民爆公司應急救援預案

第12頁共12頁民爆公司應急救援預案1總則?1.1編制?目的為切?實做好公司?安全經(jīng)營管?理工作，加?強安全監(jiān)管?，能及時的?、科學有效?的處理我公?司突發(fā)的安?全事故，積?極采取得力?措施，防止?事故擴大和?次生災害的?發(fā)生，最大?限度地減少?人員傷亡和?經(jīng)濟損失，?做好應急救?援工作。現(xiàn)?根據(jù)法律法?規(guī)要求、行?業(yè)特點及我?公司的實際?情況，特制?定本預案。?1.2編?制依據(jù)《?___安全?生產(chǎn)法》（?___第7?0號）《?民用爆炸物?品安全管理?條例》（_?__第46?6號）《?___應對?法》（__?_第69號?）《__?_勞動法》?（___第?28號）?《___消?防法》（_?__第4號?）《道路?危險貨物運?輸管理規(guī)定?》（___?部令___?年第9號）?《___?省民爆行業(yè)?生產(chǎn)銷售企?業(yè)生產(chǎn)安全?事故應急預?案指導意見?》1.3?適用范圍?本預案適用?于下列安全?事故的應對?工作：1?.3.1民?爆器材倉庫?發(fā)生火災、?雷擊、盜搶?、爆炸事故?；1.3?.2民爆器?材在運輸過?程中發(fā)生火?災、交通事?故、爆炸事?故；1.?3.3事故?發(fā)生后可能?繼續(xù)擴大，?事故現(xiàn)場及?其對經(jīng)營、?社會產(chǎn)生的?影響，依靠?本單位自身?力量不能控?制，需要本?單位以外相?關力量救援?的事故；?1.3.4?其它事故（?如山洪、地?震等自然災?害）。1?.4應急救?援工作原則?事故應急?救援工作應?當堅持“以?人為本、安?全第一、預?防為主”的?方針，遵循?“政府統(tǒng)一?領導、公司?協(xié)調(diào)和指導?、分公司負?責具體實施?自救和社會?救援相結(jié)合?，快速有效?處置，防止?事故擴大”?的原則。按?照事故類別?、程度和地?點，分級分?別啟動預案?，實施應急?救援。因?公司到各分?公司有一定?的距離，最?遠的要4小?時車程才能?到達，這使?得應急救援?工作受到一?定制約。同?時，事故單?位自身__?_的應急救?援是最快捷?、最有效的?救援。因此?，應急救援?工作應以事?故單位自身?___的救?援為主，公?司予以指導?和協(xié)調(diào)。各?分公司應認?真___編?制和演練本?單位的應急?預案，及時?改正不足，?逐步完善。?要組建專業(yè)?救援隊伍，?配備必要的?救護器材和?救護設備，?以對本單位?發(fā)生的事故?實施最快捷?、有效的救?援。2公?司的危險性?分析2.?1公司概況?黃岡市城?林民爆物品?有限公司是?黃岡市境內(nèi)?唯一具有民?用爆炸物品?銷售許可資?質(zhì)的地市級?公司，下設?8個縣（市?）分公司，?從業(yè)人員1?91人，公?司現(xiàn)有辦公?場所9所，?民爆專用倉?庫8座（占?地面積64?616平方?米），民爆?物品專用運?輸車8輛。?2.2危?險源與風險?分析2.?2.1風險?及重大危險?源描述各?分公司民爆?物品專用倉?庫以及民爆?物品專用運?輸車配送貨?物的過程為?本公司可能?發(fā)生重大事?故的危險源?。2.2?.2導致的?事故類型和?危害后果?上述危險源?可能導致火?災、雷擊、?盜搶、爆炸?及交通事故?。發(fā)生此類?型事故可能?危及國家和?人民生命財?產(chǎn)安全等。?2.2.?3涉及的主?要危險物質(zhì)?及關鍵部位?公司涉及?的主要危險?物質(zhì)為進銷?的各種成品?___、_?__材。關?鍵部位為各?分公司的民?爆物品專用?倉庫。3?___機構(gòu)?及職責3?.1應急_?__體系?公司安全事?故應急救援?___由事?故應急救援?領導小組、?事故應急救?援辦公室、?現(xiàn)場應急救?援指揮部組?成（應急救?援指揮聯(lián)絡?圖附后，附?件1）。?3.2指揮?機構(gòu)及職責?3.2.?1事故應急?領導小組?組長：范愛?國主要負責?人主要職?責：領導、?___、指?揮、協(xié)調(diào)公?司及各分公?司安全事故?應急救援工?作；及時向?相關部門匯?報有關事故?的情況等。?副組長：?何學澄、_?__亞分管?負責人主?要職責：負?責應急救援?預案的__?_實施工作?。成員：?馮峰、李宇?、伍萍、馮?敬忠、王玉?生、徐辟玉?、段春林、?陳業(yè)貴主?要職責：根?據(jù)事故應急?領導小組安?排，負責事?故救援__?_實施及事?故調(diào)查工作?。3.2?.2事故應?急救援辦公?室事故應?急救援辦公?室設在黃岡?市城林民爆?物品有限公?司辦公室。?辦公室主?任：分管安?全的何學澄?總經(jīng)理任辦?公室主任。?主要職責?：按事故應?急領導小組?指示，協(xié)調(diào)?指導有關安?全事故應急?救援和外圍?支援工作；?保證事故信?息和上級領?導指令及時?準確上傳下?達；跟蹤事?故應急救援?工作，并及?時報送應急?救援工作情?況；負責有?關事故報告?的起草工作?。3.2?.3公司各?部門人員按?照領導小組?的統(tǒng)一指揮?、調(diào)度，協(xié)?同搶險。?公司各部門?人員由應急?救援領導小?組指揮成立?后勤保障組?、信息采集?組、搶險救?援組和醫(yī)療?救護組，各?小組根據(jù)職?責分工開展?搶險救援工?作。3.?2.4現(xiàn)場?應急救援指?揮現(xiàn)場應?急救援指揮?以屬地為主?，由事發(fā)地?分公司成立?現(xiàn)場應急救?援指揮部。?該分公司經(jīng)?理為現(xiàn)場應?急救援總指?揮。主要?職責：負責?指揮現(xiàn)場的?救援隊伍；?實施現(xiàn)場搶?險及搶險現(xiàn)?場的安全保?衛(wèi)工作；負?責緊急情況?下向社會力?量（公安、?消防、衛(wèi)生?等部門）求?援；負責現(xiàn)?場信息采集?和上報等工?作。4預?防與預警?4.1危險?源監(jiān)控根?據(jù)《重大危?險源辯識》?（GB18?218--?2000）?的有關規(guī)定?及公司實際?情況，我公?司將各分公?司民爆物品?專用倉庫定?為重大危險?源。監(jiān)控?方式：將重?大危險源定?位于三級巡?回檢查中的?一級危險點?。預防措?施：4.?1.1公司?及分公司負?責人定期和?不定期對倉?庫進行全面?安全大檢查?。4.1?.2庫區(qū)負?責人、庫管?員及安保人?員每天對倉?庫進行全面?檢查、巡查?。4.1?.3倉庫“?四防”到位?。4.2?預警行動?4.2.1?對危險源及?危險物質(zhì)、?場所監(jiān)控發(fā)?現(xiàn)的重大隱?患、故障及?未遂事故，?要積極采取?有效措施進?行隱患整改?、故障排除?等。對有可?能引發(fā)事故?的原因進行?徹底排查處?理。4.?2.2對政?府應急辦及?相關職能部?門發(fā)布的季?節(jié)性災害信?息要高度重?視并采取積?極有效的預?防措施，防?止倉庫及配?送過程中因?自然災害而?引發(fā)事故。?4.2.?3民爆物品?專用倉庫中?的報警、監(jiān)?控、消防等?技防措施要?進行經(jīng)常性?的維護保養(yǎng)?，保證其在?日常使用過?程中性能完?好。4.?3信息報告?與處置4?.3.1事?故報告程序?4.3.?1.1內(nèi)部?報告發(fā)現(xiàn)?事故隱患或?有引發(fā)事故?的現(xiàn)象，應?立即向本單?位負責人報?告。單位負?責人接到報?告后應立即?采取措施處?置隱患并及?時向公司報?告。4.?3.1.2?向外報告?a）發(fā)生一?般事故，應?立即向公司?報告，同時?向當?shù)毓?、消防、安?監(jiān)等部門報?告。公司應?在接到事故?報告后立即?向市經(jīng)委報?告。b）?發(fā)生重特大?事故，應在?第一時間向?公司主要負?責人、當?shù)?人民政府、?公安、消防?、安監(jiān)、衛(wèi)?生、防疫等?部門報告并?請求___?實施應急救?援。公司接?到事故報告?后，應立即?報告市政府?、市經(jīng)委、?市公安局、?市安監(jiān)局、?省國防科工?辦民爆處。?4.3.?2發(fā)生事故?后，應向有?關部門報告?以下內(nèi)容：?（按照__?_第493?___《生?產(chǎn)安全事故?報告和調(diào)查?處理條例》?第十二條內(nèi)?容逐一明確?）（1）?事故發(fā)生的?單位、時間?、地點；?（2）事故?發(fā)生的簡要?經(jīng)過、傷亡?人數(shù)、直接?經(jīng)濟損失的?初步估計；?（3）事?故發(fā)生原因?的初步判斷?；（4）?事故發(fā)生后?采取的措施?及事故控制?情況；（?5）事故報?告單位、簽?發(fā)人和報告?時間。（?事故接報記?錄表附后，?附件2）。?5應急響?應5.1?響應分級?針對事故危?害程度、影?響范圍和單?位控制事態(tài)?的能力，將?事故分為不?同的等級。?按照分級負?責的原則，?明確應急響?應級別。?5.1.1?一級重大應?急響應：造?成3人死亡?或遇險，涉?及公司外部?且產(chǎn)生重大?影響，超出?公司自身應?急能力，以?政府及社會?救援機構(gòu)全?面介入，公?司配合；?5.1.2?二級較大應?急響應：造?成1－2人?死亡或遇險?，在公司外?部產(chǎn)生一定?社會影響，?公司自救與?政府機構(gòu)救?援結(jié)合，政?府負責事故?調(diào)查；5?.1.3三?級一般應急?響應：只涉?及到公司內(nèi)?部，未造成?人員死亡，?但有人員遇?險或受傷，?以公司自救?為主，必要?時可請醫(yī)療?、消防或公?安部門協(xié)助?。5.2?響應程序?公司所屬全?市8縣（市?）分公司都?是事故應急?救援預備隊?。本著一方?有難，八方?支援的原則?，在公司統(tǒng)?一領導、調(diào)?度和指揮下?，有___?地趕赴事故?發(fā)生地實施?救援工作。?5.2.?1現(xiàn)場應急?救援指揮以?分公司為主?，事發(fā)單位?必須立即啟?動其應急響?應。先期到?達的應急救?援隊伍必須?迅速、有效?地實施先期?處置。采取?先期處置措?施時，應充?分聽取專家?和事故發(fā)生?單位的意見?。既要防止?因采取措施?不及時而導?致事故后果?的擴大，又?要防止因現(xiàn)?場情況不明?就采取措施?造成新的人?員傷亡。?5.2.2?保護人員的?生命安全是?第一位的。?要迅速__?_搶救受傷?人員撤離、?疏散可能受?到傷害的人?員。5.?2.3按照?不同事故，?采取不同的?處置方法。?如___庫?著火，應立?即撤離；_?__庫著火?，在初起階?段的很短時?間內(nèi)可用大?量水撲救，?如不奏效，?應果斷下令?迅速撤離，?同時安排專?人做好逃生?疏散、安置?安撫工作。?5.2.?4防止二次?事故。防止?殘留危險品?的燃燒、爆?炸；防止建?筑物、懸吊?物垮塌墜落?。5.2?.5盡最大?努力保護事?故現(xiàn)場。因?搶救傷員、?防止事故擴?大等原因需?移動現(xiàn)場物?件時，必須?作出標記和?記錄，尤其?對搶劫、盜?竊、丟失事?故的現(xiàn)場，?要妥善保存?重要物證和?痕跡等。以?便有關部門?對事故的偵?察和處理。?5.2.?6如因電路?起火引起的?火災事故或?為防止因爆?炸引起電路?起火，都必?須及時切斷?電源。5?.2.7現(xiàn)?場檢測與評?估：根據(jù)需?要，現(xiàn)場應?急救援指揮?部應提請有?關部門批準?，對事故原?因及事故發(fā)?展趨勢進行?檢測、鑒定?和綜合分析?，為制訂現(xiàn)?場搶救方案?和事故調(diào)查?提供參考。?5.3應?急結(jié)束5?.3.1當?事故得到控?制，人員得?到妥善安置?，現(xiàn)場環(huán)境?符合相關標?準，經(jīng)技術(shù)?人員鑒定不?會發(fā)生次生?、衍生事故?后，事故現(xiàn)?場應急指揮?中心批準，?現(xiàn)場應急結(jié)?束。5.?3.2當政?府啟動應急?響應后以政?府宣布為準?。應急結(jié)?束后：a?）應急領導?小組將事故?詳細情況上?報政府相關?部門及行業(yè)?主管部門。?b）應急?領導小組應?將現(xiàn)場相關?資料移交事?故調(diào)查處理?小組。c?)應急領導?小組___?進行應急救?援工作總結(jié)?。6信息?發(fā)布在政?府及主管部?門的統(tǒng)一領?導下，二級?響應狀態(tài)及?以上的由現(xiàn)?場指揮部安?排專人負責?信息發(fā)布工?作。信息發(fā)?布的原則為?客觀、真實?。7后期?處置事故?應急救援小?組在應急救?援結(jié)束后：?a)立即?清理現(xiàn)場，?搶修損壞設?備，盡快恢?復經(jīng)營活動?。b)立?即分派人員?看望傷者，?安撫家屬，?通報善后處?理相關政策?等事宜。?c)___?相關人員對?應急過程和?應急救援能?力進行評估?，并及時修?訂應急救援?預案。8?保障措施?8.1通信?與信息保障?8.1.?1公司安全?事故應急救?援領導小組?成員及分公?司辦公室電?話：范愛?國：139?71728?018李宇?：1363?61032?66何學?澄：136?36121?556伍萍?：1363?61213?28__?_亞：13?70725?0011馮?敬忠：15?92679?1288?馮峰：1_?__251?302王玉?生：134?69926?566徐?辟玉：13?33995?6479段?春林：13?59367?1596?陳業(yè)貴：1?___25?0296城?林公司：0?713－8?38809?2麻城分?公司：29?15366?倉庫電話：?0713－?29422?66武穴?分公司：6?22363?5倉庫電話?：0713?－6616?82366?16829?蘄春分公?司：722?2830倉?庫電話：0?713－7?23288?0浠水分?公司：42?28552?倉庫電話：?0713－?42433?41團風?分公司：6?01055?8倉庫電話?：0713?－6010?887羅?田分公司：?50901?84倉庫電?話：138?86411?539英?山分公司：?70158?91倉庫電?話：136?36089?273紅?安分公司：?52106?35倉庫電?話：071?3－528?9509?8.1.2?有關單位聯(lián)?系電話：1?10、11?9、120?、122?市經(jīng)委辦公?室：835?3239市?經(jīng)委豐主任?：1___?25804?3陳志平?科長：1_?__259?565市公?安局江副局?長：139?71717?696治?安陳支隊長?：1397?17008?00治安支?隊何科長：?13986?56599?9市安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理局省國防?科工辦8?.2應急隊?伍保障公?司各應急小?組由公司各?部門員工兼?職，平時嚴?格按照公司?應急救援管?理制度進行?管理，所有?搶險救援人?員不得以任?何理由拒絕?參加搶險工?作，必須無?條件服從應?急救援領導?小組的指揮?，違反規(guī)定?者按公司有?關規(guī)定論處?。8.3?應急物資裝?備保障公?司應急物資?裝備由各分?公司負責采?集完備，并?負責應急物?資的布置、?保管、檢查?、維護、更?新等工作。?8.4經(jīng)?費保障應?急救援經(jīng)費?從公司及各?分公司安全?___中提?取，用于應?急設備的維?護保養(yǎng)、應?急預案的演?練及應急救?援隊伍的培?訓。經(jīng)費使?用由公司辦?公室、財務?部和各分公?司財務部計?劃、監(jiān)督。?8.5其?他保障8?.5.1后?勤保障：提?供應急救援?工作需使用?的通訊器材?、運輸車輛?等。8.?5.2治安?保障：提供?應急救援時?治安警戒使?用的裝置及?其它裝備。?8.5.?3技術(shù)保障?：提供事故?現(xiàn)場相關技?術(shù)資料，庫?區(qū)設計圖等?。9培訓?與演練9?.1各分公?司應成立應?急救援領導?機構(gòu)，根據(jù)?自身特點制?定應急救援?預案，要經(jīng)?常開展應急?預案的培訓?，每年至少?___一次?綜合或?qū)ｍ?應急救援演?練，并對應?急救援預案?的效果進行?評估和完善?，以確?，F(xiàn)?場救援充分?有效。9?.2根據(jù)需?要___技?術(shù)專家組，?為事故應急?的分析判斷?、處置方案?的評估提供?技術(shù)支持，?以不斷完善?本單位應急?救援預案。?10獎懲?應急救援?工作中的獎?勵與處罰根?據(jù)公司獎懲?制度嚴格執(zhí)?行。11?附則11?.1術(shù)