信息系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)招標(biāo)文件

PAGEPAGE22招標(biāo)文件編號(hào)：******醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)招標(biāo)文件招標(biāo)單位：******醫(yī)院2015年6月目錄第一章投標(biāo)邀請(qǐng) 4一、招標(biāo)內(nèi)容及項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明 4二、合格投標(biāo)人的資格 4三、領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及說(shuō)明 4四、投標(biāo)截止時(shí)間及說(shuō)明 4五、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 5六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式 5第二章投標(biāo)須知 6一、總則 6二、招標(biāo)文件的說(shuō)明 6三、投標(biāo)文件的編寫(xiě) 7四、投標(biāo)文件的遞交 9五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 10六、定標(biāo) 12第三章信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)需求說(shuō)明 14一、項(xiàng)目概況 14二、測(cè)評(píng)目標(biāo) 14四、項(xiàng)目實(shí)施要求 15附件1[開(kāi)標(biāo)一覽表格式] 18附件2[法定代表人身份證明書(shū)格式] 19附件3[授權(quán)委托書(shū)格式] 20附件4[投標(biāo)人基本情況表格式] 21附件5[差異表] 22附件6[投標(biāo)人承諾函] 23

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)一、招標(biāo)內(nèi)容及項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明招標(biāo)內(nèi)容：******醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，主要內(nèi)容包括（具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件技術(shù)需求部分）：（一）根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)部分對(duì)******醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)總體架構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并制訂******醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)方案。（二）項(xiàng)目周期：信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)從啟動(dòng)到實(shí)施完成45天。（三）控制項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，確保該項(xiàng)目按計(jì)劃范圍、按時(shí)、按質(zhì)量、按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約束完成。二、合格投標(biāo)人的資格投標(biāo)人應(yīng)具備下列資格、資信條件（下列條件將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資格后審的必要條件，凡是不滿(mǎn)足如下條件的，將不能通過(guò)資格后審，即該投標(biāo)人投標(biāo)文件不能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段，亦即按照無(wú)效標(biāo)處理）：（一）具有信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)推薦證書(shū)，具有完善的技術(shù)支持、運(yùn)作實(shí)力；（二）具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)案例；三、領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及說(shuō)明（一）投標(biāo)人在2015年月日～2015年月日時(shí)(北京時(shí)間)攜帶投標(biāo)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份，投標(biāo)單位法人授權(quán)委托書(shū)原件一份，在下述招標(biāo)機(jī)構(gòu)地址領(lǐng)取招標(biāo)文件。（二）招投標(biāo)領(lǐng)取招標(biāo)文件地址地址：聯(lián)系人：四、投標(biāo)截止時(shí)間及說(shuō)明（一）2015年月日。投標(biāo)單位必須在此時(shí)間前，將投標(biāo)文件直接送達(dá)到******醫(yī)院，逾期的投標(biāo)文件將被拒絕。（二）收標(biāo)截止日期過(guò)后，任何對(duì)投標(biāo)書(shū)修改的申請(qǐng)將不被接受。在收標(biāo)截止日期至中標(biāo)通知發(fā)出這段時(shí)間，任何投標(biāo)方不得撤回投標(biāo)書(shū)。五、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)定于2015年月日時(shí)(北京時(shí)間)，在******醫(yī)院公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式凡對(duì)本次投標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按下列聯(lián)系方法聯(lián)系。招標(biāo)單位：******醫(yī)院地址：郵編：聯(lián)系人：

第二章投標(biāo)須知一、總則（一）適用范圍1、本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中所敘述的項(xiàng)目。2、“系統(tǒng)保證期”是指賣(mài)方向買(mǎi)方提供產(chǎn)品升級(jí)和維護(hù)、維修、技術(shù)支持等服務(wù)的期限。應(yīng)用軟件系統(tǒng)保證期從系統(tǒng)最終驗(yàn)收簽字通過(guò)之日起始計(jì)24個(gè)月。（二）合格的產(chǎn)品、服務(wù)1、合同中提供的所有貨物、軟件及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來(lái)自中華人民共和國(guó)或是與中華人民共和國(guó)有正常貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“合格來(lái)源國(guó)”）。2、系統(tǒng)中凡有購(gòu)買(mǎi)第三方產(chǎn)品的，需有第三方的書(shū)面正式授權(quán)書(shū)。（三）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的一切費(fèi)用。（四）解釋權(quán)本招標(biāo)書(shū)及其附件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。二、招標(biāo)文件的說(shuō)明（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1、招標(biāo)文件用以闡明所需軟件及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由目錄所列全部?jī)?nèi)容構(gòu)成。2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)書(shū)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（二）招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期3日前按投標(biāo)邀請(qǐng)中載明的地址以書(shū)面形式（包括信函、傳真，下同）通知到招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書(shū)面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢(xún)來(lái)源的書(shū)面答復(fù)發(fā)給己購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。（三）招標(biāo)文件的修改1、在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或依據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題而修改招標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以傳真形式予以確認(rèn)。2、為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，如有必要，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并以書(shū)面形式通知己領(lǐng)取招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。3、招標(biāo)文件的修改書(shū)將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人有約束力。三、投標(biāo)文件的編寫(xiě)（一）編寫(xiě)要求投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)，否則，其投標(biāo)有可能被拒絕，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（二）投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量單位1、投標(biāo)文件以及有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往信件函電，均應(yīng)使用中文。2、投標(biāo)文件中的金額均以元為單位。（三）投標(biāo)文件的構(gòu)成1、投標(biāo)基本文件內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）投標(biāo)書(shū)（格式見(jiàn)第五章附件1）；（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第五章附件2）；（3）法定代表人身份證明書(shū)（格式見(jiàn)第五章附件3）或附有法定代表人身份證明書(shū)的授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)第五章附件4）；（4）投標(biāo)人基本情況表（格式見(jiàn)第五章附件5）；（5）授權(quán)委托書(shū)；（6）資格審查資料，包含：①經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件加蓋公章）；②組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋公章）；③稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋公章）；④信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)推薦證書(shū)；2、完整的技術(shù)文件內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）提供系統(tǒng)技術(shù)方案（包括但不限于對(duì)現(xiàn)狀及需求的理解、目標(biāo)分析、集成方案等），逐項(xiàng)應(yīng)答技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行性能，或申明技術(shù)偏差和例外（招標(biāo)文件在技術(shù)規(guī)格中指出的要求、貨物所參照的商標(biāo)或樣本目錄號(hào)碼僅系說(shuō)明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人可在投標(biāo)中選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但該替代標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)于或相當(dāng)于招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格的規(guī)定中要求的標(biāo)準(zhǔn)）；（2）項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃；（3）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系及售后服務(wù)方案；（4）項(xiàng)目的實(shí)施成員。3、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件或證書(shū)。4、投標(biāo)人技術(shù)文件的編制和編目投標(biāo)人技術(shù)文件由投標(biāo)人視需要自行編制。所有附件規(guī)格幅面應(yīng)該與正文一致，附于正文之后，與正文頁(yè)碼統(tǒng)一編目編碼裝訂。（四）項(xiàng)目實(shí)施部分1、針對(duì)“招標(biāo)內(nèi)容及要求”的項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)響應(yīng)文件，包括但不限于對(duì)《信息系統(tǒng)等級(jí)評(píng)審需求說(shuō)明》。2、如投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容有異于招標(biāo)文件的要求，則必須填寫(xiě)技術(shù)規(guī)格偏離表。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、包含標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品報(bào)價(jià)、實(shí)施費(fèi)用等幾個(gè)方面內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其費(fèi)用明細(xì)：（1）服務(wù)報(bào)價(jià)（包含各項(xiàng)服務(wù)的價(jià)格）；（2）實(shí)施費(fèi)用；2、投標(biāo)總價(jià)應(yīng)包括投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用和應(yīng)繳納的所有稅費(fèi)。（六）投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定1、投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)文件正本一份和副本四份，及一份與投標(biāo)文件相同的電子文檔（Word或PDF格式）。在投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本分別用信封密封，并標(biāo)明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)及正本或副本。2、投標(biāo)文件正本須打印和用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)，A4紙裝訂（軟包裝裝訂），副本也可打印或采用正本的復(fù)印件。3、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封提交，封套上注明公司名稱(chēng)、地址、電話(huà)、聯(lián)系人以及封裝內(nèi)容等，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。4、未按上述要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。5、為方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開(kāi)標(biāo)一覽表正本單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“開(kāi)標(biāo)一覽表”字樣、投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)。6、電報(bào)、電話(huà)、傳真形式的投標(biāo)概不接受。四、投標(biāo)文件的遞交（一）遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間1、投標(biāo)文件由專(zhuān)人送交，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行密封和標(biāo)記，按投標(biāo)邀請(qǐng)注明的投標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)地址送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。所有投標(biāo)文件必須按投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)推遲投標(biāo)截止日期時(shí)，將以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按通知的新的投標(biāo)時(shí)間遞交投標(biāo)文件。（二）遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。（三）投標(biāo)文件的修改和撤銷(xiāo)1、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤銷(xiāo)，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時(shí)間之前收到該修改或撤銷(xiāo)的書(shū)面通知，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人全權(quán)代表簽字。2、投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件修改的書(shū)面材料或撤銷(xiāo)的通知應(yīng)按投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷(xiāo)投標(biāo)”字樣。3、投標(biāo)截止時(shí)間以后不得修改投標(biāo)文件。4、投標(biāo)人不得在開(kāi)標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期期滿(mǎn)前撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持公開(kāi)招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)儀式由招標(biāo)人主持，招標(biāo)人單位代表及有關(guān)工作人員參加。每一投標(biāo)單位派1-2名代表參加。（二）開(kāi)標(biāo)程序：主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：1、檢查投標(biāo)文件的密封情況；2、按照開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；3、投標(biāo)人按開(kāi)標(biāo)順序進(jìn)行述標(biāo)和答辯。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員由買(mǎi)方的代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。（四）投標(biāo)文件的初審1、在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。2、未能對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。3、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，可確認(rèn)為廢標(biāo)：（1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（2）投標(biāo)人資格條件不符合中華人民共和國(guó)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；（3）對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的；（4）投標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏差的。存在如下情況之一確認(rèn)為出現(xiàn)重大偏差：①投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字和加蓋公章；②投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；③明顯不符合招標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目和工作實(shí)施的要求；④投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；⑤不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。（五）投標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。2、評(píng)標(biāo)采用綜合考評(píng)法，對(duì)各投標(biāo)方進(jìn)行綜合評(píng)定。3、投標(biāo)的評(píng)價(jià)（1）技術(shù)部分的評(píng)價(jià)技術(shù)實(shí)施部分：項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)籌計(jì)劃、資源配置合理；項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)科學(xué)、合理可靠；整體技術(shù)方案具有先進(jìn)性和可靠性；實(shí)施組織措施針對(duì)性強(qiáng)，可靠、可行；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)人工期的要求，以及滿(mǎn)足招標(biāo)人業(yè)務(wù)的要求，并能保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量；項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)滿(mǎn)足要求，保證體系健全，質(zhì)量保證措施可靠。（2）商務(wù)部分的評(píng)價(jià)商務(wù)部分的綜合評(píng)價(jià)包括：對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)部分資格要求的響應(yīng)程度；項(xiàng)目報(bào)價(jià)（包括但不限于：報(bào)價(jià)平衡性、實(shí)施費(fèi)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及總報(bào)價(jià)等）；投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施周期的承諾；投標(biāo)人的售后服務(wù)能力。（六）投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其法定代表人或授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。（七）與招標(biāo)人的接觸1、自投標(biāo)截止至評(píng)標(biāo)結(jié)束期間內(nèi)，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)接觸。投標(biāo)人試圖對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)或授予合同的決定施加影響的，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。2、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委不得與投標(biāo)人私下交換意見(jiàn)。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人，不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之外。六、定標(biāo)（一）定標(biāo)準(zhǔn)則1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按得分順序確定第一中標(biāo)人。如出現(xiàn)得分相同者，評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)審后，通過(guò)投票的方式，確定中標(biāo)候選人，招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。2、不保證最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)最終中標(biāo)。（二）資格最終審查1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)最高得分的投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它必要的、合適的資料審查其財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽(yù)，確定其是否能圓滿(mǎn)地履行合同。如果審查通過(guò)，合同將授予該投標(biāo)人。2、如果確定該投標(biāo)人無(wú)條件圓滿(mǎn)履行合同，則拒絕其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)下一個(gè)最高得分的投標(biāo)人的資格作出類(lèi)似的審查。（三）接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力招標(biāo)機(jī)構(gòu)和買(mǎi)方保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的投標(biāo)人作任何解釋。（四）中標(biāo)通知1、在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式（包括信函、傳真）發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》?！吨袠?biāo)通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。2、《中標(biāo)通知書(shū)》將作為簽訂合同的依據(jù)。（五）簽訂合同1、中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書(shū)》（或招標(biāo)機(jī)構(gòu)通知）指定的時(shí)間、地點(diǎn)與買(mǎi)方簽訂合同。2、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

第三章信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)需求說(shuō)明一、項(xiàng)目概況信息安全等級(jí)保護(hù)是國(guó)家信息安全保障的基本制度、基本策略、基本方法，是維護(hù)國(guó)家信息安全的根本保障。通過(guò)開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，可以有效地解決我國(guó)信息安全面臨的主要問(wèn)題，按照“明確重點(diǎn)、突出重點(diǎn)、保護(hù)重點(diǎn)”的原則，將有限的財(cái)力、物力、人力投入到重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)中去。通過(guò)實(shí)施信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)自測(cè)評(píng)，能夠準(zhǔn)確把握信息系統(tǒng)安全狀況，幫助信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)使用單位和主管部門(mén)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全建設(shè)、整改和管理運(yùn)行。二、測(cè)評(píng)目標(biāo)測(cè)評(píng)工作將依據(jù)衛(wèi)生部文件——《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省衛(wèi)生廳——《關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》等法規(guī)、政策及******醫(yī)院信息系統(tǒng)安全管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。本次測(cè)評(píng)的系統(tǒng)是：2個(gè)二級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)（包含***系統(tǒng)、***系統(tǒng)）2個(gè)系統(tǒng)的測(cè)評(píng)目標(biāo)等級(jí)是：二級(jí)。三、測(cè)評(píng)工作內(nèi)容及方法1)通過(guò)本次測(cè)評(píng)，完成以上2個(gè)信息系統(tǒng)的測(cè)評(píng)前的所有文檔的建立及系統(tǒng)完善工作，以使上述2個(gè)系統(tǒng)能滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的信息系統(tǒng)二級(jí)定級(jí)的測(cè)評(píng)基本要求。2）對(duì)在上述信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題提出安全整改建議，并協(xié)助我單位做好整改工作，包括軟件系統(tǒng)的安全設(shè)置、安全設(shè)備的搭建以及相關(guān)制度的完善等。最終達(dá)到定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。3）確保定級(jí)測(cè)評(píng)工作的安全、規(guī)范，確保被測(cè)系統(tǒng)的安全。所使用的工具、方法和過(guò)程要在雙方認(rèn)可的情況下使用。等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工具應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格測(cè)試和檢驗(yàn)，確保不對(duì)被測(cè)評(píng)系統(tǒng)造成損失，工作結(jié)束后不駐留任何程序并銷(xiāo)毀不需要的文檔和資料；在對(duì)我單位信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的漏洞及安全問(wèn)題等情況嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密制度；對(duì)測(cè)評(píng)設(shè)備、介質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的保密管理；工作過(guò)程中對(duì)公司人員實(shí)施封閉式集中管理；公司項(xiàng)目組進(jìn)場(chǎng)人員必須遵守我單位相關(guān)管理規(guī)定。4）在工作過(guò)程中對(duì)涉及的各類(lèi)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，在測(cè)評(píng)工作結(jié)束后，不可將工作中的數(shù)據(jù)用于任何有損我單位利益的用途，雙方簽署保密協(xié)議。5）測(cè)評(píng)工作雖然不能完全擺脫個(gè)人主張或判斷，但測(cè)評(píng)人員應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有偏見(jiàn)和最小主觀(guān)判斷情形下，按照測(cè)評(píng)雙方相互認(rèn)可的測(cè)評(píng)方案，基于明確定義的測(cè)評(píng)方法和過(guò)程，實(shí)施測(cè)評(píng)活動(dòng)。最終目標(biāo)是使以上2個(gè)信息系統(tǒng)通過(guò)國(guó)家規(guī)定的信息系統(tǒng)二級(jí)定級(jí)測(cè)評(píng)。四、項(xiàng)目實(shí)施要求（一）實(shí)施人員要求

應(yīng)提供全面的組織管理方案和保證措施，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)安排有豐富實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的人員參加項(xiàng)目的實(shí)施，成員組成應(yīng)包括：項(xiàng)目技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、資深項(xiàng)目實(shí)施顧問(wèn)、實(shí)施工程師。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目人員應(yīng)全程參與本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、實(shí)施過(guò)程，項(xiàng)目驗(yàn)收前無(wú)故不得更換。若有特殊原因需調(diào)整，應(yīng)與我單位協(xié)商后進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理和實(shí)施顧問(wèn)應(yīng)具備醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)等級(jí)評(píng)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)提供有價(jià)值的建議。（二）實(shí)施結(jié)果要求1）．記錄各系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀及安全狀況記錄被測(cè)信息系統(tǒng)的基本情況，完成信息系統(tǒng)備案文檔的編寫(xiě)并協(xié)助完成等保定級(jí)備案工作。2）．等級(jí)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)等級(jí)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)（測(cè)評(píng)項(xiàng)符合情況及比例、