污水治理工程項(xiàng)目競爭性磋商采購文件

利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目競爭性磋商采購文件PAGE利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目競爭性磋商采購文件（采購編號：YJ2017-HB-LC001）采購人：利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購代理機(jī)構(gòu)：湖北昀錦工程咨詢有限公司2017年11月鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目競爭性磋商采購文件（采購編號：YJ2017-HB-LC001）采購項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目采購人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法定代表人（簽字或蓋章）：采購代理機(jī)構(gòu)：法定代表人（簽字或蓋章）：競爭性磋商采購文件發(fā)布日期：2017年11月2日目錄TOC\o"1-3"\h\z 1一、項(xiàng)目背景 1二、采購條件 2三、項(xiàng)目基本信息 2四、項(xiàng)目采購需求及運(yùn)作方式 4五、投融資結(jié)構(gòu) 4六、申請人資格要求 5七、競爭性磋商方法 7八、競爭性磋商文件的獲取 7九、響應(yīng)文件的遞交及截止時(shí)間 7十、發(fā)布競爭性磋商公告的媒介 8十一、聯(lián)系方式 8第二部分社會資本方須知 9社會資本方須知前附表 9一、基本定義 13二、名詞釋義 13三、投標(biāo)費(fèi)用說明 13四、磋商文件 14五、響應(yīng)文件 14六、響應(yīng)文件的遞交 17七、評審標(biāo)準(zhǔn)與磋商程序 17八、詢問、質(zhì)疑、投訴 17九、合同的訂立和履行 18十、適用法律 19第三部分采購要求及邊界條件 20一、項(xiàng)目概況 20二、項(xiàng)目要求 20三、基本邊界條件 26四、政府采購政策要求 35五、現(xiàn)場踏勘（或考察）及澄清答疑 36第四部分評審標(biāo)準(zhǔn)與磋商程序 37一、磋商及評審原則 37二、磋商小組 37三、磋商和評審程序 37第五部分協(xié)議書（合同書）格式 47第六部分響應(yīng)文件格式 491.磋商響應(yīng)函 512.響應(yīng)報(bào)價(jià)一覽表 533.響應(yīng)文件綜述分冊式 544.建設(shè)、運(yùn)營和移交方案分冊格式 634.1建設(shè)、運(yùn)營和移交方案概述 634.2建設(shè)、運(yùn)營和移交方案主體內(nèi)容 644.3其他需要說明的內(nèi)容 675.融資、保險(xiǎn)和成本方案分冊格式 685.1財(cái)務(wù)狀況概述 685.2對本項(xiàng)目的融資計(jì)劃概述 685.3保險(xiǎn)方案 695.4污水處理運(yùn)營成本分析 695.5其他需要說明的內(nèi)容 716.法律方案分冊 726.1對PPP項(xiàng)目合同必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容 726.2合同優(yōu)化或調(diào)整建議 736.3供應(yīng)商認(rèn)為必要的其他內(nèi)容 74附件 751.社會資本方基本情況格式 752.聯(lián)合體協(xié)議書和聯(lián)合體授權(quán)委托書格式 773.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表格式 804.近年完成的類似項(xiàng)目情況格式 815.供應(yīng)商根據(jù)需要可選用格式 82第七部分采購人可提供的資料 85第八部分PPP合同草案 86利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目競爭性磋商采購文件第31頁采購編號：YJ2017-HB-LC001一、項(xiàng)目背景近年來隨著湖北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量得到了極大改善和提高。與此同時(shí)，水體污染、環(huán)境破壞等問題也日益突出，到了非解決不可的程度。近幾年利川市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水量不斷增加，污水排放量也在隨之不斷增長。然而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水收集、處理系統(tǒng)仍不完善，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，造成了灌溉水源、飲用水源，以及地下水的污染，直接危害生態(tài)環(huán)境和人民身體健康。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)[2015]12號）和《國務(wù)院水污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)[2015]17號）提出關(guān)于“補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境治理的短板，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境”的要求。同時(shí)，2017年3月湖北省下發(fā)的《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》（鄂政發(fā)[2017]6號）中提出了“利用兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全面覆蓋”的工作目標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]488號）和《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》（財(cái)建[2015]90號）精神，國家鼓勵在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，對提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量，提升水污染防治能力與效率具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院精神，積極實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，規(guī)范水污染防治領(lǐng)域PPP項(xiàng)目操作流程，完善投融資環(huán)境，引導(dǎo)社會資本積極參與、加大投入。利川市政府高度重視水環(huán)境污染治理工作，并果斷地采取了行動。在2017年政府工作報(bào)告中就提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施生態(tài)護(hù)民工程。本項(xiàng)目也正是在這樣的背景下提出采用PPP模式建設(shè)涵蓋利川市汪營鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)、謀道鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、柏楊壩鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、元堡鄉(xiāng)、團(tuán)堡鎮(zhèn)、佛寶山開發(fā)區(qū)、謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)、謀道鎮(zhèn)馬蜂坳片區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、2個景區(qū)的生活污水治理工程。二、采購條件本項(xiàng)目已經(jīng)由利川市人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作模式（PPP模式）進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，授權(quán)利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，指定利川市夷水水務(wù)發(fā)展有限公司作為政府出資方代表，采用“競爭性磋商方式”進(jìn)行社會資本采購。本項(xiàng)目已經(jīng)通過《物有所值評價(jià)》和《財(cái)政承受能力論證》專家論證，并由利川市財(cái)政局批準(zhǔn)通過，《實(shí)施方案》已經(jīng)利川市人民政府批準(zhǔn)。湖北昀錦工程咨詢有限公司受利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，作為本項(xiàng)目政府采購代理機(jī)構(gòu)。歡迎符合資格條件的社會資本方報(bào)名參加競爭性磋商?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：三、項(xiàng)目基本信息1.項(xiàng)目名稱:利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目2.項(xiàng)目授權(quán)主體：利川市人民政府3.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局4.采購人：利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局5.政府方出資代表：利川市夷水水務(wù)發(fā)展有限公司6.合作期：20年（含建設(shè)期1年）7.項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建+新建8.項(xiàng)目地點(diǎn)：（1）改擴(kuò)建原污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)地點(diǎn)：汪營鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)、謀道鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、柏楊壩鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)覆蓋區(qū)范圍內(nèi)。（2）新建污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)地點(diǎn)：1）利川市南坪鄉(xiāng)南坪村5組（污水處理廠廠址）；2）利川市元堡鄉(xiāng)小塘村2組（污水處理廠廠址）；3）利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)安樂坪村7組（污水處理廠廠址）；4）利川市佛寶山生態(tài)綜合開發(fā)區(qū)月琴壩社區(qū)2組（污水處理廠廠址）；5）利川市謀道鎮(zhèn)藥材村5組（污水處理廠廠址）；6）利川市謀道鎮(zhèn)星光三組金竹林（污水處理廠廠址）；7）南坪鄉(xiāng)、元堡鄉(xiāng)、團(tuán)堡鎮(zhèn)、佛寶山生態(tài)綜合開發(fā)區(qū)、謀道鎮(zhèn)（含蘇馬蕩景區(qū)）等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）污水處理服務(wù)覆蓋區(qū)范圍內(nèi)。9.項(xiàng)目規(guī)模及總投資：（1）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1）改擴(kuò)建原污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：①汪營鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)、謀道鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、柏楊壩鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集二、三級配套管網(wǎng)擴(kuò)建，擴(kuò)建管網(wǎng)長度為323.769km；②謀道鎮(zhèn)（3000m3/日）、忠路鎮(zhèn)（1000m3/日）、毛壩鎮(zhèn)（800m3/日）的3個原污水處理廠提標(biāo)升級，將原廠區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)由原來一級B標(biāo)準(zhǔn)提升至一級A標(biāo)準(zhǔn)。2）新建污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：新建南坪鄉(xiāng)（600m3/日）、元堡鄉(xiāng)（800m3/日）、團(tuán)堡鎮(zhèn)（1000m3/日）、佛寶山開發(fā)區(qū)（300m3/日）、謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)（9000m3/日）、謀道鎮(zhèn)馬蜂坳片區(qū)（3000m3/日）共6個污水處理廠及配套管網(wǎng)工程；新建污水處理規(guī)模共計(jì)14700m3/日，管網(wǎng)長度為195.21km。項(xiàng)目總投資總投資估算為62922.12萬元（其中廠區(qū)投資為12932.40萬元，管網(wǎng)投資49989.72萬元）。10.存量資產(chǎn)規(guī)模及處置存量資產(chǎn)規(guī)模本項(xiàng)目存量資產(chǎn)涉及：汪營鎮(zhèn)（2000m3/日）、涼霧鄉(xiāng)（1000m3/日）、謀道鎮(zhèn)（3000m3/日）、文斗鄉(xiāng)（800m3/日）、毛壩鎮(zhèn)（800m3/日）、建南鎮(zhèn)（1500m3/日）、柏楊壩鎮(zhèn)（2500m3/日）、忠路鎮(zhèn)（1000m3/日）、沙溪鄉(xiāng)（1000m3/日）共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及部分配套污水收集主管網(wǎng)，污水處理廠規(guī)模合計(jì)為13600m3/日。存量資產(chǎn)處置方式本項(xiàng)目存量資產(chǎn)按照“實(shí)物資產(chǎn)出資+剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”方式處理。根據(jù)《資產(chǎn)評估報(bào)告》，存量資產(chǎn)評估價(jià)格約為20378.21萬元。政府方在項(xiàng)目公司中以“實(shí)物資產(chǎn)出資”的方式承擔(dān)股權(quán)出資責(zé)任，金額約為5168.85萬元。針對“存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)”部分，由項(xiàng)目公司與存量資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人簽署產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，受讓剩余部分實(shí)物資產(chǎn)以及相關(guān)債權(quán)、債務(wù)、勞動力，并支付“存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款”。合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將所有資產(chǎn)無償移交給政府或指定機(jī)構(gòu)。社會資本方必須承諾：“未來將以現(xiàn)金方式承擔(dān)項(xiàng)目公司對上述‘存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款’——約15209.36萬元的支付責(zé)任”，否則采購人將有權(quán)取消社會資本方的磋商資格。標(biāo)段劃分：本次采購共為一個標(biāo)段。采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策:（1）在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。（2）在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。四、項(xiàng)目采購需求及運(yùn)作方式利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在利川市人民政府的授權(quán)下，作為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過“競爭性磋商”的方式選擇具備雄厚資金實(shí)力且能引進(jìn)先進(jìn)管理理念、管理模式、市場化的管理體制和運(yùn)營機(jī)制的社會資本達(dá)成合作，簽訂PPP合同。利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同，采用“BOT+TOT”模式運(yùn)作。項(xiàng)目主要投入來自社會資本方，不足部分由項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議為項(xiàng)目進(jìn)行融資。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)，擁有項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，并履行合同中的約束條款。政府方在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中行使監(jiān)管權(quán)。利川市財(cái)政局按照PPP項(xiàng)目合同向項(xiàng)目公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)，同時(shí)管網(wǎng)按照實(shí)際投資加合理利潤進(jìn)行補(bǔ)貼。合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無償完好移交給利川市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)，社會資本方退出。五、投融資結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目總投資約為62922.12萬元。其中廠區(qū)投資為12932.40萬元，管網(wǎng)工程投資為49989.72萬元。政府出資方代表與中標(biāo)社會資本成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊資金暫定為12922.12萬元。其中：政府方出資代表出資5168.85萬元（實(shí)物資產(chǎn)出資），占項(xiàng)目公司股權(quán)的40%；中標(biāo)社會資本出資7753.27萬元（現(xiàn)金出資），占項(xiàng)目公司股權(quán)的60%，中標(biāo)社會資本方出資資金須在簽訂PPP合同前到位。項(xiàng)目總投資差額資金50000.00萬元可由省人民政府污水專項(xiàng)債券解決，投入項(xiàng)目建設(shè)部分債券利息由社會資本方承擔(dān)（利率按當(dāng)期發(fā)行債券利率執(zhí)行），項(xiàng)目使用債券回收按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目缺口資金，由中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)融資。湖北省政府撥付污水專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金為政府所有，經(jīng)政府批準(zhǔn)同意可用于項(xiàng)目建設(shè)，其投資方式和收益須另行協(xié)商確定。六、申請人資格要求1、資質(zhì)要求（1）符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，接收聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不超過2家。（2）社會資本應(yīng)具備市政公用工程施工總承包一級及以上和環(huán)保工程專業(yè)承包二級及以上。（3）具有3個及以上連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營2年以上的污水處理工程項(xiàng)目。2、業(yè)績要求截至報(bào)名文件遞交截止日前3年內(nèi)，社會資本至少有1個單座規(guī)模超過10000m3/d的污水處理PPP項(xiàng)目業(yè)績（包括BOT/TOT項(xiàng)目業(yè)績，社會資本直接投資或者其控股子公司業(yè)績均有效）。3、資金要求（1）中標(biāo)社會資本方資本金到位時(shí)間要求：在簽訂PPP合同前；（2）項(xiàng)目融資授信額度不低于5億元。4、財(cái)務(wù)要求（1）資產(chǎn)負(fù)債率：不高于80%。5、信譽(yù)要求（1）近三年企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有行賄行為記錄（需出具縣級以上檢察機(jī)關(guān)全國檔案庫查詢記錄）；（2）申請人不存在行賄行為而處于被禁止進(jìn)入湖北省工程建設(shè)市場期限內(nèi)。對申請人的法律聲明要求（1）在本次采購過程中申請人所提供披露的全部資料和信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，如因其提供的資料和信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、無效，申請人將對由此產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)全部責(zé)任；（2）自2014年1月1日至公告發(fā)布之日止，申請人不存在由于自身任何過失或疏忽，而導(dǎo)致在合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況發(fā)生；（3）有能力清償償其債務(wù)；沒沒有處于停業(yè)業(yè)清理、清算算或破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)；其資產(chǎn)沒沒有被法院查查封、凍結(jié)或或被采取其他他強(qiáng)制措施，其其經(jīng)營活動沒沒有被終止；；并且沒有因因上述事件而而成為法律訴訴訟的對象；；（4）自20144年1月1日日至公告發(fā)布布之日止，沒沒有任何因違違反職業(yè)道德德準(zhǔn)則（如編編制虛假財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表或編制制不實(shí)陳述材材料以獲得投投資、合作、承承包、融資合合同而被宣告告為違約、違違規(guī)或違法等等）而被處罰罰的記錄存在在；（5）在已取得PPPP項(xiàng)目（包包括BOT//TOT項(xiàng)目目）業(yè)績的污污水處理廠項(xiàng)項(xiàng)目中，沒有有因違約造成成職工上訪等等不穩(wěn)定因素素；（6）在合作期內(nèi)內(nèi)達(dá)到國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)環(huán)保指標(biāo)；（7）采購人不組組織實(shí)地考察察社會資本方方，但需核實(shí)實(shí)社會資本方方資質(zhì)和業(yè)績績真?zhèn)?。如核核?shí)過程中有有疑異，需要實(shí)地考考察，社會資資本方應(yīng)積極極配合，如拒拒絕考察的，視視為自行放棄棄磋商資格，同同時(shí)采購人或或采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)材材料有虛假，經(jīng)經(jīng)查證屬實(shí)，有有權(quán)取消磋商商資格；（8）本項(xiàng)目不惡惡意競爭；申請人須對以上內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行逐一一承諾。7.其他（1）與采購人存存在利害關(guān)系系可能影響采采購公正性的的法人、其他他組織或者個個人，不得參參加磋商。單單位負(fù)責(zé)人為為同一人或者者存在控股、管管理關(guān)系的不不同單位，不不得同時(shí)參與與。（2）在本公告發(fā)發(fā)布期間，辦辦理項(xiàng)目所在在地人民檢察察院出具的《檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)于于行賄犯罪檔檔案查詢結(jié)果果告知函》原原件，查詢對對象為社會資資本方、單位位法定代表人人，查詢時(shí)間間段為近三年年。（3）社會資本方方必須在“信信用中國”網(wǎng)網(wǎng)站（）中中未被列入失失信被執(zhí)行人人、重大稅收收違法案件當(dāng)當(dāng)事人名單、政政府采購嚴(yán)重重違法失信行行為記錄名單單。直接打印印查詢頁并加加蓋單位公章章。（4）自20144年1月1日日至公告發(fā)布布之日止，申申請人或其控控股子公司無無較大安全生生產(chǎn)事故，且且在各項(xiàng)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動中中企業(yè)信譽(yù)良良好，無重大大違法記錄（申申請人需至少少提供已取得得PPP項(xiàng)目目（包括BOOT/TOTT項(xiàng)目）的兩兩個不同所在在地行業(yè)行政政主管部門出出具的經(jīng)營情情況、信譽(yù)、無無安全生產(chǎn)事事故及無違法法記錄證明）。七、競爭性磋商方方法本項(xiàng)目采用競爭性性磋商，符合合資格條件的的社會資本參參與磋商。采采購人將向社社會資本方發(fā)發(fā)售競爭性磋磋商文件。資格審查方式：本本次競爭性磋磋商采用資格格后審方式，資資格后審不合合格的《磋商商文件》將按按廢標(biāo)處理。八、競爭性磋商文文件的獲取1、獲取時(shí)間：22017年111月2日至至2017年年11月8日日。獲取地點(diǎn)：湖北省省武漢市武昌昌區(qū)東湖路117號6號樓樓三層湖北昀昀錦工程咨詢詢有限公司。2、競爭性磋商文文件售價(jià)：5500元/套套，售后不退退，本項(xiàng)目不不接受郵購方方式獲取競爭爭性磋商文件件。3、獲取要求：符符合資格的社社會資本方應(yīng)應(yīng)當(dāng)在競爭性性磋商文件獲獲取時(shí)間內(nèi)，攜攜帶以下材料料領(lǐng)取競爭性性磋商文件：：（1）攜帶以下原原件：法定代代表人身份證證明書和法定定代表人授權(quán)權(quán)書及受委托托人身份證原原件；近三年年企業(yè)無不良良記錄承諾書書原件。（2）攜帶營業(yè)執(zhí)執(zhí)照；資質(zhì)證證書；安全生生產(chǎn)許可證等等文件的復(fù)印印件并加蓋公公章在代理機(jī)機(jī)構(gòu)處進(jìn)行審審核。4、實(shí)際參加本項(xiàng)項(xiàng)目競爭性磋磋商的申請人人不足3家（不不含本數(shù)，下下同），或通通過競爭性磋磋商的申請人人不足3家的的，采購人將將修改競爭性性磋商條件，重重新組織競爭爭性磋商。本本項(xiàng)目經(jīng)重新新競爭性磋商商后，競爭性性磋商合格的的申請人仍不不足3家的，采采購人將依法法變更采購方方式。九、響應(yīng)文件的遞遞交及截止時(shí)時(shí)間1.社會資本方方提交首次響響應(yīng)文件截止止時(shí)間：20017年111月20日上午099時(shí)00分（北北京時(shí)間）。2.遞交首次響響應(yīng)文件地點(diǎn)點(diǎn)：武漢市武武昌區(qū)東湖路路17號5號號樓3樓（湖湖北昀錦工程程咨詢有限公公司開標(biāo)室）。逾逾期送達(dá)的或或者未送達(dá)指指定地點(diǎn)的，或或者未按照采采購文件要求求密封或者加加寫標(biāo)記的響響應(yīng)文件，采采購人將拒收收。十、發(fā)布競爭性磋磋商公告的媒媒介本次競爭性磋商公公告同時(shí)在中中國政府采購購網(wǎng)、湖北省省政府采購網(wǎng)網(wǎng)、利川市公公共資源交易易信息網(wǎng)、中中國利川網(wǎng)上上發(fā)布。十一、聯(lián)系方式采購人：利川市市住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)局地址：湖北北省利川市清清源大道511號聯(lián)系人：黃科長長聯(lián)系電話話：07188-72866638采購代理機(jī)構(gòu)：湖湖北昀錦工程程咨詢有限公公司地址：武漢漢市武昌區(qū)東東湖路17號號5號樓3樓樓聯(lián)系人：劉女士士聯(lián)系電話話：027--878388678聯(lián)系郵箱箱：10677658488@qq.ccom政府采購監(jiān)督管理理部門：電

話：00718-772822440聯(lián)系人：何何華榮2017年11月月1日第二部分社會會資本方須知知社會資本方須知前前附表1采購人名稱:利川川市住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)局2采購代理機(jī)構(gòu)名稱：湖北昀昀錦工程咨詢詢有限公司地址：武漢市市武昌區(qū)東湖湖路17號55號樓3樓聯(lián)系人：劉女士電話：0277-878338678利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污污水治理工程程PPP項(xiàng)目目（1）改擴(kuò)建原污污水處理廠及及配套管網(wǎng)工工程建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)：汪營鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)、謀謀道鎮(zhèn)、文斗斗鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、柏柏楊壩鎮(zhèn)、忠忠路鎮(zhèn)、沙溪溪鄉(xiāng)共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水水處理服務(wù)覆覆蓋區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)。（2）新建污水處處理廠及配套套管網(wǎng)工程建建設(shè)地點(diǎn)：1）利川市南坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)南坪村55組（污水水處理廠廠址址）；2）利川市元堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)小塘村22組（污水水處理廠廠址址）；3）利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)安樂坪村77組（污水處處理廠廠址）；；4）利川市佛寶山山生態(tài)綜合開開發(fā)區(qū)集鎮(zhèn)月月琴壩2組（污水處處理廠廠址）；；5）利川市謀道鎮(zhèn)鎮(zhèn)藥材村5組組（污水處理理廠廠址）；；6）利川市謀道鎮(zhèn)鎮(zhèn)星光三組金金竹林（污水水處理廠廠址址）。7）南坪鄉(xiāng)、元堡鄉(xiāng)、團(tuán)團(tuán)堡鎮(zhèn)、佛寶寶山生態(tài)綜合合開發(fā)區(qū)、謀謀道鎮(zhèn)（含蘇蘇馬蕩景區(qū)))等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）污污水處理服務(wù)務(wù)覆蓋區(qū)范圍圍內(nèi)。（1）改擴(kuò)建原污水處處理廠及配套套管網(wǎng)工程：：①汪營鎮(zhèn)、涼涼霧鄉(xiāng)、謀道道鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)、建建南鎮(zhèn)、柏楊楊壩鎮(zhèn)、忠路路鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收收集二、三級級配套管網(wǎng)擴(kuò)擴(kuò)建，擴(kuò)建管網(wǎng)長度度為323..769kmm；②謀道鎮(zhèn)（30000m33/日）、忠忠路鎮(zhèn)（10000m33/日）、毛毛壩鎮(zhèn)（8000m3//日）的3個原污水處理廠廠提標(biāo)升級，將原廠區(qū)排排水標(biāo)準(zhǔn)由原原來一級B標(biāo)準(zhǔn)提升至至一級A標(biāo)準(zhǔn)。（2）新建污水處理廠及及配套管網(wǎng)工工程：新建南南坪鄉(xiāng)（6000m3/日日）、元堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)（800mm3/日）、團(tuán)團(tuán)堡鎮(zhèn)（10000m33/日）、佛佛寶山開發(fā)區(qū)區(qū)（300m3/日）、謀謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩蕩景區(qū)（9000m3/日）、謀謀道鎮(zhèn)馬蜂坳坳片區(qū)（30000m3//日）共6個污水處理理廠及配套管網(wǎng)工程；新建污污水處理規(guī)模模共計(jì)147700m3/日，管網(wǎng)長長度為1955.21kmm。注：其中謀道鎮(zhèn)蘇蘇馬蕩景區(qū)、謀謀道馬蜂坳片區(qū)人口波波動較大，導(dǎo)導(dǎo)致水量波動動較大，規(guī)模模設(shè)計(jì)參考年年污水處理量量峰值設(shè)計(jì)。質(zhì)量要求1．施工質(zhì)量要求：達(dá)達(dá)到國家有關(guān)關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)范要求求，并一次性性驗(yàn)收合格。污水處理廠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級A標(biāo)，污泥含水率必須低于60%；廢氣排放達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554－93）二級標(biāo)準(zhǔn)；噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－2008）中的I類標(biāo)準(zhǔn)。2．營運(yùn)維護(hù)質(zhì)量要要求：滿足國國家和湖北省省現(xiàn)行的有關(guān)關(guān)營運(yùn)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求。供應(yīng)商資格條件及及標(biāo)的（1）采購資格條條件:1）資質(zhì)要求①符合政府采購法法第二十二條條第一款規(guī)定定的條件，接接受聯(lián)合體投投標(biāo)，但聯(lián)合合體成員不超超過2家。②社會資本應(yīng)具備備市政公用工工程施工總承承包一級及以以上和環(huán)保工工程專業(yè)承包包二級及以上上。③具有3個及以上上連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)運(yùn)營2年以上的污污水處理工程程項(xiàng)目。2）業(yè)績要求截至報(bào)名文件遞交交截止日前33年內(nèi)，社會會資本至少有有1個單座規(guī)模模超過100000m3/d的污水處處理PPP項(xiàng)目業(yè)業(yè)績（包括BBOT/TOOT項(xiàng)目業(yè)績績，社會資本本直接投資或或者其控股子子公司業(yè)績均均有效）。3）資金要求①資本金到位時(shí)間間：在簽訂PPPP合同前前要求中標(biāo)社社會資本資本本金到位；②項(xiàng)目融資授信額額度不低于55億元。4）財(cái)務(wù)要求①資產(chǎn)負(fù)債率：不不高于80%%。(若有聯(lián)合體體，則只考慮慮聯(lián)合體中牽牽頭方)5）信譽(yù)要求①近三年企業(yè)、企企業(yè)負(fù)責(zé)人沒沒有行賄行為為記錄（需出出具縣級以上上檢察機(jī)關(guān)全全國檔案庫查查詢記錄）；；②申請人不存在行行賄行為而處處于被禁止進(jìn)進(jìn)入湖北省工工程建設(shè)市場場期限內(nèi)。備注：1）以上所有復(fù)印件件須加蓋申請請人公章。2）申請人須在遞交交首次響應(yīng)文文件時(shí)一次性性遞交所有原原件，不得補(bǔ)補(bǔ)交，審查委委員會在評審審時(shí)必須核驗(yàn)驗(yàn)相關(guān)原件。3）采購人可對首次次響應(yīng)文件進(jìn)進(jìn)行復(fù)核，若若發(fā)現(xiàn)資料存存在虛假不實(shí)實(shí)，沒收其磋磋商保證金，并并追究其相應(yīng)應(yīng)的法律責(zé)任任。（2）采購標(biāo)的：1）項(xiàng)目建安工程費(fèi)費(fèi)下浮率，以以財(cái)政部門委委托的第三方方造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)預(yù)算審核核金額下?。ㄏ赂÷首畹拖迌r(jià)7%）；2）項(xiàng)目資產(chǎn)可用性性投資收益率率（污水處理理廠部分）；；（最高限價(jià)價(jià)暫定為6..37%）3）項(xiàng)目資產(chǎn)可用性性投資收益率率（污水收集集管網(wǎng)）；（最最高限價(jià)暫定定為6.377%）4）運(yùn)營維護(hù)合理利利潤率（含污污水處理廠和和管網(wǎng)運(yùn)營維維護(hù)）；（最最高限價(jià)暫定定為6.377%）5）“存量資產(chǎn)剩余余產(chǎn)權(quán)”投資資回報(bào)率；（最最高限價(jià)暫定定為6.377%）6）單位污水處理服服務(wù)費(fèi)運(yùn)營成成本。（最高高限價(jià)0.771元/m3）注：供應(yīng)商提交響響應(yīng)文件報(bào)價(jià)價(jià)若超出上述述“標(biāo)的”限限價(jià)要求，將將視響應(yīng)文件件無效。詳見“第三部分采購要求及及邊界條件”中中“一、項(xiàng)目目概況11、合作范圍圍”。合作期為20年（含含建設(shè)期1年年（365日日歷天））。運(yùn)營期限及存量資資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓投資回回收期限①運(yùn)營期限：污水水處理廠運(yùn)營營期19年，管管網(wǎng)運(yùn)營期為為19年。②存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓投資資回收期限：：14年。投接受，但聯(lián)合體成成員不超過22家。響應(yīng)文件有效期自首次提交響應(yīng)文件件截止日起的的120天。踏勘投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)現(xiàn)場并承擔(dān)所所有費(fèi)用和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。不論踏踏勘與否，均均視為投標(biāo)人人已自行踏勘勘并認(rèn)可施工工現(xiàn)場與采購購文件及清單單內(nèi)容一致。投標(biāo)預(yù)備會不組織截截止2017年111月10日日17:300前，以書面面形式通知采采購人或采購購代理機(jī)構(gòu)的2017年11月月13日177：30前（北北京時(shí)間），以以書面形式通通知所有獲取取磋商文件的的社會資本方方其確認(rèn)的往來函件件2017年11月月20日上午午09時(shí)000分（北京時(shí)時(shí)間）競爭性磋商時(shí)間2017年11月月20日下午午15時(shí)000分（北京時(shí)時(shí)間）（暫定定）件遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)點(diǎn)：武漢市武武昌區(qū)東湖路路17號5號號樓3樓（湖湖北昀錦工程程咨詢有限公公司開標(biāo)室）。逾逾期送達(dá)的或或者未送達(dá)指指定地點(diǎn)的，或或者未按照磋磋商文件要求求密封或者加加寫標(biāo)記的響響應(yīng)文件，采采購人將拒收收。其保密承諾協(xié)議書、投投標(biāo)人承諾、聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議書書（若有）等等書面文件。若若聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)，投標(biāo)人須須提交《聯(lián)合合體協(xié)議書》并簽字加蓋公章，否則將作廢標(biāo)處理。120日歷天的形式式：（1）電電匯；（2）匯匯票。的金額額：人民幣幣伍拾萬元整。出具的單位位名稱必須與與投標(biāo)人名稱稱一致。遞交賬賬戶：賬戶名稱：湖北昀昀錦工程咨詢詢有限公司開戶銀行：中國光光大銀行武漢漢中南支行銀行賬號：77556018880001222424注：磋商保證金必必須在首次遞遞交響應(yīng)文件件截止時(shí)間前前從基本賬戶戶匯出，未從從基本賬戶匯匯出的，其響響應(yīng)文件將被被否決。投否委簽單數(shù)正本壹份，副本肆肆份，另提供供正、副本電電子文檔（必必須以U盤形形式存儲）。正本與副本應(yīng)分別別裝訂成冊，采采用膠訂、平平訂或線訂等等，不得采用用活頁方式。電電子文件單獨(dú)獨(dú)密封。（太太厚可分冊裝裝訂）。采購人名稱：利川川市住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)局；；利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污污水治理工程程PPP項(xiàng)目目（項(xiàng)目名稱稱）競爭性磋磋商響應(yīng)文件件；投標(biāo)人名稱：[法定代表表人（或其委委托代理人）簽簽字（或蓋章章）并加蓋單單位公章]；；在2017年月日09：000時(shí)前不得得開啟件否開標(biāo)時(shí)間：同遞交交首次響應(yīng)文文件截止時(shí)間間；開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交交首次響應(yīng)文文件地點(diǎn)。密封情況檢查：供供應(yīng)商代表檢檢查響應(yīng)文件件密封、完整整情況，經(jīng)確確認(rèn)無誤后，采采購人或采購購代理機(jī)構(gòu)的的工作人員即即當(dāng)眾拆封。開標(biāo)順序：按遞交交響應(yīng)文件順順序開標(biāo)。建評標(biāo)委員會構(gòu)成：：5人及以上上單數(shù)評標(biāo)專家確定方式式：按國家有有關(guān)規(guī)定從專專家?guī)祀S機(jī)抽抽取。33是否授權(quán)評標(biāo)委員員會確定成交社會資本本方否。評標(biāo)委員會推推薦前3名為為中標(biāo)候選人人。34需要補(bǔ)充的其他內(nèi)內(nèi)容利益沖突母公司及其所有下下屬子公司就就同一工程只只能有一家遞遞交響應(yīng)文件件。轉(zhuǎn)借資質(zhì)、串標(biāo)、圍圍標(biāo)、搶標(biāo)等等處理如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下下列現(xiàn)象①弄弄虛作假、隱隱瞞事實(shí)真相相騙取中標(biāo)等等行為；②轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)借資質(zhì)；③③串通投標(biāo)、圍圍標(biāo)、搶標(biāo)或或有行賄行為為騙取中標(biāo)。招標(biāo)人將：（1）采購期間發(fā)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有有上述現(xiàn)象，已已交納的投標(biāo)標(biāo)保證金不予予退還，對招招標(biāo)人造成損損失超過磋商商保證金金額額的，超過部部分予以賠償償；（2）簽署《PPPP合同》后后采購人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)成交社會資資本方有借資資質(zhì)現(xiàn)象，成成交社會資本本方履約擔(dān)保保不予退還，并并將借資質(zhì)的的成交社會資資本方驅(qū)逐出出場；（3）盡管采購人人已作出如上處理理，但不能免免除有上述現(xiàn)現(xiàn)象投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)負(fù)的任何法法律責(zé)任。對投標(biāo)人要求通過資格后審得排評審總得分相同的的，按下列順順序比較確定定：（1）項(xiàng)項(xiàng)目建安工程程費(fèi)下浮率，按按財(cái)政部門委委托的第三方方造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)預(yù)算金額額下?。ㄓ筛吒叩降停?；（22）商務(wù)報(bào)價(jià)價(jià)評分（由高高到低）；（33）建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營和移交方方案評分（由由高到低）；；（4）融資資、保險(xiǎn)和成成本方案評分分（由高到低低）。如以上上都相同的，名名次由評標(biāo)委委員會抽簽確確定。排名第第一的供應(yīng)商商為第一中標(biāo)標(biāo)候選人，排排名第二的供供應(yīng)商為第二二中標(biāo)候選人人，以此類推推。35采購代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目采購代理服服務(wù)費(fèi)，根據(jù)據(jù)本項(xiàng)目總投投資及存量資資產(chǎn)評估價(jià)格格，參照國家家發(fā)改委發(fā)改改價(jià)格【20011】5334號文及發(fā)發(fā)改價(jià)格【22003】8857號文標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按人民民幣4380000.000元（大寫：：肆拾叁萬捌捌仟元）計(jì)費(fèi)費(fèi)。由成交社會資資本方在收到到中標(biāo)通知書書的同時(shí)，即即時(shí)以轉(zhuǎn)賬或或現(xiàn)金形式支支付。一、基本定義1.專有名詞定義義1.1采購人/招招標(biāo)人：利川川市住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)局。1.2政府出資方方代表：利川川市夷水水務(wù)務(wù)發(fā)展有限公公司。1.3采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)：湖北昀昀錦工程咨詢詢有限公司。1.4供應(yīng)商/投投標(biāo)人/社會資本方方：通過報(bào)名并并購買磋商文件件的公司。1.5成交供應(yīng)商商/中標(biāo)人/中標(biāo)社會資資本方：根據(jù)本磋磋商文件評審審辦法選定的的，取得成交交通知書，作作為項(xiàng)目公司司股東，作為為《PPP合同》簽簽訂方的投資資人。1.6項(xiàng)目公司：：依照中國法法律在項(xiàng)目所所在地投資設(shè)設(shè)立，在合作作期內(nèi)負(fù)責(zé)本本項(xiàng)目的投（融融）資、建設(shè)設(shè)、運(yùn)營而成成立的有限責(zé)責(zé)任公司（SSPV公司），與采采購人簽訂本本項(xiàng)目《PPPP補(bǔ)充合同同》的項(xiàng)目成成交供應(yīng)商。1.7合作期：①①新建污水處處理廠區(qū)部分分合作期自向項(xiàng)項(xiàng)目公司交付付項(xiàng)目土地之之日起算，包包括當(dāng)期工程程的建設(shè)期（1年）和運(yùn)營期期（19年），合計(jì)20年；②新建、擴(kuò)擴(kuò)建管網(wǎng)部分分合作期自向項(xiàng)項(xiàng)目公司交付付項(xiàng)目施工場場地日起算，包包括當(dāng)期工程程的建設(shè)期（1年）和運(yùn)營期期（19年），合計(jì)20年；③存量資資產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)護(hù)期與新建項(xiàng)項(xiàng)目一致，即即合作期滿后后同時(shí)向政府府移交。二、名詞釋義2.其他名詞釋義義及說明2.1所有“包括括”一詞均應(yīng)理理解為“包括但不限限于”。2.2時(shí)間或期限限中的“天/日”均指自然日日。2.3時(shí)間或期限限中的“工作天/工作日”均指除雙休休日及法定節(jié)節(jié)假日外的正正常辦公時(shí)間間。三、投標(biāo)費(fèi)用說明明3.費(fèi)用說明3.1供應(yīng)商應(yīng)承承擔(dān)所有與準(zhǔn)準(zhǔn)備和參加投投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)費(fèi)用。不論投投標(biāo)的結(jié)果如如何，采購代代理機(jī)構(gòu)和采采購人均無義義務(wù)和責(zé)任承承擔(dān)這些費(fèi)用用。3.2本次磋商向向成交供應(yīng)商商收取的采購購代理的采購代代理服務(wù)費(fèi)，根根據(jù)本項(xiàng)目總總投資及存量量資產(chǎn)評估價(jià)價(jià)格，參照國國家發(fā)改委發(fā)發(fā)改價(jià)格【2011】534號文及及發(fā)改價(jià)格【2003】857號文標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按人民民幣4380000.000元（大寫：：肆拾叁萬捌捌仟元）計(jì)費(fèi)費(fèi)。由成交社會資資本方在收到到中標(biāo)通知書書的同時(shí)，即即時(shí)以轉(zhuǎn)賬或或現(xiàn)金形式支支付。四、磋商文件4.磋商文件的構(gòu)構(gòu)成4.1磋商文件由由下列文件以以及在采購過程中發(fā)發(fā)出的澄清更更正文件組成成：1)競爭性磋商公公告2)社會資本方須須知3)采購要求及邊邊界條件4)評審標(biāo)準(zhǔn)與磋磋商程序5)協(xié)議書（合同同書）格式6)響應(yīng)文件格式式7)采購人可提供供的資料8）PPP合同草案5.磋商文件的澄澄清更正5.1采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)對磋商文文件進(jìn)行必要要的澄清更正正的，于提交交首次響應(yīng)文文件截止時(shí)間間的5天前書面形式式通知所有報(bào)報(bào)名及購買磋磋商文件的供供應(yīng)商，報(bào)名名及購買磋商商文件的供應(yīng)應(yīng)商在收到澄澄清更正通知知后應(yīng)按要求求以書面形式式（加蓋單位位公章，傳真真有效）予以以確認(rèn)，該澄澄清更正的內(nèi)內(nèi)容為磋商文文件的組成部部分；澄清更更正不足5天的，采購購代理機(jī)構(gòu)在在征得當(dāng)時(shí)已已報(bào)名及購買買磋商文件的的供應(yīng)商同意意并書面確認(rèn)認(rèn)（加蓋單位位公章，傳真真有效）后，可可不改變提交交首次響應(yīng)文文件的截止時(shí)時(shí)間。5.2根據(jù)采購的的具體情況，采采購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)可延長提交交首次響應(yīng)文文件截止時(shí)間間和響應(yīng)文件件評審及磋商商時(shí)間，但至至少應(yīng)當(dāng)在規(guī)規(guī)定的截止時(shí)時(shí)間3天前，將變變更時(shí)間在指指定媒體上發(fā)發(fā)布公告，并并通知所有當(dāng)當(dāng)時(shí)已報(bào)名及及購買磋商文件件的供應(yīng)商。五、響應(yīng)文件6.響應(yīng)文件的語語言6.1供應(yīng)商提交交的響應(yīng)文件以及及供應(yīng)商與采采購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)標(biāo)的所有來往往函電均應(yīng)使使用中文。供供應(yīng)商提交的的支持文件或或印刷的資料料可以用另一一種語言，但但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)附有中文翻翻譯本，兩種種語言不一致致時(shí)以中文翻翻譯本為準(zhǔn)。7.響應(yīng)文件編制制7.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行行裝訂，對未未經(jīng)裝訂的響響應(yīng)文件可能能發(fā)生的文件件散落或缺損損，由此產(chǎn)生生的后果由供供應(yīng)商承擔(dān)。7.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)認(rèn)真閱讀、并并充分理解磋磋商文件的全全部內(nèi)容（包包括所有的補(bǔ)補(bǔ)充、修改內(nèi)內(nèi)容、重要事事項(xiàng)、格式、條條款和技術(shù)規(guī)規(guī)范、參數(shù)及及要求等），并并應(yīng)完整、真真實(shí)、準(zhǔn)確的的填寫磋商文件件中規(guī)定的所所有內(nèi)容。供供應(yīng)商沒有按按照磋商文件件要求提交全全部資料，或或者投標(biāo)沒有有對磋商文件件在各方面都都作出實(shí)質(zhì)性響響應(yīng)是供應(yīng)商商的風(fēng)險(xiǎn)，有有可能導(dǎo)致其其響應(yīng)文件被拒拒絕，或被認(rèn)認(rèn)定為無效響響應(yīng)或被確定定為響應(yīng)無效。7.3供應(yīng)商必須須對響應(yīng)文件所提提供的全部資資料的真實(shí)性性承擔(dān)法律責(zé)責(zé)任，并無條條件接受采購購人或采購代代理機(jī)構(gòu)及政政府采購監(jiān)督督管理部門等等對其中任何何資料進(jìn)行核核實(shí)的要求。7.4如果因?yàn)楣┕?yīng)商響應(yīng)文件填報(bào)報(bào)的內(nèi)容不詳詳，或沒有提提供磋商文件件中所要求的的全部資料及及數(shù)據(jù)，由此此造成的后果果，其責(zé)任由由供應(yīng)商承擔(dān)擔(dān)。8.響應(yīng)報(bào)價(jià)及計(jì)計(jì)量8.1供應(yīng)商所提提供的貨物和和服務(wù)均應(yīng)以以人民幣報(bào)價(jià)價(jià)。8.2除非磋商文文件的技術(shù)規(guī)規(guī)格中另有規(guī)規(guī)定，供應(yīng)商商在響應(yīng)文件中及及其與采購人人和采購代理理機(jī)構(gòu)的所有有往來文件中中的計(jì)量單位位均應(yīng)采用中中華人民共和和國法定計(jì)量量單位。9.磋商保證金9.1供應(yīng)商應(yīng)按按磋商文件規(guī)規(guī)定的金額和和期限交納磋磋商保證金，磋磋商保證金作作為磋商文件件的組成部分分。9.2磋商保證金金可以采用電電匯或匯票形形式提交。交交納辦法如下下：1）采用銀行轉(zhuǎn)賬方方式的，應(yīng)在在遞交相應(yīng)文文件截止時(shí)間間之前到達(dá)采采購人機(jī)構(gòu)保保證金賬戶；；賬戶名稱：湖北昀昀錦工程咨詢詢有限公司開戶銀行：中國光光大銀行武漢漢中南支行銀行賬號：77556018880001222424供應(yīng)商填寫銀行交交款票據(jù)時(shí)，必必須清晰填寫寫采購項(xiàng)目名名稱和供應(yīng)商商全稱。否則則有可能造成成保證金退還還的延誤。因因銀行或其他他原因?qū)е绿崽峤豁憫?yīng)文件件截止時(shí)間前前提交但在提提交響應(yīng)文件件截止時(shí)間后后才到達(dá)采購購人保證金賬賬戶的磋商保保證金將被視視為未按要求求交納，其責(zé)責(zé)任由供應(yīng)商商承擔(dān)。9.3如無質(zhì)疑或或投訴，未成成交供應(yīng)商的的磋商保證金，在在成交結(jié)果公公告發(fā)出后55個工作日內(nèi)內(nèi)原額退還；；如有質(zhì)疑或或投訴，將在在質(zhì)疑和投訴訴處理完畢后后5個工作日內(nèi)內(nèi)原額退還。9.4成交供應(yīng)商商的磋商保證證金，在利川市成立立的項(xiàng)目公司司與利川市人人民政府或授授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)構(gòu)簽訂《PPPP合同》并按照照要求分別提提交建設(shè)期履履約保函后，提提供相關(guān)證明明材料原件或或加蓋成交供供應(yīng)商公章（封封面及蓋章頁頁）的復(fù)印件件至采購代理理機(jī)構(gòu)，在55個工作日內(nèi)內(nèi)原額退還。9.5為使磋商保保證金得以順順利退還，請請供應(yīng)商認(rèn)真真閱讀《響應(yīng)文件格式式》“退保證金說說明”中的內(nèi)容并并按要求填寫寫及簽章。9.6有下列情形形之一的，磋磋商保證金將將被依法不予予退還：供應(yīng)商在磋商文件件規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)撤撤回其投標(biāo)；；成交供應(yīng)商項(xiàng)目出出資資金未在在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)到位；3）成交供應(yīng)商在規(guī)規(guī)定期限內(nèi)未未簽訂合同；；4）成交供應(yīng)商未及及時(shí)足額提交交建設(shè)期履約約保函；5）未按要求及時(shí)設(shè)設(shè)立項(xiàng)目公司司。10.響應(yīng)文件的的數(shù)量和簽署署10.1供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)編制響應(yīng)文件正本本壹份、副本本肆份及電子文文檔壹式貳份份（U盤），響應(yīng)文件的副副本可采用正正本的復(fù)印件件。每本響應(yīng)應(yīng)文件須清楚楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與與正本不符，以以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件分為如下四個分冊裝訂，并在每一分冊清楚標(biāo)明供應(yīng)商的名稱：磋商響應(yīng)函、響應(yīng)報(bào)價(jià)一覽表、第一分冊：磋商文件綜述；第二分冊：建設(shè)、運(yùn)營和移交方案；第三分冊：融資、保險(xiǎn)和成本方案方案；第四分冊：法律方案。10.2為方便評評審并保證供供應(yīng)商的權(quán)益益，磋商文件件的電子文檔檔分別采用MMicrossoftWWord和PDF兩種格格式編制，兩兩種格式內(nèi)容容不一致時(shí)以以PDF格式內(nèi)內(nèi)容為準(zhǔn)。營營業(yè)執(zhí)照等掃掃描件圖像內(nèi)內(nèi)嵌于MiccrosofftWorrd文檔中。所所有電子文檔檔用U盤存儲并提交交。電子文檔檔與紙質(zhì)文件件內(nèi)容不一致致時(shí)以紙質(zhì)文文件（正本）為為準(zhǔn)。10.3響應(yīng)文件件的正本需打打印或用不褪褪色墨水書寫寫，并由法定定代表人或經(jīng)經(jīng)其正式授權(quán)權(quán)的代表在指指定位置簽字字或蓋章。授授權(quán)代表須出出具書面授權(quán)權(quán)證明，其《法法定代表人授授權(quán)書》應(yīng)附附在磋商文件件中。10.4響應(yīng)文件件中的任何重重要的插字、涂涂改和增刪，必必須由法定代代表人或經(jīng)其其正式授權(quán)的的代表在旁邊邊簽字或蓋章章才有效。11.響應(yīng)文件的的密封和標(biāo)記記11.1供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)將響應(yīng)文件正本本和分冊所有有的副本分別別單獨(dú)密封包包裝，并在外外包裝上清晰晰標(biāo)明“正本”、“××分冊副副本”、“電子文檔”字樣。11.2供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)按照《響應(yīng)應(yīng)文件格式》的的要求，將磋磋商響應(yīng)函、響響應(yīng)報(bào)價(jià)一覽覽表獨(dú)立封裝裝。11.3獨(dú)立封裝裝或響應(yīng)文件外包包裝上應(yīng)當(dāng)注注明采購項(xiàng)目目名稱、采購購項(xiàng)目編號和和“在（響應(yīng)文件中規(guī)規(guī)定的開啟日期和時(shí)點(diǎn)點(diǎn)）之前不得得啟封”的字樣，封封口處應(yīng)加蓋蓋供應(yīng)商印章章。11.4如果未按按要求密封和和標(biāo)記，采購購代理機(jī)構(gòu)對對誤投或提前前啟封概不負(fù)負(fù)責(zé)。六、響應(yīng)文件的遞遞交12.響應(yīng)文件的的遞交12.1所有響應(yīng)應(yīng)文件應(yīng)在提交交響應(yīng)文件截截止時(shí)間前送送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)。12.2采購代理理機(jī)構(gòu)將拒絕絕以下情況的的響應(yīng)文件：1）遲于遞交響應(yīng)文文件截止時(shí)間間遞交的。12.3采購代理理機(jī)構(gòu)不接受受郵寄、電報(bào)報(bào)、電話、傳傳真方式投標(biāo)標(biāo)。13.響應(yīng)文件的的修改和撤回回13.1供應(yīng)商在在遞交響應(yīng)文文件截止時(shí)間間前，可以對對所遞交的響響應(yīng)文件進(jìn)行行補(bǔ)充、修改改或者撤回，并并書面通知采采購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。補(bǔ)充、時(shí)時(shí)間的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)按磋商文文件要求簽署署、蓋章，并并作為響應(yīng)文件的組組成部分。在在遞交響應(yīng)文文件截止時(shí)點(diǎn)點(diǎn)之后，供應(yīng)應(yīng)商不得對其其響應(yīng)文件做任任何修改和補(bǔ)補(bǔ)充。13.2供應(yīng)商所所提交的響應(yīng)應(yīng)文件在評標(biāo)標(biāo)結(jié)束后，無無論成交與否都不不退還。七、評審標(biāo)準(zhǔn)與磋磋商程序見磋商文件第四部部分八、詢問、質(zhì)疑、投投訴14.詢問14.1供應(yīng)商對對政府采購活活動事項(xiàng)（磋磋商文件、采采購過程和成成交結(jié)果）有有疑問的，可可以向采購人人或采購代理理機(jī)構(gòu)提出詢詢問，采購人人或采購代理理機(jī)構(gòu)將及時(shí)時(shí)作出答復(fù)，但但答復(fù)的內(nèi)容容不涉及商業(yè)業(yè)秘密。詢問問可以口頭方方式提出，也也可以書面方方式提出，書書面方式包括括但不限于傳傳真、信函、電電子郵件。聯(lián)聯(lián)系方式見《社會資本方采購競爭性磋商公告》中“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。15.質(zhì)疑15.1供應(yīng)商認(rèn)認(rèn)為磋商文件件、采購過程程和成交結(jié)果使自自己的權(quán)益受受到損害的，以以書面形式向向采購人或采采購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)書面提出質(zhì)質(zhì)疑：1）供應(yīng)商認(rèn)為采購購過程和中標(biāo)標(biāo)結(jié)果使自己己的權(quán)益受到到損害的，可可以在知道或或應(yīng)知其權(quán)益益受到損害之之日起5個工作日內(nèi)內(nèi)提出質(zhì)疑；；2）采購人或采購代代理機(jī)構(gòu)在收收到供應(yīng)商的的書面質(zhì)疑后后5個工作日內(nèi)內(nèi)作出答復(fù)，并并以書面形式式通知質(zhì)疑供供應(yīng)商和其他他有關(guān)供應(yīng)商商，但答復(fù)內(nèi)內(nèi)容不涉及商商業(yè)秘密。3）質(zhì)疑供應(yīng)商必須須提供相關(guān)證證明材料，包包括但不限于于權(quán)益受損害害的情況說明明及受損害的的原因、證據(jù)據(jù)內(nèi)容等，并并對質(zhì)疑內(nèi)容容的真實(shí)性承承擔(dān)責(zé)任。15.2質(zhì)疑聯(lián)系系人：徐先生生電話：1301880304668；地址：武漢市武昌昌區(qū)東湖路117號5號樓樓3樓；郵編：4300771。16.投訴16.1供應(yīng)商對對采購人或采采購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)復(fù)不滿意或在在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)未得到答復(fù)復(fù)的，可以在在答復(fù)期滿后后3個工作日內(nèi)內(nèi)，向利川市市法定政府采購購監(jiān)督管理機(jī)機(jī)構(gòu)投訴。九、合同的訂立和和履行17.在《成交通通知書》發(fā)出后30日內(nèi)，利川市市人民政府（或或?qū)嵤C(jī)構(gòu)）將將與成交供應(yīng)應(yīng)商談判，同時(shí)成成交供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)將本項(xiàng)目出出資資金匯入入采購人指定定賬戶，確認(rèn)認(rèn)上述資金到到位后，雙方方簽訂本項(xiàng)目目《PPP合同》。上述述合同未獲得本本級人民政府府審核同意前前不得生效。18.簽訂上述合合同后，①首先由由利川市人民民政府（或其其授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)）與與成交供應(yīng)商商共同指定第第三方評估機(jī)機(jī)構(gòu)對存量資資產(chǎn)進(jìn)行評估估，完成政府府方“存量資資產(chǎn)實(shí)物出資資”和成交供供應(yīng)商貨幣出資等等相關(guān)手續(xù)；；②再由政府府出資方代表表與成交供應(yīng)商共同起起草公司章程程，簽訂股東東協(xié)議；③最最后由成交供應(yīng)商商負(fù)責(zé)編制設(shè)設(shè)立項(xiàng)目公司司所需的報(bào)批批文件，辦理理并完成設(shè)立立項(xiàng)目公司的的審批和登記記程序。19.在項(xiàng)目公司司成立獲得正正式批準(zhǔn)后，政府方出資代表與成交供應(yīng)商將按照中國法律的規(guī)定在利川市正式注冊成立一家項(xiàng)目公司。20.項(xiàng)目公司注注冊成立后，①在磋商文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利川市人民政府（或其授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)）將與成交供應(yīng)商成立的對應(yīng)項(xiàng)目公司簽訂本項(xiàng)目《PPP補(bǔ)充合同》；②由政府方存量資產(chǎn)所有權(quán)單位與項(xiàng)目公司簽訂《存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，并按磋商文件要求，由成交供應(yīng)商代項(xiàng)目公司履行“存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”價(jià)款的支付責(zé)任。21.本項(xiàng)目《PPPP合同》、《PPPP補(bǔ)充合合同》、《存存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓讓協(xié)議》等合合同（協(xié)議）簽署完成并生效后，項(xiàng)目公司將正式開始對本項(xiàng)目進(jìn)行投（融）資、建設(shè)和經(jīng)營管理。十、適用法律22.采購人、采采購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)及供應(yīng)商的的一切采購活動均適適用《中華人人民共和國政政府采購法》（主主席令第144號）、《中中華人民共和和國政府采購購法實(shí)施條例例》（國務(wù)院院令第6588號）、《政府府和社會資本本合作項(xiàng)目政政府采購管理理辦法》、《政政府采購競爭爭性磋商采購購方式管理暫暫行辦法》（財(cái)財(cái)庫〔20114〕214號）等等及其配套的的法規(guī)、規(guī)章章、政策。對對采購活動的的詢問、質(zhì)疑疑和投訴，依依照有關(guān)政府府采購法律制制度規(guī)定執(zhí)行行。第125頁第三部分采購購要求及邊界界條件一、項(xiàng)目概況1、合作范圍（1）改擴(kuò)建原污污水處理廠及及配套管網(wǎng)工工程：①汪營鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)鄉(xiāng)、謀道鎮(zhèn)、文文斗鄉(xiāng)、毛壩壩鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)鎮(zhèn)、柏楊壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)、沙沙溪鄉(xiāng)共9個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收收集二、三級級配套管網(wǎng)擴(kuò)擴(kuò)建，擴(kuò)建管管網(wǎng)長度為3323.7669km；②謀道鎮(zhèn)（30000m3//日）、忠路路鎮(zhèn)（10000m3//日）、毛壩壩鎮(zhèn)（8000m3/日日）的3個原原污水處理廠廠提標(biāo)升級，將將原廠區(qū)排水水標(biāo)準(zhǔn)由原來來一級B標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提升至一級級A標(biāo)準(zhǔn)。新建污水處理廠及及配套管網(wǎng)工工程：①新建南坪鄉(xiāng)（6600m3//日）、元堡堡鄉(xiāng)（8000m3/日）、團(tuán)團(tuán)堡鎮(zhèn)（10000m33/日）、佛佛寶山開發(fā)區(qū)區(qū)（300m3/日）、謀謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩蕩景區(qū)（90000m33/日）、謀謀道鎮(zhèn)馬蜂坳坳片區(qū)（30000m33/日）共66個污水處理理廠及配套管管網(wǎng)工程；注：其中謀道鎮(zhèn)蘇蘇馬蕩景區(qū)、謀謀道馬蜂坳片區(qū)人口波波動較大，導(dǎo)導(dǎo)致水量波動動較大，規(guī)模模設(shè)計(jì)參考年年污水處理量量峰值設(shè)計(jì)。②新建污水處理規(guī)模模共計(jì)147700m3//日，管網(wǎng)長長度為1955.21kmm。存量污水處理廠、配配套污水收集集管網(wǎng)的資產(chǎn)產(chǎn)移交：①移交內(nèi)容涉及廠廠區(qū)、管網(wǎng)及及配套。移交交前確保廠區(qū)區(qū)運(yùn)行穩(wěn)定，出出水水質(zhì)達(dá)到到一級A標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，管網(wǎng)完好好，配套無缺缺損。存量污污水處理廠日日處理規(guī)模為為136000m3/日；；②上述存量資產(chǎn)暫暫定評估價(jià)值值為203778.21萬萬元。（4）運(yùn)營期內(nèi)新新增和存量污污水處理廠、污污水收集管網(wǎng)網(wǎng)等設(shè)施、設(shè)設(shè)備的運(yùn)營維維護(hù)。（5）運(yùn)營期（合合作期）滿后后，新建、改改擴(kuò)建以及存存量污水處理理廠、污水收收集管網(wǎng)等設(shè)設(shè)施、設(shè)備移移交給政府或或政府指定機(jī)機(jī)構(gòu)。二、項(xiàng)目要求1、運(yùn)作方式本項(xiàng)目實(shí)行廠網(wǎng)一一體，同步采采購。具體運(yùn)運(yùn)作方式如下下：項(xiàng)目采用BOT++TOT方式式：①新建南南坪鄉(xiāng)、元堡堡鄉(xiāng)、團(tuán)堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)、寶山生態(tài)態(tài)綜合開發(fā)區(qū)區(qū)、蘇馬蕩景區(qū)（關(guān)口口）、謀道鎮(zhèn)鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)（馬蜂蜂坳）污水處理理工程采用BBOT（新建建-運(yùn)營-移交）的運(yùn)運(yùn)作模式；②②原有汪營鎮(zhèn)鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)、謀謀道鎮(zhèn)、文斗斗鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、柏柏楊壩鎮(zhèn)、忠忠路鎮(zhèn)、沙溪溪鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水水處理采用TTOT（改建建－運(yùn)營－移移交）的運(yùn)作作模式。詳見見表3-1項(xiàng)目基本情情況及運(yùn)作模模式一覽表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目競爭性磋商采購文件表3-1項(xiàng)目基本本情況及運(yùn)作作模式一覽表表序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類別污水處理量期污水處理工藝存量資產(chǎn)評估價(jià)（萬萬元）擴(kuò)建及新建管網(wǎng)長長度（m）新增建設(shè)投資（萬萬元）項(xiàng)目運(yùn)作模式廠區(qū)管網(wǎng)合計(jì)水?dāng)U建2000藻處20378.21138650.0002500.002500.00TOT水?dāng)U建1000采用A/O+硅藻藻精土工藝28894.0002000.002000.00水改擴(kuò)建3000對原污水處理廠一一體式氧化溝溝出水推薦采采用絮凝氣浮浮工藝深度處處理工藝36962.000309.025736.536045.55水?dāng)U建800采用預(yù)處理+改良良型EIC--MBR工藝藝23452.0002451.422451.42水改擴(kuò)建800對原污水處理廠二二沉池出水推推薦采用絮凝凝氣浮工藝深深度處理工藝藝37930.000183.712729.292912.99水?dāng)U建1500采用預(yù)處理＋MBBR一體化設(shè)設(shè)備33130.0003510.073510.07污程擴(kuò)建2500采用預(yù)處理+改良良型EIC--MBR工藝藝60184.0005692.895692.89水改擴(kuò)建1000對原污水處理廠二二沉池出水推推薦采用絮凝凝氣浮工藝深深度處理工藝藝40025.000196.744789.674986.4水?dāng)U建1000采用預(yù)處理＋MBBR一體化設(shè)設(shè)備24542.0001837.351837.35水新建600采用預(yù)處理＋MBBR一體化設(shè)設(shè)備52413.000985.835024.436010.26BOT水新建800采用預(yù)處理＋MBBR一體化設(shè)設(shè)備34247.000940.293437.364377.65水新建1000采用預(yù)處理＋MBBR一體化設(shè)設(shè)備46266.0001214.334333.595547.92利川市佛寶山生態(tài)態(tài)綜合開發(fā)區(qū)區(qū)污水處理工工程新建300采用預(yù)處理＋MBBR一體化化設(shè)備5380.00543.63442.72986.35利川市蘇馬蕩景區(qū)區(qū)（關(guān)口）污污水處理工程程新建9000采用預(yù)處理＋改良良氧化溝+混凝氣浮29362.0006072.683159.899232.57利川市謀道鎮(zhèn)蘇馬馬蕩景區(qū)（馬蜂蜂坳）污水處理理工程新建3000采用預(yù)處理＋改良良氧化溝+混凝氣浮27542.0002486.172344.54830.67合計(jì)2830020378.21518979.00012932.40049989.72262922.122BOT+TOT2、運(yùn)作主體利川市住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)局作（以以下簡稱：市市住建局）為為采購人，負(fù)負(fù)責(zé)競爭性磋磋商采購工作作。利川市人人民政府授權(quán)權(quán)利川市住房房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)局作為項(xiàng)目目實(shí)施機(jī)構(gòu)，市市住建局作與與成交社會資資本方簽署《PPPP項(xiàng)目合合同》。在項(xiàng)目公司成立后后，項(xiàng)目實(shí)施施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目目公司簽訂《PPP項(xiàng)目補(bǔ)充合同》，明確項(xiàng)目公司繼承和履行社會資本方的權(quán)利與義務(wù)。再由項(xiàng)目公司與存存量資產(chǎn)所有有權(quán)人簽訂產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議議，并約定存存量資產(chǎn)劃分分不能破壞資資產(chǎn)的整體性性，即政府方方實(shí)物出資義義務(wù)完成后，項(xiàng)項(xiàng)目公司受讓讓剩余部分實(shí)實(shí)物資產(chǎn)以及及相關(guān)債權(quán)、債債務(wù)、勞動力力，并不得對對剩余部分實(shí)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行行分割或報(bào)廢廢。合作期限限屆滿后，項(xiàng)項(xiàng)目公司將所所有資產(chǎn)無償償移交給政府府或指定機(jī)構(gòu)構(gòu)。利川市人民政府授授權(quán)利川市夷夷水水務(wù)發(fā)展有限限公司（以下下簡稱：夷水水水務(wù)公司）作作為項(xiàng)目政府府出資方代表表，夷水水務(wù)務(wù)公司與成交交社會資本方方簽訂《股東東協(xié)議》，制制定公司章程程，在利川市市成立項(xiàng)目公公司。3、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)構(gòu)本項(xiàng)目總投資約為為629222.12萬元元。其中廠區(qū)投投資為129932.400萬元，管網(wǎng)工程投投資為499989.722萬元。政府府出資方代表表與中標(biāo)社會會資本成立項(xiàng)項(xiàng)目公司，項(xiàng)項(xiàng)目公司注冊冊資金暫定為為129222.12萬元元。其中：政政府方出資代代表出資51168.855萬元（實(shí)物物資產(chǎn)出資），占占項(xiàng)目公司股股權(quán)的40%%；中標(biāo)社會會資本出資77753.227萬元（現(xiàn)現(xiàn)金出資），占占項(xiàng)目公司股股權(quán)的60%%，中標(biāo)社會會資本方出資資資金須在簽簽訂PPP合合同前到位。項(xiàng)目總投資差額資資金500000.00萬萬元由成交社會資資本方負(fù)責(zé)融融資。但不排排除經(jīng)政府批批準(zhǔn)，政府債債券、專項(xiàng)資資金用于本項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，其其投資方式和和收益須另行行協(xié)商確定。4、項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制4.1、污水處理理服務(wù)費(fèi)按成成本法進(jìn)行測測算，即：污水處理服務(wù)費(fèi)==新建污水處處理廠和原污污水處理廠提提標(biāo)升級工程程可用性付費(fèi)費(fèi)+全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污污水處理廠運(yùn)運(yùn)營績效付費(fèi)費(fèi)+存量資剩余余產(chǎn)權(quán)投資及及收益。（1）新建污水處理廠和和原有污水處處理廠提標(biāo)升升級工程可用用性付費(fèi)（），按按等額年金方方式支付：測算公式如下：①社會資本方建設(shè)成成本（）為萬元元（最終以經(jīng)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的的社會資本投投資額為準(zhǔn)。其其中項(xiàng)目建安安工程費(fèi)，以以財(cái)政部門委委托的第三方方造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)預(yù)算審核核金額為基數(shù)數(shù)，按中標(biāo)下下浮率%下浮后計(jì)算算。）；②投資收益率（）以以%測算（最終終以中標(biāo)資產(chǎn)產(chǎn)可用性投資資收益率（污污水處理廠部部分）為準(zhǔn)）；；③項(xiàng)目付費(fèi)年限（）為19年。（2）運(yùn)營績效付費(fèi)當(dāng)年運(yùn)維績效付費(fèi)費(fèi)=當(dāng)年污水水處理服務(wù)運(yùn)運(yùn)營成本×（1+合理理利潤率）××考評支付比比例………………………公式11當(dāng)年污水處理服務(wù)務(wù)運(yùn)營成本==單位污水處處理服務(wù)運(yùn)營營成本×當(dāng)年污水處理理水量…………………………公式式2①單位污水處理服服務(wù)運(yùn)營成本本元/m3（最終以中中標(biāo)單位污水水處理服務(wù)運(yùn)運(yùn)營成本為準(zhǔn)準(zhǔn)），其中運(yùn)運(yùn)營期間的單單位污水處理理服務(wù)運(yùn)營成成本已包含調(diào)調(diào)試運(yùn)行費(fèi)用用；②當(dāng)年污水處理水水量計(jì)量以出出水流量計(jì)讀讀數(shù)為準(zhǔn)；③合理利潤率%%（最終以中中標(biāo)運(yùn)營維護(hù)護(hù)合理利潤率率為準(zhǔn)）；④考評支付比例以以當(dāng)年績效考考核結(jié)果為準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行測算。存量資剩余產(chǎn)權(quán)投投資及收益付付費(fèi)按等額年年金方式支付付：測算公式如下：…………………公公式1……………公式2①存量資產(chǎn)評估價(jià)價(jià)格（）為萬元元（按“存量量資產(chǎn)評估”后后，雙方實(shí)際際確認(rèn)為準(zhǔn)）；；②存量資產(chǎn)政府方方實(shí)物出資金金額（）為萬元元（按“存量量資產(chǎn)評估”后后，采購方實(shí)實(shí)際實(shí)物出資資金額為準(zhǔn)）；；③存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格格（）為萬元元（按“存量量資產(chǎn)評估”后后，雙方實(shí)際際確認(rèn)為準(zhǔn)）。④投資收益率（）為為%%測算（最終終以中標(biāo)“存存量資產(chǎn)剩余余產(chǎn)權(quán)”投資資回報(bào)率為準(zhǔn)準(zhǔn)）；⑤項(xiàng)目付費(fèi)年限（）為14年。4.2、可行性缺缺口補(bǔ)助金額額：新建、擴(kuò)擴(kuò)建污水收集集管網(wǎng)工程可可用性付費(fèi)與與運(yùn)行績效付付費(fèi)之和。（1）新建、擴(kuò)建污水水收集管網(wǎng)工工程可用性付付費(fèi)（），按按等額年金方方式支付：測算公式如下：①社會資本方建設(shè)設(shè)成本（）為為萬元（最最終以經(jīng)審計(jì)計(jì)確認(rèn)的社會會資本投資額額為準(zhǔn)。其中中項(xiàng)目建安工工程費(fèi)，以財(cái)財(cái)政部門委托托的第三方造造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)預(yù)算審核金金額為基數(shù)，按按中標(biāo)下浮率率%下浮后計(jì)算算。）；②投資收益率（）以以%測算（最終終以中標(biāo)資產(chǎn)產(chǎn)可用性投資資收益率（污污水收集管網(wǎng)網(wǎng)）為準(zhǔn)）；；③項(xiàng)目付費(fèi)年限（）為19年。（2）運(yùn)營績效付費(fèi)當(dāng)年運(yùn)維績效付費(fèi)費(fèi)=新建、擴(kuò)擴(kuò)建污水收集集管網(wǎng)工程運(yùn)運(yùn)營維護(hù)成本本×（1+合理理利潤率）××考評支付比比例①新建、擴(kuò)建污水水收集管網(wǎng)工工程運(yùn)營維護(hù)護(hù)成本按經(jīng)審審計(jì)確認(rèn)的社社會資本方“新新建、擴(kuò)建污污水收集管網(wǎng)網(wǎng)工程”建設(shè)設(shè)成本的0..5%計(jì)取，并并在19年運(yùn)營期期內(nèi)以算數(shù)平平均值分年度度計(jì)入當(dāng)年管管網(wǎng)工程運(yùn)營營維護(hù)成本；；（在合作期期內(nèi)，管網(wǎng)的的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)費(fèi)用不進(jìn)行調(diào)調(diào)價(jià)）②合理利潤率%%（最終以中中標(biāo)運(yùn)營維護(hù)護(hù)合理利潤率率為準(zhǔn)）；③考評支付比例以以當(dāng)年績效考考核結(jié)果為準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行測算。4.3污水處理服服務(wù)費(fèi)（僅針針對污水處理理廠運(yùn)營成本本）可根據(jù)人人均工資、物物價(jià)指數(shù)等影影響因素的變變化而調(diào)整，調(diào)調(diào)價(jià)方式如附附件4污水處理成成本調(diào)整方法法。乙方在響應(yīng)文件中中未考慮大修修費(fèi)用，如遇遇乙方外第三三方造成對管管網(wǎng)的破壞或或事故等，乙乙方向甲方提提交維修申請請報(bào)告，利川川市人民政府府批準(zhǔn)維修費(fèi)費(fèi)用后，乙方方負(fù)責(zé)維修。4.4、支付方式式污水處理服務(wù)費(fèi)采采用“按日計(jì)量、按按年支付、按年年考核”的方式，水水量計(jì)量以出出水流量計(jì)讀讀數(shù)為準(zhǔn)。支支付金額按上上述“4、項(xiàng)目付費(fèi)費(fèi)機(jī)制”中“4.11、污水處理理服務(wù)費(fèi)按成成本法進(jìn)行測測算”方式及及《PPP合同》（含含“補(bǔ)充合同同”）約定條條款計(jì)算，由利川市財(cái)政局局或項(xiàng)目實(shí)施施單位按合同同支付給項(xiàng)目目公司?？尚行匀笨谘a(bǔ)助采采用按年支付的方式式。支付金額額按上述“44、項(xiàng)目付費(fèi)費(fèi)機(jī)制”中“4.22、可行性缺缺口補(bǔ)助金額額：新建、擴(kuò)擴(kuò)建污水收集集管網(wǎng)工程可可用性付費(fèi)與與運(yùn)行績效付付費(fèi)之和”方方式及《PPPP合同》（含含“補(bǔ)充合同同”）約定條條款計(jì)算，由利川市財(cái)政局局或項(xiàng)目實(shí)施施機(jī)構(gòu)按合同支付給項(xiàng)項(xiàng)目公司。三、基本邊界條件件合作期為20年（含含建設(shè)期1年）。1、運(yùn)營期限及存量資資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓投資回回收期限①運(yùn)營期限：污水水處理廠運(yùn)營營期19年，管網(wǎng)網(wǎng)運(yùn)營期為119年。②存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓投資回回收期限：14年。2、合作范圍說明本次采購只確定近近期工程項(xiàng)目目供應(yīng)商（社社會資本方），“合作范圍”詳見本部分“一、項(xiàng)目概況”中“1、合作范圍”。遠(yuǎn)期工程如果采取取BOT方式、或TOT方式、或政府府投資建設(shè)、或或委托運(yùn)營等等方式，項(xiàng)目目公司在同等等條件下享有有優(yōu)先權(quán)。3、出資資金到位時(shí)時(shí)間中標(biāo)社會資本方出出資資金須在在簽訂《PPPP合同》前前到位。4、土地使用權(quán)利在合作期內(nèi)，本項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)所需需土地由利川川市政府以劃劃撥方式劃至至項(xiàng)目公司，政政府前期取得得土地發(fā)生的的前期費(fèi)用由由成交社會資資本方承擔(dān)，并并計(jì)入項(xiàng)目總總投資。5、前期工作銜接與與費(fèi)用承擔(dān)項(xiàng)目《PPP合同同》及其補(bǔ)充充合同正式簽簽署后90個工作日內(nèi)內(nèi)，成交社會會資本方需將將政府方代為為支付的相關(guān)關(guān)前期工作費(fèi)費(fèi)用一次性支支付給利川市市政府或其指指定機(jī)構(gòu)。6、項(xiàng)目公司的有關(guān)關(guān)限制未經(jīng)政府方事先書書面同意，在在合作期內(nèi)項(xiàng)目目公司不得從從事本項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)營以外的其其他任何經(jīng)營營活動，且不得為任任何第三方提提供污水處理理服務(wù)。未經(jīng)政府方事先書書面同意，項(xiàng)項(xiàng)目公司股東東在運(yùn)營期滿滿5年之前，不不得轉(zhuǎn)讓或設(shè)設(shè)置其在項(xiàng)目目公司中的部部分或全部股股權(quán)（但為取取得建設(shè)及運(yùn)運(yùn)營本項(xiàng)目有有關(guān)的授信而而設(shè)置于融資機(jī)構(gòu)構(gòu)的除外）；；運(yùn)營期滿55年之后，經(jīng)經(jīng)政府方事先先書面同意，項(xiàng)項(xiàng)目公司的股股東可以轉(zhuǎn)讓讓其在項(xiàng)目公公司中的部分分或全部股權(quán)權(quán)，但受讓方方應(yīng)滿足本項(xiàng)項(xiàng)目《PPPP合同》及其其補(bǔ)充合同約約定的技術(shù)能能力、財(cái)務(wù)信信用、運(yùn)營經(jīng)經(jīng)驗(yàn)等基本條條件，并以書書面形式明確確承繼原股東東在本項(xiàng)目的的權(quán)利及義務(wù)務(wù)。7、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備備采購、施工工承包項(xiàng)目公司須承接政政府方前期勘勘察設(shè)計(jì)成果果，并按約定定支付前期工工作費(fèi)用。在在經(jīng)政府方書書面同意后，項(xiàng)項(xiàng)目公司可對政府方前前期成果進(jìn)行行深化和優(yōu)化化、設(shè)備采購購、施工承包包等相關(guān)工作作，并對項(xiàng)目建設(shè)設(shè)進(jìn)度和工程程質(zhì)量負(fù)總責(zé)責(zé)。8、投標(biāo)人承諾投標(biāo)人必須承諾：：“未來將以以現(xiàn)金方式承承擔(dān)項(xiàng)目公司司對‘存量資資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款’’——約155209.336萬元的支支付責(zé)任”，否否則招標(biāo)人將將有權(quán)取消投投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)資格。9、污水處理廠主要要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本工程污水處理廠廠出水水質(zhì)應(yīng)應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠廠污染物排放放標(biāo)準(zhǔn)》(GGBl89118-20002)一級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(A)。10、技術(shù)要求經(jīng)市政府同意，供供應(yīng)商可根據(jù)據(jù)水質(zhì)情況對對各污水廠施施工圖設(shè)計(jì)中中的工藝路線線進(jìn)行調(diào)整及及優(yōu)化，確保保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排排放。待項(xiàng)目目中標(biāo)后，成成交社會資本本方可與采購購人及相關(guān)部部門針對該項(xiàng)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)計(jì)圖等技術(shù)文文件進(jìn)行重新新論證，達(dá)成成一致意見后后實(shí)施。11、重置和大修的費(fèi)費(fèi)用承擔(dān)在合作期內(nèi)，各污水水處理廠的設(shè)設(shè)備重置和大大修費(fèi)用由項(xiàng)項(xiàng)目公司承擔(dān)擔(dān)。12、政府補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期間間，如向上級級單位申請到到補(bǔ)貼，補(bǔ)貼貼款到位后，補(bǔ)補(bǔ)貼款歸政府府所有。項(xiàng)目目公司必須無無條件予以積積極配合。政府專項(xiàng)債券資金金政府債券、專項(xiàng)資資金屬政府所所有，經(jīng)政府府批準(zhǔn)可用于于本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)、運(yùn)營，其其投資方式和和收益須另行行協(xié)商確定。14、履約保障（1）強(qiáng)制保險(xiǎn)方案項(xiàng)目合作期內(nèi)可能能遇到不可預(yù)預(yù)期或不可控控制的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)項(xiàng)目公司應(yīng)按按行業(yè)的國家家管理規(guī)定辦辦理和維持合合理的建設(shè)期期和運(yùn)營期保保險(xiǎn)。運(yùn)營期期應(yīng)投保險(xiǎn)種種包括財(cái)產(chǎn)一一切險(xiǎn)、第三三者責(zé)任險(xiǎn)以以及其它通常常的、合理的的或者遵循貸貸款人及適用用法律要求所所必需的保險(xiǎn)險(xiǎn)。除上述強(qiáng)強(qiáng)制險(xiǎn)種外，項(xiàng)項(xiàng)目公司應(yīng)根根據(jù)謹(jǐn)慎運(yùn)營營慣例購買相相應(yīng)的險(xiǎn)種，保保險(xiǎn)受益人可可考慮政府或或金融機(jī)構(gòu)。（2）履約保函體系擔(dān)保項(xiàng)目公司根據(jù)據(jù)PPP項(xiàng)目合合同約定的時(shí)時(shí)間、質(zhì)量實(shí)實(shí)施項(xiàng)目、履履行義務(wù)，政政府可以要求求項(xiàng)目公司提提供一個或多多個保函，要要求項(xiàng)目公司司在不同期間間提供不同的的保函，包括括建設(shè)期履約約保函、運(yùn)營營維護(hù)保函、移移交維修保函函等。在PPPP項(xiàng)目中，保保函既包括項(xiàng)項(xiàng)目公司向政政府提供的保保函，也包括括項(xiàng)目承包商商、分包商或或供應(yīng)商為擔(dān)擔(dān)保其合同義義務(wù)履行而向向項(xiàng)目公司或或直接向政府府提供的保函函。本項(xiàng)目可可要求項(xiàng)目公公司提供投標(biāo)標(biāo)保函和移交交維修保函。①磋商保證金磋商保證金是投標(biāo)標(biāo)人基本賬戶戶銀行出具的的見索支付的擔(dān)保保函件。根據(jù)據(jù)《政府采購購競爭性磋商商采購方式管管理暫行辦法法》（財(cái)庫[[2014]]214號）第第十二條，采采購人、采購購代理機(jī)構(gòu)可可以要求供應(yīng)應(yīng)商在提交響響應(yīng)文件截止止時(shí)間之前交交納磋商保證證金。磋商保保證金應(yīng)當(dāng)采采用電匯、支支票、匯票等等形式交納。磋磋商保證金數(shù)數(shù)額參考《省省物價(jià)局省公公共資源交易易監(jiān)督管理局局關(guān)于規(guī)范招招標(biāo)領(lǐng)域投標(biāo)標(biāo)保證金和收收費(fèi)行為等有有關(guān)事項(xiàng)的通通知》（鄂價(jià)價(jià)工服[20016]1334號）規(guī)定定，工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域的投標(biāo)標(biāo)保證金（即即磋商保證金金）繳納比例例由最高不得得超過項(xiàng)目估估算價(jià)的2%%，降為最高高不得超過項(xiàng)