煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案

PAGEPAGE16********市煤礦較大事故應(yīng)急救援預(yù)案為增強(qiáng)市煤礦事故應(yīng)急救援能力，迅速、有效的組織實(shí)施煤礦事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第302號(hào)令）、國(guó)家頒布的《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,煤礦較大事故應(yīng)急救援工作貫徹“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針，參照《********煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，特制定本預(yù)案。一、預(yù)案編制原則1、本預(yù)案編制堅(jiān)持“政府統(tǒng)一部署、部門(mén)分工配合、企業(yè)全面負(fù)責(zé)和社會(huì)廣泛援助相結(jié)合”的原則，通過(guò)實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)原則較大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)遵循以下具體工作原則：（1）統(tǒng)一部署、屬地負(fù)責(zé)、靠前指揮的原則。煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在市煤礦較大事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故發(fā)生單位和屬地的隸屬關(guān)系，由事故發(fā)生地的縣（市）政府組織建立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部并在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故礦井應(yīng)立即按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和事故應(yīng)急處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員按照避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。（3）安全搶救原則。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防次生事故的發(fā)生。（4）緊急救護(hù)原則。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)本著“先重后輕，現(xiàn)活后死”的原則搶救遇險(xiǎn)人員。（5）通訊暢通原則。參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的單位和個(gè)人，必須保持通訊設(shè)備的暢通。二、適用范圍本預(yù)案適用于********市內(nèi)煤礦較大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處理。三、煤礦傷亡事故分級(jí)根據(jù)煤礦傷亡事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,將煤礦事故劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大事故是指3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

四、事故報(bào)告(一)煤礦發(fā)生死亡事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向煤礦所在地的縣（市）人民政府及其煤管局報(bào)告。（二）各單位接到事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)詳細(xì)記錄事故情況,并在5分鐘內(nèi)報(bào)告本單位主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)向本級(jí)政府及其上級(jí)單位報(bào)告?？h（市）人民政府接到事故報(bào)告后，要在5分鐘內(nèi)報(bào)告市人民政府辦公室和人民政府主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣（市）煤管局接到事故報(bào)告后，要在5分鐘內(nèi)報(bào)告市煤管局，同時(shí)報(bào)新疆煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察四室。（三）人民政府辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管煤礦安全工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)和市應(yīng)急救援辦公室，并報(bào)省政府辦公廳。（四）市煤管局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告省、自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局（煤礦安全監(jiān)察局）、人民政府分管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安委辦、市委辦公室。五、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)(一)重大事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）按照省、自治區(qū)煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。（市應(yīng)先行啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和既有救援資源動(dòng)員）(二)較大事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）按照本應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。1、煤礦較大事故救援工作原則上由市人民政府及以下明確的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。必要時(shí),可向省、自治區(qū)請(qǐng)求支援。2、市成立煤礦較大事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,專門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市內(nèi)煤礦較大事故的搶救、調(diào)查、善后處理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為:組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人民政府應(yīng)急辦、煤管局，主任由應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由市煤管局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)事故信息的接收、分析、評(píng)估和傳遞；（2）根據(jù)事故報(bào)告程度向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的建議。（3）提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，研究決定、部署有關(guān)工作。（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織、實(shí)施預(yù)案的啟動(dòng)工作；（5）協(xié)調(diào)各縣（市）、部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，動(dòng)員聯(lián)動(dòng)單位參加應(yīng)急處置工作；（6）掌握和報(bào)告煤礦事故應(yīng)急處置情況。并在領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)下安排通報(bào)或公告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況和部署新聞發(fā)布等工作；（7）逐步建立和完善較大煤礦事故應(yīng)急處置工作機(jī)制，指導(dǎo)和檢查各縣（市）煤礦事故應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí)；（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急專業(yè)設(shè)備和設(shè)施的配備、建設(shè)及協(xié)調(diào)督促調(diào)度專業(yè)救援機(jī)構(gòu)參加救援。事故報(bào)警電話：4、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶險(xiǎn)、事故調(diào)查、善后處理、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、技術(shù)資料、后勤保障、新聞報(bào)道9個(gè)工作指導(dǎo)組，其職責(zé)為：（1）事故搶救指導(dǎo)組：配合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，方案，協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護(hù)隊(duì)和救災(zāi)所需的設(shè)備、物資。需要省、自治區(qū)

礦山救護(hù)基地支援的,可向省、自治區(qū)礦山救援指揮中心請(qǐng)求支援。事故搶救組組長(zhǎng)由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市煤管局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由事故煤礦所在地縣（市）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤管局分管領(lǐng)導(dǎo)、煤監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）煤管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由地、縣（市）煤炭工業(yè)管理部門(mén)、煤礦有關(guān)工程技術(shù)人員、礦山救護(hù)隊(duì)指揮員、聘請(qǐng)的技術(shù)專家組成。(2)事故調(diào)查指導(dǎo)組：由市煤管局協(xié)調(diào)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成。(3)事故善后處理指導(dǎo)組：由市、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)牽頭，縣（市）公安、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、紅十字會(huì)等部門(mén)和煤礦礦長(zhǎng)組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受傷人員救治安排,傷亡死難人員的撫恤、賠償?shù)嚷毠?quán)益維護(hù)事宜，以及維持礦區(qū)治安、涉刑案人員控制處置等項(xiàng)工作。（4）警戒保衛(wèi)指導(dǎo)組：由市公安局負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是組織事故發(fā)生地縣（市）公安交警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)等部門(mén)及當(dāng)?shù)嘏沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒，負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和事故調(diào)查秩序，疏導(dǎo)交通。并會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路交通，積極參于初期救護(hù)，協(xié)助事故調(diào)查工作。

（5）醫(yī)療救護(hù)指導(dǎo)組：由市衛(wèi)生局統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)助事故發(fā)生地縣（市）衛(wèi)生局、醫(yī)療、醫(yī)藥等部門(mén)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車輛趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，指定醫(yī)院、調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員、器械、藥品參加搶救工作。（6）

物資供應(yīng)指導(dǎo)組：由市發(fā)改委牽頭，協(xié)助事故發(fā)生地縣（市）發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。（7）技術(shù)資料指導(dǎo)組：由市國(guó)土資源局牽頭，協(xié)助事故發(fā)生地縣（市）國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)提供事故礦區(qū)及煤礦有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。（8）后勤保障指導(dǎo)組：由事故發(fā)生地縣（市）政府辦牽頭，事故煤礦相應(yīng)負(fù)責(zé)人參預(yù)，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

（9）新聞報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，協(xié)助事故發(fā)生地縣（市）委宣傳部，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理接待和應(yīng)對(duì)新聞媒體記者，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況；同時(shí)，根據(jù)救援情況，在領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。一旦發(fā)生煤礦較大事故，市煤礦較大事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即指導(dǎo)、協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，指揮部接受領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救災(zāi)指導(dǎo)，對(duì)事故搶救負(fù)責(zé)，制定事故搶救技術(shù)方案并組織實(shí)施，組織制定作戰(zhàn)計(jì)劃，對(duì)參與搶救的人力資源、設(shè)備、物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，下達(dá)搶救命令，維持井口秩序，簽發(fā)人員入井許可證。總指揮：按照國(guó)家頒布的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，由事故煤礦礦長(zhǎng)擔(dān)任，礦長(zhǎng)因故（死亡、重傷、逃逸或明顯缺乏應(yīng)急處理管理能力的）不能擔(dān)任時(shí)，由事故所在地縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或其指定的分管領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任或所屬專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助總指揮工作，其職責(zé)是：接受領(lǐng)導(dǎo)小組事故搶救組的專業(yè)指導(dǎo)，指定副總指揮、指揮部成員（包括礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)），指揮現(xiàn)場(chǎng)并明確分工，制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員和處理事故的技術(shù)方案和作戰(zhàn)計(jì)劃，下達(dá)搶救命令。第一副總指揮：原則上由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，是總指揮的第一助手。其職責(zé)是：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

機(jī)電副總指揮：原則上由事故煤礦的機(jī)電副礦長(zhǎng)擔(dān)任，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備，提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單；組織對(duì)主要提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、變電所、主要水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保證運(yùn)輸系統(tǒng)完好、通信系統(tǒng)通暢。

通風(fēng)副總指揮：原則上由事故煤礦的通風(fēng)副礦長(zhǎng)擔(dān)任，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行調(diào)度；對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)入井人數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，簽發(fā)入井特別許可證。

后勤副總指揮：原則上由事故煤礦的后勤副礦長(zhǎng)擔(dān)任，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，組織為處理事故所必需的工人待命，調(diào)集救災(zāi)所必需的材料物資，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活等后勤保障工作。

救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部下達(dá)的指令和國(guó)家頒布的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》的要求，對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)具體負(fù)責(zé)。全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。如果有兩支以上救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，要成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由********市礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部成員由救護(hù)隊(duì)指揮員，煤炭管理部門(mén)工程技術(shù)人員、煤礦有關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員組成。煤礦必須按年度編制礦井災(zāi)害預(yù)防和事故應(yīng)急處理計(jì)劃。一旦發(fā)生煤礦事故，立即按事故應(yīng)急處理計(jì)劃啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，通知市礦山救護(hù)隊(duì)，請(qǐng)求出動(dòng)救援；同時(shí)，立即成立以礦長(zhǎng)為總指揮的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，礦長(zhǎng)因故（死亡、重傷或逃逸）不能擔(dān)任時(shí)，先由安全副礦長(zhǎng)牽頭組建臨時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，并立即將詳細(xì)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，之后，立即由事故所在地縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或其指定的分管領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮，立即對(duì)井口進(jìn)行管制,控制入井人員,調(diào)動(dòng)煤礦所屬扶助救護(hù)隊(duì)及一切人力、物力投入救災(zāi)工作,全力搶救遇險(xiǎn)人員。（三）一般事故（一次死亡1～2人的事故）一般事故救援工作實(shí)施原則上由縣（市）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署，事故單位及相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)。必要時(shí)，市煤礦較大事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組積極給予幫助和指導(dǎo)。六、應(yīng)急救援組織系統(tǒng)應(yīng)急救援組織系統(tǒng)分為救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍兩部分。1、區(qū)域礦山救護(hù)隊(duì)********市礦山救護(hù)隊(duì)作為國(guó)家救援中心基地第二中隊(duì)，承擔(dān)省、自治區(qū)境內(nèi)和跨省區(qū)的礦山應(yīng)急救援任務(wù)，平時(shí)主要承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)和負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市內(nèi)的煤礦應(yīng)急救援工作，按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援計(jì)劃、檢查應(yīng)急救援設(shè)施、儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、組織應(yīng)急救援訓(xùn)練等。2、礦山救護(hù)隊(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)成立企業(yè)輔助救護(hù)隊(duì)并與就近的區(qū)域礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。3、醫(yī)療急救隊(duì)伍市、各縣（市）應(yīng)選擇醫(yī)療條件較好的醫(yī)院作為醫(yī)療救護(hù)中心，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)煤礦事故危重傷員的急救工作。有條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)煤礦事故傷員的急救工作。七、應(yīng)急救援保障系統(tǒng)1、應(yīng)急救援裝備保障（1）應(yīng)建立礦山救援裝備保障系統(tǒng)，使裝備方面具備重大、復(fù)雜災(zāi)變事故的應(yīng)急處理能力，形成全方位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備支持和保障。國(guó)家級(jí)區(qū)域礦山救護(hù)隊(duì)，要配齊常規(guī)裝備，保持完好，并配備較先進(jìn)、關(guān)鍵的救災(zāi)技術(shù)裝備，特別是要按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，配齊交通工具和先進(jìn)的通訊設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（2）企業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)必須根據(jù)相關(guān)法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》的要求進(jìn)行裝備，并逐步提高裝備及管理水平。（3）各縣（市）政府要建立常用裝備征用制度，保證煤礦企業(yè)之間和跨行業(yè)常用裝備征用的順利進(jìn)行，確保重特大事故搶險(xiǎn)救援工作常用裝備的到位。2、搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備保障（1）較大事故搶險(xiǎn)救援物資以煤礦企業(yè)的儲(chǔ)備為主，煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》和本礦制定的礦井災(zāi)害預(yù)防和事故應(yīng)急處理計(jì)劃規(guī)定，配齊本礦所需的搶險(xiǎn)救援物資。（2）物資供應(yīng)指導(dǎo)組應(yīng)對(duì)全市煤礦企業(yè)搶險(xiǎn)救援物資進(jìn)行調(diào)查摸底，上報(bào)市煤礦較大事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)，建立市內(nèi)的征用制度，必要時(shí)，由物資供應(yīng)指導(dǎo)組在市范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援物資。2、應(yīng)急救援專項(xiàng)資金儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作所產(chǎn)生的費(fèi)用，原則上由煤礦企業(yè)全部承擔(dān)，特殊情況下（業(yè)主逃逸或企業(yè)備用資金不足），由事故發(fā)生地縣（市）政府從事故煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用帳戶中劃支，不足部分由事故發(fā)生地縣（市）政府財(cái)政專項(xiàng)列支。（1）煤礦企業(yè)必須保證搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的足額到位。（2）煤礦企業(yè)必須積極按照規(guī)定向縣（市）有關(guān)部門(mén)指定的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用帳戶按時(shí)、足額繳存本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（3）縣（市）人民政府應(yīng)將煤礦事故應(yīng)急救援保障專項(xiàng)資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算，專項(xiàng)預(yù)算資金儲(chǔ)備金額應(yīng)不低于80萬(wàn)元/年。八、應(yīng)急響應(yīng)本預(yù)案的啟動(dòng)由市煤礦較大事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并組織實(shí)施，由市人民政府、市安委會(huì)分別上報(bào)上級(jí)人民政府和安委會(huì)。1、市煤礦較大事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告較大煤礦事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開(kāi)通與事故發(fā)生地和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。

（3）經(jīng)咨詢專家對(duì)災(zāi)情判斷和提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。（4）督促確定施救技術(shù)方案。督促現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布的情況下，根據(jù)事故類型，救災(zāi)的人力和物力，做好施救準(zhǔn)備工作。瓦斯事故（爆炸、中毒、窒息等）：由礦山救護(hù)隊(duì)佩帶救護(hù)設(shè)備偵查事故現(xiàn)場(chǎng)，確定具體搶救方案，恢復(fù)井下通風(fēng)及巷道支護(hù)的有關(guān)設(shè)施設(shè)備，在確認(rèn)不會(huì)擴(kuò)大事故的前提下，恢復(fù)井下通風(fēng)。水害事故：在專業(yè)人員準(zhǔn)確判定透水原因、地點(diǎn)及涌水量等情況后，調(diào)集水泵、排水管等抽排設(shè)施，排除井下涌水，保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。頂板事故：調(diào)集鉆機(jī)、鋼管等掘進(jìn)及支護(hù)設(shè)備，設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，建立通訊聯(lián)絡(luò)。坍塌事故：調(diào)集挖掘機(jī)、吊車、鋼釬等設(shè)備?；馂?zāi)事故：準(zhǔn)備沙袋、堵板等隔火設(shè)備。其他事故：做好相應(yīng)的物資準(zhǔn)備。九、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)制定戰(zhàn)術(shù)、