核與輻射安全監(jiān)管培訓(xùn)課件

核與輻射安全監(jiān)管

核管科張平

核與輻射安全監(jiān)管

核管科張平1主要內(nèi)容:

監(jiān)管工作的重要性和重點(diǎn)工作相關(guān)法律、法規(guī)體系我省監(jiān)管相關(guān)工作程序

主要內(nèi)容:2一、監(jiān)管工作的重要性和重點(diǎn)工作一、監(jiān)管工作的重要性和重點(diǎn)工作3我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題用八個(gè)字來(lái)描述：“形勢(shì)嚴(yán)峻，困難重重”第一、核安全監(jiān)管如履薄冰。第二、核設(shè)施隱患重重。第三、核技術(shù)應(yīng)用和伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中的輻射安全問(wèn)題量大面廣。（據(jù)2004年的清查行動(dòng)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有各種放射源14萬(wàn)多枚，涉源單位12400多家）第四，放射性廢物管理問(wèn)題越來(lái)越突出。

我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題用八個(gè)字來(lái)描述4第五、放射性事故時(shí)有發(fā)生（88～98年，全國(guó)發(fā)生各類放射性事故332起，其中超劑量照射58起，占17％；放射性污染17起，占5％；丟失放射源258起，占78％。2004年山東輻照事故造成2人死亡；上海發(fā)生一枚硒—75γ探傷源丟失，引起全市人民的恐慌）第六、電磁輻射環(huán)境污染呈發(fā)展趨勢(shì)。（移動(dòng)基站、變電站、廣播電視發(fā)射臺(tái)等糾紛不斷）第五、放射性事故時(shí)有發(fā)生5我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核電站舉步艱難我省是全國(guó)三個(gè)擁有核電站的省份之一；核電站安全隱患重重，遲遲不能發(fā)電，至今尚未投入商業(yè)運(yùn)行。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核電站舉步艱難6我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核技術(shù)利用量大面廣全省有涉源單位968家，在全國(guó)排第三位，密封放射源7460枚，排在山東之后名列第二位，這些放射源廣泛分布在輻照加工、醫(yī)療、教學(xué)、建材、造紙、石油化工、鋼鐵、煤炭等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)。丟源事件還在發(fā)生，在我省清查放射源專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)10起，24枚放射源丟失事故；05年發(fā)生一起丟源事故。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核技術(shù)利用量大面廣7我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用占全國(guó)半壁江山全省稀土分離企業(yè)十五家，其中鋯化工生產(chǎn)企業(yè)五家，共計(jì)20家。是伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用大省。其中，鋯英砂年處理量為28506噸/年，年排放廢水26.8萬(wàn)噸，硅渣4105噸；稀土礦年處理量約51000噸/年，年排放廢水171.9萬(wàn)噸，廢渣3237.8噸。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用占全國(guó)半8我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨電磁輻射糾紛不斷輸變電工程（高壓線、變電站）、移動(dòng)基站、廣電發(fā)射塔周邊居民投訴事件頻發(fā)，糾紛不斷增加，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力、通訊、廣電還要進(jìn)一步發(fā)展，與此同時(shí)江蘇省的人口密度呈上升趨勢(shì)。電磁輻射引發(fā)的糾紛將成為社會(huì)不安定因素之一。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨電磁輻射糾紛不斷9核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀領(lǐng)導(dǎo)高度重視

溫家寶總理：“環(huán)境安全，核電優(yōu)先”；解局長(zhǎng)任期間把我們環(huán)保主要的工作分成了三大領(lǐng)域，核與輻射安全監(jiān)管工作就是其中領(lǐng)域之一；周局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“核與輻射安全監(jiān)管是環(huán)保系統(tǒng)重中之重的工作，必須高度重視，確保萬(wàn)無(wú)一失?！?；國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定”中提到的環(huán)保七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，核與輻射監(jiān)管又是其中一項(xiàng)重點(diǎn)。

核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀領(lǐng)導(dǎo)高度重視10核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀監(jiān)管工作的特殊性核與輻射安全要么不出事情要出事情的話它具有突發(fā)性，難以感知性，難以修復(fù)性等特點(diǎn)，而且事故發(fā)生還具有災(zāi)難性和公眾、社會(huì)的極度敏感性、關(guān)注性和恐慌性。監(jiān)管工作的發(fā)展核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀監(jiān)管工作的特殊性11環(huán)保部門(mén)對(duì)核與輻射安全的監(jiān)管

■機(jī)構(gòu)的變化（1）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)–1982年國(guó)家環(huán)保局開(kāi)始輻射環(huán)境保護(hù)工作–1984年成立國(guó)家核安全局–1998年國(guó)家核安全局并入國(guó)家環(huán)?？偩吱C2003年國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)外使用國(guó)家核安全局的牌子–目前總局核安全與輻射環(huán)境管理司是總局最大的司，共設(shè)8個(gè)處環(huán)保部門(mén)對(duì)核與輻射安全的監(jiān)管■機(jī)構(gòu)的變化12綜合處核電一處核電二處核反應(yīng)堆處核材料處放射性廢物管理處核設(shè)備處放射源與電磁輻射處國(guó)家環(huán)保總局（國(guó)家核安全局）國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩行妮椛洵h(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心蘇州核安全中心核設(shè)備安全與可靠性中心北京核安全審評(píng)中心上海核安全監(jiān)督站廣東核安全監(jiān)督站四川核安全監(jiān)督站北方核安全監(jiān)督站核安全與環(huán)境專家委員會(huì)核安全與輻射環(huán)境管理司國(guó)際合作司辦公廳其它司辦（人事、法規(guī)、規(guī)劃等）技術(shù)支持中心（5個(gè)）地區(qū)核安全監(jiān)督站（4個(gè)）核安全國(guó)際合作處省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)（30個(gè)）中輻院環(huán)評(píng)審評(píng)中心東北核安全監(jiān)督站西北核安全監(jiān)督站010-6655636966556387綜合處國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩行纳虾：税踩O(jiān)督站中輻院環(huán)評(píng)審評(píng)中13

（2）我省環(huán)保部門(mén)–1992前，省環(huán)境監(jiān)測(cè)站放射室，開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作–1992年，經(jīng)省編委批準(zhǔn)（蘇編[1992]41號(hào)）成立江蘇省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理站，定編二十名，從事輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理–2001年，為加強(qiáng)核電站的監(jiān)管工作，經(jīng)省編辦同意增編至41名（2）我省環(huán)保部門(mén)14

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2004年，省編委批準(zhǔn)在省環(huán)保廳增設(shè)核與輻射安全監(jiān)督管理處，增加3名行政編制，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)我省核與輻射安全監(jiān)督管理工作–2005年，為加強(qiáng)監(jiān)管工作，各省轄市均積極開(kāi)展了監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前13個(gè)市已設(shè)置了核與輻射監(jiān)管機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)增加各類編制27名；縣級(jí)市中張家港、太倉(cāng)、昆山、姜堰、吳江、溧陽(yáng)、寶應(yīng)等18個(gè)縣、區(qū)已落實(shí)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加行政編制6名、事業(yè)編制16名。

–2004年，省編15■工作職責(zé)的變化–80年中期，全省輻射環(huán)境本底調(diào)查，基本摸清我省輻射環(huán)境現(xiàn)狀，建立了輻射監(jiān)測(cè)能力–1987年，開(kāi)展伴生礦企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作–1992年，開(kāi)展了放射性廢物（廢源）的收貯工作，放射性污染事故的調(diào)查處理–2001年，對(duì)核電站氣態(tài)、液態(tài)和固體放射性污染物排放以及核電站外圍50公里范圍內(nèi)輻射環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)和管理；開(kāi)展電磁輻射的監(jiān)測(cè)和管理■工作職責(zé)的變化16

–2003年，《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》頒布實(shí)施，明確了環(huán)保部門(mén)是核與輻射安全監(jiān)督管理的職能部門(mén)，環(huán)保部門(mén)對(duì)核與輻射安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。此后，中央編辦《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)[2003]17號(hào)），又將原屬于衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)管職能移交給了環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管

–2003年，《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》17–2005年12月，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的頒布實(shí)施，環(huán)保部門(mén)對(duì)全國(guó)輻射工作的安全和防護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理–2005年12月，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)18

■管理模式的變化由兩級(jí)管理（國(guó)家、省）向四級(jí)管理（國(guó)家、省、市、縣）轉(zhuǎn)變

19各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)國(guó)家環(huán)?？偩郑裕└骷?jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)國(guó)家環(huán)保總局20各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)（6條）1、負(fù)責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和地方性輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定2、依法負(fù)責(zé)核電廠、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用、核技術(shù)應(yīng)用、伴有電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作及其“三同時(shí)”核準(zhǔn)驗(yàn)收、日常監(jiān)督、糾紛調(diào)處,負(fù)責(zé)制定我省輻射事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)事故應(yīng)急和處理工作3、組織、建立、管理全省輻射環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織全省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)（6條）21各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)4、負(fù)責(zé)承擔(dān)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的核設(shè)施、鈾（釷）礦冶等環(huán)評(píng)及相關(guān)文件的初步審查工作；5、負(fù)責(zé)重點(diǎn)輻射單位的許可證審批核發(fā)、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和轉(zhuǎn)移備案以及日常監(jiān)管，以及放射性廢物（源）的受貯工作6、負(fù)責(zé)市、縣核與輻射安全監(jiān)管工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以及涉源單位的培訓(xùn)和發(fā)證工作各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)22各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）1、依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理；2、按省廳委托，負(fù)責(zé)輻射工作單位的許可證審批核發(fā)、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和轉(zhuǎn)移備案，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)管；3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）23各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射性廢物處理和處置監(jiān)督管理；5、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)伴有輻射設(shè)施進(jìn)行排污申報(bào)登記，發(fā)放排污許可證；6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輻射污染糾紛調(diào)查處理，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，參加轄區(qū)內(nèi)輻射事故響應(yīng)；各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）24各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）7、負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)輻射事故，并負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查和定性定級(jí)，協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控、追繳丟失和被盜的放射源；8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并編制輻射環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；9、組織建設(shè)和管理轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）25各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）1、依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理；2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射性廢物處理、處置監(jiān)督管理；各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）26各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）4、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)伴有輻射設(shè)施進(jìn)行排污申報(bào)登記，發(fā)放排污許可證；5、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動(dòng)造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督檢查。6、負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，參加轄區(qū)內(nèi)輻射事故響應(yīng)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）272006年我省監(jiān)管工作的重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；推動(dòng)立法工作（立章建制）；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力的建設(shè)；關(guān)于許可審批工作；加強(qiáng)日常的各項(xiàng)監(jiān)管（包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和糾紛處理）；落實(shí)核電監(jiān)管任務(wù)。

2006年我省監(jiān)管工作的重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；28二、核與輻射安全監(jiān)管法規(guī)體系

二、核與輻射安全監(jiān)管法規(guī)體系

29相關(guān)法規(guī)技術(shù)參考文件導(dǎo)則部門(mén)規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行政法規(guī)法律相關(guān)法規(guī)技術(shù)參考文件導(dǎo)則法律30相關(guān)法規(guī)法律《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》1989年12月26日，七屆人大第十一次會(huì)議通過(guò)施行；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》九屆人大第三十次會(huì)議通過(guò)，2003年9月1日起施行；《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》國(guó)家主席第6號(hào)令，十屆人大第三次會(huì)議通過(guò)，2003年10月1日起施行。

相關(guān)法規(guī)法律31相關(guān)法規(guī)行政法規(guī)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令２５３號(hào)，1998年11月18日；《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》國(guó)務(wù)院令449號(hào),2005年12月1日；相關(guān)法規(guī)行政法規(guī)32相關(guān)法規(guī)部門(mén)規(guī)章

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》環(huán)?？偩至畹?3號(hào)，2001年12月11月；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》環(huán)保總局令第14號(hào)，2003年1月1日實(shí)行；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》環(huán)?？偩至畹?5號(hào)，2003年1月1日；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》環(huán)?？偩至畹?6號(hào)，2006年1月1日；

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》環(huán)保總局令第31號(hào)，2006年1月18日相關(guān)法規(guī)部門(mén)規(guī)章33相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》（GB11806-2004）《輻射源和實(shí)踐的豁免管理原則》（GB/T13367-1992）《輻射防護(hù)技術(shù)人員資格基本要求》（GB/T14570-1993）《放射性廢物的分類》（GB9133-1995）《放射性廢物管理規(guī)定》（GB14500-2003）《操作開(kāi)放型放射性物質(zhì)的輻射防護(hù)規(guī)定》（GB11930-89）相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)34相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鈷-60輻照裝置的輻射防護(hù)與安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB10252-1996）《水池貯源γ輻照裝置設(shè)計(jì)安全準(zhǔn)則》（GB17279-1998）《γ輻照裝置設(shè)計(jì)建造和使用規(guī)范》（GB17568-1998）《密封放射源一般要求和分級(jí)》（GB4075-2003）《使用密封放射源衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ114-2002）《含密封源儀表的衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ-125-2002）《工業(yè)γ射線探傷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ-132-2002）相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)35《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》出臺(tái)的背景我國(guó)已有50余年的核技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的歷程潛在的放射性污染引起政府高度重視相關(guān)的各層面、各層次法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范已不能適應(yīng)我國(guó)放射性污染防治的實(shí)際需求核能、核技術(shù)應(yīng)用將在我國(guó)進(jìn)一步迅速發(fā)展《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》出臺(tái)的背景36《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的指導(dǎo)思想認(rèn)真總結(jié)我國(guó)50多年來(lái)放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外防治放射性污染的成功經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)和核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建立和完善我國(guó)放射性污染防治的法律制度，強(qiáng)化對(duì)放射性污染的防治，保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的安全利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的指導(dǎo)思想37《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的原則

一是預(yù)防為主，防治結(jié)合，嚴(yán)格管理，安全第一。二是既要防治放射性污染，又要促進(jìn)核能、核技術(shù)開(kāi)發(fā)利用。三是從實(shí)際出發(fā)，建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度。四是明確法律責(zé)任，從嚴(yán)查處違法行為。五是注意與相關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接?！吨腥A人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的原則38《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》適用范圍

核設(shè)施核技術(shù)應(yīng)用鈾（釷）礦、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用放射性廢物《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》適用范圍39《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》幾個(gè)主要突破

環(huán)境保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，互通信息，密切配合；與國(guó)際接軌的嚴(yán)格的許可登記制度；能量流污染的確定；與常規(guī)環(huán)境接軌，確定了四級(jí)監(jiān)督管理體系；強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度，加大對(duì)違法行為的處罰?！吨腥A人民共和國(guó)放射性污染防治法》幾個(gè)主要突破40《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》制訂的背景1、44號(hào)令存在較大的局限性：多部門(mén)負(fù)責(zé)，分段管理，職能交叉；缺乏放射源轉(zhuǎn)移備案管理，信息溝通不暢；缺乏源頭控制，放射源底數(shù)不清；缺乏分類管理，監(jiān)管的重點(diǎn)不突出；缺乏閑置廢棄放射源返回和收貯制度。《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》制訂的背景41

2、與《放射源安全與保安行為準(zhǔn)則》的要求不符（1）制定和完善放射源監(jiān)管的法律法規(guī)體系；（2）設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或指定一個(gè)“牽頭”管理部門(mén)；（3）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有充分的“獨(dú)立性”；（4）對(duì)輻射工作單位實(shí)行許可管理；（5）對(duì)放射源實(shí)行從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢等全過(guò)程監(jiān)督管理；（6）放射源進(jìn)出口要由監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審批；（7）廢棄放射源返回生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，或送交廢物庫(kù)或處置場(chǎng)；（8）建立放射同位素管理信息系統(tǒng)，對(duì)放射源實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。2、與《放射源安全與保安行為準(zhǔn)則》的要求不符42《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》主要特點(diǎn)

完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制；完善了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度；確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度；加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理；完善了放射性同位素的備案制度；加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理；完善了輻射事故應(yīng)急制度；完善了法律責(zé)任?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全和防護(hù)條例》主要特點(diǎn)43《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

制訂的必要性

1、《條例》的補(bǔ)充；

2、監(jiān)管工作的需要。幾點(diǎn)說(shuō)明

04年2月啟動(dòng)，06年1月18日局長(zhǎng)簽發(fā)，3月1日實(shí)施；《辦法》共六章四十七條和五個(gè)附件。

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

制訂的必要性

144我省輻射安全監(jiān)管工作程序制訂的必要性1、完善、細(xì)化《管理辦法》；2、考慮我省實(shí)際，使得《管理辦法》更具有操作性；3、規(guī)范、統(tǒng)一、指導(dǎo)全省監(jiān)管工作；4、結(jié)合輻射工作的特點(diǎn)，從環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、許可、放射性同位素轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移、監(jiān)管等全過(guò)程進(jìn)行管理。我省輻射安全監(jiān)管工作程序制訂的必要性45我省輻射安全監(jiān)管工作程序主要內(nèi)容1、《江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序》2、《江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序》3、《江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序》4、《江蘇省放射性工作場(chǎng)所輻射安全監(jiān)督規(guī)范》5、《江蘇省放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批工作程序》6、《江蘇省放射性同位素轉(zhuǎn)移備案工作程序》7、《江蘇省放射性同位素及射線裝置數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理要求》

我省輻射安全監(jiān)管工作程序主要內(nèi)容46三、監(jiān)管工作程序

三、監(jiān)管工作程序

47江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

一、辦理依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》3、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

二、辦理對(duì)象銷(xiāo)售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源和生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅱ、Ⅲ類射線裝置，以及擁有乙級(jí)、丙級(jí)非密封放射性工作場(chǎng)所的單位（以下簡(jiǎn)稱輻射工作單位）。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序一、辦理依據(jù)48三、審批部門(mén)（一）省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批：

1、銷(xiāo)售放射源,使用Ⅱ、Ⅲ類放射源；2、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅱ類射線裝置；3、擁有乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所；

4、銷(xiāo)售Ⅰ類放射源，醫(yī)療使用Ⅰ類放射源（受總局委托）。（二）市級(jí)環(huán)保部門(mén)受委托負(fù)責(zé)審批：1、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源；2、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅲ類射線裝置；3、擁有丙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

三、審批部門(mén)江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序49一個(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用多類放射源、射線裝置或非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請(qǐng)一個(gè)許可證。輻射工作單位需要同時(shí)分別向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可證的，其許可證由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批頒發(fā)。(按最高級(jí)別申領(lǐng))

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

一個(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用多類放射源、射線裝置或非密封50江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序四、許可證申領(lǐng)條件（一）使用放射性同位素或使用射線裝置的輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（共12條）：1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批；2、使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源，使用Ⅱ類射線裝置，擁有乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；3、依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄，應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的，該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任;4、其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;5、輻射工作單位直接從事使用活動(dòng)的工作人員和負(fù)責(zé)輻射安全防護(hù)的相關(guān)管理人員必須經(jīng)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核;江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序四、許可證申領(lǐng)條件51江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序6、使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保護(hù)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備;7、放射性同位素與射線裝置使用場(chǎng)所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施;8、配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量報(bào)警儀、輻射監(jiān)測(cè)儀等。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)有表面污染監(jiān)測(cè)儀;9、有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等;10、有完善的輻射事故應(yīng)急措施;

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序6、使用放射性同位素的單52江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序11、產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力，或者可行的處理方案；12、使用放射性同位素和射線裝置開(kāi)展診斷和治療的單位，還應(yīng)配備質(zhì)量控制檢測(cè)設(shè)備，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測(cè)計(jì)劃，至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測(cè)工作。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序11、產(chǎn)生放射性廢氣、廢53江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

（二）銷(xiāo)售放射性同位素的輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（共10條）：

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批；2、設(shè)有專門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；3、從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核；4、需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保護(hù)要求的暫存庫(kù)或設(shè)備；江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（二）銷(xiāo)售放射性同位素的輻54江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序5、需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場(chǎng)所；6、具有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運(yùn)輸放射性同位素的包裝容器；7、運(yùn)輸放射性同位素能使用符合國(guó)家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具；8、配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量報(bào)警儀、便攜式輻射監(jiān)測(cè)儀、表面污染監(jiān)測(cè)儀等；9、有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)制度、輻射防護(hù)措施、臺(tái)帳管理制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案；10、有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序5、需要安裝調(diào)試放射性同55江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售射線裝置的輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（共7條）：1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批；2、設(shè)有專門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；3、從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核；4、射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場(chǎng)所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求；5、配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；6、有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺(tái)帳管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案；7、有輻射事故應(yīng)急措施。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售射線裝置的56江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序五、許可證申領(lǐng)材料輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：1、輻射安全許可證申請(qǐng)表（附電子版）；2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及法定代表人身份證復(fù)印件；3、經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；4、滿足本程序第四條許可證申領(lǐng)條件相應(yīng)規(guī)定的證明材料；5、已有或者擬有放射源和射線裝置明細(xì)表；6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的其它相關(guān)要求。

以上材料五份以A4紙裝訂成冊(cè)。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序五、許可證申領(lǐng)材料57江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序六、許可審批環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在接到合格申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查（部分單位需要組織現(xiàn)場(chǎng)審查，現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間不包括在20個(gè)工作日內(nèi)），符合條件的，頒發(fā)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明原因。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序六、許可審批58江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序七、許可證管理（一）許可證變更輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)，并提供以下有關(guān)材料：1、許可證變更申請(qǐng)報(bào)告；2、變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件；3、許可證正、副本。

原發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，換發(fā)許可證。（二）許可證重新申領(lǐng)有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可證申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：1、改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)的種類或者范圍的；2、新建或改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用設(shè)施或場(chǎng)所的。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序七、許可證管理59江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（三）許可證延續(xù)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提供下列材料：1、許可證延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告；2、監(jiān)測(cè)報(bào)告；3、許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)；4、許可證正、副本。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起，在許可證有效期限屆滿前，按照本程序第四條的規(guī)定審查同意后，換發(fā)許可證，并使用原許可證的編號(hào)。（四）許可證注銷(xiāo)輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷(xiāo)許可證申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷(xiāo)許可證。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（三）許可證延續(xù)60江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（五）許可證補(bǔ)發(fā)輻射工作單位因故遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到省級(jí)報(bào)刊上刊登遺失公告，并于公告30日后的一個(gè)月內(nèi)持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。輻射工作單位應(yīng)按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展許可證變更、重新申領(lǐng)、延續(xù)、遺失補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)等工作。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（五）許可證補(bǔ)發(fā)61江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序62江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

一、審批依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》；2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；3、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》；4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；5、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》。二、審批對(duì)象江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)用的法人單位。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序一、審批63江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

三、分類管理（一）申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：1、生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）；2、使用Ⅰ類放射源的（醫(yī)療使用的除外）；3、銷(xiāo)售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的；4、新建、改建、擴(kuò)建甲級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的。

江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序三、分類64江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

（二）申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告表：1、制備PET用放射性藥物的；2、銷(xiāo)售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的；3、使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的;醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的；4、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅱ類射線裝置的；

5、新建、改建、擴(kuò)建乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序（二65江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

（三）申領(lǐng)許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表：1、銷(xiāo)售、使用Ⅴ類放射源的；2、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅲ類射線裝置的3、新建、改建、擴(kuò)建丙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序（三66江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

四、審批部門(mén)在國(guó)家總局審批要求出臺(tái)前，仍由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序四、審批67江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

五、編制要求1、輻射工作單位組織編制或填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）要按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家環(huán)?？偩帧遁椛洵h(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1-1995）編寫(xiě)，并要達(dá)到導(dǎo)則規(guī)定的深度要求。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序五、編制68江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，除按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求編制外，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力、輻射安全和防護(hù)措施評(píng)價(jià)的內(nèi)容。4、環(huán)境影響報(bào)告表按照導(dǎo)則（HJ/T10.1-1995）中的格式化表格仍不能完全說(shuō)明問(wèn)題的，須按照?qǐng)?bào)告書(shū)中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說(shuō)明。5、除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在報(bào)批報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其它方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序369江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

六、審批要求1、是否滿足實(shí)踐正當(dāng)性的原則。2、是否滿足GB18871-2002《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》或其它有關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的公眾和職業(yè)人員照射劑量限值的規(guī)定。3、是否符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的、與所從事的輻射工作相適應(yīng)的擬建場(chǎng)所、設(shè)施和裝備（包括放射源貯源庫(kù)和放射性廢物暫存間）。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序六、審批70江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

4、是否配備合格的專（兼）職輻射安全與防護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員，配備必要防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，制定了輻射安全規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。5、是否有輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃，具備相應(yīng)的防護(hù)知識(shí)、無(wú)職業(yè)禁忌癥的輻射工作人員。6、輻射工作單位是否有從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力。7、有非密封源工作場(chǎng)所的單位是否具備相應(yīng)的放射性廢氣、廢液、固體廢物處理設(shè)施和能力。8、是否有符合法律要求的放射源退役方案。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序471江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

七、需提交的材料1、由有相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)單位編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或建設(shè)單位自行填寫(xiě)的環(huán)境影響登記表；2、市、縣環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的預(yù)審意見(jiàn)；3、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅱ類以上（含Ⅱ類）放射源和生產(chǎn)、使用Ⅱ類射線裝置的新建項(xiàng)目需有專家技術(shù)審查意見(jiàn)（能量不大于0.5MeV的加速器、移動(dòng)式工業(yè)探傷、X射線深部治療機(jī)和醫(yī)用介入X射線裝置除外）。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序七、需提72江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

八、審批程序和期限（一）受理受理工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，審查初步合格的給予受理，不合格的予以退回。（二）審查1、按照審批條件對(duì)申辦材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，提出審批決定。2、辦理時(shí)限報(bào)告表審查，一般項(xiàng)目承諾15個(gè)工作日，特殊項(xiàng)目按環(huán)評(píng)法規(guī)定30個(gè)工作日；登記表審查，一般項(xiàng)目承諾5個(gè)工作日，特殊項(xiàng)目按環(huán)評(píng)法規(guī)定15個(gè)工作日。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序八、審批73江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序

江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序74江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序

一、辦理依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；2、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》；3、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》；4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；5、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》；6、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》。二、審批對(duì)象江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)用的法人單位。三、審批部門(mén)

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或接受委托的省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序一、辦理75江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序

四、辦理程序1、核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目安裝調(diào)試完畢，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申辦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。申請(qǐng)材料包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。（2）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況（含施工、安裝情況）的總結(jié)報(bào)告。（3）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，提交《核建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，提交《核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查表；對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，提交《核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)登記卡》。

江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序四、辦理76江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序

2、環(huán)保行政主管部門(mén)收到上述申請(qǐng)材料后，30日內(nèi)組織或委托省轄市環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議。經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或使用。3、位于環(huán)境敏感區(qū)域且對(duì)該區(qū)域造成主要環(huán)境污染的核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收公示。4、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目，分期履行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。5、省轄市環(huán)保局應(yīng)及時(shí)將受委托辦結(jié)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收材料報(bào)省環(huán)保廳備案。江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序2、77江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序

江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序78謝謝！謝謝！79演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！80核與輻射安全監(jiān)管

核管科張平

核與輻射安全監(jiān)管

核管科張平81主要內(nèi)容:

監(jiān)管工作的重要性和重點(diǎn)工作相關(guān)法律、法規(guī)體系我省監(jiān)管相關(guān)工作程序

主要內(nèi)容:82一、監(jiān)管工作的重要性和重點(diǎn)工作一、監(jiān)管工作的重要性和重點(diǎn)工作83我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題用八個(gè)字來(lái)描述：“形勢(shì)嚴(yán)峻，困難重重”第一、核安全監(jiān)管如履薄冰。第二、核設(shè)施隱患重重。第三、核技術(shù)應(yīng)用和伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中的輻射安全問(wèn)題量大面廣。（據(jù)2004年的清查行動(dòng)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有各種放射源14萬(wàn)多枚，涉源單位12400多家）第四，放射性廢物管理問(wèn)題越來(lái)越突出。

我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題用八個(gè)字來(lái)描述84第五、放射性事故時(shí)有發(fā)生（88～98年，全國(guó)發(fā)生各類放射性事故332起，其中超劑量照射58起，占17％；放射性污染17起，占5％；丟失放射源258起，占78％。2004年山東輻照事故造成2人死亡；上海發(fā)生一枚硒—75γ探傷源丟失，引起全市人民的恐慌）第六、電磁輻射環(huán)境污染呈發(fā)展趨勢(shì)。（移動(dòng)基站、變電站、廣播電視發(fā)射臺(tái)等糾紛不斷）第五、放射性事故時(shí)有發(fā)生85我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核電站舉步艱難我省是全國(guó)三個(gè)擁有核電站的省份之一；核電站安全隱患重重，遲遲不能發(fā)電，至今尚未投入商業(yè)運(yùn)行。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核電站舉步艱難86我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核技術(shù)利用量大面廣全省有涉源單位968家，在全國(guó)排第三位，密封放射源7460枚，排在山東之后名列第二位，這些放射源廣泛分布在輻照加工、醫(yī)療、教學(xué)、建材、造紙、石油化工、鋼鐵、煤炭等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)。丟源事件還在發(fā)生，在我省清查放射源專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)10起，24枚放射源丟失事故；05年發(fā)生一起丟源事故。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨核技術(shù)利用量大面廣87我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用占全國(guó)半壁江山全省稀土分離企業(yè)十五家，其中鋯化工生產(chǎn)企業(yè)五家，共計(jì)20家。是伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用大省。其中，鋯英砂年處理量為28506噸/年，年排放廢水26.8萬(wàn)噸，硅渣4105噸；稀土礦年處理量約51000噸/年，年排放廢水171.9萬(wàn)噸，廢渣3237.8噸。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用占全國(guó)半88我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨電磁輻射糾紛不斷輸變電工程（高壓線、變電站）、移動(dòng)基站、廣電發(fā)射塔周邊居民投訴事件頻發(fā)，糾紛不斷增加，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力、通訊、廣電還要進(jìn)一步發(fā)展，與此同時(shí)江蘇省的人口密度呈上升趨勢(shì)。電磁輻射引發(fā)的糾紛將成為社會(huì)不安定因素之一。我省核與輻射安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨電磁輻射糾紛不斷89核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀領(lǐng)導(dǎo)高度重視

溫家寶總理：“環(huán)境安全，核電優(yōu)先”；解局長(zhǎng)任期間把我們環(huán)保主要的工作分成了三大領(lǐng)域，核與輻射安全監(jiān)管工作就是其中領(lǐng)域之一；周局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“核與輻射安全監(jiān)管是環(huán)保系統(tǒng)重中之重的工作，必須高度重視，確保萬(wàn)無(wú)一失。”；國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定”中提到的環(huán)保七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，核與輻射監(jiān)管又是其中一項(xiàng)重點(diǎn)。

核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀領(lǐng)導(dǎo)高度重視90核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀監(jiān)管工作的特殊性核與輻射安全要么不出事情要出事情的話它具有突發(fā)性，難以感知性，難以修復(fù)性等特點(diǎn)，而且事故發(fā)生還具有災(zāi)難性和公眾、社會(huì)的極度敏感性、關(guān)注性和恐慌性。監(jiān)管工作的發(fā)展核與輻射安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀監(jiān)管工作的特殊性91環(huán)保部門(mén)對(duì)核與輻射安全的監(jiān)管

■機(jī)構(gòu)的變化（1）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)–1982年國(guó)家環(huán)保局開(kāi)始輻射環(huán)境保護(hù)工作–1984年成立國(guó)家核安全局–1998年國(guó)家核安全局并入國(guó)家環(huán)?？偩吱C2003年國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)外使用國(guó)家核安全局的牌子–目前總局核安全與輻射環(huán)境管理司是總局最大的司，共設(shè)8個(gè)處環(huán)保部門(mén)對(duì)核與輻射安全的監(jiān)管■機(jī)構(gòu)的變化92綜合處核電一處核電二處核反應(yīng)堆處核材料處放射性廢物管理處核設(shè)備處放射源與電磁輻射處國(guó)家環(huán)保總局（國(guó)家核安全局）國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩行妮椛洵h(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心蘇州核安全中心核設(shè)備安全與可靠性中心北京核安全審評(píng)中心上海核安全監(jiān)督站廣東核安全監(jiān)督站四川核安全監(jiān)督站北方核安全監(jiān)督站核安全與環(huán)境專家委員會(huì)核安全與輻射環(huán)境管理司國(guó)際合作司辦公廳其它司辦（人事、法規(guī)、規(guī)劃等）技術(shù)支持中心（5個(gè)）地區(qū)核安全監(jiān)督站（4個(gè)）核安全國(guó)際合作處省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)（30個(gè)）中輻院環(huán)評(píng)審評(píng)中心東北核安全監(jiān)督站西北核安全監(jiān)督站010-6655636966556387綜合處國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩行纳虾：税踩O(jiān)督站中輻院環(huán)評(píng)審評(píng)中93

（2）我省環(huán)保部門(mén)–1992前，省環(huán)境監(jiān)測(cè)站放射室，開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作–1992年，經(jīng)省編委批準(zhǔn)（蘇編[1992]41號(hào)）成立江蘇省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理站，定編二十名，從事輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理–2001年，為加強(qiáng)核電站的監(jiān)管工作，經(jīng)省編辦同意增編至41名（2）我省環(huán)保部門(mén)94

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2004年，省編委批準(zhǔn)在省環(huán)保廳增設(shè)核與輻射安全監(jiān)督管理處，增加3名行政編制，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)我省核與輻射安全監(jiān)督管理工作–2005年，為加強(qiáng)監(jiān)管工作，各省轄市均積極開(kāi)展了監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前13個(gè)市已設(shè)置了核與輻射監(jiān)管機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)增加各類編制27名；縣級(jí)市中張家港、太倉(cāng)、昆山、姜堰、吳江、溧陽(yáng)、寶應(yīng)等18個(gè)縣、區(qū)已落實(shí)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加行政編制6名、事業(yè)編制16名。

–2004年，省編95■工作職責(zé)的變化–80年中期，全省輻射環(huán)境本底調(diào)查，基本摸清我省輻射環(huán)境現(xiàn)狀，建立了輻射監(jiān)測(cè)能力–1987年，開(kāi)展伴生礦企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作–1992年，開(kāi)展了放射性廢物（廢源）的收貯工作，放射性污染事故的調(diào)查處理–2001年，對(duì)核電站氣態(tài)、液態(tài)和固體放射性污染物排放以及核電站外圍50公里范圍內(nèi)輻射環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)和管理；開(kāi)展電磁輻射的監(jiān)測(cè)和管理■工作職責(zé)的變化96

–2003年，《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》頒布實(shí)施，明確了環(huán)保部門(mén)是核與輻射安全監(jiān)督管理的職能部門(mén)，環(huán)保部門(mén)對(duì)核與輻射安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。此后，中央編辦《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)[2003]17號(hào)），又將原屬于衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)管職能移交給了環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管

–2003年，《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》97–2005年12月，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的頒布實(shí)施，環(huán)保部門(mén)對(duì)全國(guó)輻射工作的安全和防護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理–2005年12月，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)98

■管理模式的變化由兩級(jí)管理（國(guó)家、?。┫蛩募?jí)管理（國(guó)家、省、市、縣）轉(zhuǎn)變

99各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)國(guó)家環(huán)?？偩郑裕└骷?jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)國(guó)家環(huán)?？偩?00各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)（6條）1、負(fù)責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和地方性輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定2、依法負(fù)責(zé)核電廠、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用、核技術(shù)應(yīng)用、伴有電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作及其“三同時(shí)”核準(zhǔn)驗(yàn)收、日常監(jiān)督、糾紛調(diào)處,負(fù)責(zé)制定我省輻射事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)事故應(yīng)急和處理工作3、組織、建立、管理全省輻射環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織全省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)（6條）101各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)4、負(fù)責(zé)承擔(dān)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的核設(shè)施、鈾（釷）礦冶等環(huán)評(píng)及相關(guān)文件的初步審查工作；5、負(fù)責(zé)重點(diǎn)輻射單位的許可證審批核發(fā)、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和轉(zhuǎn)移備案以及日常監(jiān)管，以及放射性廢物（源）的受貯工作6、負(fù)責(zé)市、縣核與輻射安全監(jiān)管工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以及涉源單位的培訓(xùn)和發(fā)證工作各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)102各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）1、依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理；2、按省廳委托，負(fù)責(zé)輻射工作單位的許可證審批核發(fā)、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和轉(zhuǎn)移備案，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)管；3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）103各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射性廢物處理和處置監(jiān)督管理；5、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)伴有輻射設(shè)施進(jìn)行排污申報(bào)登記，發(fā)放排污許可證；6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輻射污染糾紛調(diào)查處理，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，參加轄區(qū)內(nèi)輻射事故響應(yīng)；各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）104各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）7、負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)輻射事故，并負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查和定性定級(jí)，協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控、追繳丟失和被盜的放射源；8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并編制輻射環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；9、組織建設(shè)和管理轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)市級(jí)環(huán)保部門(mén)（9條）105各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）1、依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理；2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射性廢物處理、處置監(jiān)督管理；各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）106各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）4、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)伴有輻射設(shè)施進(jìn)行排污申報(bào)登記，發(fā)放排污許可證；5、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動(dòng)造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督檢查。6、負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，參加轄區(qū)內(nèi)輻射事故響應(yīng)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)縣（市）級(jí)環(huán)保部門(mén)（5條）1072006年我省監(jiān)管工作的重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；推動(dòng)立法工作（立章建制）；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力的建設(shè)；關(guān)于許可審批工作；加強(qiáng)日常的各項(xiàng)監(jiān)管（包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和糾紛處理）；落實(shí)核電監(jiān)管任務(wù)。

2006年我省監(jiān)管工作的重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；108二、核與輻射安全監(jiān)管法規(guī)體系

二、核與輻射安全監(jiān)管法規(guī)體系

109相關(guān)法規(guī)技術(shù)參考文件導(dǎo)則部門(mén)規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行政法規(guī)法律相關(guān)法規(guī)技術(shù)參考文件導(dǎo)則法律110相關(guān)法規(guī)法律《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》1989年12月26日，七屆人大第十一次會(huì)議通過(guò)施行；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》九屆人大第三十次會(huì)議通過(guò)，2003年9月1日起施行；《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》國(guó)家主席第6號(hào)令，十屆人大第三次會(huì)議通過(guò)，2003年10月1日起施行。

相關(guān)法規(guī)法律111相關(guān)法規(guī)行政法規(guī)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令２５３號(hào)，1998年11月18日；《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》國(guó)務(wù)院令449號(hào),2005年12月1日；相關(guān)法規(guī)行政法規(guī)112相關(guān)法規(guī)部門(mén)規(guī)章

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》環(huán)?？偩至畹?3號(hào)，2001年12月11月；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》環(huán)?？偩至畹?4號(hào)，2003年1月1日實(shí)行；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》環(huán)?？偩至畹?5號(hào)，2003年1月1日；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》環(huán)?？偩至畹?6號(hào)，2006年1月1日；

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》環(huán)?？偩至畹?1號(hào)，2006年1月18日相關(guān)法規(guī)部門(mén)規(guī)章113相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》（GB11806-2004）《輻射源和實(shí)踐的豁免管理原則》（GB/T13367-1992）《輻射防護(hù)技術(shù)人員資格基本要求》（GB/T14570-1993）《放射性廢物的分類》（GB9133-1995）《放射性廢物管理規(guī)定》（GB14500-2003）《操作開(kāi)放型放射性物質(zhì)的輻射防護(hù)規(guī)定》（GB11930-89）相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)114相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鈷-60輻照裝置的輻射防護(hù)與安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB10252-1996）《水池貯源γ輻照裝置設(shè)計(jì)安全準(zhǔn)則》（GB17279-1998）《γ輻照裝置設(shè)計(jì)建造和使用規(guī)范》（GB17568-1998）《密封放射源一般要求和分級(jí)》（GB4075-2003）《使用密封放射源衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ114-2002）《含密封源儀表的衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ-125-2002）《工業(yè)γ射線探傷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ-132-2002）相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)115《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》出臺(tái)的背景我國(guó)已有50余年的核技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的歷程潛在的放射性污染引起政府高度重視相關(guān)的各層面、各層次法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范已不能適應(yīng)我國(guó)放射性污染防治的實(shí)際需求核能、核技術(shù)應(yīng)用將在我國(guó)進(jìn)一步迅速發(fā)展《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》出臺(tái)的背景116《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的指導(dǎo)思想認(rèn)真總結(jié)我國(guó)50多年來(lái)放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外防治放射性污染的成功經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)和核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建立和完善我國(guó)放射性污染防治的法律制度，強(qiáng)化對(duì)放射性污染的防治，保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的安全利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的指導(dǎo)思想117《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的原則

一是預(yù)防為主，防治結(jié)合，嚴(yán)格管理，安全第一。二是既要防治放射性污染，又要促進(jìn)核能、核技術(shù)開(kāi)發(fā)利用。三是從實(shí)際出發(fā)，建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度。四是明確法律責(zé)任，從嚴(yán)查處違法行為。五是注意與相關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接。《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》立法的原則118《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》適用范圍

核設(shè)施核技術(shù)應(yīng)用鈾（釷）礦、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用放射性廢物《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》適用范圍119《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》幾個(gè)主要突破

環(huán)境保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，互通信息，密切配合；與國(guó)際接軌的嚴(yán)格的許可登記制度；能量流污染的確定；與常規(guī)環(huán)境接軌，確定了四級(jí)監(jiān)督管理體系；強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度，加大對(duì)違法行為的處罰?！吨腥A人民共和國(guó)放射性污染防治法》幾個(gè)主要突破120《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》制訂的背景1、44號(hào)令存在較大的局限性：多部門(mén)負(fù)責(zé)，分段管理，職能交叉；缺乏放射源轉(zhuǎn)移備案管理，信息溝通不暢；缺乏源頭控制，放射源底數(shù)不清；缺乏分類管理，監(jiān)管的重點(diǎn)不突出；缺乏閑置廢棄放射源返回和收貯制度?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全和防護(hù)條例》制訂的背景121

2、與《放射源安全與保安行為準(zhǔn)則》的要求不符（1）制定和完善放射源監(jiān)管的法律法規(guī)體系；（2）設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或指定一個(gè)“牽頭”管理部門(mén)；（3）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有充分的“獨(dú)立性”；（4）對(duì)輻射工作單位實(shí)行許可管理；（5）對(duì)放射源實(shí)行從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢等全過(guò)程監(jiān)督管理；（6）放射源進(jìn)出口要由監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審批；（7）廢棄放射源返回生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，或送交廢物庫(kù)或處置場(chǎng)；（8）建立放射同位素管理信息系統(tǒng)，對(duì)放射源實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。2、與《放射源安全與保安行為準(zhǔn)則》的要求不符122《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》主要特點(diǎn)

完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制；完善了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度；確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度；加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理；完善了放射性同位素的備案制度；加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理；完善了輻射事故應(yīng)急制度；完善了法律責(zé)任?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全和防護(hù)條例》主要特點(diǎn)123《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

制訂的必要性

1、《條例》的補(bǔ)充；

2、監(jiān)管工作的需要。幾點(diǎn)說(shuō)明

04年2月啟動(dòng)，06年1月18日局長(zhǎng)簽發(fā)，3月1日實(shí)施；《辦法》共六章四十七條和五個(gè)附件。

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

制訂的必要性

1124我省輻射安全監(jiān)管工作程序制訂的必要性1、完善、細(xì)化《管理辦法》；2、考慮我省實(shí)際，使得《管理辦法》更具有操作性；3、規(guī)范、統(tǒng)一、指導(dǎo)全省監(jiān)管工作；4、結(jié)合輻射工作的特點(diǎn)，從環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、許可、放射性同位素轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移、監(jiān)管等全過(guò)程進(jìn)行管理。我省輻射安全監(jiān)管工作程序制訂的必要性125我省輻射安全監(jiān)管工作程序主要內(nèi)容1、《江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序》2、《江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序》3、《江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收辦理工作程序》4、《江蘇省放射性工作場(chǎng)所輻射安全監(jiān)督規(guī)范》5、《江蘇省放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批工作程序》6、《江蘇省放射性同位素轉(zhuǎn)移備案工作程序》7、《江蘇省放射性同位素及射線裝置數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理要求》

我省輻射安全監(jiān)管工作程序主要內(nèi)容126三、監(jiān)管工作程序

三、監(jiān)管工作程序

127江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

一、辦理依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》3、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

二、辦理對(duì)象銷(xiāo)售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源和生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅱ、Ⅲ類射線裝置，以及擁有乙級(jí)、丙級(jí)非密封放射性工作場(chǎng)所的單位（以下簡(jiǎn)稱輻射工作單位）。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序一、辦理依據(jù)128三、審批部門(mén)（一）省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批：

1、銷(xiāo)售放射源,使用Ⅱ、Ⅲ類放射源；2、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅱ類射線裝置；3、擁有乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所；

4、銷(xiāo)售Ⅰ類放射源，醫(yī)療使用Ⅰ類放射源（受總局委托）。（二）市級(jí)環(huán)保部門(mén)受委托負(fù)責(zé)審批：1、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源；2、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅲ類射線裝置；3、擁有丙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

三、審批部門(mén)江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序129一個(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用多類放射源、射線裝置或非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請(qǐng)一個(gè)許可證。輻射工作單位需要同時(shí)分別向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可證的，其許可證由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批頒發(fā)。(按最高級(jí)別申領(lǐng))

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

一個(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用多類放射源、射線裝置或非密封130江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序四、許可證申領(lǐng)條件（一）使用放射性同位素或使用射線裝置的輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（共12條）：1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批；2、使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源，使用Ⅱ類射線裝置，擁有乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；3、依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄，應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的，該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任;4、其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;5、輻射工作單位直接從事使用活動(dòng)的工作人員和負(fù)責(zé)輻射安全防護(hù)的相關(guān)管理人員必須經(jīng)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核;江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序四、許可證申領(lǐng)條件131江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序6、使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保護(hù)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備;7、放射性同位素與射線裝置使用場(chǎng)所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施;8、配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量報(bào)警儀、輻射監(jiān)測(cè)儀等。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)有表面污染監(jiān)測(cè)儀;9、有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等;10、有完善的輻射事故應(yīng)急措施;

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序6、使用放射性同位素的單132江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序11、產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力，或者可行的處理方案；12、使用放射性同位素和射線裝置開(kāi)展診斷和治療的單位，還應(yīng)配備質(zhì)量控制檢測(cè)設(shè)備，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測(cè)計(jì)劃，至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測(cè)工作。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序11、產(chǎn)生放射性廢氣、廢133江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

（二）銷(xiāo)售放射性同位素的輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（共10條）：

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批；2、設(shè)有專門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；3、從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核；4、需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保護(hù)要求的暫存庫(kù)或設(shè)備；江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（二）銷(xiāo)售放射性同位素的輻134江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序5、需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場(chǎng)所；6、具有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運(yùn)輸放射性同位素的包裝容器；7、運(yùn)輸放射性同位素能使用符合國(guó)家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具；8、配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量報(bào)警儀、便攜式輻射監(jiān)測(cè)儀、表面污染監(jiān)測(cè)儀等；9、有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)制度、輻射防護(hù)措施、臺(tái)帳管理制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案；10、有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序5、需要安裝調(diào)試放射性同135江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序

（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售射線裝置的輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（共7條）：1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批；2、設(shè)有專門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；3、從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核；4、射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場(chǎng)所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求；5、配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；6、有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺(tái)帳管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案；7、有輻射事故應(yīng)急措施。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售射線裝置的136江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序五、許可證申領(lǐng)材料輻射工作單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：1、輻射安全許可證申請(qǐng)表（附電子版）；2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及法定代表人身份證復(fù)印件；3、經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；4、滿足本程序第四條許可證申領(lǐng)條件相應(yīng)規(guī)定的證明材料；5、已有或者擬有放射源和射線裝置明細(xì)表；6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的其它相關(guān)要求。

以上材料五份以A4紙裝訂成冊(cè)。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序五、許可證申領(lǐng)材料137江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序六、許可審批環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在接到合格申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查（部分單位需要組織現(xiàn)場(chǎng)審查，現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間不包括在20個(gè)工作日內(nèi)），符合條件的，頒發(fā)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明原因。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序六、許可審批138江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序七、許可證管理（一）許可證變更輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)，并提供以下有關(guān)材料：1、許可證變更申請(qǐng)報(bào)告；2、變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件；3、許可證正、副本。

原發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，換發(fā)許可證。（二）許可證重新申領(lǐng)有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可證申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：1、改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)的種類或者范圍的；2、新建或改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用設(shè)施或場(chǎng)所的。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序七、許可證管理139江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（三）許可證延續(xù)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提供下列材料：1、許可證延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告；2、監(jiān)測(cè)報(bào)告；3、許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)；4、許可證正、副本。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起，在許可證有效期限屆滿前，按照本程序第四條的規(guī)定審查同意后，換發(fā)許可證，并使用原許可證的編號(hào)。（四）許可證注銷(xiāo)輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷(xiāo)許可證申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷(xiāo)許可證。江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（三）許可證延續(xù)140江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（五）許可證補(bǔ)發(fā)輻射工作單位因故遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到省級(jí)報(bào)刊上刊登遺失公告，并于公告30日后的一個(gè)月內(nèi)持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。輻射工作單位應(yīng)按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展許可證變更、重新申領(lǐng)、延續(xù)、遺失補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)等工作。

江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序（五）許可證補(bǔ)發(fā)