2023年工程項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作

PAGEPAGE13工程工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作工程工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作是什么有哪些工作內(nèi)容請(qǐng)看編輯的文章。1．落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)條件?施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?第8條規(guī)定，工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。(2)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。(3)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。一般說來，進(jìn)行工程施工招標(biāo)時(shí)，業(yè)主應(yīng)提供完整的施工圖紙。但是當(dāng)采用兩階段招標(biāo)或CM模式發(fā)包等方式時(shí)，業(yè)主那么只能夠提供初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙，甚至只能夠提供工程的功能說明書。2．建立招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)?施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?〕規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力：(1)有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。(2)有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。3．申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)業(yè)主在落實(shí)了工程招標(biāo)條件，建立了招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)以后，那么可向建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)進(jìn)行招標(biāo)。申請(qǐng)書的內(nèi)容包括：業(yè)主所具有的編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力，資金的籌措，工程設(shè)計(jì)完成情況等。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)審查，目的在于保證具備了招標(biāo)條件的工程方可進(jìn)行招標(biāo)，從而可促進(jìn)工程發(fā)包以后能夠順利施工，最終使工程順利建成。4．確定承發(fā)包方式和合同類型工程施工任務(wù)的承發(fā)包方式和合同類型確實(shí)定是一個(gè)復(fù)雜而又重要的過程。在一般情況下，業(yè)主會(huì)選定一種對(duì)自己有利的發(fā)包方式和合同類型，但最終確實(shí)定要建立在業(yè)主與承包商利益——風(fēng)險(xiǎn)平衡的根底上。承包商在投標(biāo)與合同談判的過程中，通過自身努力施加一定的影響，以防止選定對(duì)自己不利的承包方式和合同類型。業(yè)主可以將工程工程的全部工作內(nèi)容一次性發(fā)包，這時(shí)業(yè)主只與一個(gè)承包商〔或承包集團(tuán)〕簽訂合同，施工中的合同管理比擬簡(jiǎn)單。如果業(yè)主有足夠的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，那么也可以將整個(gè)工程分成幾個(gè)單位工程或?qū)ｍ?xiàng)工程〔如土建、安裝、設(shè)備和材料供給等〕發(fā)包，一那么可以發(fā)揮不同承包商的專業(yè)特長(zhǎng)，二那么每個(gè)分項(xiàng)合同比總的合同更具體，容易落實(shí)，從而減少了不可預(yù)見成分，減輕了合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，即使出現(xiàn)問題也是局部性的，容易糾正和補(bǔ)救。對(duì)投標(biāo)人來說，多發(fā)一個(gè)標(biāo)，每位投標(biāo)人就增加了一個(gè)中標(biāo)時(shí)機(jī)。但發(fā)包數(shù)量也要適當(dāng)，合同太多也會(huì)給招標(biāo)工作以及工程實(shí)施階段的合同管理工作帶來麻煩和不必要的損失。最終工程工程施工承發(fā)包形式和合同類型確實(shí)定，一般要求考慮以下因素：1)工程工程的工藝技術(shù)水平當(dāng)今投資者都十分清楚工程投資效益與工程工藝技術(shù)水平的關(guān)系密切，在某種程度上，工程工藝技術(shù)水平的上下，決定著未來產(chǎn)品和效勞的競(jìng)爭(zhēng)力。許多先進(jìn)工藝技術(shù)都作為專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)掌握在個(gè)別承包商或咨詢公司手里。而這些擁有工藝技術(shù)的承包商在轉(zhuǎn)讓工藝技術(shù)的同時(shí)，一般都要求總承包，當(dāng)確認(rèn)這些承包商具備承包管理能力時(shí)，對(duì)業(yè)主來講也是一種理想的承包方式。這種工程假設(shè)采用固定價(jià)合同，承包商風(fēng)險(xiǎn)過大，要打入很高的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。因此，一般可采用本錢加酬金合同。2)工程特點(diǎn)如果施工場(chǎng)地比擬集中，工程量不大，且技術(shù)又不太復(fù)雜，一般不用分別發(fā)包。當(dāng)工作面分散、工程量大或有某些特殊技術(shù)要求時(shí)，可以考慮分別發(fā)包。如渠道或隧洞工程、公路工程、送變電工程、根底處理工程等單項(xiàng)或?qū)I(yè)工程的施工，可分段招標(biāo)或與主體工程分開招標(biāo)。3)對(duì)工程造價(jià)的影響一般來說，一個(gè)工程總承包便于承包商的施工管理，人工、機(jī)械、材料和臨時(shí)工程等便于統(tǒng)一調(diào)配使用，干擾少可獲得較低的工程報(bào)價(jià)。但對(duì)于大型、復(fù)雜的工程工程〔如水電站等〕，那么對(duì)承包商的施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力、施工機(jī)械設(shè)備和技術(shù)等方面均有很高的要求，承包的風(fēng)險(xiǎn)也大，有能力參加投標(biāo)的承包商數(shù)目大大減少。投標(biāo)對(duì)手的減少，承包風(fēng)險(xiǎn)的加大，就容易導(dǎo)致報(bào)價(jià)較高，不能獲得比擬合理的報(bào)價(jià)。4)有利于發(fā)揮承包商的專業(yè)特長(zhǎng)一個(gè)承包商往往有其專長(zhǎng)，如果按專業(yè)分標(biāo)，可增加對(duì)某一專項(xiàng)有特長(zhǎng)的承包商的吸引力，保證工程優(yōu)質(zhì)、完滿地到達(dá)預(yù)定要求和目標(biāo)。5)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理合同數(shù)量的劃分一方面要考慮工程進(jìn)度的銜接，特別是“關(guān)鍵線路〞上的工程，保證能按期或提前完成，防止影響其他承包商的進(jìn)度。另一方面要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的布置和施工中的相互干擾，要有足夠的場(chǎng)地條件和工作面供承包商開展工作，布置料場(chǎng)、附屬企業(yè)及交通運(yùn)輸路線等。6)工程工程的工期要求就同一個(gè)工程而言，總承包范圍越大，越有利于采用快速跟蹤程序，以減少談判、磋商環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的交叉搭接，縮短工期。7)工程工程設(shè)計(jì)占主導(dǎo)地位的程度有些工程如石化、冶金、能源和大型高檔次的民用建筑等工程工程，其設(shè)計(jì)占主導(dǎo)地位的程度高，采用總承包方式有利于工程一體化管理，在縮短工期、保證質(zhì)量、節(jié)約投資等方面效果明顯。一般加工業(yè)工程或民用工程，其設(shè)計(jì)占主導(dǎo)地位的程度較低，不同承包方式的差異小一些。8)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治環(huán)境經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治環(huán)境不穩(wěn)定，如通貨膨脹、社會(huì)秩序混亂或政局不穩(wěn)，必然增大了工程的風(fēng)險(xiǎn)性，使承包商很難接受固定價(jià)合同和“有最高本錢限制的本錢十酬金〞合同，一般采用“實(shí)際本錢十酬金〞的合同類型。9)業(yè)主和承包商的意愿業(yè)主和承包商雙方都希望所選定的方式和類型對(duì)自己有利，盡量少承當(dāng)一些風(fēng)險(xiǎn)。此外，有些業(yè)主愿意組織較完善的業(yè)主工程管理班子來控制工程建設(shè)，另有些業(yè)主對(duì)建設(shè)過程無意過多干預(yù)，因而只組織少數(shù)幾個(gè)監(jiān)督管理或工程監(jiān)理人員構(gòu)成業(yè)主工程管理班子。此外，業(yè)主的工程建設(shè)管理水平上下與技術(shù)力量強(qiáng)弱常常影響著承包方式確實(shí)定。10)其他因素影響影響分標(biāo)的因素很多，如資金的籌措、設(shè)計(jì)圖紙完成的深度等。有時(shí)為了照顧本國(guó)或本地區(qū)的承包商，也會(huì)將施工工程分標(biāo)?？傊瑯I(yè)主在分標(biāo)時(shí)要對(duì)上述諸因素的影響綜合考慮，可以擬訂幾個(gè)發(fā)包方案，進(jìn)行綜合考慮以后，最終確定。在這個(gè)過程中，監(jiān)理者應(yīng)發(fā)揮積極的作用。業(yè)主綜合考慮工程工程的具體情況，自身的工程管理能力，以及所確定的發(fā)包方式、合同類型等因素以后，確定工程工程施工任務(wù)的招標(biāo)方式。5．編制招標(biāo)有關(guān)文件招標(biāo)準(zhǔn)備階段應(yīng)編制好招標(biāo)過程中可能涉及的所有文件，以保證招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。這些文件大致包括：招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書等，下面主要討論如何編制招標(biāo)文件。工程招標(biāo)，首先要有一份內(nèi)容明確、考慮細(xì)致、周密兼顧招標(biāo)投標(biāo)雙方權(quán)益的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的作用，首先是向投標(biāo)人提供招標(biāo)信息，以指引承包人根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料，進(jìn)行投標(biāo)分析與決策；其次，招標(biāo)文件又是承包商投標(biāo)和業(yè)主評(píng)標(biāo)的依據(jù)；再次，招標(biāo)、投標(biāo)成交后，招標(biāo)文件那么是業(yè)主和承包商簽訂合同的主要組成局部?；诖耍鲊?guó)對(duì)招標(biāo)文件的編制都比擬重視。招標(biāo)文件的內(nèi)容和篇幅大小，與工程的規(guī)模和類型有關(guān)，特別是一些大型工程，其招標(biāo)文件的篇幅可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)千頁，內(nèi)容全面，且要求前后連貫。不同工程的招標(biāo)文件，內(nèi)容雖有繁簡(jiǎn)、詳略之分，但每個(gè)招標(biāo)文件一般都包括以下幾個(gè)局部：(1)業(yè)主的名稱、工程性質(zhì)、資金來源等。(2)工程綜合說明，包括工程名稱、地址、規(guī)模、工程設(shè)計(jì)人、現(xiàn)場(chǎng)條件等。(3)工程招標(biāo)方式、發(fā)包范圍。(4)業(yè)主對(duì)工程與效勞方面的要求，包括工期、所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，要求提供的施工方案、進(jìn)度方案等。(5)由銀行出具的建設(shè)資金證明，工程款的支付方式，材料的供給及差價(jià)的處理。(6)必要的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、工程量清單〔采用總價(jià)合同時(shí)可以不列〕。(7)擬采用的合同通用條件、專用條件。(8)投標(biāo)書的編寫，包括標(biāo)書的語言、標(biāo)書的組成文件等。(9)投標(biāo)書的遞交，包括投標(biāo)書的密封和標(biāo)志、投標(biāo)的截止日期、投標(biāo)書的更改與撤回等。(10)現(xiàn)場(chǎng)勘察、標(biāo)前會(huì)議、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等的活動(dòng)日程安排。(11)招標(biāo)文件的更改與補(bǔ)充，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的規(guī)那么等。(12)投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的要求。(13)中標(biāo)的承包商應(yīng)辦理的有關(guān)事宜，及有關(guān)文件的格式，包括中標(biāo)通知書的發(fā)出、合同談判及簽署等事宜，以及合同協(xié)議書、履約擔(dān)保、發(fā)動(dòng)預(yù)付款擔(dān)保等文件格式。(14)其他，如是否要求提交投標(biāo)授權(quán)書等。整個(gè)招標(biāo)文件大體分為三大局部，即投標(biāo)者為投標(biāo)應(yīng)了解并遵循的規(guī)定；承包商必須填報(bào)的投標(biāo)書格式及應(yīng)提交的文件；中標(biāo)的承包商應(yīng)辦的事宜及有關(guān)文件格式。我國(guó)有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)的法規(guī)、章程規(guī)定，招標(biāo)者的招標(biāo)文件編制后應(yīng)送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批，批準(zhǔn)前方可發(fā)給投標(biāo)者。對(duì)招標(biāo)文件的審查，主要為保證其內(nèi)容必須全面、真實(shí)，不得有違法的內(nèi)容；合同條件必須完備、真實(shí)，必須符合平等互利、等價(jià)有償，不得有不合理的要求；評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原那么一定要明確合理，防止將來產(chǎn)生弊病和糾紛。招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補(bǔ)充的，需報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期前〔有的規(guī)定為7d〕通知所有的投標(biāo)者。按照國(guó)際工程招標(biāo)慣例，招標(biāo)文件一般由下面幾局部?jī)?nèi)容組成：(1)投標(biāo)人邀請(qǐng)書。(2)投標(biāo)人須知。(3)合同的通用條件及專用條件。(4)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(5)圖紙。(6)工程量清單。(7)補(bǔ)充資料表〔需投標(biāo)者提交的補(bǔ)充材料明細(xì)表．如外匯需求、現(xiàn)金流動(dòng)、分包商等〕。(8)投標(biāo)書、投標(biāo)保證書等格式。(9)參考資料。國(guó)際上所通用的招標(biāo)文件其內(nèi)容十分嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)有較高的借鑒價(jià)值。6．編制標(biāo)底所謂標(biāo)底，是指招標(biāo)人根據(jù)工程的具體情況所編制的完成招標(biāo)工程所需的根本概算。如果是采用總價(jià)合同，那么在招標(biāo)準(zhǔn)備階段應(yīng)該編制標(biāo)底。目前，我國(guó)工程施工任務(wù)發(fā)包絕大局部采用這種形式。標(biāo)底可由招標(biāo)者自行編制，也可委托監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底既是招標(biāo)單位對(duì)該項(xiàng)工作或招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，也是評(píng)標(biāo)的依據(jù)，還可以作為招標(biāo)效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此標(biāo)底應(yīng)完整準(zhǔn)確、科學(xué)合理，且能反映出預(yù)期參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)人較為先進(jìn)的水平，否那么就失去了編制標(biāo)底的意義。?建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理方法?為確定標(biāo)底時(shí)主要依據(jù)的行政法規(guī)。標(biāo)底的編制應(yīng)遵循以下的原那么：(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及標(biāo)準(zhǔn)，確定工程量和編制標(biāo)底。(2)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由本錢、利潤(rùn)、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算〔或修正概算〕及投資包干的限額內(nèi)。(3)標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望方案價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；標(biāo)底編制過低，損害投標(biāo)企業(yè)利益，也就難以選擇到工程承包企業(yè)；標(biāo)底編制過高，會(huì)給工程投資者造成資金浪費(fèi)。(4)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。標(biāo)底編制完畢，應(yīng)該報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核。如果貸款工程，那么還應(yīng)報(bào)送貸款的銀行審核。在招標(biāo)開標(biāo)之前應(yīng)做好標(biāo)底的保密工作。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕工程工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作

工程工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作是什么有哪些工作內(nèi)容請(qǐng)看編輯的文章

〔2〕(2)有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員

〔3〕許多先進(jìn)工藝技術(shù)都作為專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)掌握在個(gè)別承包商或咨詢公司手里

〔4〕