環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)

許可管理辦法省環(huán)保廳科技處二О一二年十二月一、新《管理辦法》主要內(nèi)容二、資質(zhì)許可審批工作程序三、運(yùn)營(yíng)管理制度及相關(guān)要求環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法

第一章總則第三章運(yùn)營(yíng)管理第二章申請(qǐng)與審批第四章監(jiān)督管理第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則

一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

1、立法目的

2、適用范圍

3、行政許可原則

第一章總則

一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

4、資質(zhì)類別

生活污水工業(yè)廢水除塵脫硫脫硝工業(yè)廢氣有機(jī)廢物生活垃圾工業(yè)固體廢物（不含危廢）自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第一章總則

5、監(jiān)督管理

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)持證單位及其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第一章總則

6、運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織培訓(xùn)考核

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定培訓(xùn)考核規(guī)范一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申請(qǐng)與審批

7、申請(qǐng)條件申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)：申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)：（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，以及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員；（三）具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，且能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行；（四）具備與其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分類、分級(jí)條件規(guī)定的其他要求。申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)：一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申請(qǐng)與審批

7、申請(qǐng)條件（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，以及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員；（三）具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，且能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行；（四）具備與其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分類、分級(jí)條件規(guī)定的其他要求。申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)：基本原則一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申請(qǐng)與審批

8、提交材料提出申請(qǐng)本單位登記地省級(jí)環(huán)保部門填寫申請(qǐng)表提交相關(guān)材料（一）企企業(yè)法人人營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照副本本復(fù)印件件或事業(yè)業(yè)單位法法人證書書復(fù)印件件；（二）上上一年度度本單位位財(cái)務(wù)狀狀況報(bào)告告或其他他資信證證明；（三）技技術(shù)人員員專業(yè)技技術(shù)資格格證書復(fù)復(fù)印件、、現(xiàn)場(chǎng)操操作人員員環(huán)境污污染治理理設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)崗位位培訓(xùn)證證書復(fù)印印件和聘聘用合同同復(fù)印件件，合同同期間上上述人員員繳納社社保的證證明（公公章）；；一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批8、提交材材料（四）實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室或者檢檢驗(yàn)場(chǎng)所及及其檢測(cè)能能力的證明明；（五）突發(fā)發(fā)環(huán)境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；；（六）有關(guān)關(guān)規(guī)范化運(yùn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保保證體系的的證明；一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批8、提交材材料規(guī)范化運(yùn)營(yíng)營(yíng)質(zhì)量保證證體系一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置質(zhì)量保證體體系和程序序設(shè)備維修保保養(yǎng)制度人員培訓(xùn)考考核制度標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)規(guī)程運(yùn)行記錄物耗使用記記錄監(jiān)測(cè)記錄廢物處置記記錄設(shè)備檢修保保養(yǎng)記錄（七）環(huán)境境污染治理理設(shè)施運(yùn)營(yíng)營(yíng)實(shí)例；一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批8、提交材材料環(huán)境污染治治理設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)實(shí)例一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)簡(jiǎn)介委托運(yùn)營(yíng)合合同用戶意見(jiàn)委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目備案表表委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審審批意見(jiàn)竣工環(huán)保驗(yàn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)告及審批批意見(jiàn)監(jiān)測(cè)報(bào)告信息公開證證明材料（八）環(huán)境境污染治理理設(shè)施運(yùn)營(yíng)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)級(jí)分類條件件要求的其其他證明材材料。一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批8、提交材材料申請(qǐng)環(huán)境污污染治理設(shè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨臨時(shí)資質(zhì)的的，可不提提交前款第第（七）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的材材料。申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)和和升級(jí)的單單位，提供供上年度縣縣級(jí)（地市市）環(huán)保部部門出具的的守法證明明及近一年年承擔(dān)項(xiàng)目目備案表。。環(huán)境污染治治理設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)守法證證明一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批甲級(jí)審批程程序環(huán)保部負(fù)責(zé)責(zé)審批省環(huán)保廳初初審20環(huán)保部審批批20一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批乙級(jí)臨時(shí)資資質(zhì)省環(huán)保廳負(fù)負(fù)責(zé)審批省環(huán)保廳審審批20向環(huán)保部備備案30一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批現(xiàn)場(chǎng)核查省環(huán)保廳審審批過(guò)程中中應(yīng)當(dāng)組織織專家進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)核查查環(huán)保部審批批過(guò)程中可可以根據(jù)需需要進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批12、資質(zhì)質(zhì)證書內(nèi)容容13、資質(zhì)質(zhì)效力全國(guó)通用不準(zhǔn)設(shè)置前前置條件不收取任何何費(fèi)用不得轉(zhuǎn)讓禁禁止偽造變變?cè)煲弧⑿隆豆芾磙k法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批甲級(jí)乙級(jí)資資質(zhì)5年前前60日日內(nèi)換證14、資質(zhì)質(zhì)有效期及及其延續(xù)臨時(shí)資質(zhì)2年期期滿自動(dòng)動(dòng)失效一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批（一）增加加新的運(yùn)營(yíng)營(yíng)專業(yè)類別別的；（二二）臨時(shí)資資質(zhì)升級(jí)為為甲級(jí)資質(zhì)質(zhì)或乙級(jí)資資質(zhì)的；（三）乙級(jí)資質(zhì)升升級(jí)為甲級(jí)級(jí)資質(zhì)的；；（四）資質(zhì)質(zhì)有效期滿滿而未獲延延續(xù)的。15、資質(zhì)質(zhì)重新申請(qǐng)請(qǐng)一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批持證單位分分立、合并并，或者變變更法人名名稱、法定定代表人、、登記地址址等事項(xiàng)16、資質(zhì)質(zhì)變更領(lǐng)取新?tīng)I(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照或新新事業(yè)單位位法人證書書后30天天內(nèi)一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第二章申申請(qǐng)與審審批填寫運(yùn)營(yíng)資資質(zhì)證書變變更申請(qǐng)表表16、資質(zhì)質(zhì)變更提交材料（一）變更更后工商行行政管理部部門頒發(fā)的的營(yíng)業(yè)執(zhí)照照復(fù)印件或或者事業(yè)單單位登記管管理機(jī)關(guān)頒頒發(fā)的事業(yè)業(yè)單位法人人證書復(fù)印印件；（二）原發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)頒頒發(fā)的環(huán)境境污染治理理設(shè)施運(yùn)營(yíng)營(yíng)資質(zhì)證書書正、副本本；（三）單位位發(fā)生分立立、合并的的，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供技術(shù)術(shù)人員專業(yè)業(yè)技術(shù)資格格證書復(fù)印印件、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)操作人員員崗位培訓(xùn)訓(xùn)證書復(fù)印印件和聘用用合同復(fù)印印件。一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第三章運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理17、運(yùn)營(yíng)營(yíng)要求18、技術(shù)術(shù)評(píng)估19、委托托運(yùn)營(yíng)合同同20、對(duì)持持證單位要要求21、年度度評(píng)估22、運(yùn)行行考核23、事故故應(yīng)急一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第四章監(jiān)監(jiān)督管理理縣級(jí)以上環(huán)環(huán)保部門按按照屬地管管理原則24、運(yùn)行行監(jiān)督日常監(jiān)管書面檢查實(shí)地核查記錄存檔限期整改查處通報(bào)一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第四章監(jiān)監(jiān)督管理理環(huán)保部門：：要求被檢檢查單位提提供材料進(jìn)行持證單單位及其負(fù)負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行檢查查；25、監(jiān)管管措施持證單位：：如實(shí)報(bào)告告提供供材料不得阻礙不不得隱隱瞞不得提供假假數(shù)據(jù)一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第四章監(jiān)監(jiān)督管理理（一）對(duì)不不符合規(guī)定定條件的單單位批準(zhǔn)核核發(fā)環(huán)境污污染治理設(shè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資資質(zhì)證書的的；（二）違反反環(huán)境污染染治理設(shè)施施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)質(zhì)審批程序序或者超越越本辦法規(guī)規(guī)定的審批批權(quán)限作出出審批決定定的；（三）在環(huán)環(huán)境污染治治理設(shè)施資資質(zhì)審批過(guò)過(guò)程中徇私私舞弊、弄弄虛作假的的；（四）申請(qǐng)請(qǐng)人以欺騙騙、賄賂等等不正當(dāng)手手段取得環(huán)環(huán)境污染治治理設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的的；（五）應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法撤銷銷環(huán)境污染染治理設(shè)施施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)質(zhì)許可的其其他情形。。資質(zhì)撤銷一、新《管理辦法》主要內(nèi)容

第五章法法律責(zé)任任2萬(wàn)元到3萬(wàn)元罰款款27、對(duì)監(jiān)監(jiān)管人員的的處罰28、對(duì)持持證單位的的處罰收回資質(zhì)證證書3年不得重重新申請(qǐng)第六章附附則一、新《管管理辦法》》主要內(nèi)容容二、資質(zhì)許許可審批工工作程序三、運(yùn)行管管理制度及及相關(guān)要求求環(huán)境污染治治理設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許許可管理辦辦法乙級(jí)資質(zhì)和和臨時(shí)資質(zhì)質(zhì)二、資質(zhì)許可審批工作程序

書面申請(qǐng)XX公司文文件（文號(hào)）XX公司關(guān)關(guān)于申請(qǐng)環(huán)環(huán)境污染治治理設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的的請(qǐng)示遼寧省環(huán)境境保護(hù)廳：：我單位擬申申請(qǐng)環(huán)境污污染治理設(shè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資資質(zhì)，現(xiàn)將將有關(guān)情況況說(shuō)明如下下：一、單位概概況二、申請(qǐng)事事由三、運(yùn)營(yíng)實(shí)實(shí)例四、單位申申明XX公司（（蓋章）2012年年12月月19日乙級(jí)資質(zhì)和和臨時(shí)資質(zhì)質(zhì)二、資質(zhì)許可審批工作程序

書面申請(qǐng)網(wǎng)上填報(bào)報(bào)送材料審查核查二、資質(zhì)許可審批工作程序現(xiàn)場(chǎng)核查工工作內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)單位位進(jìn)行核查查1、申申請(qǐng)請(qǐng)單單位位工工作作場(chǎng)場(chǎng)所所2、化化驗(yàn)驗(yàn)室室（（實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室室））裝裝備備和和監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)能能力力3、所所提提交交證證明明材材料料原原件件核核實(shí)實(shí)對(duì)申申請(qǐng)請(qǐng)單單位位備備案案的的運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)設(shè)設(shè)施施現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行行核核查查1、運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)合合同同；；2、各各項(xiàng)項(xiàng)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)管管理理制制度度；；3、日日常常運(yùn)運(yùn)行行狀狀況況記記錄錄；；4、達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)情情況況；；5、環(huán)環(huán)保保部部門門意意見(jiàn)見(jiàn)和和監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)原原件件；；6、委委托托方方意意見(jiàn)見(jiàn)。。乙級(jí)級(jí)資資質(zhì)質(zhì)和和臨臨時(shí)時(shí)資資質(zhì)質(zhì)二、資質(zhì)許可審批工作程序

書面面申請(qǐng)請(qǐng)網(wǎng)上上填報(bào)報(bào)報(bào)送送材料料審查查核查查審批批網(wǎng)站站公示示頒發(fā)發(fā)證書書甲級(jí)級(jí)資資質(zhì)質(zhì)審審批批二、資質(zhì)許可審批工作程序

書面面申請(qǐng)請(qǐng)網(wǎng)上上填報(bào)報(bào)報(bào)送送材料料審查查核查查初審審網(wǎng)站站公示示上報(bào)報(bào)環(huán)保保部部環(huán)保保部部審批批頒發(fā)發(fā)證書書一、、新新《《管管理理辦辦法法》》主主要要內(nèi)內(nèi)容容二、、資資質(zhì)質(zhì)許許可可審審批批工工作作程程序序三、、運(yùn)運(yùn)行行管管理理制制度度及及相相關(guān)關(guān)要要求求環(huán)境境污污染染治治理理設(shè)設(shè)施施運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)資資質(zhì)質(zhì)許許可可管管理理辦辦法法三、運(yùn)行管理制度及相關(guān)要求

現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理項(xiàng)目目備備案案制制度度統(tǒng)一一規(guī)規(guī)范范登記記統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)運(yùn)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目目備備案案省外外持持證證單單位位首首次次備備案案三、運(yùn)行管理制度及相關(guān)要求

現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理報(bào)告告制制度度項(xiàng)目目備備案案制制度度年度度評(píng)評(píng)估估制制度度月