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內(nèi)蒙古鄂爾多斯人,北京交通大學(xué)人文學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,北京市億中律師事務(wù)所律師,北京市律協(xié)臺(tái)港澳法律事務(wù)委員會(huì)委員。
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王世?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》專題講座一、《招標(biāo)投標(biāo)法》的主要內(nèi)容介紹;二、《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)人員的基本要求規(guī)定;三、《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)人員的法律責(zé)任;一、《招標(biāo)投標(biāo)法》介紹:(一)背景:《招標(biāo)投標(biāo)法》是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律,受全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室委托,原國(guó)家計(jì)委于1994年6月開始研究、起草。經(jīng)過(guò)五年多的反復(fù)研究、論證、審議、修改,于1999年8月30日經(jīng)九屆全國(guó)人大11次會(huì)議通過(guò),同日公布,自2000年1月1日起實(shí)施。它是一部規(guī)范我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法律。(二)招標(biāo)投標(biāo)法律框架體系法律體系:以《招標(biāo)投標(biāo)法》為核心,以行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性規(guī)章及政策為補(bǔ)充的法律體系。1、法律:中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法【1999-08-30】2、行政法規(guī)、部門規(guī)章:《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國(guó)家計(jì)委令第29號(hào))《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令(第4號(hào))《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法【2008-07-22】經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定【2007-10-16】公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006)【2006-06-23】公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2006-05-25】招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法【2005-07-14】2、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)(續(xù))機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法【2004-11-01】水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2004-10-29】工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法【2004-06-21】國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2002-10-29】工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2002-10-29】商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2002-10-29】交通部水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2002-06-19】科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法【2001-01-04】政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2004-08-11】建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的通知【2003-06-26】水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2003-05-13】行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)(續(xù))山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法【2005-05-27】?jī)?nèi)蒙古實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法【2001-04-06】江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法【2003-11-27】廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法【2003-04-02】安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法【2002-11-30】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》共六章,六十八條。第一章為總則,規(guī)定了《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨、適用范圍,強(qiáng)制招標(biāo)的范圍,以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則;第二至四章根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體程序和步驟,規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則,第五章規(guī)定了違反上述規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,上述幾章構(gòu)成了本法的實(shí)體內(nèi)容;第六章為附則,規(guī)定了本法的例外適用情形以及生效日期。(三)招投標(biāo)法律法規(guī)適用的主要原則1、法律、法規(guī)、規(guī)章的效力均不溯及以往,特別規(guī)定的除外。2、法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。3、地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)政府規(guī)章。4、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。5、同一機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。6、地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)裁決。7、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,由國(guó)務(wù)院裁決。(四)招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則1、“三公”原則,即公開、公平、公正的原則:公開原則,就是要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有高的透明度,實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開,即發(fā)布招標(biāo)公告,公開開標(biāo)、公開評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序、公開中標(biāo)結(jié)果,使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息,知悉招標(biāo)的一切條件和要求。公平原則,就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì),使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),不歧視任何一方。公正原則,就是要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人,做到一視同仁。(四)招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則2、“誠(chéng)信”原則,即誠(chéng)實(shí)信用原則:要求招投標(biāo)當(dāng)事人以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利,履行義務(wù),不得通過(guò)自己的活動(dòng)損害第三人和社會(huì)的利益,必須在法律范圍內(nèi)以符合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的的方式行使自己的權(quán)利。違反誠(chéng)實(shí)信用原則給他方造成損失的,要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。如《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的不得規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄露標(biāo)底、騙取中標(biāo)等,都是誠(chéng)實(shí)信用原則的體現(xiàn),并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。(五五))招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的主主要要法法律律制制度度包括括如如下下五五方方面面::招標(biāo)標(biāo)范范圍圍和和規(guī)規(guī)模模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)方方式式、、招招標(biāo)標(biāo)組組織織形形式式和和招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍等等招招標(biāo)標(biāo)事事項(xiàng)項(xiàng)招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的法法律律責(zé)責(zé)任任招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的行行政政監(jiān)監(jiān)督督職職責(zé)責(zé)分分工工1、招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍和和規(guī)規(guī)模模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(1)法法律律規(guī)規(guī)定定必必須須招招標(biāo)標(biāo)的的范范圍圍::關(guān)系系社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益、、公公共共安安全全的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施項(xiàng)項(xiàng)目目和和公公用用事事業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目;;全全部部或或部部分分使使用用國(guó)國(guó)有有資資金金投投資資的的項(xiàng)項(xiàng)目目;;國(guó)國(guó)家家融融資資的的項(xiàng)項(xiàng)目目;;使使用用國(guó)國(guó)際際組組織織或或外外國(guó)國(guó)政政府府貸貸款款、、援援助助資資金金的的項(xiàng)項(xiàng)目目。。(2)符符合合上上述述招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍,,達(dá)達(dá)到到下下列列規(guī)規(guī)模模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之之一一的的必必須須招招標(biāo)標(biāo):施工單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在一百萬(wàn)萬(wàn)元以上上的;重重要設(shè)備備、材料料等物質(zhì)質(zhì)的采購(gòu)購(gòu),單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在五十萬(wàn)萬(wàn)元以上上的;勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理等服服務(wù),單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在三十十萬(wàn)元以以上的;;單項(xiàng)施工工合同估估算價(jià)和和單項(xiàng)設(shè)設(shè)備材料料合同估估算價(jià)低低于上述述標(biāo)準(zhǔn),,但項(xiàng)目目總投資資額在一一千萬(wàn)元元以上的的。2、招標(biāo)方方式、招招標(biāo)組織織形式和和招標(biāo)范范圍等招招標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)(1)招標(biāo)事事項(xiàng)的核核準(zhǔn):工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)按照項(xiàng)項(xiàng)目管理理權(quán)限,,由發(fā)展展改革部部門進(jìn)行行核準(zhǔn)。。未經(jīng)核核準(zhǔn),不不得開展展招標(biāo)活活動(dòng)。(2)招標(biāo)方方式:公公開招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)兩兩種方式式。公開招標(biāo)標(biāo):招標(biāo)人在在指定的的報(bào)刊、、網(wǎng)絡(luò)或或其它媒媒介上發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告,,吸引眾眾多的投投標(biāo)人參參加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),,招標(biāo)人人從中擇擇優(yōu)選擇擇中標(biāo)單單位的招招標(biāo)方式式。適用用范圍::全部使使用國(guó)有有資金投投資以及及國(guó)有資資金投資資占控股股或者主主導(dǎo)地位位的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目,,原則上上應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)行公開開招標(biāo),,特殊情情況如搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)、自然然資源或或環(huán)境限限制、涉涉及國(guó)家家安全或或國(guó)家秘秘密、只只有少數(shù)數(shù)潛在投投標(biāo)人等等符合法法律規(guī)定定的情形形,經(jīng)過(guò)過(guò)核準(zhǔn)方方可實(shí)行行邀請(qǐng)招招標(biāo)或不不招標(biāo)。。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo):理論上叫叫選擇性性招標(biāo),,由招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)據(jù)供應(yīng)商商或承包包商的業(yè)業(yè)績(jī),選選擇一定定數(shù)目的的法人或或其它組組織(不不能少于于3家),向向其發(fā)出出投標(biāo)邀邀標(biāo)書,,邀請(qǐng)他他們參加加投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。公開招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)的的區(qū)別::A、發(fā)布信信息的方方式不同同;B、選擇的的范圍不不同;C、競(jìng)爭(zhēng)的的范圍不不同;D、公開的的程度不不同;E、時(shí)間和和費(fèi)用不不同。2、招標(biāo)方方式、招招標(biāo)組織織形式和和招標(biāo)范范圍等招招標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)((3)招標(biāo)組組織形式式:委托托招標(biāo)和和自行招招標(biāo)兩種種組織形形式。委托招標(biāo)標(biāo):指招標(biāo)人人委托從從事招標(biāo)標(biāo)組織活活動(dòng)的中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理招招標(biāo)事宜宜。招標(biāo)標(biāo)人有權(quán)權(quán)自行選選擇招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu),委委托其辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜,,任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得以任何何方式為為招標(biāo)人人指定招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)。。自行招標(biāo)標(biāo):符合法律律規(guī)定條條件的招招標(biāo)人,,可以自自行辦理理招標(biāo)事事宜。按按照法律律的規(guī)定定,實(shí)行行自行招招標(biāo)的,,應(yīng)當(dāng)具具備編制制招標(biāo)文文件的能能力和組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的能力力,并由由項(xiàng)目審審批部門門核準(zhǔn)。。未經(jīng)核核準(zhǔn)的招招標(biāo)人一一律不得得自行組組織招標(biāo)標(biāo)。(4)招標(biāo)范范圍:在在中國(guó)境境內(nèi)進(jìn)行行工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的勘察設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理、重重大設(shè)備備材料的的采購(gòu)。。達(dá)到規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行招標(biāo)。。3、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的法律程程序(1)招標(biāo)條條件:建設(shè)項(xiàng)目目已審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或備案案;建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的招標(biāo)事事項(xiàng)已核核準(zhǔn);有有相應(yīng)資資金或資資金來(lái)源源已落實(shí)實(shí);有滿滿足需要要的技術(shù)術(shù)資料。。(2)基本程程序:招標(biāo)—投標(biāo)—開標(biāo)—評(píng)標(biāo)—中標(biāo)—簽訂合同同。招標(biāo)與投投標(biāo)的具具體過(guò)程程如下圖圖所示::3、招標(biāo)投投標(biāo)的法法律程序序(續(xù)))(1)招標(biāo)::招標(biāo)人人通過(guò)招招標(biāo)公告告或投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書等形式式,邀請(qǐng)請(qǐng)具有法法定條件件和法定定承建能能力的投投標(biāo)人參參加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。。A、實(shí)行委委托招標(biāo)標(biāo)的要委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜;;B、公開招招標(biāo)要在在國(guó)家和和省指定定的媒介介發(fā)布招招標(biāo)公告告(資格格預(yù)審公公告);;C、招標(biāo)公公告不得得以不合合理的條條件限制制或排斥斥潛在的的投標(biāo)人人,不得得實(shí)行歧歧視待遇遇;D、發(fā)布公公告的時(shí)時(shí)間、報(bào)報(bào)名時(shí)間間以及提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的起止時(shí)時(shí)間要符符合法律律規(guī)定;;E、招標(biāo)人人對(duì)已發(fā)發(fā)出的招招標(biāo)文件件進(jìn)行的的澄清和和修改的的內(nèi)容視視為招標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。3、招標(biāo)投投標(biāo)的法法律程序序(續(xù)))(2)投標(biāo)::經(jīng)資格格審查合合格的投投標(biāo)人,,按招標(biāo)標(biāo)文件的的規(guī)定編編制投標(biāo)標(biāo)文件,,在招標(biāo)標(biāo)限定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)送達(dá)招招標(biāo)人。。要點(diǎn):A、投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)具具備國(guó)家家對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的資資格條件件規(guī)定和和招標(biāo)文文件對(duì)投投標(biāo)人資資格條件件的規(guī)定定;B、招標(biāo)人人收到投投標(biāo)文件件后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽收收保存,,不得開開啟;C、在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的截截止時(shí)間間后送達(dá)達(dá)的投標(biāo)標(biāo)文件,,招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)拒拒收;D、投標(biāo)人人少于三三個(gè)的,,招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)重重新招標(biāo)標(biāo)。3、招標(biāo)投投標(biāo)的法法律程序序(續(xù)))(3)開標(biāo)::投標(biāo)人人提交投投標(biāo)截止止時(shí)間后后,招標(biāo)標(biāo)人依據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件規(guī)定定的時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn),開啟啟投標(biāo)人人遞交的的投標(biāo)文文件,公公開宣布布投標(biāo)人人的名稱稱、投標(biāo)標(biāo)價(jià)格及及投標(biāo)文文件中的的其它主主要內(nèi)容容。要點(diǎn):A、開標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件確定的的提交投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間的同同一時(shí)間間公開進(jìn)進(jìn)行;B、開標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)由投投標(biāo)人或或其代表表檢查投投標(biāo)文件件的密封封情況,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)眾予以以拆封、、宣讀;;C、開標(biāo)過(guò)過(guò)程應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄,,并存檔檔備查。。3、招標(biāo)投投標(biāo)的法法律程序序(續(xù)))(4)評(píng)標(biāo)::依據(jù)招招標(biāo)文件件的規(guī)定定和要求求,對(duì)投投標(biāo)文件件所進(jìn)行行的審查查、評(píng)審審和比較較。要點(diǎn):A、評(píng)標(biāo)工工作由招招標(biāo)人組組織的評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)承擔(dān)擔(dān),評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)由5人以上的的單數(shù)組組成,其其中專家家人數(shù)不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二;B、評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員名單單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確確定前應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密,評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)在在嚴(yán)格保保密的情情況下進(jìn)進(jìn)行;C、評(píng)標(biāo)依依據(jù)是招招標(biāo)文件件確定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法;D、評(píng)標(biāo)委委員會(huì)認(rèn)認(rèn)為所有有投標(biāo)都都不符合合招標(biāo)文文件要求求的,可可以否決決所有投投標(biāo),招招標(biāo)人重重新招標(biāo)標(biāo);E、評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員和有有關(guān)工作作人員不不得透露露有關(guān)評(píng)評(píng)標(biāo)的任任何情況況。3、招標(biāo)投投標(biāo)的法法律程序序(續(xù)))(5)定標(biāo):經(jīng)開標(biāo)標(biāo)和評(píng)標(biāo)標(biāo)等程序序后,確確定中標(biāo)標(biāo)候選人人人,公公示結(jié)束束后以中中標(biāo)通知知書的方方式,接接受其投投標(biāo)文件件和投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)。要點(diǎn):A、在確定定中標(biāo)人人前,招招標(biāo)人不不得與投投標(biāo)人就就投標(biāo)價(jià)價(jià)格、投投標(biāo)方案案等實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容進(jìn)行談?wù)勁?;B、要在指指定的媒媒介發(fā)布布中標(biāo)候候選人公公示;C、中標(biāo)通通知書對(duì)對(duì)招標(biāo)人人和中標(biāo)標(biāo)人具有有法律效效力;D、招標(biāo)標(biāo)人和和中標(biāo)標(biāo)人根根據(jù)招招標(biāo)文文件、、中標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)文件件簽署署合同同。4、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法法律責(zé)責(zé)任1)、招招標(biāo)人人承擔(dān)擔(dān)法律律責(zé)任任的主主要情情形::(1)對(duì)必須須進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目不不實(shí)行行招標(biāo)標(biāo),將將必須須進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目化化整為為零,,或者者以其其他任任何方方式規(guī)規(guī)避招招標(biāo)的的;(2)招標(biāo)人人以不不合理理的條條件限限制或或者排排斥潛潛在投投標(biāo)人人的,,對(duì)潛潛在投投標(biāo)人人實(shí)行行歧視視待遇遇的,,強(qiáng)制制要求求投標(biāo)標(biāo)人組組成聯(lián)聯(lián)合體體共同同投標(biāo)標(biāo)的;;(3)依法必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)的的項(xiàng)目目的招招標(biāo)人人向他他人透透露已已獲取取招標(biāo)標(biāo)文件件的潛潛在投投標(biāo)人人的名名稱、、數(shù)量量或者者可能能影響響公平平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的有有關(guān)招招標(biāo)投投標(biāo)的的其他他情況況的,,或者者泄露露標(biāo)底底的;;4、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法法律責(zé)責(zé)任((續(xù)))(4)依法必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)人違違反規(guī)規(guī)定,,與投投標(biāo)人人就投投標(biāo)價(jià)價(jià)格、、投標(biāo)標(biāo)方案案等實(shí)實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容容進(jìn)行行談判判的;;(5)招標(biāo)人人在評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)依法法推薦薦的中中標(biāo)候候選人人以外外選定定中標(biāo)標(biāo)人的的,或或者在在所有有投標(biāo)標(biāo)被評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)否決決后自自行確確定中中標(biāo)人人的,,依法法必須須進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目在在所有有投標(biāo)標(biāo)被評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)否決決后自自行確確定中中標(biāo)人人的;;(6)招標(biāo)人人與中中標(biāo)人人不按按照招招標(biāo)文文件和和中標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)文件件訂立立合同同的,,或者者招標(biāo)標(biāo)人、、中標(biāo)標(biāo)人訂訂立背背離合合同實(shí)實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容容的協(xié)協(xié)議的的。4、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法法律責(zé)責(zé)任((續(xù)))2)、投投標(biāo)人人承擔(dān)擔(dān)法律律責(zé)任任的主主要情情形::(1)投標(biāo)人人相互互串通通投標(biāo)標(biāo)的,,或者者投標(biāo)標(biāo)人與與招標(biāo)標(biāo)人串串通投投標(biāo)的的;(2)投標(biāo)人人以他他人名名義投投標(biāo)或或者以以其他他方式式弄虛虛作假假,騙騙取中中標(biāo)的的;(3)投標(biāo)人人中標(biāo)標(biāo)后,,將中中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給給他人人的,,將中中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目肢肢解后后分別別轉(zhuǎn)讓讓給他他人的的,違違反有有關(guān)規(guī)規(guī)定將將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的部部分主主體、、關(guān)鍵鍵性工工作分分包給給他人人的,,或者者分包包人再再次分分包的的;(4)中標(biāo)人人與招招標(biāo)人人不按按照招招標(biāo)文文件和和中標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)文件件訂立立合同同的,,或者者中標(biāo)標(biāo)人、、招標(biāo)標(biāo)人訂訂立背背離合合同實(shí)實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容容的協(xié)協(xié)議的的;(5)投標(biāo)人人中標(biāo)標(biāo)后不不履行行與招招標(biāo)人人訂立立的合合同的的。4、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法法律責(zé)責(zé)任((續(xù)))3)招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)法律律責(zé)任任的主主要情情形::泄露應(yīng)應(yīng)當(dāng)保保密的的有關(guān)關(guān)情況況和資資料的的,或或者與與招標(biāo)標(biāo)人、、投標(biāo)標(biāo)人串串通損損害國(guó)國(guó)家利利益、、社會(huì)會(huì)公共共利益益或者者他人人合法法權(quán)益益的4)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)成成員承承擔(dān)法法律責(zé)責(zé)任的的主要要情形形(后后祥述述)::收受投投標(biāo)人人的財(cái)財(cái)物或或者其其他好好處的的,向向他人人透露露對(duì)投投標(biāo)文文件的的評(píng)審審和比比較、、中標(biāo)標(biāo)候選選人的的推薦薦以及及與評(píng)評(píng)標(biāo)有有關(guān)的的其他他情況況的。。5)承擔(dān)擔(dān)法律律責(zé)任任的形形式::(1)刑事責(zé)責(zé)任::《刑法》第二百百二十十三條條“串串通投投標(biāo)罪罪”,,三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役;(2)行政責(zé)責(zé)任::《招標(biāo)投投標(biāo)法法》的相關(guān)關(guān)條款款,《反不正正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法法》第十五五條、、第二二十七七條等等;(3)民事責(zé)責(zé)任::《民法通通則》、《招標(biāo)投投標(biāo)法法》的有關(guān)關(guān)條款款。。5、有關(guān)關(guān)招投投標(biāo)活活動(dòng)行行政監(jiān)監(jiān)督的的職責(zé)責(zé)分工工1)、職職責(zé)分分工的的依據(jù)據(jù):(1)國(guó)務(wù)務(wù)院國(guó)國(guó)辦發(fā)發(fā)[2000]34號(hào)《關(guān)于國(guó)國(guó)務(wù)院院有關(guān)關(guān)部門門實(shí)施施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)行政政監(jiān)督督的職職責(zé)分分工的的意見(jiàn)見(jiàn)》(2)國(guó)務(wù)務(wù)院國(guó)國(guó)辦發(fā)發(fā)[2004]56號(hào)《國(guó)務(wù)院院辦公公廳關(guān)關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步規(guī)范范招投投標(biāo)活活動(dòng)的的若干干意見(jiàn)見(jiàn)》(3)地方方政府府辦公公廳發(fā)發(fā)布的的相關(guān)關(guān)文件件(4)各部部門的的三定定方案案。2)、具具體分分工::發(fā)展改改革部部門的的職責(zé)責(zé):指指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)調(diào)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作作;會(huì)會(huì)同有有關(guān)部部門制制定招招投標(biāo)標(biāo)配套套法規(guī)規(guī)和綜綜合性性政策策;指指定發(fā)發(fā)布招招標(biāo)信信息的的報(bào)刊刊、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或或其它它媒介介;核核準(zhǔn)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng);建建立和和管理理綜合合評(píng)標(biāo)標(biāo)專家家?guī)欤?;?duì)招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢檢查;;對(duì)工工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目招招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行行監(jiān)督督執(zhí)法法和重重大建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行行監(jiān)督督檢查查。建設(shè)、交通通、水利、、信息產(chǎn)業(yè)業(yè)等行業(yè)和和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目的招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法,,分別由建建設(shè)、交通通、水利、、信息產(chǎn)業(yè)業(yè)等行政主主管部門負(fù)負(fù)責(zé)。監(jiān)督督執(zhí)法范圍圍:招投標(biāo)標(biāo)過(guò)程中((招標(biāo)、投投標(biāo)、開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo))泄泄露保密資資料、泄露露標(biāo)底、串串通招標(biāo)、、串通投標(biāo)標(biāo)、歧視排排斥投標(biāo)等等違法行為為。二、《招標(biāo)投標(biāo)法法》對(duì)評(píng)標(biāo)人員員的基本要要求規(guī)定(一)對(duì)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員的的道德和紀(jì)紀(jì)律要求《招標(biāo)投標(biāo)法法》第四十四條條規(guī)定:評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)客觀、公公正地履行行職務(wù),遵遵守職業(yè)道道德,對(duì)所所提出的評(píng)評(píng)審意見(jiàn)承承擔(dān)個(gè)人責(zé)責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不得得私下接觸觸投標(biāo)人,,不得收受受投標(biāo)人的的財(cái)物或者者其他好處處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員和參參與評(píng)標(biāo)的的有關(guān)工作作人員不得得透露對(duì)投投標(biāo)文件的的評(píng)審和比比較、中標(biāo)標(biāo)候選人的的推薦情況況以及與評(píng)評(píng)標(biāo)有關(guān)的的其他情況況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員的一一般職業(yè)道道德要求是是,出于公公正之心,,客觀全面面,不傾向向或排斥某某一特定的的投標(biāo),并并對(duì)個(gè)人的的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)見(jiàn)負(fù)責(zé)。(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員應(yīng)當(dāng)客客觀、公正正地履行職職務(wù)這里講的““客觀”,是指評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)在在評(píng)審?fù)稑?biāo)標(biāo)文件時(shí),,必須做到到實(shí)事求是是,不得帶帶有主觀偏偏見(jiàn)。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員在評(píng)審審?fù)稑?biāo)文件件時(shí),要綜綜合各方面面的因素,,嚴(yán)格按照照招標(biāo)文件件確定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行客客觀的分析析、評(píng)價(jià)。。這里所講的的“公正””,是指評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員在評(píng)標(biāo)標(biāo)過(guò)程中要要以獨(dú)立、、超脫的地地位,不偏偏不倚地對(duì)對(duì)待每個(gè)投投標(biāo)人,要要嚴(yán)格按照照招標(biāo)文件件規(guī)定的程程序和方法法評(píng)審每個(gè)個(gè)投標(biāo)人的的投標(biāo),不不能厚此薄薄彼,區(qū)別別對(duì)待(三)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員必須遵遵守職業(yè)道道德所謂“職業(yè)業(yè)道德”,,是指人們們?cè)诼殬I(yè)生生活中應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循的基基本道德。。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)在評(píng)標(biāo)標(biāo)過(guò)程中,,評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的成員員需要對(duì)投投標(biāo)提出評(píng)評(píng)審意見(jiàn),,評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員是是否客觀、、公正地履履行職務(wù),,遵守職業(yè)業(yè)道德,對(duì)對(duì)于整個(gè)招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)都有重重大影響。。也正因?yàn)闉槿绱耍u(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員要對(duì)對(duì)其提出的的評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)負(fù)責(zé),承承擔(dān)個(gè)人責(zé)責(zé)任。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員違反其其履行職務(wù)務(wù)時(shí)應(yīng)遵守守的法定準(zhǔn)準(zhǔn)則的,將將依法給予予行政處罰罰乃至追究究刑事責(zé)任任。(四)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員不得私私下接觸投投標(biāo)人以防防串通評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不得得私下接觸觸投標(biāo)人,,以防評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員與投標(biāo)標(biāo)人串通,,影響公正正評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員也不不得收受投投標(biāo)人的財(cái)財(cái)物或者其其他好處。。這里所說(shuō)的的“其他好好處”,在在實(shí)際中有有多種表現(xiàn)現(xiàn),如暗中中給予、收收受信息費(fèi)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)費(fèi),贈(zèng)送貴貴重禮品、、邀請(qǐng)出國(guó)國(guó)考察,甚甚至利用色色情賄賂等等。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員員收受投標(biāo)標(biāo)人的任何何饋贈(zèng)或者者其他好處處,都屬于于法律規(guī)定定予以禁止止的行為,,對(duì)違法者者的責(zé)任應(yīng)應(yīng)當(dāng)予以追追究。(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)要要對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程保密評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不得得透露評(píng)標(biāo)標(biāo)的有關(guān)情情況。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)要要對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程保密。。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員和參參與評(píng)標(biāo)的的工作人員員由于其工工作的特殊殊性,對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)的有關(guān)關(guān)情況比較較了解,尤尤其要注意意遵守保密密的規(guī)定。。他們?nèi)绻S意意泄露投標(biāo)文文件的評(píng)審和和比較、中標(biāo)標(biāo)候選人的推推薦情況以及及投標(biāo)人不希希望其他競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手知道的的任何貿(mào)易資資料或者其他他資料等,則則對(duì)被泄密的的投標(biāo)人來(lái)講講是不公平的的;另外,這這也會(huì)使評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員濫用評(píng)標(biāo)程程序,使人們們失去對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)過(guò)程的信任任。(六)入選評(píng)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓牡膶<遥仨氻毦邆淙缦聴l條件:1、從事相關(guān)專專業(yè)領(lǐng)域工作作滿八年并具具有高級(jí)職稱稱或同等專業(yè)業(yè)水平;2、熟悉有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)的法法律法規(guī),并具有與招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)3、能夠認(rèn)真、、公正、誠(chéng)實(shí)實(shí)、廉潔地履履行職責(zé)4、身體健康,,能夠承擔(dān)評(píng)評(píng)標(biāo)工作。有下列情形之之一的,不得得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員::1、投標(biāo)人或者者投標(biāo)人主要要負(fù)責(zé)人的近近親屬;2、項(xiàng)目主管部部門或者行政政監(jiān)督部門的的人員;3、與投標(biāo)人有有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)關(guān)系,可能影影響對(duì)投標(biāo)公公正評(píng)審的;;4、曾因在招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及及其他與招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活活動(dòng)中從事違違法行為而受受過(guò)行政處罰罰或刑事處罰罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員有前款規(guī)規(guī)定情形之一一的,應(yīng)當(dāng)主主動(dòng)提出回避避。(七)評(píng)標(biāo)專專家享有下列列權(quán)利:1、接受招標(biāo)人人或其委托的的招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),擔(dān)擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員;2、依法對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)獨(dú)立評(píng)審,提提出評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn),不受任何何單位或者個(gè)個(gè)人的干預(yù);;3、接受參加評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞勞務(wù)報(bào)酬;4、法律、行政政法規(guī)規(guī)定的的其他權(quán)利。。(八)評(píng)標(biāo)專專家負(fù)有下列列義務(wù)以及責(zé)責(zé)任:1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客客觀、公正地地履行職責(zé),,遵守職業(yè)道道德,對(duì)所提提出的評(píng)審意意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人人責(zé)任。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不得與與任何投標(biāo)人人或者與招標(biāo)標(biāo)結(jié)果有利害害關(guān)系的人進(jìn)進(jìn)行私下接觸觸,不得收受受投標(biāo)人、中中介人、其他他利害關(guān)系人人的財(cái)物或者者其他好處。。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員和與評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)關(guān)的工作人員員不得透露對(duì)對(duì)投標(biāo)文件的的評(píng)審和比較較、中標(biāo)候選選人的推薦情情況以及與評(píng)評(píng)標(biāo)有關(guān)的其其他情況。4、前款所稱與與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有有關(guān)的工作人人員,是指評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員以外的因因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)監(jiān)督工作或者者事務(wù)性工作作而知悉有關(guān)關(guān)評(píng)標(biāo)情況的的所有人員。。三、《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)人員的的法律責(zé)任(一)行政責(zé)任:評(píng)評(píng)標(biāo)專家有下下列情形之一一的,由有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門給予警告告;情節(jié)嚴(yán)重重的,由組建建評(píng)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)的政府部門門或者招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)取消消擔(dān)任評(píng)標(biāo)專專家的資格,,并予以公告告:1、私下接觸投投標(biāo)人的;2、收受利害關(guān)關(guān)系人的財(cái)物物或者其他好好處的;3、向他人透露露對(duì)投標(biāo)文件件的評(píng)審和比比較、中標(biāo)候候選人的推薦薦以及與評(píng)標(biāo)標(biāo)有關(guān)的其他他情況的;4、不能客觀公公正履行職責(zé)責(zé)的;5、無(wú)正當(dāng)理由由,拒不參加加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。(二)刑事法法律責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員收受投標(biāo)標(biāo)人的財(cái)物或或者其他好處處的,評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員或或者參加評(píng)標(biāo)標(biāo)的有關(guān)工作作人員向他人人透露對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件的評(píng)審審和比較、中中標(biāo)候選人的的推薦以及與與評(píng)標(biāo)有關(guān)的的其他情況的的,給予警告,沒(méi)收收受的財(cái)財(cái)物,可以并處三千千元以上五萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款,對(duì)有所列違法法行為的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員取消擔(dān)任評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員的資格,,不得再參加加任何依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑刑事責(zé)任?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十六條::評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員收受投標(biāo)標(biāo)人的財(cái)物或或者其他好處處的,評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員或或者參加評(píng)標(biāo)標(biāo)的有關(guān)工作作人員向他人人透露對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件的評(píng)審審和比較、中中標(biāo)候選人的的推薦以及與與評(píng)標(biāo)有關(guān)的的其他情況的的,給予警告告,沒(méi)收收受受的財(cái)物,可可以并處三千千元以上五萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款,對(duì)有所所列違法行為為的評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員取消消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員的的資格,不得得再參加任何何依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);;構(gòu)成犯罪的的,依法追刑刑事責(zé)任【釋義】本條規(guī)定的是是評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員和參加加評(píng)標(biāo)的有關(guān)關(guān)工作人員對(duì)對(duì)其違法行為為應(yīng)承擔(dān)的法法律責(zé)任本條規(guī)定的違違法行為1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員接受投標(biāo)標(biāo)人的饋贈(zèng)或或者其他好處處。為了保證評(píng)標(biāo)標(biāo)工作的公正正進(jìn)行,評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)必須須處于較為超超脫的地位,,因此,本法法規(guī)定,與投投標(biāo)人有利害害關(guān)系的人不不得進(jìn)入相關(guān)關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì),已已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)應(yīng)當(dāng)更換。在在評(píng)標(biāo)工作上上,評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀觀、公正地履履行職務(wù),遵遵守職業(yè)道德德,對(duì)所提出出的評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)責(zé)任。實(shí)踐中中,某些投標(biāo)標(biāo)人為了獲取取中標(biāo),總是是千方百計(jì)地地接近、拉攏攏評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的成員,通通過(guò)饋贈(zèng)禮物物、免費(fèi)提供供出國(guó)旅游、、甚至行賄等等多種方法買買通評(píng)標(biāo)委員員。對(duì)此本法法第44條第2款明確規(guī)定,,評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不得私私下接觸投標(biāo)標(biāo)人,不得接接受投標(biāo)人的的任何財(cái)物或或者其他好處處。本條規(guī)定的違違法行為2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員或者參參加評(píng)標(biāo)的有有關(guān)工作人員員向他人透露露對(duì)投標(biāo)文件件的評(píng)審和比比較、中標(biāo)候候選人的推薦薦以及與評(píng)標(biāo)標(biāo)有關(guān)的其他他情況的。為了保證評(píng)標(biāo)標(biāo)工作客觀公公正地進(jìn)行,,本法第38條規(guī)定,招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取取必要的措施施,保證評(píng)標(biāo)標(biāo)在嚴(yán)格保密密的情況下進(jìn)進(jìn)行。任何單單位和個(gè)人不不得非法干預(yù)預(yù)、影響評(píng)標(biāo)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)結(jié)果。為了防防止評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的成員向向外透露有關(guān)關(guān)評(píng)標(biāo)的情況況,實(shí)踐中采采取了不少的的措施,如在在住宿、通訊訊上采取隔離離措施。針對(duì)對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在在的透露與評(píng)評(píng)標(biāo)有關(guān)的應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密的一一些信息的實(shí)實(shí)際情況,本本法第44條第3款規(guī)定,評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員和參與評(píng)標(biāo)標(biāo)的有關(guān)工作作人員不得透透露對(duì)投標(biāo)文文件的評(píng)審和和比較、中標(biāo)標(biāo)候選人的推推薦情況以及及與評(píng)標(biāo)有關(guān)關(guān)的其他情況況。法律責(zé)任:1、警告,即以以書面的形式式給予訓(xùn)誡和和譴責(zé)。2、沒(méi)收收受的的財(cái)物。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)的成成員收受的財(cái)財(cái)物應(yīng)當(dāng)予以以沒(méi)收,收歸歸國(guó)家所有。。3、罰款。罰款款數(shù)額在三千千元以上五萬(wàn)萬(wàn)元以下,由由有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門視違違法行為的輕輕重而定。4、取消資格。。取消其擔(dān)任任評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員的資格格。被取消擔(dān)擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員資格格的人,從國(guó)國(guó)家專家?guī)旎蚧蛘哒袠?biāo)代理理機(jī)構(gòu)設(shè)立的的專家?guī)熘谐?,不得再再?gòu)氖乱婪ū乇仨氝M(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的任何項(xiàng)目目的評(píng)標(biāo)工作作,招標(biāo)人也也不得再聘請(qǐng)請(qǐng)其擔(dān)任評(píng)標(biāo)標(biāo)委員。5、依法追究刑刑事責(zé)任。情情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)比照相相關(guān)的刑法條條文,由司法法機(jī)關(guān)依法追追究刑事責(zé)任任。《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和和評(píng)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》第六章罰則則第五十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員在評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程中擅離職職守,影響評(píng)評(píng)標(biāo)程序正常常進(jìn)行,或者者在評(píng)標(biāo)過(guò)程程中不能客觀觀公正地履行行職責(zé)的,給給予警告;情情節(jié)嚴(yán)重的,,取消擔(dān)任評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員的資格,,不得再參加加任何依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo),并處一萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和和評(píng)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》第六章罰則則第五十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員收受投標(biāo)標(biāo)人、其他利利害關(guān)系人的的財(cái)物或者其其他好處的,,評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員或者與與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有有關(guān)的工作人人員向他人透透露對(duì)投標(biāo)文文件的評(píng)審和和比較、中標(biāo)標(biāo)候選人的推推薦以及與評(píng)評(píng)標(biāo)有關(guān)的其其他情況的,,給予警告,,沒(méi)收收受的的財(cái)物,可以以并處三千元元以上五萬(wàn)元元以下的罰款款;對(duì)有所列列違法行為的的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員取消擔(dān)擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員的資資格,不得再再參加任何依依法必須進(jìn)行行招標(biāo)項(xiàng)目的的評(píng)標(biāo);構(gòu)成成犯罪的,依依法追究刑事事責(zé)任。謝謝!9、靜夜四無(wú)鄰鄰,荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉樹樹,燈下白頭頭人。。04:29:1204:29:1204:2912/24/20224:29:12AM11、以我獨(dú)沈久久,愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。12月-2204:29:1204:29Dec-2224-Dec-2212、故故人人江江海海別別,,幾幾度度隔隔山山川川。。。。04:29:1204:29:1204:29Saturday,December24,202213、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng),,相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。12月月-2212月月-2204:29:1204:29:12December24,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā),舊國(guó)見(jiàn)青青山。。24十二月月20224:29:12上午04:29:1212月-2215、比不不了得得就不不比,,得不不到的的就不不要。。。。。十二月月224:29上上午午12月月-2204:29December24,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果,,工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/244:29:1204:29:1224December202217、做前前,能能夠環(huán)環(huán)視四四周;;做時(shí)時(shí),你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起
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