室外廣告與招牌設置規(guī)章制度

第8頁共8頁室外廣告與招牌設置規(guī)章制度第?一章總則?第一條為了?加強戶外廣?告和招牌設?置管理，規(guī)?范戶外廣告?和招牌設置?行為，根據(jù)?《___城?鄉(xiāng)規(guī)劃法》?、《___?道路交通安?全法》、《?省城市市容?和環(huán)境衛(wèi)生?管理條例》?、《省戶外?廣告管理實?施制度》等?法律、法規(guī)?、規(guī)章的規(guī)?定，結(jié)合本?市城區(qū)實際?，制定本制?度。第二?條本制度適?用于本市城?區(qū)范圍內(nèi)戶?外廣告和招?牌的設置管?理。第三?條本制度所?稱戶外廣告?設置，是指?以發(fā)布商業(yè)?性或者公益?性廣告內(nèi)容?為目的，利?用戶外場地?、建(構(gòu))?筑物等設置?廣告的行為?，包括：?(一)利用?戶外場地、?市政設施及?其他建(構(gòu)?)筑物設置?展示牌、霓?虹燈、發(fā)光?字體、電子?顯示屏、電?動翻板裝置?、公共廣告?欄、實物模?型、燈箱、?櫥窗等設施?發(fā)布廣告，?以及利用該?戶外場地或?設施直接繪?制、張貼廣?告；(二?)利用車船?、氣球或其?他充氣裝置?以及空中飛?行器、車載?電子顯示屏?等其他可移?動設施設置?廣告。第?四條本制度?所稱戶外招?牌(以下簡?稱招牌)設?置，是指機?關(guān)、團體、?企事業(yè)單位?和其他__?_或個人在?經(jīng)營地、辦?公地，設置?表明單位名?稱、字號、?標識的標牌?、燈箱、霓?虹燈、文字?符號的行為?。第五條?市規(guī)劃局負?責城區(qū)戶外?廣告規(guī)劃編?制和規(guī)劃行?政許可。?市___局?(以下簡稱?市___局?)是城區(qū)戶?外廣告和招?牌設置的主?管部門，負?責城區(qū)戶外?廣告和招牌?設置的審批?和管理。?市工商行政?管理局(以?下簡稱市工?商局)是戶?外廣告登記?主管部門，?負責戶外廣?告經(jīng)營者資?質(zhì)、廣告內(nèi)?容的___?登記和監(jiān)督?管理。市?城市管理執(zhí)?法局(以下?簡稱市城管?執(zhí)法局)負?責依法查處?違反戶外廣?告和招牌設?置規(guī)定的行?為。第六?條市人民政?府建立城區(qū)?戶外廣告設?置管理聯(lián)席?會議(以下?簡稱聯(lián)席會?議)制度。?聯(lián)席會議由?市人民政府?分管領(lǐng)導主?持，市城管?、規(guī)劃、工?商、住建等?相關(guān)部門和?單位參加，?必要時邀請?廣告行業(yè)協(xié)?會及部分專?家參與審定?城區(qū)戶外廣?告設置管理?中的重要事?項。參加聯(lián)?席會議的相?關(guān)單位應當?依照各自職?能，密切配?合、相互協(xié)?調(diào)，共同做?好城區(qū)戶外?廣告和招牌?設置的管理?工作。第?二章設置準?則第七條?市規(guī)劃局負?責編制《城?區(qū)戶外廣告?設置專項規(guī)?劃》和《城?區(qū)戶外廣告?和招牌設置?技術(shù)規(guī)范》?，經(jīng)市人民?政府批準后?，由市__?_局___?實施。第?八條設置戶?外廣告和招?牌，應當遵?循安全、科?學、美觀的?原則。應當?符合戶外廣?告設置專項?規(guī)劃和技術(shù)?規(guī)范；應當?與周邊環(huán)境?相協(xié)調(diào)，不?得損害市容?市貌，不得?影響交通安?全和消防通?道，不得妨?礙相鄰建(?構(gòu))筑物的?通風、采光?和安全。?戶外廣告內(nèi)?容應當符合?法律法規(guī)的?規(guī)定。戶外?廣告和招牌?使用的文字?、漢語拼音?用字書寫應?當規(guī)范準確?，計量單位?必須符合國?家規(guī)定。?廣告主、廣?告經(jīng)營者、?廣告發(fā)布者?應當不斷提?高設計、制?作水平，使?用新材料、?新技術(shù)，設?置低碳環(huán)保?、具有時代?氣息和地方?特色的戶外?廣告。第?九條有下列?情形之一的?，禁止設置?戶外廣告：?(一)影?響市政公用?設施、園林?綠化設施、?交通安全設?施和交通標?志使用的;?(二)妨?礙生產(chǎn)、生?活和影響風?景名勝區(qū)景?觀、市容市?貌的;(?三)屬國家?機關(guān)和文物?、紀念性建?筑保護區(qū)域?的;(四?)利用違法?建筑、危房?和其他可能?危及安全的?建筑和設施?的；(五?)法律、法?規(guī)、規(guī)章和?市人民政府?禁止設置戶?外廣告和招?牌的其他區(qū)?域。第十?條城市道路?，除交通標?志、路名牌?等用于公用?管理或?qū)儆?公益服務性?質(zhì)的招牌外?，不得設置?其他招牌。?第十一條?戶外廣告和?招牌設置人?(以下簡稱?設置人)應?按批準或告?知的項目、?規(guī)格、內(nèi)容?、形式及安?全措施等，?在規(guī)定的期?限內(nèi)設置戶?外廣告和招?牌。戶外?廣告應當在?其右___?醒目位置標?明批準文號?、設置人、?使用期限(?霓虹燈廣告?除外)。?第十二條戶?外廣告設施?的設置期限?一般不超過?3年，電動?翻版裝置一?般不超過4?年，電子顯?示屏一般不?超過6年。?設置期滿，?設置人應當?自行拆除，?需要延長使?用期限的應?于期滿前_?__日內(nèi)向?原審批機關(guān)?申請辦理延?期手續(xù)。?戶外廣告設?施使用期限?內(nèi)，需要變?更廣告畫面?內(nèi)容的，應?當向原審批?機關(guān)申請辦?理變更手續(xù)?。第十三?條下列情況?可利用條幅?、彩旗、布?幔、充氣模?型或拱門、?氣球、花籃?、看板、墻?面噴繪等形?式設置臨時?性戶外廣告?：(一)?公益性宣傳?；(二)?大型節(jié)慶、?文化、體育?活動；(?三)各類展?銷會、交易?會、經(jīng)貿(mào)洽?談會等；?(四)企事?業(yè)單位、商?鋪舉辦慶典?活動。臨?時性戶外廣?告設置期限?一般不超過?___日。?第十四條?公益廣告應?當與戶外廣?告同步規(guī)劃?、同步實施?。廣告主、?廣告經(jīng)營者?、廣告發(fā)布?者有義務進?行社會公益?宣傳，戶外?廣告位使用?權(quán)出讓者制?定拍賣、招?標方案時，?應當安排不?少于5%的?廣告位或廣?告用于發(fā)布?公益廣告。?第十五條?戶外廣告位?不得空置。?未能按時發(fā)?布商業(yè)廣告?的，應當以?公益性廣告?補充版面。?戶外廣告?設置期滿未?申請延期或?延期申請未?獲批準的，?設置人應當?于設置期滿?之日自行拆?除。臨時?性戶外廣告?不得申請延?期，應當于?設置期滿之?日自行拆除?。招牌設?置人搬遷、?變更、歇業(yè)?、解散或者?被注銷，應?當于上述行?為發(fā)生之日?自行拆除所?設招牌。?第三章設置?審批第十?六條設置戶?外廣告，設?置人應當向?市規(guī)劃局申?請《建設工?程規(guī)劃許可?證》，憑《?建設工程規(guī)?劃許可證》?向市___?局申請《市?城區(qū)戶外廣?告設置證》?。未經(jīng)批準?，任何單位?或個人不得?設置戶外廣?告設施。?第十七條設?置可移動戶?外廣告或者?設置臨時性?戶外廣告和?招牌的，設?置人應當向?市___局?提交申請資?料，由市_?__局審核?、踏勘、審?批。第十?八條利用現(xiàn)?有或新建戶?外場地或建?(構(gòu))筑物?設置戶外廣?告，按照下?列程序辦理?：(一)?設置人向市?行政服務中?心規(guī)劃局窗?口提交建設?工程規(guī)劃許?可申請表；?(二)市?規(guī)劃局、_?__局負責?審核資料、?踏勘并提出?初審意見；?(三)經(jīng)?聯(lián)席會議審?定后，符合?條件的，由?市規(guī)劃局發(fā)?給《建設工?程規(guī)劃許可?證》、市_?__局發(fā)給?《市城區(qū)戶?外廣告設置?證》；不符?合條件的，?應當告知其?理由。第?十九條招牌?應當嚴格按?照《市城區(qū)?招牌設置告?知書》設置?。有下列情?形之一的招?牌視為戶外?廣告，應當?按本制度的?規(guī)定辦理相?關(guān)審批手續(xù)?：(一)?招牌內(nèi)容超?出本單位名?稱、字號、?標識的；?(二)附帶?商業(yè)內(nèi)容的?，或者設置?地點不在本?單位經(jīng)營地?、辦公地的?；(三)?外形尺寸長?超過門店范?圍、寬超過?2米的。?第二十條申?請戶外廣告?《建設工程?規(guī)劃許可證?》、《市城?區(qū)戶外廣告?設置證》、?《市城區(qū)臨?時性戶外廣?告設置證》?或者《市城?區(qū)招牌設置?告知書》應?當提供的資?料，由市規(guī)?劃局、市_?__局在各?自部門網(wǎng)站?、市行政服?務中心辦事?窗口公開告?知。第二?十一條任何?單位和個人?不得偽造、?涂改、出租?、出借、倒?賣或者以其?他形式非法?轉(zhuǎn)讓《市城?區(qū)戶外廣告?設置證》。?設置人名?稱依法變更?的，應當自?名稱經(jīng)核準?變更之日起?___日內(nèi)?向原審批機?關(guān)辦理變更?手續(xù)。第?二十二條設?置人憑《建?設工程規(guī)劃?許可證》、?《市城區(qū)戶?外廣告設置?證》或《市?城區(qū)臨時性?戶外廣告設?置證》，到?市行政服務?中心市工商?局窗口申請?辦理《戶外?廣告登記證?》后方可發(fā)?布戶外廣告?。未經(jīng)市工?商局登記，?任何單位或?個人不得發(fā)?布戶外廣告?。第四章?戶外廣告位?使用權(quán)出讓?第二十三?條城區(qū)戶外?廣告位使用?權(quán)包括所占?用的場地、?建(構(gòu))筑?物戶外廣告?專項使用權(quán)?和城市空間?資源使用權(quán)?兩部分。?戶外廣告位?占用公共場?地、建(構(gòu)?)筑物和行?政機關(guān)、國?有企事業(yè)單?位擁有的場?地、建(構(gòu)?)筑物的，?其場地、建?(構(gòu))筑物?戶外廣告專?項使用權(quán)屬?市人民政府?所有。戶外?廣告位占用?個人、私營?企業(yè)和其他?___擁有?的場地、建?(構(gòu))筑物?的，其戶外?廣告專項使?用權(quán)歸產(chǎn)權(quán)?人所有。?城區(qū)城市空?間資源使用?權(quán)均屬市人?民政府所有?。城區(qū)戶外?廣告設置和?發(fā)布，均需?取得城市空?間資源使用?權(quán)。第二?十四條城區(qū)?戶外廣告位?使用權(quán)實行?有償使用。?出讓戶外廣?告位使用權(quán)?應當依照法?律法規(guī)的規(guī)?定向社會公?開拍賣或招?標。市人?民政府授權(quán)?市城市建設?投資開發(fā)有?限公司(以?下簡稱市城?投公司)統(tǒng)?一出讓其擁?有的城區(qū)戶?外廣告位使?用權(quán)。市城?投公司不得?從事商業(yè)性?戶外廣告經(jīng)?營、發(fā)布活?動。個人?、私營企業(yè)?和其他__?_擁有的場?地、建(構(gòu)?)筑物，按?規(guī)劃可用于?發(fā)布戶外廣?告的，其戶?外廣告專項?使用權(quán)可以?自用或出讓?，但應當由?市人民政府?授權(quán)的單位?統(tǒng)一___?實施。出讓?收益分成由?雙方協(xié)商確?定。第二?十五條出讓?下列戶外廣?告位使用權(quán)?，應當經(jīng)聯(lián)?席會議批準?后，由市城?投公司向社?會公開拍賣?或招標：?(一)公共?場地、建(?構(gòu))筑物上?的戶外廣告?位；(二?)行政機關(guān)?、國有企事?業(yè)單位所擁?有場地、建?(構(gòu))筑物?上的戶外廣?告位；(?三)個人、?私營企業(yè)和?其他___?擁有的場地?、建(構(gòu))?筑物上的戶?外廣告位，?產(chǎn)權(quán)人委托?市城投公司?出讓的。?第二十六條?市城投公司?公開拍賣或?招標戶外廣?告位使用權(quán)?，均應在市?公共資源交?易中心按其?管理規(guī)程進?行。第二?十七條市城?投公司出讓?戶外廣告位?使用權(quán)全部?收入上繳市?財政，實行?收支兩條線?管理，任何?單位和個人?不得截留、?挪用。第?二十八條未?依照本制度?的規(guī)定履行?相關(guān)手續(xù)取?得戶外廣告?位使用權(quán)申?請設置戶外?廣告的，市?___局依?法不予辦理?《市城區(qū)戶?外廣告設置?證》。第?二十九條戶?外廣告位使?用權(quán)出讓合?同約定的使?用權(quán)期滿，?戶外廣告位?使用權(quán)由市?城投公司收?回，原使用?人應當拆除?其戶外廣告?設施。第?五章日常管?理第三十?條設置人是?戶外廣告和?招牌安全管?理的責任人?，負責戶外?廣告和招牌?日常維護和?管理，保證?戶外廣告和?招牌完好、?安全、美觀?。第三十?一條遇大風?、暴雨等異?常天氣情況?或者其他影?響公共安全?的情形，設?置人應當采?取相應的安?全防范措施?；戶外廣告?和招牌出現(xiàn)?畫面污損、?嚴重褪色、?字體殘缺等?影響市容市?貌的，設置?人應當及時?修復、更新?或拆除；配?置夜間照明?設施的，設?置人應當保?持照明設施?功能完好，?保持畫面顯?示完整，出?現(xiàn)斷亮、殘?損等影響美?觀的情形，?應當及時維?護、更換，?并在修復前?停止使用。?第三十二?條市城管執(zhí)?法局應當加?強對戶外廣?告和招牌設?施的監(jiān)督檢?查，發(fā)現(xiàn)戶?外廣告和招?牌設施存在?安全隱患或?者影響市容?市貌的，應?當責令設置?人限期整修?或者拆除。?第三十三?條市工商局?應當加強戶?外廣告的日?常監(jiān)督和管?理，依法查?處未辦理《?戶外廣告登?記證》擅自?發(fā)布戶外廣?告等違法行?為。第六?章違規(guī)處理?第三十四?條未按本制?度的規(guī)定辦?理《建設工?程規(guī)劃許可?證》、《市?城區(qū)戶外廣?告設置證》?、《戶外廣?告登記證》?，擅自設置?戶外廣告的?，由市城管?執(zhí)法局、工?商局依照相?關(guān)法律法規(guī)?予以行政處?罰。第三?十五條按本?制度規(guī)定應?當拆除而未?拆除的戶外?廣告和招牌?，由市城管?執(zhí)法局書面?通知設置人?自行拆除；?設置人拒不?拆除的，市?城管執(zhí)法局?可