天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法

第7頁共7頁天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法第一章

?總則第一條?

為防止發(fā)?生承包商H?SE事故，?迅速提高承?包商HSE?管理水平，?促進事業(yè)部?安全文化建?設(shè)整體快速?推進，特制?定本細則。?第二章

?承包商分類?第四條

為?便于管理，?根據(jù)塔里木?油田《承包?商安全管理?標(biāo)準(zhǔn)》，將?承包商分為?以下幾個類?別。表1：?承包商分類?表類序類?別主要工作?第一類工程?技術(shù)類修井?、酸化、壓?裂、射孔、?下油管、測?井、試井、?地面計量、?液控維護、?采氣樹維護?、毛細管維?護、清蠟等?第二類設(shè)備?檢維修類裝?置檢維修、?工藝流程改?造、檢測等?第三類操作?運行類處理?站、注氣站?、電站、轉(zhuǎn)?運站、采氣?隊、試采隊?值班運行，?搶維修、機?泵維護、自?動化維護等?第四類油建?建設(shè)類試采?等生產(chǎn)裝置?建設(shè)、土石?方工程、房?屋建設(shè)、室?內(nèi)外裝修等?第五類運輸?服務(wù)類原油?拉運、污水?拉運、特車?服務(wù)、客運?服務(wù)等第六?類物資供應(yīng)?類供應(yīng)消防?產(chǎn)品、鍋爐?壓力容器、?防爆電器、?檢測儀器、?安全防護器?具、勞動保?護用品、危?險化學(xué)品等?第七類其它?勘察、設(shè)計?、監(jiān)理、技?術(shù)咨詢、科?研服務(wù)、生?活服務(wù)等第?三章

各類?承包商HS?E管理第五?條

各類承?包商發(fā)生H?SE事故，?按照油田公?司相關(guān)規(guī)定?追究事故責(zé)?任。第六?條

第一類?承包商HS?E管理按以?下程序進行?：⑴招選：?新進入承包?商（包括在?事業(yè)部范圍?歇業(yè)一年以?上的承包商?）由事業(yè)部?業(yè)務(wù)主管部?門（通常為?井下作業(yè)部?、采氣工程?部、氣藏工?程部）牽頭?，安全環(huán)保?科、計劃經(jīng)?營科參加，?按照塔里木?油田《承包?商安全管理?標(biāo)準(zhǔn)》附件?3，進行承?包商綜合能?力量化評估?，得分80?分（含）以?上為合格；?一直在事業(yè)?部服務(wù)的承?包商年度安?全表現(xiàn)考核?80分（含?）以上為合?格；由計劃?經(jīng)營科每年?___月份?以前將安全?評估合格的?單位提交事?業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)審?定；計劃經(jīng)?營科負責(zé)按?規(guī)定與通過?審定的單位?簽訂年度服?務(wù)合同，包?括HSE合?同。⑵HS?E工作計劃?：由承包商?根據(jù)年度工?作預(yù)測，分?區(qū)塊編制H?SE計劃書?，報事業(yè)部?業(yè)務(wù)主管部?門、安全環(huán)??？啤⑹聵I(yè)?部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?___、審?批。⑶下達?工作任務(wù)：?由事業(yè)部業(yè)?務(wù)主管部門?根據(jù)生產(chǎn)任?務(wù)，按照H?SE業(yè)績同?等優(yōu)先的原?則選派承包?商。工作任?務(wù)必須以書?面形式下達?，同時下達?書面HSE?風(fēng)險提示說?明，并按照?塔里木油田?《承包商安?全管理標(biāo)準(zhǔn)?》附件1簽?訂《HSE?要求傳達確?認書》。⑷?現(xiàn)場HSE?管理：承包?商負責(zé)將H?SE計劃書?中的管理要?求和防護措?施落實到現(xiàn)?場工作中，?符合塔里木?油田《承包?商安全管理?標(biāo)準(zhǔn)》附件?9的各項要?求。事業(yè)部?業(yè)務(wù)主管部?門、安全環(huán)?保科、作業(yè)?區(qū)屬地主管?按照塔里木?油田《承包?商安全管理?標(biāo)準(zhǔn)》附件?9進行監(jiān)督?檢查。⑸日?常HSE表?現(xiàn)考核：每?一個項目進?行一次HS?E表現(xiàn)考核?。修井及為?修井服務(wù)的?承包商由井?下作業(yè)部負?責(zé)考核，其?余項目由作?業(yè)區(qū)屬地主?管進行考核??？己税此?里木油田《?承包商安全?管理標(biāo)準(zhǔn)》?附件9進行??？己私Y(jié)果?一式五份，?作業(yè)區(qū)站隊?、事業(yè)部業(yè)?務(wù)主管部門?、計劃經(jīng)營?科安全環(huán)保?科、承包商?各留存一份?。⑹年度H?SE表現(xiàn)考?核：承包商?年度安全表?現(xiàn)由事業(yè)部?業(yè)務(wù)主管部?門負責(zé)、安?全環(huán)?？茀?與，日常H?SE表現(xiàn)結(jié)?果占70%?、承包商內(nèi)?部HSE管?理占30%?，最終為承?包商評定一?個年度HS?E業(yè)績分值?。第七條?

第二類承?包商HSE?管理按以下?程序進行：?⑴招選：由?事業(yè)部業(yè)務(wù)?主管部門負?責(zé)，安全科?、計劃經(jīng)營?科參與，按?照塔里木油?田《承包商?安全管理標(biāo)?準(zhǔn)》附件4?，進行承包?商綜合能力?量化評估，?得分80分?（含）以上?為合格；由?計劃經(jīng)營科?將合格單位?提交事業(yè)部?領(lǐng)導(dǎo)討論確?定（需要招?標(biāo)確定的承?包商，按第?四類承包商?進行管理）?。由計劃經(jīng)?營科按照規(guī)?定與討論確?定的單位簽?訂合同，包?括HSE合?同。⑵HS?E工作計劃?：由承包商?根據(jù)具體工?作任務(wù)編制?HSE計劃?書，報事業(yè)?部業(yè)務(wù)主管?部門、安全?環(huán)保科、事?業(yè)部相關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)___、?審批。⑶現(xiàn)?場HSE管?理：承包商?負責(zé)將HS?E計劃書中?的管理要求?和防護措施?落實到現(xiàn)場?工作中，符?合塔里木油?田《承包商?安全管理標(biāo)?準(zhǔn)》附件1?0的各項要?求。事業(yè)部?業(yè)務(wù)主管部?門、安全環(huán)??？?、作業(yè)?區(qū)屬地主管?按照塔里木?油田《承包?商安全管理?標(biāo)準(zhǔn)》附件?10進行監(jiān)?督檢查。⑷?HSE表現(xiàn)?考核：每一?個項目進行?一次HSE?表現(xiàn)考核。?由作業(yè)區(qū)屬?地主管進行?考核。考核?按塔里木油?田《承包商?安全管理標(biāo)?準(zhǔn)》附件1?0進行。考?核結(jié)果一式?五份，作業(yè)?區(qū)、事業(yè)部?業(yè)務(wù)主管部?門、計劃經(jīng)?營科、安全?環(huán)?？啤⒊?包商各留存?一份。第?八條

第三?類承包商H?SE管理按?以下程序進?行：⑴招選?：由事業(yè)部?業(yè)務(wù)主管部?門（通常為?地面工程部?）負責(zé)，安?全科、計劃?經(jīng)營科參與?，按照塔里?木油田《承?包商安全管?理標(biāo)準(zhǔn)》附?件5，進行?承包商綜合?能力量化評?估，得分8?0分（含）?以上為合格?；由計劃經(jīng)?營科將合格?單位提交事?業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)討?論確定（需?要招標(biāo)確定?的承包商，?按第四類承?包商進行管?理）。由計?劃經(jīng)營科按?照規(guī)定與討?論確定的單?位簽訂合同?，包括HS?E合同。⑵?承包商內(nèi)部?HSE管理?：有感領(lǐng)導(dǎo)?得到充分體?現(xiàn)，承包商?領(lǐng)導(dǎo)由承諾?、員工有監(jiān)?督；應(yīng)建立?HSE激勵?機制并嚴格?兌現(xiàn)，至少?將工資總額?的10%用?做HSE考?核獎懲；H?SE激勵制?度和實施情?況報送作業(yè)?區(qū)備案。⑶?現(xiàn)場HSE?管理：承包?商負責(zé)按照?甲方安全管?理要求__?_開展HS?E工作，達?到塔里木油?田《承包商?安全管理標(biāo)?準(zhǔn)》附件1?1的各項要?求。作業(yè)區(qū)?屬地主管、?安全環(huán)?？?負責(zé)按照塔?里木油田《?承包商安全?管理標(biāo)準(zhǔn)》?附件11進?行監(jiān)督檢查?。⑷HSE?表現(xiàn)考核：?每月進行一?次安全表現(xiàn)?考核。由作?業(yè)區(qū)屬地主?管進行考核?。考核按完?塔里木油田?《承包商安?全管理標(biāo)準(zhǔn)?》附件11?進行?？己?結(jié)果一式五?份，作業(yè)區(qū)?、計劃經(jīng)營?科、機關(guān)業(yè)?務(wù)主管部門?、安全環(huán)保?科、承包商?各留存一份?。第九條?

第四類承?包商HSE?管理按以下?程序進行：?⑴招選：新?進入承包商?（包括在事?業(yè)部范圍歇?業(yè)一年以上?的承包商）?由事業(yè)部業(yè)?務(wù)主管部門?（通常為生?產(chǎn)辦、地面?部、設(shè)備科?、安全科）?牽頭，計劃?經(jīng)營科、安?全環(huán)保科參?加，按照塔?里木油田《?承包商安全?管理標(biāo)準(zhǔn)》?附件6，進?行承包商綜?合能力量化?評估，得分?80分（含?）以上為合?格；一直在?事業(yè)部服務(wù)?的承包商年?度HSE表?現(xiàn)考核80?分（含）以?上為合格；?由計劃經(jīng)營?科每年__?_月份以前?將安全評估?合格的單位?提交事業(yè)部?領(lǐng)導(dǎo)審定；?計劃經(jīng)營科?負責(zé)在審定?范圍內(nèi)招標(biāo)?選擇承包商?（特殊情況?下，需要在?審定范圍以?外招選承包?商，由事業(yè)?部業(yè)務(wù)主管?部門、安全?環(huán)?？?、計?劃經(jīng)營科進?行承包商綜?合能力量化?評估，由計?劃經(jīng)營科將?評估合格者?報事業(yè)部主?管領(lǐng)導(dǎo)審批?）；承包商?在投標(biāo)書中?應(yīng)明確列出?HSE費用?及保障承諾?；計劃經(jīng)營?科負責(zé)按規(guī)?定與中標(biāo)單?位簽訂合同?，包括HS?E合同。⑵?HSE工作?計劃：由承?包商根據(jù)具?體工作任務(wù)?編制HSE?計劃書，報?事業(yè)部業(yè)務(wù)?主管部門、?安全環(huán)?？?、事業(yè)部相?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)__?_、審批。?⑶現(xiàn)場HS?E管理：承?包商負責(zé)將?HSE計劃?書中的管理?要求和防護?措施落實到?現(xiàn)場工作中?，符合塔里?木油田《承?包商安全管?理標(biāo)準(zhǔn)》附?件12的各?項要求。事?業(yè)部業(yè)務(wù)主?管部門或項?目組、安全?環(huán)保科、作?業(yè)區(qū)屬地主?管按照塔里?木油田《承?包商安全管?理標(biāo)準(zhǔn)》附?件12進行?監(jiān)督檢查。?⑷日常HS?E表現(xiàn)考核?：每一個項?目進行一次?HSE表現(xiàn)?考核。試采?建設(shè)工程由?生產(chǎn)辦負責(zé)?考核，成立?有項目組的?建設(shè)工程由?項目組負責(zé)?考核，其余?項目由作業(yè)?區(qū)屬地主管?進行考核。?考核按塔里?木油田《承?包商安全管?理標(biāo)準(zhǔn)》附?件12進行??？己私Y(jié)果?一式四份，?考核負責(zé)單?位（部門）?、計劃經(jīng)營?科、安全環(huán)?保科、承包?商各留存一?份。⑸年度?HSE表現(xiàn)?考核：承包?商年度HS?E表現(xiàn)由事?業(yè)部業(yè)務(wù)主?管部門負責(zé)?、安全環(huán)保?科參與，日?常HSE表?現(xiàn)結(jié)果占7?0%、承包?商內(nèi)部HS?E管理占3?0%，最終?為承包商評?定一個年度?HSE業(yè)績?分值。第十?條

第五類?承包商HS?E管理按以?下程序進行?：⑴招選：?由事業(yè)部生?產(chǎn)辦公室負?責(zé)，安全環(huán)??？啤⒂媱?經(jīng)營科參與?，按照塔里?木油田《承?包商安全管?理標(biāo)準(zhǔn)》附?件7進行承?包商綜合能?力量化評估?，得分80?分（含）以?上為合格；?由計劃經(jīng)營?科將合格單?位提交事業(yè)?部領(lǐng)導(dǎo)討論?確定（需要?招標(biāo)確定的?承包商，按?第四類承包?商進行管理?）；計劃經(jīng)?營科負責(zé)與?通過審定的?單位簽訂年?度服務(wù)合同?，包括HS?E合同。⑵?承包商內(nèi)部?HSE管理?：承包商應(yīng)?建立HSE?激勵機制并?嚴格兌現(xiàn)。?⑶現(xiàn)場HS?E管理：承?包商負責(zé)按?塔里木油田?《承包商安?全管理標(biāo)準(zhǔn)?》附件13?的各項要求?___開展?HSE工作?。生產(chǎn)辦公?室、安全環(huán)??？?、作業(yè)?區(qū)屬地主管?按照塔里木?油田《承包?商安全管理?標(biāo)準(zhǔn)》附件?13進行監(jiān)?督檢查。⑷?HSE表現(xiàn)?考核：每季?度進行一次?HSE表現(xiàn)?考核。由事?業(yè)部生產(chǎn)辦?公室或作業(yè)?區(qū)屬地主管?進行考核。?考核按塔里?木油田《承?包商安全管?理標(biāo)準(zhǔn)》附?件13進行?。考核結(jié)果?一式四份，?考核負責(zé)單?位（部門）?、計劃經(jīng)營?科、安全環(huán)?保科、承包?商各留存一?份。第十一?條

第六類?承包商HS?E管理的責(zé)?任主體為采?辦事業(yè)部，?天然氣事業(yè)?部只負責(zé)供?應(yīng)商現(xiàn)場服?務(wù)的HSE?管理，現(xiàn)場?服務(wù)期間承?包商必須遵?守屬地安全?管理的各項?要求。發(fā)生?違章行為，?事業(yè)部物資?辦公室負責(zé)?向采辦事業(yè)?部及油田相?關(guān)部門通報?情況，并提?出處理建議?。第十二條?

第七類承?包商中，從?事勘察、設(shè)?計、監(jiān)理、?技術(shù)咨詢、?科研服務(wù)的?承包商，H?SE管理原?則上按第二?類承包商要?求；從事生?活服務(wù)的承?包商，HS?E管理原則?上按第三類?承包商要求?。第十三條?

各類承包?商HSE考?核結(jié)果的運?用：第一?類、第二類?、第三類、?第四類、第?七類承包商?，日常HS?E表現(xiàn)考核?結(jié)果作為合?同結(jié)算的依?據(jù)之一，8?5分（含）?以上按10?0%結(jié)算合?同款，60?（含）-7?5分按90?%結(jié)算合同?款，75分?（含）-8?5分按95?%結(jié)算合同?款，60分?以下按70?%結(jié)算合同?款。第四?類承包商一?年內(nèi)連續(xù)2?次HSE考?核得分超過?90分（含?），事業(yè)部?在同類項目?免招標(biāo)一次?，直接與該?承包商獨家?議標(biāo)；一年?內(nèi)連續(xù)2次?HSE考核?得分低于8?0分，取消?一次投標(biāo)資?格。第一?類、第二類?、第三類、?第四類、第?七類承包商?，年度HS?E表現(xiàn)考核?結(jié)果作為簽?訂年度服務(wù)?合同、安排?工作量的依?據(jù)之一，年?度HSE表?現(xiàn)考核80?分（不含）?以下的承包?商停簽?zāi)甓?服務(wù)合同一?年，第四類?承包商停止?一年在事業(yè)?部投標(biāo)資格?；事業(yè)部業(yè)?務(wù)主管部門?安排工作任?務(wù)應(yīng)遵循H?SE業(yè)績同?等優(yōu)先的原?則，承包商?年度工作量?應(yīng)與上一年?HSE業(yè)績?大致對應(yīng)。?第五類承?包商一年內(nèi)?連續(xù)2次H?SE考核得?分超過90?分（含）或?低于80分?，事業(yè)部書?面向質(zhì)量安?全環(huán)保處、?企管與法規(guī)?處、財務(wù)處?等相關(guān)部門?匯報，提請?相關(guān)部門進?行表彰或處?理。第十四?條HSE合?同應(yīng)針對項?目明確具體?的考核獎懲?內(nèi)容，各類?承包商在本?細則中對應(yīng)?的考核內(nèi)容?、考核結(jié)果?運用都應(yīng)明?確簽訂在H?SE合同中?。HSE合?同內(nèi)容由事?業(yè)部業(yè)務(wù)主?管部門負責(zé)?，安全環(huán)保?科、計劃經(jīng)?營科___?把關(guān)。

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?第五章

各?類承包商現(xiàn)?場HSE要?求及目視化?管理第十五?條

各類承?包商應(yīng)當(dāng)嚴?格按照油田?公司HSE?體系要求和?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)_?__開展H?SE工作，?保證油田公?司各項HS?E規(guī)定得到?有效落實。?第十六條

?為加強現(xiàn)場?HSE管理?，便于監(jiān)督?、檢查和考?核，將各類?承包商現(xiàn)場?HSE要求?及目視化管?理明確如下?。類序類?別現(xiàn)場HS?E要求及目?視化管理第?一類工程技?術(shù)類修井隊?按油田公司?關(guān)于鉆、試?、修井相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?為修井服務(wù)?的承包商由?修井隊進行?入場HSE?培訓(xùn)，有培?訓(xùn)記錄，雙?方簽字，員?工佩帶黃色?