中日韓自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的驅(qū)動(dòng)和制約因素研究,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

中日韓自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的驅(qū)動(dòng)和制約因素研究,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文摘要：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的簽署，標(biāo)志著全球最大自由貿(mào)易區(qū)的誕生。RCEP是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑，為中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)既有驅(qū)動(dòng)因素又有制約因素，需要中日韓三國(guó)，十分是中國(guó)加強(qiáng)互相之間的溝通，尋求和擴(kuò)大共同利益，加快中日韓自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建，進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):中日韓;自由貿(mào)易區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;Abstract：ThesigningoftheRegionalComprehensiveEconomicPartnership(RCEP)marksthebirthoftheworldslargestfreetradearea.RCEPisanimportantmilestoneinEastAsiasregionaleconomicintegrationandlaysthefoundationforthechina-Japan-ROKFreeTradeArea.However,therearebothdrivingfactorsandrestrictingfactorsintheestablishmentofthetrilateralfreetradearea.Itisnecessaryforthethreecountries,especiallyChina,tostrengthenexchangeswitheachother,seekandexpandcommoninterests,andacceleratetheestablishmentofthetrilateralfreetradearea,soastopromotethedevelopmentoftheglobaleconomy.Keyword：China-Japan-ROK;freetradezone;regionaleconomiccooperation;一、引言RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)由東盟(ASEAN)十國(guó)于2020年發(fā)起，歷時(shí)八年，于2020年11月15日正式簽署，旨在通過(guò)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場(chǎng)。該協(xié)定由東盟十國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭十五個(gè)成員國(guó)(即東盟+5)組成，總?cè)丝诘竭_(dá)22.7億，總量達(dá)26萬(wàn)億美元、出口總額達(dá)5.23萬(wàn)億美元，均占全球總量的約30%，是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿陀绊懥Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定。RCEP不僅將東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭多個(gè)“10+1〞自貿(mào)區(qū)整合起來(lái)，而且在沒(méi)有達(dá)成中日、日韓自貿(mào)協(xié)定的情況下，使中日韓三國(guó)構(gòu)成聯(lián)絡(luò)密切的區(qū)域貿(mào)易伙伴關(guān)系，這些必將加深中日韓三國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，減少三國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，有效加快中日韓自貿(mào)區(qū)的構(gòu)成進(jìn)程[1]。中日韓三國(guó)在地理位置、歷史文化以及經(jīng)濟(jì)合作等方面關(guān)系特別密切，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中日韓三國(guó)之間貿(mào)易合作越來(lái)越頻繁。中日韓貿(mào)易額從1999年的1300億美元增長(zhǎng)到2022年6700多億美元。作為東北亞主要的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中日韓三國(guó)的大約占世界總的25%，人口占世界的20%，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的重要增長(zhǎng)極[2]。同時(shí)，中日韓三國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)各不一樣，互相之間的經(jīng)貿(mào)合作具有互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)中日韓自貿(mào)區(qū)有利于三國(guó)的利益并為世界經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。但是，正如2020年中日韓三國(guó)啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)會(huì)談至今漫長(zhǎng)的進(jìn)程所證明，構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)尚存在眾多制約因素。本文在分析中日韓貿(mào)易合作現(xiàn)在狀況的基礎(chǔ)上，研究構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)的驅(qū)動(dòng)因素與制約因素，并提出對(duì)策建議。二、中日韓三國(guó)貿(mào)易合作現(xiàn)在狀況(一)三國(guó)雙邊貿(mào)易的發(fā)展及規(guī)模2001-2022年中日韓三國(guó)間的貿(mào)易的發(fā)展及規(guī)模，如此圖1所示。在這19年的時(shí)間里，中日韓三國(guó)之間的貿(mào)易得到了穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)展，其經(jīng)過(guò)可分為三個(gè)階段。第一階段為2001-2018年，是中日韓三國(guó)保持極佳的雙邊貿(mào)易聯(lián)絡(luò)，貿(mào)易規(guī)模總體上不斷擴(kuò)大發(fā)展的階段(受2008年全球金融危機(jī)的影響，中日韓三國(guó)貿(mào)易總額一度下降，但于2018年迅速得到恢復(fù))。中日貿(mào)易總額從2001年的877億美元上升到2018年的3428億美元，中韓貿(mào)易總額從2001年的358億美元上升到2018年的2456億美元，日韓貿(mào)易總額從2001年的424億美元升至2018年的1059億美元，中日韓三國(guó)之間的貿(mào)易總額從2001年的1661億美元擴(kuò)大到2018年的6944億美元。第二階段為2020-2021年，是中日韓三國(guó)貿(mào)易跌宕起伏，貿(mào)易規(guī)模在總體上趨降的階段。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要是日元貶值、中日韓三國(guó)關(guān)系惡化，給中日韓三國(guó)及周邊國(guó)家的貿(mào)易帶來(lái)了不利影響。第三階段為2021年以后，中日韓三國(guó)之間的貿(mào)易在總體上呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭，其主要原因是中日韓三國(guó)關(guān)系有所緩解。從總體上看，中日韓三國(guó)之間的貿(mào)易聯(lián)絡(luò)密切，貿(mào)易規(guī)模大，貿(mào)易發(fā)展呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。圖1中日韓三國(guó)貿(mào)易的發(fā)展〔2001-2022)數(shù)據(jù)作者根據(jù)UNcomtrade數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)繪制。圖2中日韓三國(guó)進(jìn)出口商品構(gòu)造數(shù)據(jù)作者根據(jù)UNcomtrade數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)繪制。(二)三國(guó)雙邊貿(mào)易構(gòu)造特點(diǎn)2001-2022年，中日韓三國(guó)之間的進(jìn)出口商品構(gòu)造，如此圖2所示。根據(jù)中國(guó)從日本的進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看，在2001-2022年，中國(guó)從日本進(jìn)口的主要商品分別為SITC7-“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備〞、SITC6“按原料分類(lèi)的制成品〞以及SITC5-“未列明的化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品〞11，這三類(lèi)產(chǎn)品長(zhǎng)期占據(jù)總進(jìn)口量的80%以上。華而不實(shí)，SITC7-“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備〞占比從2001年的56.4%上升至2022年的57.6%,SITC6-“按原料分類(lèi)的制成品〞占比從2001年的19.5%下降至2022年的11.7%,SITC5-“未列明的化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品〞占比從2001年的12%上升至2022年的16.3%。根據(jù)中國(guó)對(duì)日本的出口數(shù)據(jù)來(lái)看，同期，中國(guó)對(duì)日本出口的主要商品分別為SITC8-“雜項(xiàng)制品〞、SITC7-“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備〞以及SITC6-“按原料分類(lèi)的制成品〞，這三類(lèi)產(chǎn)品的占比長(zhǎng)期保持在70%以上。華而不實(shí)，SITC8-“雜項(xiàng)制品〞占比從2001年的39.7%下降至2022年的25.8%,SITC7-“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備〞占比從2001年的26.5%上升至2022年的44.5%,SITC6-“按原料分類(lèi)的制成品〞占比從2001年的11.7%上升至2022的16.3%。從中韓兩國(guó)之間的進(jìn)出口情況來(lái)看，SITC7-“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備〞在中韓貿(mào)易中占據(jù)了較大的比例，在中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的貿(mào)易總量中，其占比從2001年的32.9%上升至2022年的59.2%，在中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的貿(mào)易總量中，其占比從2001年的29%上升至2022年的48.5%。同期，日本與韓國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品貿(mào)易構(gòu)造中，SITC7-“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備〞、SITC6-“按原料分類(lèi)的制成品〞占較大比重。從總體上看，由于中日韓三國(guó)人均資源相對(duì)缺乏，勞動(dòng)力等資源稟賦及科技發(fā)展水平不同，因而三國(guó)的進(jìn)出口商品種類(lèi)也不盡一樣，中國(guó)對(duì)日韓兩國(guó)主要出口勞動(dòng)密集型等工業(yè)產(chǎn)品，而日韓兩國(guó)大多出口技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品，在三國(guó)雙邊貿(mào)易中SITC7-“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備〞、SITC6-“按原料分類(lèi)的制成品〞一直占較大比重，中日韓三國(guó)商品貿(mào)易構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定。(三)三國(guó)雙邊貿(mào)易收支特點(diǎn)2001-2022年，中日韓三國(guó)的貿(mào)易收支情況，如此圖3所示。除2001年，中國(guó)從日本的進(jìn)口一直大于出口，中國(guó)處于對(duì)日貿(mào)易逆差狀態(tài)，2022年逆差額高達(dá)283億美元，其原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著較快的發(fā)展速度，對(duì)日本技術(shù)密集型產(chǎn)品以及資本密集型產(chǎn)品的需求相對(duì)旺盛。中國(guó)從韓國(guó)的進(jìn)口也一直大于出口，中國(guó)處于對(duì)韓貿(mào)易逆差狀態(tài)，且其規(guī)模較大，2022年的逆差額為626億美元，保持時(shí)間長(zhǎng)。圖3中日韓三國(guó)貿(mào)易收支數(shù)據(jù)作者根據(jù)UNcomtrade數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)繪制。日本從韓國(guó)的進(jìn)口小于出口，日本在對(duì)韓貿(mào)易上處于貿(mào)易順差狀態(tài)，其主因是韓國(guó)長(zhǎng)期從日本進(jìn)口零部件以及原材料。韓國(guó)產(chǎn)品對(duì)外出口越多，出口產(chǎn)品所需的日本零部件及原材料越多，這種情況導(dǎo)致了日本一直在對(duì)韓貿(mào)易中處于貿(mào)易順差的狀態(tài)，2022年日本對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易順差為166億美元?？傮w上看，固然遭到了國(guó)際政治關(guān)系、日元貶值等眾多因素的影響，但中日韓三國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、貿(mào)易收支特點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定，固然中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口收支存在一些波動(dòng)，但中國(guó)一直都是日本、韓國(guó)的重要貿(mào)易合作伙伴以及宏大市場(chǎng)。三、構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的驅(qū)動(dòng)因素與制約因素(一)構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的驅(qū)動(dòng)因素貿(mào)易當(dāng)事國(guó)之間的貿(mào)易驅(qū)動(dòng)因素可通過(guò)貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TCD)來(lái)測(cè)度。貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TCD)是用來(lái)測(cè)量?jī)蓢?guó)之間貿(mào)易聯(lián)絡(luò)的嚴(yán)密程度以及互相依存度。其計(jì)算公式如下：式中，TCDab指a國(guó)與b國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)合指數(shù)，Xab/Xa指a國(guó)出口到b國(guó)的貿(mào)易額占a國(guó)對(duì)外出口總貿(mào)易額的比重，Mb/Mw指b國(guó)的進(jìn)口額占世界進(jìn)口額的比重。假如TCD大于1，則表示清楚兩國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)合度較高，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)較密切。根據(jù)貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TCD)測(cè)算的中國(guó)、日本、韓國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)，如下表所示。從表1的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)可知，2001-2022年，中國(guó)與日韓之間的貿(mào)易結(jié)合度固然呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但一直中國(guó)與日韓貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)表數(shù)據(jù)作者根據(jù)UNcomtrade數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)計(jì)算而得。保持在1以上，講明中國(guó)與日本、韓國(guó)之間的貿(mào)易聯(lián)絡(luò)一直都較為密切，并且日本、韓國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依靠程度強(qiáng)于中國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)的依靠程度。多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為日本最大的進(jìn)出口市場(chǎng)，韓國(guó)對(duì)外進(jìn)出口1/3到1/4左右都依靠于中國(guó)市場(chǎng)。這些講明構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)具有強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)因素，這一驅(qū)動(dòng)因素將有效地刺激和促進(jìn)中日韓三國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。(二)構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素在經(jīng)濟(jì)利益訴求方面，中日韓三國(guó)在自由貿(mào)易協(xié)定的會(huì)談經(jīng)過(guò)中存在一些分歧。對(duì)于日本、韓國(guó)而言，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題一直是它們自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)談首要的考慮因素。一直以來(lái)，日本、韓國(guó)通過(guò)推行高關(guān)稅等保衛(wèi)政策來(lái)保衛(wèi)其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，日韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平分別為25.8%和99.8%，而中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面具有較大的比擬優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面一直對(duì)日、韓兩國(guó)保持貿(mào)易順差，而且其趨勢(shì)一直在擴(kuò)大。而在工業(yè)品方面，日韓兩國(guó)在資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著較大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)工業(yè)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面占據(jù)著一定的比擬優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新等方面仍處于較落后地位。由于比擬優(yōu)勢(shì)不同，中日韓三國(guó)在各自的敏感部門(mén)，如日本在農(nóng)業(yè)、鋼鐵、能源和造船等部門(mén)，韓國(guó)在農(nóng)業(yè)、能源、紡織品、服裝等部門(mén)，中國(guó)是在金融、化工、汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)等部門(mén)存在較大差異和分歧。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，希望與日韓兩國(guó)在FTA會(huì)談中對(duì)于敏感產(chǎn)業(yè)得到一定的照顧和讓步，設(shè)定一個(gè)過(guò)渡時(shí)間，但三方仍未達(dá)成一致[3]。在政治考量方面，日本并不急于簽署中日韓自由貿(mào)易協(xié)定，其深層次的擔(dān)憂是無(wú)法確保其在中日韓貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，害怕通過(guò)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)做大，進(jìn)而使日本喪失原有的經(jīng)濟(jì)地位。韓國(guó)也有這個(gè)方面的考慮，擔(dān)憂中國(guó)今后通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁手段影響其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定性[4]。四、結(jié)論及政策建議中國(guó)、日本和韓國(guó)構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)既有驅(qū)動(dòng)因素又有制約因素，中日韓三國(guó)如能通過(guò)構(gòu)建自貿(mào)區(qū)，構(gòu)成更密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)，不僅有利于促進(jìn)三國(guó)各自的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，還將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展起到宏大的推動(dòng)作用。我們國(guó)家應(yīng)深入認(rèn)識(shí)構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)的重要意義，積極發(fā)揮本身的作用，并做好如下幾個(gè)方面的工作。首先，充分利用RCEP促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。在RCEP的質(zhì)量和貿(mào)易框架下，中日韓三國(guó)應(yīng)互相尊重各國(guó)的實(shí)際情況，照顧到各國(guó)不同的國(guó)情，最大程度的實(shí)現(xiàn)互相間的利益述求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互惠。我們國(guó)家能夠在RCEP應(yīng)對(duì)敏感產(chǎn)業(yè)及其他領(lǐng)域的相關(guān)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)中日韓“RCEP+〞建設(shè)，促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。其次，靈敏處理中日韓敏感領(lǐng)域會(huì)談分歧。中日韓三國(guó)各自國(guó)情不同，各自的敏感領(lǐng)域也不同，因而從保衛(wèi)本國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的立場(chǎng)上進(jìn)行會(huì)談，必然會(huì)產(chǎn)生分歧。這就需要引入合理的爭(zhēng)議解決機(jī)制，充分表示出各自的述求，并積極尋求共同利益點(diǎn)。在一些敏感領(lǐng)域方面，中日韓三國(guó)應(yīng)采取靈敏降稅等經(jīng)貿(mào)政策，逐步開(kāi)放一些領(lǐng)域，探尋求索出既不對(duì)本國(guó)敏感產(chǎn)業(yè)造成致命性打擊又有利于提高本國(guó)的福利水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的平衡點(diǎn)[5]。第三，促進(jìn)中日韓三國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，并不斷做大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。中日韓三國(guó)由于各自的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造及發(fā)展差距大，在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建經(jīng)過(guò)中難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。因而，一方面，我們國(guó)家要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、完善制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，促進(jìn)我們