區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)課件

第十一章

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)第十一章

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)本章主要內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)1區(qū)域環(huán)境容量分析3區(qū)域環(huán)評(píng)工作程序與內(nèi)容32開發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)5區(qū)域環(huán)境污染物總量控制34區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃36本章主要內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)1區(qū)域環(huán)境容量分析3區(qū)域環(huán)評(píng)工作第一節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳥瞰圖第一節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳥瞰圖嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)流域的綜合開發(fā)利用流域的綜合開發(fā)利用第11章區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)課件區(qū)域環(huán)評(píng)類型流域開發(fā)開發(fā)區(qū)建設(shè)城市新區(qū)建設(shè)舊區(qū)改建區(qū)域環(huán)評(píng)類型流域開發(fā)開發(fā)區(qū)建設(shè)城市新區(qū)建設(shè)舊區(qū)改建開發(fā)區(qū)特征

一般占地面積均在1km2以上。如：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為70km2；蘇州工業(yè)園區(qū)行政區(qū)劃面積288km2。占地面積大開發(fā)區(qū)特征一般占地面積均在1km2以上。如：嘉一般一個(gè)開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè)。如：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有汽車零配件、精密機(jī)械、電子信息、食品加工和高檔紡織等行業(yè)。性質(zhì)復(fù)雜一般一個(gè)開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè)。如：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)除有專門的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)外，每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目一般均有獨(dú)立的法人。管理層次較多許多開發(fā)區(qū)初期僅具有開發(fā)性質(zhì)，但具體的開發(fā)項(xiàng)目往往不確定。不確定因素多除有專門的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)外，每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目一般環(huán)境影響范圍大程度深有條件實(shí)施污染物集中控制和治理青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠環(huán)境影響范圍大程度深有條件實(shí)施污染物集中控制和治理青州市經(jīng)濟(jì)江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)污水處理江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)污水處理區(qū)域環(huán)評(píng)特點(diǎn)廣泛性和復(fù)雜性戰(zhàn)略性不確定性評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性評(píng)價(jià)方法多樣化（定性和定量相結(jié)合）更強(qiáng)調(diào)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)評(píng)特點(diǎn)廣泛性和復(fù)雜性區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象包括區(qū)域內(nèi)所有或主要的開發(fā)行為和開發(fā)項(xiàng)目；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則是對(duì)單一的建設(shè)項(xiàng)目或幾個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)合。兩者在評(píng)價(jià)對(duì)象方面的區(qū)別是前者具有廣泛性，后者具有單一性。區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的區(qū)別評(píng)價(jià)對(duì)象不同區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象包括區(qū)域內(nèi)所有或主要的開發(fā)行為和開發(fā)項(xiàng)一般來講，區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)所包括的地域廣、空間大、尺度長(zhǎng)；項(xiàng)目評(píng)價(jià)的地域小、空間小、尺度小。就評(píng)價(jià)范圍而言，前者屬于區(qū)域性，后者屬于局部性。評(píng)價(jià)范圍不同一般來講，區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)所包括的地域廣、空間大、尺度長(zhǎng)；評(píng)價(jià)范區(qū)域環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容較多，預(yù)測(cè)的目的也較多，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目又采用幾種預(yù)測(cè)方法；項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容相對(duì)較少，預(yù)測(cè)目的也較少，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目往往采用通用的預(yù)測(cè)方法。即前者采用的評(píng)價(jià)方法呈多樣性，后者采用的評(píng)價(jià)方法呈簡(jiǎn)單性。評(píng)價(jià)方法不同區(qū)域環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容較多，預(yù)測(cè)的目的也較多，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目又采區(qū)域環(huán)評(píng)注重選擇有理論基礎(chǔ)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)單位，集中各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各專業(yè)的技術(shù)特長(zhǎng)，所以體現(xiàn)了較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則突出了較強(qiáng)的實(shí)用性。評(píng)價(jià)水平不同區(qū)域環(huán)評(píng)注重選擇有理論基礎(chǔ)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)單位，集中各方面的區(qū)域環(huán)評(píng)強(qiáng)調(diào)采用系統(tǒng)分析方法對(duì)整體進(jìn)行宏觀綜合研究，精度可適當(dāng)放寬，反映了全局的合理性；項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)精度的要求更高，往往強(qiáng)調(diào)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)精度不同區(qū)域環(huán)評(píng)強(qiáng)調(diào)采用系統(tǒng)分析方法對(duì)整體進(jìn)行宏觀綜合研究，精度可適區(qū)域環(huán)評(píng)應(yīng)該在編制區(qū)域規(guī)劃之前或者在編制的過程中進(jìn)行；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則規(guī)定在可行性研究階段完成。相對(duì)于開發(fā)建設(shè)行為的起始時(shí)間來講，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)間具有超前性，項(xiàng)目評(píng)價(jià)則具有同步性。評(píng)價(jià)時(shí)間不同區(qū)域環(huán)評(píng)應(yīng)該在編制區(qū)域規(guī)劃之前或者在編制的過程中進(jìn)行；評(píng)價(jià)時(shí)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以防為主的總量控制，即工作的可行性；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則強(qiáng)調(diào)以防為主的環(huán)保對(duì)策，即治理措施的針對(duì)性。污染控制的方式不同區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以防為主的總量控制，即工作的可行性；污染第二節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)工作程序與內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)的基本內(nèi)容區(qū)域開發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)的選址合理性分析開發(fā)區(qū)的總體布局合理性分析開發(fā)區(qū)規(guī)模與區(qū)域環(huán)境承載力分析區(qū)域開發(fā)土地利用與生態(tài)適宜度分析擬定開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系規(guī)劃第二節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)工作程序與內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)的基本內(nèi)容區(qū)域開發(fā)活區(qū)域環(huán)評(píng)技術(shù)路線區(qū)第三節(jié)區(qū)域環(huán)境容量分析環(huán)境容量環(huán)境容量是指在人類和自然環(huán)境不致受害的情況下，某一環(huán)境單元所能容納的污染物的最大負(fù)荷。反映環(huán)境容納污染物的能力；可計(jì)算環(huán)境濃度標(biāo)準(zhǔn)值與背景值之差，并通過一定的輸入輸出關(guān)系轉(zhuǎn)換成排放量，也就是簡(jiǎn)化表達(dá)的環(huán)境容量。第三節(jié)區(qū)域環(huán)境容量分析環(huán)境容量環(huán)境容量是環(huán)境容量一個(gè)區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量ECt=ECa+ECw+ECs+ECb式中：ECa——該區(qū)域內(nèi)空氣環(huán)境容量；ECw——該區(qū)域內(nèi)水體環(huán)境容量；ECs——該區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境容量；ECb——該區(qū)域內(nèi)生物環(huán)境容量；環(huán)境容量一個(gè)區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量第四節(jié)區(qū)域環(huán)境污染物總量控制所謂污染物排放總量控制，是指在某一區(qū)域環(huán)境范圍內(nèi)，為了達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)，通過一定的方式，核定主要污染物的環(huán)境最大允許負(fù)荷（近似于環(huán)境容量），并以此進(jìn)行合理分配，最終確定區(qū)域內(nèi)各污染源允許的污染物排放量?？偭靠刂频母拍畹谒墓?jié)區(qū)域環(huán)境污染物總量控制所謂污染物排總量控制的分類指令約束下的總量控制環(huán)境容量約束下的總量控制總量控制的分類指令約束下的總量控制環(huán)境容量約束下的總量控制——From《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》（2011-2015年）——From《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》（2011-2015年總量控制技術(shù)路線總量控制技術(shù)路線區(qū)域開發(fā)主要資源預(yù)測(cè)按人們生活中衣食住行對(duì)資源的需求來估算生活用水用能的方法。根據(jù)調(diào)查得知：每人每年消費(fèi)量為0.4t標(biāo)準(zhǔn)煤時(shí)只能生存；每人每年消費(fèi)量為1.2~1.4t標(biāo)準(zhǔn)煤時(shí)可以滿足基本生活需要；現(xiàn)代化社會(huì)，每人每年消費(fèi)量不低于1.6t標(biāo)準(zhǔn)煤。人均資源消費(fèi)法區(qū)域開發(fā)主要資源預(yù)測(cè)按人們生活中衣食住行彈性系數(shù)法能耗增長(zhǎng)速度式中：β—能耗增長(zhǎng)速度；α—GDP增長(zhǎng)速度。能耗預(yù)測(cè)公式式中：Et—預(yù)測(cè)年的能耗量；E0—基準(zhǔn)年的能耗量。一般來說，在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，彈性系數(shù)e大于1，甚至超過2；隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，彈性系數(shù)e下降，大都低于1，一般為0.4~1.1。彈性系數(shù)法能耗增長(zhǎng)速度一般來說，在國民經(jīng)濟(jì)高速區(qū)域開發(fā)總量控制分析區(qū)域主要污染物總量測(cè)算大氣污染物總量控制指標(biāo)水污染物總量控制指標(biāo)工業(yè)固體廢物指標(biāo)區(qū)域開發(fā)總量控制分析區(qū)域主要污染物總量測(cè)算大氣污染物總量控制等比例分配原則經(jīng)濟(jì)優(yōu)化分配原則按貢獻(xiàn)率削減排放量的原則總量合理分配分析等比例分配原則總量合理分配分析征收排污費(fèi)排污交易政策鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行總量控制征收排污費(fèi)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行總量控制——From浙江省環(huán)保廳2013.8.30——From浙江省環(huán)保廳2013.8.30第11章區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)課件主要污染物總量控制措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)方面：看技術(shù)上是否可行；經(jīng)濟(jì)方面：看貸款回收年限、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等是否可以接受；環(huán)境方面：環(huán)境效益是否顯著等。主要污染物總量控制措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)方面：看技術(shù)上是否可行預(yù)測(cè)總量的環(huán)境影響分析確定污染物達(dá)標(biāo)排放；確定環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；確定指令性指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。預(yù)測(cè)總量的環(huán)境影響分析確定污染物達(dá)標(biāo)排放；第五節(jié)開發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境承載力分析概念環(huán)境承載力是在某一時(shí)期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類活動(dòng)作用的閾值。第五節(jié)開發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境承載力分析概念研究對(duì)象區(qū)域環(huán)境承載力的研究對(duì)象是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)-區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。它包括兩個(gè)方面：一是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)、特征和功能；一是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模。研究對(duì)象區(qū)域環(huán)境承載力的研究對(duì)象是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究?jī)?nèi)容區(qū)域環(huán)境承載力指標(biāo)體系；區(qū)域環(huán)境承載力大小表征模型及求解；區(qū)域環(huán)境承載力綜合評(píng)估；與區(qū)域環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模和區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的對(duì)策措施。研究?jī)?nèi)容區(qū)域環(huán)境承載力指標(biāo)體系；環(huán)境承載能力指標(biāo)體系自然資源供給類指標(biāo)社會(huì)條件支持類指標(biāo)污染承受能力類指標(biāo)水資源土地資源生物資源經(jīng)濟(jì)實(shí)力公用設(shè)施交通條件污染物遷移轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力綠化狀況環(huán)境承載能力指標(biāo)體系自然資源社會(huì)條件污染承受水土生經(jīng)公交污染開發(fā)區(qū)土地利用和生態(tài)適宜度分析土地利用適宜度分析確定環(huán)境敏感區(qū)土地利用適宜性分析開發(fā)區(qū)土地利用和生態(tài)適宜度分析土地利用適宜度分析確定環(huán)境敏感土地利用適宜度分析過程圖土環(huán)境潛能分析環(huán)境潛能分析環(huán)境限制分析環(huán)境限制分析土地利用適宜性分析土地利用適宜性分析生態(tài)適宜度分析選擇能夠準(zhǔn)確或比較準(zhǔn)確描述影響該種用途的生態(tài)因子。選擇生態(tài)因子生態(tài)適宜度分析選擇能夠準(zhǔn)確或比較準(zhǔn)確描述影響該單因子分級(jí)評(píng)分分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很適宜。分為三級(jí)：不適宜、基本適宜、適宜。單因子分級(jí)評(píng)分分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很生態(tài)適宜度分析在各單因子分級(jí)評(píng)分基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合適宜度分析。直接疊加法加權(quán)疊加法生態(tài)適宜度分析在各單因子分級(jí)評(píng)分基礎(chǔ)上，綜合適宜度分析分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很適宜。分為三級(jí)：不適宜、基本適宜、適宜。綜合適宜度分析分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很第六節(jié)區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)控體系的建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)執(zhí)行主管領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作指令，接受上級(jí)下達(dá)的環(huán)境管理工作。貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。編制并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)助地區(qū)環(huán)境綜合整治定量考核。領(lǐng)導(dǎo)和組織區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。第六節(jié)區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)控體系的建立環(huán)境管理機(jī)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收，決定新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。推廣、應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。組織環(huán)保培訓(xùn)。開展其它環(huán)保工作。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收，決定新建項(xiàng)區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系的建立區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系的建立每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。1月-231月-23Monday,January2,2023天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。20:52:4920:52:4920:521/2/20238:52:49PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。1月-2320:52:4920:52Jan-2302-Jan-23得道多助失道寡助，掌控人心方位上。20:52:4920:52:4920:52Monday,January2,2023安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。1月-231月-2320:52:4920:52:49January2,2023加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2023年1月2日8:52下午1月-231月-23擴(kuò)展市場(chǎng)，開發(fā)未來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。02一月20238:52:49下午20:52:491月-23做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。一月238:52下午1月-2320:52January2,2023時(shí)間是人類發(fā)展的空間。2023/1/220:52:4920:52:4902January2023科學(xué)，你是國力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。8:52:49下午8:52下午20:52:491月-23每天都是美好的一天，新的一天開啟。1月-231月-2320:5220:52:4920:52:49Jan-23人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長(zhǎng)串機(jī)緣。事件和決定，這些機(jī)緣、事件和決定在它們實(shí)現(xiàn)的當(dāng)時(shí)是取決于我們的意志的。2023/1/220:52:49Monday,January2,2023感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財(cái)上的親密，破壞友誼。1月-232023/1/220:52:491月-23謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-第十一章

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)第十一章

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)本章主要內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)1區(qū)域環(huán)境容量分析3區(qū)域環(huán)評(píng)工作程序與內(nèi)容32開發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)5區(qū)域環(huán)境污染物總量控制34區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃36本章主要內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)1區(qū)域環(huán)境容量分析3區(qū)域環(huán)評(píng)工作第一節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳥瞰圖第一節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)基本知識(shí)嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳥瞰圖嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)流域的綜合開發(fā)利用流域的綜合開發(fā)利用第11章區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)課件區(qū)域環(huán)評(píng)類型流域開發(fā)開發(fā)區(qū)建設(shè)城市新區(qū)建設(shè)舊區(qū)改建區(qū)域環(huán)評(píng)類型流域開發(fā)開發(fā)區(qū)建設(shè)城市新區(qū)建設(shè)舊區(qū)改建開發(fā)區(qū)特征

一般占地面積均在1km2以上。如：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為70km2；蘇州工業(yè)園區(qū)行政區(qū)劃面積288km2。占地面積大開發(fā)區(qū)特征一般占地面積均在1km2以上。如：嘉一般一個(gè)開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè)。如：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有汽車零配件、精密機(jī)械、電子信息、食品加工和高檔紡織等行業(yè)。性質(zhì)復(fù)雜一般一個(gè)開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè)。如：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)除有專門的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)外，每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目一般均有獨(dú)立的法人。管理層次較多許多開發(fā)區(qū)初期僅具有開發(fā)性質(zhì)，但具體的開發(fā)項(xiàng)目往往不確定。不確定因素多除有專門的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)外，每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目一般環(huán)境影響范圍大程度深有條件實(shí)施污染物集中控制和治理青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠環(huán)境影響范圍大程度深有條件實(shí)施污染物集中控制和治理青州市經(jīng)濟(jì)江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)污水處理江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)污水處理區(qū)域環(huán)評(píng)特點(diǎn)廣泛性和復(fù)雜性戰(zhàn)略性不確定性評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性評(píng)價(jià)方法多樣化（定性和定量相結(jié)合）更強(qiáng)調(diào)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)評(píng)特點(diǎn)廣泛性和復(fù)雜性區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象包括區(qū)域內(nèi)所有或主要的開發(fā)行為和開發(fā)項(xiàng)目；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則是對(duì)單一的建設(shè)項(xiàng)目或幾個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)合。兩者在評(píng)價(jià)對(duì)象方面的區(qū)別是前者具有廣泛性，后者具有單一性。區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的區(qū)別評(píng)價(jià)對(duì)象不同區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象包括區(qū)域內(nèi)所有或主要的開發(fā)行為和開發(fā)項(xiàng)一般來講，區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)所包括的地域廣、空間大、尺度長(zhǎng)；項(xiàng)目評(píng)價(jià)的地域小、空間小、尺度小。就評(píng)價(jià)范圍而言，前者屬于區(qū)域性，后者屬于局部性。評(píng)價(jià)范圍不同一般來講，區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)所包括的地域廣、空間大、尺度長(zhǎng)；評(píng)價(jià)范區(qū)域環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容較多，預(yù)測(cè)的目的也較多，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目又采用幾種預(yù)測(cè)方法；項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容相對(duì)較少，預(yù)測(cè)目的也較少，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目往往采用通用的預(yù)測(cè)方法。即前者采用的評(píng)價(jià)方法呈多樣性，后者采用的評(píng)價(jià)方法呈簡(jiǎn)單性。評(píng)價(jià)方法不同區(qū)域環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容較多，預(yù)測(cè)的目的也較多，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目又采區(qū)域環(huán)評(píng)注重選擇有理論基礎(chǔ)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)單位，集中各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各專業(yè)的技術(shù)特長(zhǎng)，所以體現(xiàn)了較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則突出了較強(qiáng)的實(shí)用性。評(píng)價(jià)水平不同區(qū)域環(huán)評(píng)注重選擇有理論基礎(chǔ)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)單位，集中各方面的區(qū)域環(huán)評(píng)強(qiáng)調(diào)采用系統(tǒng)分析方法對(duì)整體進(jìn)行宏觀綜合研究，精度可適當(dāng)放寬，反映了全局的合理性；項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)精度的要求更高，往往強(qiáng)調(diào)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)精度不同區(qū)域環(huán)評(píng)強(qiáng)調(diào)采用系統(tǒng)分析方法對(duì)整體進(jìn)行宏觀綜合研究，精度可適區(qū)域環(huán)評(píng)應(yīng)該在編制區(qū)域規(guī)劃之前或者在編制的過程中進(jìn)行；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則規(guī)定在可行性研究階段完成。相對(duì)于開發(fā)建設(shè)行為的起始時(shí)間來講，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)間具有超前性，項(xiàng)目評(píng)價(jià)則具有同步性。評(píng)價(jià)時(shí)間不同區(qū)域環(huán)評(píng)應(yīng)該在編制區(qū)域規(guī)劃之前或者在編制的過程中進(jìn)行；評(píng)價(jià)時(shí)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以防為主的總量控制，即工作的可行性；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則強(qiáng)調(diào)以防為主的環(huán)保對(duì)策，即治理措施的針對(duì)性。污染控制的方式不同區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以防為主的總量控制，即工作的可行性；污染第二節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)工作程序與內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)的基本內(nèi)容區(qū)域開發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)的選址合理性分析開發(fā)區(qū)的總體布局合理性分析開發(fā)區(qū)規(guī)模與區(qū)域環(huán)境承載力分析區(qū)域開發(fā)土地利用與生態(tài)適宜度分析擬定開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系規(guī)劃第二節(jié)區(qū)域環(huán)評(píng)工作程序與內(nèi)容區(qū)域環(huán)評(píng)的基本內(nèi)容區(qū)域開發(fā)活區(qū)域環(huán)評(píng)技術(shù)路線區(qū)第三節(jié)區(qū)域環(huán)境容量分析環(huán)境容量環(huán)境容量是指在人類和自然環(huán)境不致受害的情況下，某一環(huán)境單元所能容納的污染物的最大負(fù)荷。反映環(huán)境容納污染物的能力；可計(jì)算環(huán)境濃度標(biāo)準(zhǔn)值與背景值之差，并通過一定的輸入輸出關(guān)系轉(zhuǎn)換成排放量，也就是簡(jiǎn)化表達(dá)的環(huán)境容量。第三節(jié)區(qū)域環(huán)境容量分析環(huán)境容量環(huán)境容量是環(huán)境容量一個(gè)區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量ECt=ECa+ECw+ECs+ECb式中：ECa——該區(qū)域內(nèi)空氣環(huán)境容量；ECw——該區(qū)域內(nèi)水體環(huán)境容量；ECs——該區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境容量；ECb——該區(qū)域內(nèi)生物環(huán)境容量；環(huán)境容量一個(gè)區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量第四節(jié)區(qū)域環(huán)境污染物總量控制所謂污染物排放總量控制，是指在某一區(qū)域環(huán)境范圍內(nèi)，為了達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)，通過一定的方式，核定主要污染物的環(huán)境最大允許負(fù)荷（近似于環(huán)境容量），并以此進(jìn)行合理分配，最終確定區(qū)域內(nèi)各污染源允許的污染物排放量?？偭靠刂频母拍畹谒墓?jié)區(qū)域環(huán)境污染物總量控制所謂污染物排總量控制的分類指令約束下的總量控制環(huán)境容量約束下的總量控制總量控制的分類指令約束下的總量控制環(huán)境容量約束下的總量控制——From《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》（2011-2015年）——From《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》（2011-2015年總量控制技術(shù)路線總量控制技術(shù)路線區(qū)域開發(fā)主要資源預(yù)測(cè)按人們生活中衣食住行對(duì)資源的需求來估算生活用水用能的方法。根據(jù)調(diào)查得知：每人每年消費(fèi)量為0.4t標(biāo)準(zhǔn)煤時(shí)只能生存；每人每年消費(fèi)量為1.2~1.4t標(biāo)準(zhǔn)煤時(shí)可以滿足基本生活需要；現(xiàn)代化社會(huì)，每人每年消費(fèi)量不低于1.6t標(biāo)準(zhǔn)煤。人均資源消費(fèi)法區(qū)域開發(fā)主要資源預(yù)測(cè)按人們生活中衣食住行彈性系數(shù)法能耗增長(zhǎng)速度式中：β—能耗增長(zhǎng)速度；α—GDP增長(zhǎng)速度。能耗預(yù)測(cè)公式式中：Et—預(yù)測(cè)年的能耗量；E0—基準(zhǔn)年的能耗量。一般來說，在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，彈性系數(shù)e大于1，甚至超過2；隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，彈性系數(shù)e下降，大都低于1，一般為0.4~1.1。彈性系數(shù)法能耗增長(zhǎng)速度一般來說，在國民經(jīng)濟(jì)高速區(qū)域開發(fā)總量控制分析區(qū)域主要污染物總量測(cè)算大氣污染物總量控制指標(biāo)水污染物總量控制指標(biāo)工業(yè)固體廢物指標(biāo)區(qū)域開發(fā)總量控制分析區(qū)域主要污染物總量測(cè)算大氣污染物總量控制等比例分配原則經(jīng)濟(jì)優(yōu)化分配原則按貢獻(xiàn)率削減排放量的原則總量合理分配分析等比例分配原則總量合理分配分析征收排污費(fèi)排污交易政策鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行總量控制征收排污費(fèi)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行總量控制——From浙江省環(huán)保廳2013.8.30——From浙江省環(huán)保廳2013.8.30第11章區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)課件主要污染物總量控制措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)方面：看技術(shù)上是否可行；經(jīng)濟(jì)方面：看貸款回收年限、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等是否可以接受；環(huán)境方面：環(huán)境效益是否顯著等。主要污染物總量控制措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)方面：看技術(shù)上是否可行預(yù)測(cè)總量的環(huán)境影響分析確定污染物達(dá)標(biāo)排放；確定環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；確定指令性指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。預(yù)測(cè)總量的環(huán)境影響分析確定污染物達(dá)標(biāo)排放；第五節(jié)開發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境承載力分析概念環(huán)境承載力是在某一時(shí)期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類活動(dòng)作用的閾值。第五節(jié)開發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境承載力分析概念研究對(duì)象區(qū)域環(huán)境承載力的研究對(duì)象是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)-區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。它包括兩個(gè)方面：一是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)、特征和功能；一是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模。研究對(duì)象區(qū)域環(huán)境承載力的研究對(duì)象是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究?jī)?nèi)容區(qū)域環(huán)境承載力指標(biāo)體系；區(qū)域環(huán)境承載力大小表征模型及求解；區(qū)域環(huán)境承載力綜合評(píng)估；與區(qū)域環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模和區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的對(duì)策措施。研究?jī)?nèi)容區(qū)域環(huán)境承載力指標(biāo)體系；環(huán)境承載能力指標(biāo)體系自然資源供給類指標(biāo)社會(huì)條件支持類指標(biāo)污染承受能力類指標(biāo)水資源土地資源生物資源經(jīng)濟(jì)實(shí)力公用設(shè)施交通條件污染物遷移轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力綠化狀況環(huán)境承載能力指標(biāo)體系自然資源社會(huì)條件污染承受水土生經(jīng)公交污染開發(fā)區(qū)土地利用和生態(tài)適宜度分析土地利用適宜度分析確定環(huán)境敏感區(qū)土地利用適宜性分析開發(fā)區(qū)土地利用和生態(tài)適宜度分析土地利用適宜度分析確定環(huán)境敏感土地利用適宜度分析過程圖土環(huán)境潛能分析環(huán)境潛能分析環(huán)境限制分析環(huán)境限制分析土地利用適宜性分析土地利用適宜性分析生態(tài)適宜度分析選擇能夠準(zhǔn)確或比較準(zhǔn)確描述影響該種用途的生態(tài)因子。選擇生態(tài)因子生態(tài)適宜度分析選擇能夠準(zhǔn)確或比較準(zhǔn)確描述影響該單因子分級(jí)評(píng)分分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很適宜。分為三級(jí)：不適宜、基本適宜、適宜。單因子分級(jí)評(píng)分分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很生態(tài)適宜度分析在各單因子分級(jí)評(píng)分基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合適宜度分析。直接疊加法加權(quán)疊加法生態(tài)適宜度分析在各單因子分級(jí)評(píng)分基礎(chǔ)上，綜合適宜度分析分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很適宜。分為三級(jí)：不適宜、基本適宜、適宜。綜合適宜度分析分為五級(jí)：很不適宜、不適宜、基本適宜、適宜、很第六節(jié)區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)控體系的建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)執(zhí)行主管