11-國(guó)有經(jīng)濟(jì)-課件

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)1楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11國(guó)有經(jīng)濟(jì)11國(guó)有經(jīng)濟(jì)1楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)了解國(guó)有資產(chǎn)的概念了解國(guó)有資產(chǎn)的分類了解國(guó)有資產(chǎn)收入的形式了解國(guó)有企業(yè)改革的起點(diǎn)、過(guò)程以及所碰到的問(wèn)題了解財(cái)政公共化改革對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)定位的影響11國(guó)有經(jīng)濟(jì)2楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年目標(biāo)了解國(guó)有資產(chǎn)的概念11國(guó)有經(jīng)濟(jì)2楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)引言郎咸平在說(shuō)什么問(wèn)題？不要那么狠，劉紀(jì)鵬，海爾，國(guó)有企業(yè)，集體企業(yè)的蛻變健力寶公司，李經(jīng)緯。伊利高層。

MBO陳久霖國(guó)企高管

國(guó)有企業(yè)的地位變遷國(guó)有經(jīng)濟(jì)何去何從？民營(yíng)化改革？經(jīng)濟(jì)效率、公平。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)3楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年引言郎咸平在說(shuō)什么問(wèn)題？不要那么狠，劉紀(jì)鵬，海爾，國(guó)有企業(yè)，11.1國(guó)有資產(chǎn)收入的形式11.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念“資產(chǎn)”的概念：會(huì)計(jì)上所說(shuō)的資產(chǎn)，是指作為以往事項(xiàng)的結(jié)果而由企業(yè)控制的，可以為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的資源。國(guó)有資產(chǎn)，是一法律用語(yǔ)，指的是屬于國(guó)家所有的資產(chǎn)，包括國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的“資產(chǎn)”更接近于“財(cái)產(chǎn)”的意義。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)4楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1國(guó)有資產(chǎn)收入的形式11.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念1111.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念廣義的國(guó)有資產(chǎn)，是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。狹義的國(guó)有資產(chǎn)，可定義為法律上確定為國(guó)家所有的，并能為國(guó)家提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。這里所講的狹義國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)格限定在“經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)并能為國(guó)家提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益”這一范圍內(nèi)，包括國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益形成的經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定的企業(yè)的其他的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有財(cái)產(chǎn)。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)5楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念廣義的國(guó)有資產(chǎn)，是指屬于國(guó)家所有11.1.2國(guó)有資產(chǎn)的分類（1）按經(jīng)濟(jì)用途分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（2）按存在形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)（3）按形成方式分為自然資源資產(chǎn)和人類自身加工、改制、開(kāi)發(fā)利用形成的資產(chǎn)11國(guó)有經(jīng)濟(jì)6楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.2國(guó)有資產(chǎn)的分類（1）按經(jīng)濟(jì)用途分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入所謂國(guó)有資產(chǎn)收入，就是指國(guó)家憑借其所擁有的資產(chǎn)，以資產(chǎn)所有者代表的身份取得的財(cái)政收入，即經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人把其收入的一部分交給資產(chǎn)所有者——國(guó)家。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：國(guó)家擁有全社會(huì)絕大部分資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)收入是財(cái)政的最主要收入形式。市場(chǎng)化改革：國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大幅下降，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步向非競(jìng)爭(zhēng)性和非營(yíng)利性領(lǐng)域集中，國(guó)有資產(chǎn)收入在財(cái)政總收入中的比重嚴(yán)重下降，而只成為極為次要的財(cái)政收入形式。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)7楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入所謂國(guó)有資產(chǎn)收入，就是指國(guó)家憑借其11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益：國(guó)有企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)利用國(guó)有資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所新創(chuàng)造的，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，可在各利益主體之間進(jìn)行分配的收益。只是一部分國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益才形成財(cái)政收入。國(guó)有資產(chǎn)收益：國(guó)家憑借資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)獲得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資產(chǎn)占用費(fèi)等收入的總稱，是國(guó)有資產(chǎn)收入的主要組成部分。國(guó)有資產(chǎn)收入既包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收益（國(guó)有資產(chǎn)收益），也包括了非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的使用所帶來(lái)的收入，同時(shí)還包括了對(duì)資源性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及其他國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和使用所帶來(lái)的收入。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)8楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益：國(guó)有企業(yè)在一定時(shí)11.1.4國(guó)有資產(chǎn)收入的形式（1）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入：包括國(guó)有企業(yè)以上繳利潤(rùn)、租金、股利、資產(chǎn)占用費(fèi)等形式形成的收入。（2）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入：國(guó)家通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣(mài)、兼并等方式取得的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；國(guó)家通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，等等。（3）國(guó)家投資借款歸還收入：收回以前年度的國(guó)家投資貸款的本金和利息而取得的收入。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)9楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.4國(guó)有資產(chǎn)收入的形式（1）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入：包11.2財(cái)政公共化與國(guó)有資產(chǎn)收入11.2.1財(cái)政制度與國(guó)有企業(yè)改革關(guān)系回顧（1）利改稅（2）承包制（3）稅利分流（4）國(guó)有企業(yè)的資金供應(yīng)問(wèn)題（5）國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組11國(guó)有經(jīng)濟(jì)10楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2財(cái)政公共化與國(guó)有資產(chǎn)收入11.2.1財(cái)政制度與國(guó)11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（1）財(cái)政公共化目標(biāo)的要求財(cái)政的公共化目標(biāo)，要求國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍不應(yīng)該處于市場(chǎng)有效范圍之內(nèi)，因而國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管也必須服從這個(gè)目標(biāo)的要求。國(guó)有資產(chǎn)追逐利潤(rùn)，顯然背離了財(cái)政的公共化目標(biāo)。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)11楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（1）財(cái)政公11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（2）財(cái)政公共化過(guò)程的約束

財(cái)政公共化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程。社會(huì)保障職能是財(cái)政提供一視同仁服務(wù)的表現(xiàn)。但在中國(guó)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度還在進(jìn)一步完善當(dāng)中。國(guó)有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)仍然還存在。國(guó)有企業(yè)實(shí)際上承擔(dān)著政府的社會(huì)保障職能。在一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的多目標(biāo)必然會(huì)增加國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的難度。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)12楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（2）財(cái)政公11.2.3國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域的優(yōu)先順序是：①關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)，包括軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航天工業(yè)等；②大型基礎(chǔ)設(shè)施以及其他具有較大正外部性的建設(shè)項(xiàng)目；③大型不可再生資源，如大型油田、大型煤礦等的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；④對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，如超大規(guī)模集成電路的研制等，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給這類研究開(kāi)發(fā)以財(cái)政支持，并通過(guò)投資引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，應(yīng)按上述戰(zhàn)略優(yōu)先順序安排投資。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)13楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.3國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域11.2.3國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局政府退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域是一個(gè)漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，但這并不妨礙對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理定位，改革只有在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理定位的基礎(chǔ)之上才能順利進(jìn)行，即明確將未來(lái)國(guó)有企業(yè)定位為具有特殊社會(huì)功能的企業(yè)。必須將現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)分成兩大類進(jìn)行改革管理。分類的基本原則是：少數(shù)負(fù)有特殊社會(huì)功能的企業(yè)按“公共經(jīng)濟(jì)”和“國(guó)有企業(yè)”的制度進(jìn)行改革，國(guó)家制定專門(mén)規(guī)范國(guó)有企業(yè)行為的法律，將其納入特殊企業(yè)的運(yùn)行軌道；大多數(shù)并不負(fù)有特殊社會(huì)功能的企業(yè)按企業(yè)經(jīng)濟(jì)和“一般企業(yè)”（即公司制企業(yè)）的制度進(jìn)行改革，其行為完全納入民法和公司法所規(guī)范的一般企業(yè)運(yùn)行規(guī)則之中。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)14楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.3國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局政府退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域是一個(gè)漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)公共性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)的特殊功能①建立國(guó)有企業(yè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和保證國(guó)家安全的一種重要途徑。②國(guó)有企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主干力量。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)15楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年公共性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)的特殊功能①建立國(guó)有企業(yè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)公共性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)的特殊功能③國(guó)有企業(yè)是重要的民族產(chǎn)業(yè)中起決定性作用的少數(shù)。④?chē)?guó)有企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施的主要供應(yīng)者。國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品上發(fā)揮重要作用。⑤國(guó)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)下非國(guó)有企業(yè)不宜進(jìn)入的特殊產(chǎn)業(yè)的替代生產(chǎn)者。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)16楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年公共性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)的特殊功能③國(guó)有企業(yè)是重要的民族產(chǎn)業(yè)中起決小結(jié)國(guó)有資產(chǎn)有廣義和狹義之分。廣義的國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。狹義的國(guó)有資產(chǎn)即經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)，可定義為法律上確定為國(guó)家所有的并能為國(guó)家提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。國(guó)有資產(chǎn)收入的基本形式包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，國(guó)家投資借款歸還收入等。財(cái)政的公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管都提出了要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有資本收入只是財(cái)政收入極為次要的形式。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)17楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年小結(jié)國(guó)有資產(chǎn)有廣義和狹義之分。廣義的國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有11國(guó)有經(jīng)濟(jì)

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)18楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11國(guó)有經(jīng)濟(jì)11國(guó)有經(jīng)濟(jì)1楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)了解國(guó)有資產(chǎn)的概念了解國(guó)有資產(chǎn)的分類了解國(guó)有資產(chǎn)收入的形式了解國(guó)有企業(yè)改革的起點(diǎn)、過(guò)程以及所碰到的問(wèn)題了解財(cái)政公共化改革對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)定位的影響11國(guó)有經(jīng)濟(jì)19楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年目標(biāo)了解國(guó)有資產(chǎn)的概念11國(guó)有經(jīng)濟(jì)2楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)引言郎咸平在說(shuō)什么問(wèn)題？不要那么狠，劉紀(jì)鵬，海爾，國(guó)有企業(yè)，集體企業(yè)的蛻變健力寶公司，李經(jīng)緯。伊利高層。

MBO陳久霖國(guó)企高管

國(guó)有企業(yè)的地位變遷國(guó)有經(jīng)濟(jì)何去何從？民營(yíng)化改革？經(jīng)濟(jì)效率、公平。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)20楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年引言郎咸平在說(shuō)什么問(wèn)題？不要那么狠，劉紀(jì)鵬，海爾，國(guó)有企業(yè)，11.1國(guó)有資產(chǎn)收入的形式11.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念“資產(chǎn)”的概念：會(huì)計(jì)上所說(shuō)的資產(chǎn)，是指作為以往事項(xiàng)的結(jié)果而由企業(yè)控制的，可以為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的資源。國(guó)有資產(chǎn)，是一法律用語(yǔ)，指的是屬于國(guó)家所有的資產(chǎn)，包括國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的“資產(chǎn)”更接近于“財(cái)產(chǎn)”的意義。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)21楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1國(guó)有資產(chǎn)收入的形式11.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念1111.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念廣義的國(guó)有資產(chǎn)，是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。狹義的國(guó)有資產(chǎn)，可定義為法律上確定為國(guó)家所有的，并能為國(guó)家提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。這里所講的狹義國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)格限定在“經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)并能為國(guó)家提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益”這一范圍內(nèi)，包括國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益形成的經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定的企業(yè)的其他的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有財(cái)產(chǎn)。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)22楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.1國(guó)有資產(chǎn)的概念廣義的國(guó)有資產(chǎn)，是指屬于國(guó)家所有11.1.2國(guó)有資產(chǎn)的分類（1）按經(jīng)濟(jì)用途分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（2）按存在形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)（3）按形成方式分為自然資源資產(chǎn)和人類自身加工、改制、開(kāi)發(fā)利用形成的資產(chǎn)11國(guó)有經(jīng)濟(jì)23楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.2國(guó)有資產(chǎn)的分類（1）按經(jīng)濟(jì)用途分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入所謂國(guó)有資產(chǎn)收入，就是指國(guó)家憑借其所擁有的資產(chǎn)，以資產(chǎn)所有者代表的身份取得的財(cái)政收入，即經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人把其收入的一部分交給資產(chǎn)所有者——國(guó)家。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：國(guó)家擁有全社會(huì)絕大部分資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)收入是財(cái)政的最主要收入形式。市場(chǎng)化改革：國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大幅下降，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步向非競(jìng)爭(zhēng)性和非營(yíng)利性領(lǐng)域集中，國(guó)有資產(chǎn)收入在財(cái)政總收入中的比重嚴(yán)重下降，而只成為極為次要的財(cái)政收入形式。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)24楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入所謂國(guó)有資產(chǎn)收入，就是指國(guó)家憑借其11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益：國(guó)有企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)利用國(guó)有資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所新創(chuàng)造的，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，可在各利益主體之間進(jìn)行分配的收益。只是一部分國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益才形成財(cái)政收入。國(guó)有資產(chǎn)收益：國(guó)家憑借資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)獲得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資產(chǎn)占用費(fèi)等收入的總稱，是國(guó)有資產(chǎn)收入的主要組成部分。國(guó)有資產(chǎn)收入既包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收益（國(guó)有資產(chǎn)收益），也包括了非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的使用所帶來(lái)的收入，同時(shí)還包括了對(duì)資源性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及其他國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和使用所帶來(lái)的收入。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)25楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.3國(guó)有資產(chǎn)收入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益：國(guó)有企業(yè)在一定時(shí)11.1.4國(guó)有資產(chǎn)收入的形式（1）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入：包括國(guó)有企業(yè)以上繳利潤(rùn)、租金、股利、資產(chǎn)占用費(fèi)等形式形成的收入。（2）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入：國(guó)家通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣(mài)、兼并等方式取得的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；國(guó)家通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，等等。（3）國(guó)家投資借款歸還收入：收回以前年度的國(guó)家投資貸款的本金和利息而取得的收入。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)26楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.4國(guó)有資產(chǎn)收入的形式（1）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入：包11.2財(cái)政公共化與國(guó)有資產(chǎn)收入11.2.1財(cái)政制度與國(guó)有企業(yè)改革關(guān)系回顧（1）利改稅（2）承包制（3）稅利分流（4）國(guó)有企業(yè)的資金供應(yīng)問(wèn)題（5）國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組11國(guó)有經(jīng)濟(jì)27楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2財(cái)政公共化與國(guó)有資產(chǎn)收入11.2.1財(cái)政制度與國(guó)11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（1）財(cái)政公共化目標(biāo)的要求財(cái)政的公共化目標(biāo)，要求國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍不應(yīng)該處于市場(chǎng)有效范圍之內(nèi)，因而國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管也必須服從這個(gè)目標(biāo)的要求。國(guó)有資產(chǎn)追逐利潤(rùn)，顯然背離了財(cái)政的公共化目標(biāo)。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)28楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（1）財(cái)政公11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（2）財(cái)政公共化過(guò)程的約束

財(cái)政公共化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程。社會(huì)保障職能是財(cái)政提供一視同仁服務(wù)的表現(xiàn)。但在中國(guó)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度還在進(jìn)一步完善當(dāng)中。國(guó)有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)仍然還存在。國(guó)有企業(yè)實(shí)際上承擔(dān)著政府的社會(huì)保障職能。在一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的多目標(biāo)必然會(huì)增加國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的難度。11國(guó)有經(jīng)濟(jì)29楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.2財(cái)政公共化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)范圍的要求（2）財(cái)政公11.2.3國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域的優(yōu)先順序是：①關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)，包括軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航天工業(yè)等；②大型基礎(chǔ)設(shè)施以及其他具有較大正外部性的建設(shè)項(xiàng)目；③大型不可再生資源，如大型油田、大型煤礦等的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；④對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，如超大規(guī)模集成電路的研制等，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給這類研究開(kāi)發(fā)以財(cái)政支持，并通過(guò)投資引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，應(yīng)按上述戰(zhàn)略優(yōu)先順序安排投資。

11國(guó)有經(jīng)濟(jì)30楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.3國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域11.2.3國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局政府退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域是一個(gè)漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，但這并不妨礙對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理定位，改革只有在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理定位的基礎(chǔ)之上才能順利進(jìn)行，即明確將未來(lái)國(guó)有企業(yè)定位為具有特殊社會(huì)功能的企業(yè)。必須將現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)分成兩大類進(jìn)行改革管理。分類的基本原則是：少數(shù)負(fù)有特殊社會(huì)功能的企業(yè)按“公共經(jīng)濟(jì)”和“國(guó)有企業(yè)”的制度進(jìn)行改革，國(guó)家制定專門(mén)規(guī)范國(guó)有企業(yè)行為的法律，將其納入特殊企業(yè)的運(yùn)行