01衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件

衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)概述張長麗公共事業(yè)管理教研室衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)概述張長麗1思考最近社會上有哪些吸引人眼球的衛(wèi)生新聞？主題詞：養(yǎng)生大師：張悟本、李一奶粉：三聚氰胺重現(xiàn)江湖圣元優(yōu)博性早熟風(fēng)波小龍蝦：美味還是禍?zhǔn)?？疫苗：防病還是毒藥？思考最近社會上有哪些吸引人眼球的衛(wèi)生新聞？2思考：這些現(xiàn)象怎樣監(jiān)管？學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)的意義？思考：這些現(xiàn)象怎樣監(jiān)管？3以健康為中心以健康為中心4主要內(nèi)容緒論研究對象及內(nèi)容與其他學(xué)科的關(guān)系學(xué)習(xí)目標(biāo)和方法考核形式第一章衛(wèi)生監(jiān)督概述衛(wèi)生監(jiān)督的概念、功能及作用（掌握）主要內(nèi)容緒論5一、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)研究衛(wèi)生監(jiān)督制度和衛(wèi)生監(jiān)督實踐，揭示衛(wèi)生監(jiān)督工作的一般規(guī)律的綜合邊緣性學(xué)科。理論基礎(chǔ)：預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、監(jiān)督學(xué)、社會科學(xué)等《關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》：衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三大體系一、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)研究衛(wèi)生監(jiān)督制度和衛(wèi)生監(jiān)督實踐，揭示衛(wèi)生監(jiān)督工6（一）研究對象及研究內(nèi)容研究對象：（公共？）衛(wèi)生管理活動的整個運(yùn)行過程和運(yùn)行機(jī)制研究內(nèi)容：總論：衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)、分類及效力；衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系；衛(wèi)生監(jiān)督主體、手段、依據(jù)、程序和責(zé)任；衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的制作與書寫；歷史沿革及國外衛(wèi)生監(jiān)督簡介。各論：醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督、健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生與計劃生育監(jiān)督、國境衛(wèi)生檢疫（一）研究對象及研究內(nèi)容研究對象：（公共？）衛(wèi)生管理活動的整7“突發(fā)事件后——硫化氫中毒現(xiàn)場”

“突發(fā)事件后——硫化氫中毒現(xiàn)場”801衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件901衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件1001衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件1101衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件1201衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件13（二）與其他學(xué)科的關(guān)系與監(jiān)督學(xué)的關(guān)系：你的觀點(diǎn)？與預(yù)防醫(yī)學(xué)的關(guān)系舉例：傳染病防治與衛(wèi)生法學(xué)的關(guān)系舉例：衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；康師傅礦物質(zhì)水衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生法的適用過程；衛(wèi)生法是衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)與社會學(xué)的關(guān)系舉例：盧灣衛(wèi)監(jiān)與閔行衛(wèi)監(jiān)（二）與其他學(xué)科的關(guān)系與監(jiān)督學(xué)的關(guān)系：14（三）學(xué)習(xí)目標(biāo)和方法學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握衛(wèi)生監(jiān)督法律制度及實務(wù)技能學(xué)習(xí)方法：理論聯(lián)系實際（三）學(xué)習(xí)目標(biāo)和方法學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握衛(wèi)生監(jiān)督法律制度及實務(wù)技能15（四）考核形式閉卷以論述題和案例分析題為主（四）考核形式閉卷16推薦學(xué)習(xí)資料行政許可法及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：各省市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)推薦學(xué)習(xí)資料行政許可法及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)17第一章衛(wèi)生監(jiān)督概述衛(wèi)生監(jiān)督的概念、功能及作用（掌握）衛(wèi)生監(jiān)督的分類（理解）衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力（重點(diǎn)掌握）衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循的原則（重點(diǎn)掌握）國外主要衛(wèi)生監(jiān)督模式（了解）第一章衛(wèi)生監(jiān)督概述衛(wèi)生監(jiān)督的概念、功能及作用（掌握）18第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督概念、功能及作用一、概念和性質(zhì)（一）衛(wèi)生監(jiān)督的概念政府（衛(wèi)生）行政部門依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，對違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責(zé)任的一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。主體、依據(jù)、對象、行為一言以蔽之：衛(wèi)生行政執(zhí)法；國家行政管理的一部分第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督概念、功能及作用一、概念和性質(zhì)19（二）衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)行政性：根本屬性。政府的行政行為，行政職能技術(shù)性（二）衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)行政性：20二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征1、功能（1）制約功能——目標(biāo)對相對人權(quán)力的限制和在具體行為上的牽制（2）規(guī)范功能——效果規(guī)范人們行為導(dǎo)向的作用（3）預(yù)防功能——重心（4）促進(jìn)功能——結(jié)果二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征1、功能21二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征2、特征健康權(quán)與合法權(quán)益保護(hù)性法定權(quán)與授權(quán)性行政性與技術(shù)性廣泛性與綜合性強(qiáng)制性與教育性二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征2、特征22三、衛(wèi)生監(jiān)督的作用衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用衛(wèi)生監(jiān)督是實施國家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動的重要手段實施衛(wèi)生監(jiān)督是保護(hù)國家、團(tuán)體、公民個人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善對于增強(qiáng)人的法制意識，衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作用三、衛(wèi)生監(jiān)督的作用衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要23第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督的分類一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類1、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)對公共衛(wèi)生法規(guī)對城鄉(xiāng)規(guī)劃和基本建設(shè)項目（新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建等）所開展的設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收的監(jiān)督活動。舉例：工廠的選址與規(guī)劃（水源、風(fēng)向），以泰安市為例第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督的分類一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類24一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)定期或不定期地對管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、個人和社會組織遵守公共衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行的日常性監(jiān)督活動。一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督25二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（一）以受衛(wèi)生法拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)1、羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為：指凡是衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章對行為的內(nèi)容、形式、程序、范圍、手段等作了較詳細(xì)、具體和明確規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督行為。如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2、自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為指法律規(guī)范在規(guī)定的內(nèi)容、形式、程序、范圍、手段等方面留有一定的選擇余地或幅度，或者只作了原則規(guī)定，可以由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)對法律規(guī)范的理解和對相對人的行為狀況的了解給予綜合考慮所采取的衛(wèi)生監(jiān)督行為。二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（一）以受衛(wèi)生法拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)26二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（二）以是否由相對人申請為標(biāo)準(zhǔn)1、依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為2、依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（三）以是否必須具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)1、要式衛(wèi)生監(jiān)督行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2、非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（二）以是否由相對人申請為標(biāo)準(zhǔn)27第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力一、衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立（要件）1、行為的主體合法2、行為不超越權(quán)限：衛(wèi)生法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)3、行為內(nèi)容合法4、行為符合法定形式5、行為符合法定程序第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力一、衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立（要件28二、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力1、確定力衛(wèi)生監(jiān)督行為一經(jīng)有效成立后，就具有不得再行更改的效力。2、執(zhí)行力衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依法采取一定手段，使衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容得以完全實現(xiàn)的效力。如：傳染病人的隔離3、拘束力衛(wèi)生監(jiān)督行為實施后，具有約束和限制的效力。二、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力1、確定力29三、衛(wèi)生監(jiān)督行為的撤銷、廢止、變更和消滅討論：幾種衛(wèi)生監(jiān)督行為的區(qū)別？1、撤銷：違法或不當(dāng)（不符合生效要件）；向前向后均失去效力2、廢止：情況發(fā)生變化；自廢止之日起效力終止3、變更：不當(dāng)或情況變化，對部分行為加以改變或使部分行為失去效力，并做出新的規(guī)定4、消滅：效力完全停止，不復(fù)存在撤銷或廢止其他三種情形：p14三、衛(wèi)生監(jiān)督行為的撤銷、廢止、變更和消滅討論：幾種衛(wèi)生監(jiān)督行30第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循的原則一、依法行政的原則（一）以衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)（二）適用衛(wèi)生法律、法規(guī)準(zhǔn)確無誤（三）在法定權(quán)限范圍內(nèi)正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循的原則一、依法行政的原則31二、遵守法定程序原則衛(wèi)生監(jiān)督行為必須符合衛(wèi)生行政執(zhí)法程序二、遵守法定程序原則衛(wèi)生監(jiān)督行為必須符合衛(wèi)生行政執(zhí)法程序32三、以事實為依據(jù)的原則張悟本是否非法行醫(yī)？三、以事實為依據(jù)的原則張悟本是否非法行醫(yī)？33四、獨(dú)立審理衛(wèi)生違法案件的原則衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依照衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，獨(dú)立地處理衛(wèi)生法律案件，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人的干涉。四、獨(dú)立審理衛(wèi)生違法案件的原則衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依照衛(wèi)生法律、法規(guī)34第五節(jié)國外主要衛(wèi)生監(jiān)督模式獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)：英國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)散見于政府有關(guān)部門：美國、法國衛(wèi)生防疫站實施監(jiān)督職能：白俄羅斯自學(xué)第五節(jié)國外主要衛(wèi)生監(jiān)督模式獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)：英國35課后自學(xué)內(nèi)容中華人民共和國行政許可法學(xué)習(xí)第二章我國衛(wèi)生監(jiān)督的歷史沿革與發(fā)展，瀏覽衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心網(wǎng)站，簡述我國現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體系。課后自學(xué)內(nèi)容中華人民共和國行政許可法36衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)概述張長麗公共事業(yè)管理教研室衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)概述張長麗37思考最近社會上有哪些吸引人眼球的衛(wèi)生新聞？主題詞：養(yǎng)生大師：張悟本、李一奶粉：三聚氰胺重現(xiàn)江湖圣元優(yōu)博性早熟風(fēng)波小龍蝦：美味還是禍?zhǔn)祝恳呙纾悍啦∵€是毒藥？思考最近社會上有哪些吸引人眼球的衛(wèi)生新聞？38思考：這些現(xiàn)象怎樣監(jiān)管？學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)的意義？思考：這些現(xiàn)象怎樣監(jiān)管？39以健康為中心以健康為中心40主要內(nèi)容緒論研究對象及內(nèi)容與其他學(xué)科的關(guān)系學(xué)習(xí)目標(biāo)和方法考核形式第一章衛(wèi)生監(jiān)督概述衛(wèi)生監(jiān)督的概念、功能及作用（掌握）主要內(nèi)容緒論41一、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)研究衛(wèi)生監(jiān)督制度和衛(wèi)生監(jiān)督實踐，揭示衛(wèi)生監(jiān)督工作的一般規(guī)律的綜合邊緣性學(xué)科。理論基礎(chǔ)：預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、監(jiān)督學(xué)、社會科學(xué)等《關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》：衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三大體系一、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)研究衛(wèi)生監(jiān)督制度和衛(wèi)生監(jiān)督實踐，揭示衛(wèi)生監(jiān)督工42（一）研究對象及研究內(nèi)容研究對象：（公共？）衛(wèi)生管理活動的整個運(yùn)行過程和運(yùn)行機(jī)制研究內(nèi)容：總論：衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)、分類及效力；衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系；衛(wèi)生監(jiān)督主體、手段、依據(jù)、程序和責(zé)任；衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的制作與書寫；歷史沿革及國外衛(wèi)生監(jiān)督簡介。各論：醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督、健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生與計劃生育監(jiān)督、國境衛(wèi)生檢疫（一）研究對象及研究內(nèi)容研究對象：（公共？）衛(wèi)生管理活動的整43“突發(fā)事件后——硫化氫中毒現(xiàn)場”

“突發(fā)事件后——硫化氫中毒現(xiàn)場”4401衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件4501衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件4601衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件4701衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件4801衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)緒論課件49（二）與其他學(xué)科的關(guān)系與監(jiān)督學(xué)的關(guān)系：你的觀點(diǎn)？與預(yù)防醫(yī)學(xué)的關(guān)系舉例：傳染病防治與衛(wèi)生法學(xué)的關(guān)系舉例：衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；康師傅礦物質(zhì)水衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生法的適用過程；衛(wèi)生法是衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)與社會學(xué)的關(guān)系舉例：盧灣衛(wèi)監(jiān)與閔行衛(wèi)監(jiān)（二）與其他學(xué)科的關(guān)系與監(jiān)督學(xué)的關(guān)系：50（三）學(xué)習(xí)目標(biāo)和方法學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握衛(wèi)生監(jiān)督法律制度及實務(wù)技能學(xué)習(xí)方法：理論聯(lián)系實際（三）學(xué)習(xí)目標(biāo)和方法學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握衛(wèi)生監(jiān)督法律制度及實務(wù)技能51（四）考核形式閉卷以論述題和案例分析題為主（四）考核形式閉卷52推薦學(xué)習(xí)資料行政許可法及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：各省市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)推薦學(xué)習(xí)資料行政許可法及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)53第一章衛(wèi)生監(jiān)督概述衛(wèi)生監(jiān)督的概念、功能及作用（掌握）衛(wèi)生監(jiān)督的分類（理解）衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力（重點(diǎn)掌握）衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循的原則（重點(diǎn)掌握）國外主要衛(wèi)生監(jiān)督模式（了解）第一章衛(wèi)生監(jiān)督概述衛(wèi)生監(jiān)督的概念、功能及作用（掌握）54第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督概念、功能及作用一、概念和性質(zhì)（一）衛(wèi)生監(jiān)督的概念政府（衛(wèi)生）行政部門依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，對違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責(zé)任的一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。主體、依據(jù)、對象、行為一言以蔽之：衛(wèi)生行政執(zhí)法；國家行政管理的一部分第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督概念、功能及作用一、概念和性質(zhì)55（二）衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)行政性：根本屬性。政府的行政行為，行政職能技術(shù)性（二）衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)行政性：56二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征1、功能（1）制約功能——目標(biāo)對相對人權(quán)力的限制和在具體行為上的牽制（2）規(guī)范功能——效果規(guī)范人們行為導(dǎo)向的作用（3）預(yù)防功能——重心（4）促進(jìn)功能——結(jié)果二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征1、功能57二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征2、特征健康權(quán)與合法權(quán)益保護(hù)性法定權(quán)與授權(quán)性行政性與技術(shù)性廣泛性與綜合性強(qiáng)制性與教育性二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征2、特征58三、衛(wèi)生監(jiān)督的作用衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用衛(wèi)生監(jiān)督是實施國家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動的重要手段實施衛(wèi)生監(jiān)督是保護(hù)國家、團(tuán)體、公民個人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善對于增強(qiáng)人的法制意識，衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作用三、衛(wèi)生監(jiān)督的作用衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要59第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督的分類一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類1、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)對公共衛(wèi)生法規(guī)對城鄉(xiāng)規(guī)劃和基本建設(shè)項目（新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建等）所開展的設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收的監(jiān)督活動。舉例：工廠的選址與規(guī)劃（水源、風(fēng)向），以泰安市為例第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督的分類一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類60一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)定期或不定期地對管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、個人和社會組織遵守公共衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行的日常性監(jiān)督活動。一、按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督61二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（一）以受衛(wèi)生法拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)1、羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為：指凡是衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章對行為的內(nèi)容、形式、程序、范圍、手段等作了較詳細(xì)、具體和明確規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督行為。如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2、自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為指法律規(guī)范在規(guī)定的內(nèi)容、形式、程序、范圍、手段等方面留有一定的選擇余地或幅度，或者只作了原則規(guī)定，可以由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)對法律規(guī)范的理解和對相對人的行為狀況的了解給予綜合考慮所采取的衛(wèi)生監(jiān)督行為。二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（一）以受衛(wèi)生法拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)62二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（二）以是否由相對人申請為標(biāo)準(zhǔn)1、依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為2、依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（三）以是否必須具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)1、要式衛(wèi)生監(jiān)督行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2、非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為二、按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類（二）以是否由相對人申請為標(biāo)準(zhǔn)63第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力一、衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立（要件）1、行為的主體合法2、行為不超越權(quán)限：衛(wèi)生法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)3、行為內(nèi)容合法4、行為符合法定形式5、行為符合法定程序第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力一、衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立（要件64二、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力1、確定力衛(wèi)生監(jiān)督行為一經(jīng)有效成立后，就具有不得再行更改的效力。2、執(zhí)行力衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依法采取一定手段，使衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容得以完全實現(xiàn)的效力。如：傳染病人的隔離3、拘束力衛(wèi)生監(jiān)督行為實施后，具有約束和限制的效力。二、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力1、確定力65三、衛(wèi)生監(jiān)督行為的撤銷、廢止