中國國家安全戰(zhàn)略選擇-XXXX版

中國國家安全戰(zhàn)略選擇-XXXX版一、安全觀念解析

二、中國的安全環(huán)境1/3/20232一、安全觀念解析1/3/20233（一）安全的概念：

安全是一種客觀狀態(tài)；

安全是一種主觀意識。1/3/20234國家安全⒈民族和國家的生存不受威脅⒉國家領(lǐng)土完整不受侵犯⒊國家的政治獨立和主權(quán)完整⒋國家經(jīng)濟和社會秩序的正常運轉(zhuǎn)國家基本的安全利益國際安全由于一個國家的安全問題必然會與另一個國家的安全問題相互聯(lián)系，因此，國家安全事務(wù)的影響也會超出一個國家本身而涉及其他國家，甚至超出地區(qū)范圍而涉及世界和平與穩(wěn)定。1/3/20235地區(qū)安全屬于安全的第三個層面，其性質(zhì)與國際安全基本相同，但影響一般限于地區(qū)范圍。主體是國家。跨國安全這個層面的安全強調(diào)非國家和跨國家的因素在冷戰(zhàn)后日益成為對世界和平與穩(wěn)定的重要威脅，恐怖主義、極端民族主義、宗教極端主義、分離主義、跨國移民等。1/3/20236全球?qū)用娴陌踩D解決威脅人類生存的超國家和超軍事、政治事務(wù)的全球問題，以便在邊界范圍內(nèi)尋求人類的共同利益，如環(huán)境保護、人權(quán)、經(jīng)濟繁榮問題、社會發(fā)展、全球性犯罪問題以及疾病控制等。1/3/20237（二）安全觀念的產(chǎn)生

1/3/20238國家安全觀念體系有三個來源：①本國的文化傳統(tǒng)和哲學(xué)思想所形成的思維模式；②歷史進程中、、處理安全問題的實踐中經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)；③國際環(huán)境、地緣作用、與周邊國家的關(guān)系，在國際關(guān)系中政治地位、自身的經(jīng)濟軍事實力，以及所面臨的安全問題等方向進行分析研究。1/3/20239二、中國的安全環(huán)境1/3/202310中國陸地面積約960萬平方公里,僅次于俄羅斯和加拿大。中國領(lǐng)土北起漠河以北的黑龍江江心，南到南沙群島南端的曾母暗沙，南北相距約5500公里；東起黑龍江與烏蘇里江的匯合處，西到帕米爾高原，東西相距約5200公里。1/3/202311中國陸地邊界長約2.28萬公里。

東鄰朝鮮，北鄰蒙古，

東北鄰俄羅斯，

西北鄰哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦,

西和西南同阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、錫金、不丹接壤,南與緬甸、老撾、越南相連。

東和東南同韓國、日本、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞隔海相望。

1/3/202312中國大陸的東部和南部瀕臨渤海、黃海、東海和南海。

中國領(lǐng)海為鄰接其陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域，寬度從領(lǐng)?；€量起為12海里；海域面積約473萬平方公里。

在遼闊的中國海域上,分布著5400個島嶼。其中最大的是臺灣島，面積約3.6萬平方公里；其次是海南島，面積約3.4萬平方公里。這兩個島各為中國的一個省。

中國海岸線總長度3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里。1/3/2023131/3/202314中國東北部1、中日關(guān)系2、中俄關(guān)系3、朝核問題1/3/202315中國東南部1、海域安全問題2、兩岸關(guān)系問題3、10+1與區(qū)域合作1/3/202316中國西北部1、疆獨與國家安全的維護2、中亞穩(wěn)定與上合組織3、文明沖突？1/3/2023171996年，亨廷頓出版了《文明沖突和世界秩序重建》一書，系統(tǒng)地提出了他的“文明沖突論”。認(rèn)為冷戰(zhàn)后，世界格局的決定因素表現(xiàn)為七大或八大文明，即中華文明、日本文明、印度文明、伊斯蘭文明、西方文明、東正教文明、拉美文明，還有可能存在的非洲文明。冷戰(zhàn)后的世界，沖突的基本根源不再是意識形態(tài)，而文化方面的差異，主宰全球的將是“文明的沖突”。塞繆爾·亨廷頓（SamuelHuntington)1927年8月18日-2008年12月24日1/3/202318中國西南部1、中印關(guān)系2、印巴關(guān)系3、印俄美關(guān)系1/3/202319三、中國國家安全觀1/3/202320（一）中國國家安全觀的內(nèi)涵1/3/202321相互安全強調(diào)的是一種“非零和”(non-zerosum)的安全利益，取得雙贏(doublewin)的結(jié)果。相互安全主要處理兩國之間的安全關(guān)系。1/3/202322合作安全必須是基于主權(quán)平等的真正意義上的合作;實現(xiàn)所有參加者的共同安全必須要給予安全利益的趨同;合作以不減損任何成員的安全感為前提，只要是增進了解與信任;1/3/202323綜合安全包括軍事和非軍事因素的全面安全觀。中國方面的看法：經(jīng)濟安全——金融、科技、信息安全社會穩(wěn)定——中國社會穩(wěn)定與亞太繁榮關(guān)系國家統(tǒng)一——主權(quán)安全與地區(qū)安全非傳統(tǒng)安全——毒品、走私、恐怖主義、分離主義、極端主義

1/3/202324共同安全

就是防止沖突和戰(zhàn)爭，單方面的安全范疇，以互利合作尋求共同安全。“共同安全”則要求合作安全的參與者追求共同的安全利益，建構(gòu)一種真正的“安全共同體”。1/3/202325普遍安全“普遍安全”是指國際社會中，國家對安全的追求是普遍的，而對國家安全和國際安全的保障也具有普遍性。1/3/202326人不犯我，我不犯人；和平共處五項原則；東亞金融危機與人民幣不貶值。國際和諧社會1/3/202327中國國家安全觀念的理論框架CommonSecurity共同安全UniversitySecurity普遍安全ComprehensiveSecurity綜合安全MutualSecurity相互安全CooperativeSecurity合作安全1/3/202328國家安全概念的形成模式

ModelfortheFormationofNationalSecurityConcept傳統(tǒng)文化TraditionalCulture思維方式WayofThinking歷史進程HistoricalProcess安全現(xiàn)實SecurityReality經(jīng)驗教訓(xùn)Experience&Lessons感性認(rèn)識PerceptualKnowledge分析判斷Analysis&Judgment安全觀念SecurityPerception安全概念SecurityConcept1/3/202329（二）亞洲安全體系的缺失1/3/202330歐洲安全體系北大西洋公約組織（NATO）歐洲聯(lián)盟防務(wù)體系（EU+EMU）北約“和平伙伴關(guān)系計劃”（EU+前華約國+歐洲中立國）1/3/202331亞洲安全體系的缺失美國雙邊聯(lián)盟體系美日安保體制美澳新聯(lián)盟美韓共同防御體系美菲共同防御體系美臺“聯(lián)盟關(guān)系”1/3/202332“啞鈴”式安全結(jié)構(gòu)

東亞大陸協(xié)作體ContinentalCollaborationIntheEastAsiaCooperativeSecurity雙邊和多邊合作安全BilateralandMultilateralCooperativeSecurityARFMutualSecurity理想的“橄欖球”式地區(qū)安全共同體亞太安全共同體Asia-PacificSecurityCommunity軍事同盟體系MilitaryAllianceFramework1/3/202333四、中國國家安全戰(zhàn)略的選擇1/3/202334塑造理想的安全環(huán)境（一）地域的視角（二）領(lǐng)域的考量（三）國家利益要求1/3/202335（一）從地域性視角考量1、全球性目標(biāo)2、地區(qū)性目標(biāo)1/3/202336全球性目標(biāo)1、維持有效的戰(zhàn)略威懾2、推動國際秩序的公正合理化3、理性地發(fā)揮中國的世界影響力4、全球性問題、跨國問題的協(xié)商合作1/3/202337地區(qū)性目標(biāo)——亞洲1、中國經(jīng)濟基礎(chǔ)不受打擊；本土安全是國之根本；和平方式維護統(tǒng)一2、防止朝鮮半島局勢惡化3、與東南亞地區(qū)廣泛深入地合作4、保持中亞地區(qū)的穩(wěn)定與友好合作5、推動“龍象共舞”6、重視中東的能源保障1/3/202338地區(qū)性目標(biāo)——非洲1、中國國家形象、第三世界共同發(fā)展與繁榮2、大國使命與中國的世界理念3、中國國力及國家戰(zhàn)略空間的延伸4、國家經(jīng)濟利益的保障（土地耕種、能源與資源、生產(chǎn)能力擴展）1/3/202339（二）領(lǐng)域的考量1、經(jīng)濟領(lǐng)域（國家層面、國際層面）2、政治領(lǐng)域（政治制度、軍事安全、國際戰(zhàn)略空間、國際秩序、國際規(guī)則、話語權(quán)）3、文化領(lǐng)域（科技研發(fā)與領(lǐng)先權(quán)、世界文化的借鑒與融合、中國文化的傳播及本土文化的保持）1/3/202340安全戰(zhàn)略的次序以中國國家利益次序為標(biāo)準(zhǔn)核心利益——主權(quán)利益（領(lǐng)土主權(quán)和制度主權(quán)——不能受損）重要利益——發(fā)展利益（合作共贏）一般利益（協(xié)商與平等合作）1/3/202341（三）維護國家安全的方法案例分析1、核心利益——主權(quán)利益，寸土不讓，寸土必爭2、重要利益——發(fā)展利益，爭取合作共贏的結(jié)果1/3/202342案例一：針鋒相對溫總理在中外記者招待會上2009年3月13日1/3/202343[法國《費加羅報》記者]:總理您好。首先想請教一個有關(guān)西藏的問題，在西藏，現(xiàn)在我們的安全措施進一步得到加強，而美國的國會、奧巴馬政府還有歐洲議會都進一步敦促中方與達賴恢復(fù)接談。中方強調(diào)這屬于中國內(nèi)政。請問總理在這個問題上持何立場？您是否認(rèn)為中方愿意與達賴恢復(fù)接談？中方會就達賴實現(xiàn)所謂的“真正自治”的問題上做一些什么事情？是否會滿足他的要求？1/3/202344西藏是中國領(lǐng)土不可分割的部分，涉藏問題純屬中國的內(nèi)政，不容外國干涉，這是我們的原則立場。我們對待達賴?yán)锏恼呤且回灥摹⒚鞔_的，只要他放棄分裂活動，我們就愿意同他的代表進行接談，這個大門始終是敞開的。1/3/2023452008年，在十分困難的情況下，應(yīng)達賴?yán)锓矫娴囊?，我們進行了三次接談。這種接談還可以繼續(xù)進行下去，關(guān)鍵在于達賴?yán)镆姓\意，使接談取得實質(zhì)性的成果。1/3/202346達賴?yán)镌谑澜绺鲊教幈寂埽H能迷惑一些政界人士，西方一些國家也利用他。我在這里只舉一個例子來說明我們看待達賴?yán)铮粌H要看他說些什么，而且要看他做些什么。就在前兩天，達賴?yán)镌谒^反駁楊潔篪部長的答記者問當(dāng)中，提出他從來沒有說過讓中國的軍隊從西藏撤出去，讓漢人從西藏撤出去。這確實是蠱惑人心的。1/3/202347如果大家查一查1987年在美國達賴?yán)锇l(fā)表的“西藏五點和平計劃”和在1988年在法國斯特拉斯堡發(fā)表的“七點新建議”，那里都明確講到，需要中國軍隊和軍事設(shè)施撤離西藏，要立即制止?jié)h人（他所說的中國人）遷入藏區(qū)，已經(jīng)進入的要撤離。白紙黑字，達賴?yán)镆m正是可以的，但是要賴是賴不掉的。1/3/202348

[法國《費加羅報》記者]:另外一個問題是有關(guān)中法關(guān)系，從去年九月至今的幾個月，中法關(guān)系相當(dāng)?shù)摹袄涞?，您如何看待中法關(guān)系未來的走向？您是否預(yù)期在倫敦即將舉行的20國集團金融峰會期間，胡錦濤主席和法國總統(tǒng)薩科奇會進行一次非常親切的會面？總理，您曾多次表示，中法關(guān)系現(xiàn)狀，法方應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，法方也應(yīng)該來修補中法之間的關(guān)系，中方到底具體期待法方做些什么事情？

1/3/202349中法建交45年，盡管有過曲折，但是兩國關(guān)系總體是向前發(fā)展的。這次中法之間出現(xiàn)的問題主要是法國領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)會見達賴，這不僅涉及中國的核心利益，也傷害了中國人民的感情。我們希望法方能夠在涉藏問題上表明明確的態(tài)度，促進中法關(guān)系盡快得以恢復(fù)。這不僅符合中法兩國的利益，也符合中歐的利益。1/3/202350案例二：合作共贏溫總理在中外記者招待會上2009年3月13日1/3/202351《華爾街日報》記者：中國會不會向國際貨幣基金組織提供資金支持？

我們十分關(guān)注國際貨幣基金組織的增資問題，而且認(rèn)為這個問題十分復(fù)雜。我想提出幾點原則。1/3/202352第一，要改革國際貨幣基金組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，防范融資及投資的風(fēng)險，貫徹權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則，更多地關(guān)注發(fā)展中國家的利益。

（國際話語權(quán)）1/3/202353第二，國際貨幣基金組織的增資不是一個國家的事情。我們主張組織內(nèi)的各成員國依照份額共同承擔(dān)責(zé)任。

（綿里藏針）1/3/202354目前發(fā)達國家在IMF的發(fā)言權(quán)比例為57.9%，其中美國、日本、德國、法國、英國是IMF份額和發(fā)言權(quán)最多的5個國家，僅美國所占份額和投票權(quán)就分別高達17.674%和16.732%。1/3/