基層減負工作開展情況自查報供借鑒

基層減負工作開展情況自查報供借鑒今年以來，我中心深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)為基層減負的重要指示精神，細化落實省、市《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和《關(guān)于集中開展紀(jì)律作風(fēng)“十項整治”活動實施方案的通知》要求，堅持以人民為中心思想，聚焦為基層減負的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合行業(yè)工作特點，著力從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，行業(yè)基層減負工作取得了顯著成效。一、主要做法及工作成效公積金管理中心主要負責(zé)全市行政事業(yè)單位、國有私營企業(yè)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的公積金繳存、提取、信貸、還款和監(jiān)管工作，縣區(qū)管理部為中心的派出人員。中心黨組聚焦減輕縣區(qū)管理部、繳存單位和繳存人負擔(dān)，精準(zhǔn)施策，扎實推進各項減負措施落實到位。（一）黨組高度重視，以上率下扎實推進。中心黨組堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決執(zhí)行市委、市政府和市紀(jì)委的決策部署，堅定為民、務(wù)實、廉潔、高效工作理念，結(jié)合行業(yè)工作特點，聚焦為縣區(qū)管理部、繳存單位和繳存人減負，制定《關(guān)于集中開展紀(jì)律作風(fēng)“十項整治”活動實施方案》，針對性建立問題整改臺賬，召開全體干部職工會議，扎實安排部署專項整治工作。先后6次召開黨組會議，聚焦“十項整治”目標(biāo)任務(wù)和整改臺賬，結(jié)合工作服務(wù)對象反應(yīng)的問題和期盼，逐項研究工作措施，靠實工作責(zé)任，推進整改落實。（二）提高文會質(zhì)量，為縣區(qū)管理部減負。一是加強統(tǒng)籌管理，堅持少開會、開短會、開務(wù)實管用的會，嚴(yán)控會議頻次、時間、參會人員，2022年召開全系統(tǒng)現(xiàn)場會1次，其余會議全部以視頻方式召開，對能整合的會全部整合套開。二是按照文件簽發(fā)程序，對發(fā)文必要性、內(nèi)容合規(guī)性等嚴(yán)格把關(guān)，著力提高文件的操作性，2022年中心發(fā)文*份，同比降低12%。比如，我們2022年制定印發(fā)了《住房公積金歸集、提取、貸款、還貸實施細則》和《操作規(guī)程》，簡單明了的告知縣區(qū)管理部、繳存單位和繳存人政策規(guī)定、辦理程序和操作方法。三是對原有的工作微信群進行整合、解散，全系統(tǒng)僅保留全體干部職工、重要事項督辦、黨務(wù)、業(yè)務(wù)、財務(wù)等5個微信群，僅納入相關(guān)人員入群，靠實群管理員的責(zé)任，提高微信群的使用效率。（三）改進繳存模式，減輕繳存辦理負擔(dān)。一是改進繳存模式，全市現(xiàn)有的3000家公積金繳存單位，繳存業(yè)務(wù)從開戶到銷戶、從人員信息變更到公積金繳存等所有業(yè)務(wù)均可在電腦端辦理，實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦。同時，以縣區(qū)為單位建立了由繳存單位財務(wù)負責(zé)人為成員的微信工作群，直達政策規(guī)定、及時解疑答惑、交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗。二是持續(xù)推進住房公積金制度向非公企業(yè)和靈活就業(yè)人員等新市民覆蓋，讓更多群眾享受住房公積金制度的政策紅利。全市行政事業(yè)單位和個人繳存比例全部提高到12%，達到了國家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)。允許受疫情影響的困難企業(yè)和職工在2022年6月至12月緩繳住房公積金。2022年1至12月，新增繳存人數(shù)***人、任務(wù)完成率***%，歸集公積金***億元、同比增長***%。（四）落實支持政策，為繳存人紓困減負。一是放寬提取政策，支持加裝電梯、租房、商業(yè)住房貸款還貸、異地購房、償還公積金貸款提取，在公積金賬戶余額不為零的前提下，不限提取次數(shù)和金額。二是簡化提取要件，采集電子信息，免費復(fù)印材料，線上線下均可辦理。比如租房提取的，公共租賃住房和保障性租賃住房，僅需提供房屋租賃合同和租金繳納憑證；商品住房，僅需提供本人及配偶工作地的無房證明。2022年1至12月，提取住房公積金***萬人次***億元、同比增長***%，人均提取***萬元。三是提高貸款額度，對我市高層次人才和引進人才貸款額度提高到***萬元、對非城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)工作的在編干部職工貸款額度提高到***萬元，其余繳存職工**區(qū)提高到**萬元、各縣**萬元。四是優(yōu)化還貸政策，取消提前結(jié)清公積金貸款、月對沖簽約和解約次數(shù)、對沖需保留貸款余額等限制，允許受疫情影響的困難職工緩期還貸，逾期行為不收取罰息、不記入個人不良征信。（五）實施“三項行動”，優(yōu)化服務(wù)提高效率。實施“惠民公積金、服務(wù)暖人心”服務(wù)提升三年行動，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造流程、精簡辦事要件。實施“貸款辦理減時限行動”，著力解決業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦、信息共享、電子化檔案建設(shè)等堵點難點。開展“書記走流程”活動，發(fā)揮服務(wù)評價器、意見箱、12329熱線等監(jiān)督平臺作用，廣泛接受各方監(jiān)督。同時，加快“智慧公積金”建設(shè)，建成了全省一體化協(xié)作平臺，實現(xiàn)了全國公積金信貸提取“跨省通辦”、全省住房公積金系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，開發(fā)手機公積金APP，公積金繳存、查詢、提取、還貸等業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)了“不見面”辦理。（六）完善規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)運行管理。一是健全內(nèi)部管控制度。今年以來，修訂完善了職能職責(zé)、議事規(guī)則、管理制度、黨建工作等5類40項內(nèi)部管控制度，主要包括：黨組、科室和縣區(qū)管理部的職責(zé)，黨組會議和主任辦公會議事規(guī)則，學(xué)習(xí)、考勤、考核、文件、保密、車輛、工作紀(jì)律和輪崗交流等管理辦法，強化制度約束，規(guī)范單位管理。比如：實行全員打卡簽到制，將考勤與工資、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。定期通報工作，對作風(fēng)紀(jì)律不良、工作推進不力的在全系統(tǒng)通報批評或提醒約談。二是梳理規(guī)范行業(yè)政策。梳理國家、省上的行業(yè)法規(guī)政策，借鑒其他市州先進經(jīng)驗，制定完善我市公積金歸集、提取、貸款、還貸等實施細則和操作規(guī)程匯編成冊，從政策層面規(guī)范行業(yè)管理。三是開展崗位大練兵。依據(jù)行業(yè)法規(guī)政策，聘請專家或安排業(yè)務(wù)骨干，通過集中輔導(dǎo)和技能培訓(xùn)，對公積金歸集、信貸、稽查、財務(wù)、信息、黨務(wù)、文秘等7項工作，開展了為期半年的“崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)比武”大練兵，規(guī)范統(tǒng)一了全市公積金的政策標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、辦事要件等。依據(jù)《工作人員業(yè)績考核實施辦法》，經(jīng)過筆試和技能考核合格后上崗，有效提升了職工政策水平、業(yè)務(wù)能力和操作技能。二、存在的主要問題和下一步工作措施盡管我們在基層減負和“十項整治”上做了一定的工作，取得了一些成效，但還存在著一些困難和問題：一是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。存在理論學(xué)習(xí)與實踐工作聯(lián)系不夠緊密，沒有很好地把思想與工作實際緊密聯(lián)系在一起，對理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化還有差距，致使工作的創(chuàng)造性不高。二是信息共享還有差距。對標(biāo)省市“放管服”改革要求和公積金工作先進省市，在共享信息覆蓋面上還有差距。在今后的工作中，我們將認真履行住房公積金的繳存、提取、使用、監(jiān)管職責(zé)，為助力全市高質(zhì)量發(fā)展、改善城鎮(zhèn)居民居住條件、增加地方財政收入做出新的更大的貢獻。（一）堅持在強化行動自覺上持續(xù)用力。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神作為首要的政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定決心、凝聚共識。及時抓好上級指示要求和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，特別是關(guān)于加強作風(fēng)建建設(shè)方面重要精神，確保始終與中央、省市保持步調(diào)一致、同頻共振。繼續(xù)堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到真學(xué)、真信、真懂、真用，推動學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作成果。（二）堅持在突出以上率下上持續(xù)用力。堅持“常態(tài)抓教育、剛性抓執(zhí)行、從嚴(yán)抓問責(zé)”的思路，采取暢通監(jiān)督渠道，強化群眾監(jiān)督，發(fā)揮組織功能，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律檢查，強化紀(jì)檢監(jiān)督的辦法，構(gòu)建對廣大干部全方位監(jiān)督的管理體系。深入推進崗位“大練兵”和“服務(wù)之星”創(chuàng)建活動，通過臺上講、臺下學(xué)、討論交流學(xué)等形式，提升業(yè)務(wù)能力，開展陽光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)。嚴(yán)格要求并督促全體干部職工謹遵各項規(guī)章制度，以過硬的作風(fēng)投入到工作中去，切實做到依法行政、依法辦事，做到踏實做人、清白做事，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖》抗e金隊伍。（三）堅持在推動推進重點工作落地見效上持續(xù)用力。一是加強行業(yè)運行管理，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加大宣傳協(xié)調(diào)力度，促使更多非公企業(yè)建立公積金制度，拓寬公積金制度惠及群體，進一步“擴歸集”。落實好國家、省市關(guān)于實施住房公積金階段性現(xiàn)行支持政策，進一步優(yōu)化調(diào)整住房公積金繳存、信貸、提取、使用政策，努力保障繳存人基本住房需求，進一步“惠民生”。二是深化“放管服”改革，高效便捷暖人心。深入推進服務(wù)提升行動，通過擴大信息共享覆蓋面、業(yè)務(wù)辦理及時推送、系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)通暢等措施實現(xiàn)“三減一降”，優(yōu)化流程提高效率。加大對委托銀行的考核督導(dǎo)，完善委托協(xié)議和考核辦法，落實正向激勵和負面清單，激發(fā)受托銀行工作熱情，全面提升委托業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。三是樹牢安全底線思維，有效