《非營利組織管理》課程教學(xué)大綱

《非營利組織管理》教學(xué)大綱課程編號：1000022課程中文名稱:非營利組織管理課程英文名稱:TheManagementofNon-profitOrganization學(xué)時：32學(xué)時學(xué)分：2學(xué)分適用專業(yè)：行政管理、公共事業(yè)管理教學(xué)方式：面授、討論課程性質(zhì)、目的、任務(wù)：作為這樣一門理論性、政策性很強的課程，必須在教學(xué)過程中始終堅持理論與實際密切聯(lián)系的原則。本課程共分三部分內(nèi)容：第一部分是概述篇，重點介紹非營利組織的定義、分類以及在全球化背景下的發(fā)展現(xiàn)狀,有關(guān)的理論與主要思潮。第二部分是管理篇,介紹非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)決策、戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、人力資源管理、志愿者管理、項目管理、營銷管理、籌款管理、信息資源管理，以及非營利機構(gòu)評估。第三部分是探討篇，討論中國非營利組織的興起內(nèi)部與外部結(jié)構(gòu)，非營利組織演變中的基本矛盾。從理論創(chuàng)新的視角，對于西方非營利組織理論提出質(zhì)疑，分析東西方理念、組織和文化的差異，探討其運行機制和中國非營利組織的特殊發(fā)展道路。課堂上，根據(jù)教師的安排，對相關(guān)的國內(nèi)外非營利組織管理案例進行討論。教學(xué)目的：通過非營利組織管理的學(xué)習(xí)，比較全面地介紹非營利組織管理理論知識和實踐知識。包括非營利組織的一般理論、基本概念、主要觀點和重要方法等方面的知識，以及關(guān)于非營利組織實踐活動等方面的知識。通過對非營利組織知識的學(xué)習(xí)和對非營利組織案例的分析，應(yīng)該熟悉非營利組織及其相關(guān)核心概念、基本理論；了解非營利組織管理的主要知識；能夠運用基本概念、管理知識對于當(dāng)前中國社會各類非營利組織的狀況進行分析。預(yù)備知識或先修課程要求：先掌握行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)以及法學(xué)的一些基本知識。教學(xué)主要內(nèi)容：第一章非營利組織的定義與分類第一節(jié)全球性的NPO現(xiàn)象（規(guī)模、分布、速度、特點、作用）第二節(jié)非營利組織的定義和屬性第三節(jié)非營利組織的活動領(lǐng)域第四節(jié)中國非營利組織登記法規(guī)與分類一、按照登記注冊的法規(guī)分類二、免于登記的組織三、慈善公益組織四、事業(yè)單位第二章非營利組織發(fā)展的歷史第一節(jié)非營利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變第二節(jié)主要國家的非營利組織第三節(jié)國際非營利組織第四節(jié)中國非營利組織一、起源和歷史發(fā)展二、當(dāng)代中國慈善公益組織復(fù)興之路三、2008年的創(chuàng)新第三章非營利組織界定的依據(jù)第一節(jié)什么是NPO：第二節(jié)法律定義一、美國的稅法二、日本的劃分三、中國的三個法規(guī)四、法律界定的優(yōu)勢和局限第三節(jié)社會政策學(xué)的探索一、為什么要界定二、非營利組織類型化的理想模型三、探索第四域第四章非營利組織的解釋理論與主要思潮第一節(jié)公共物品理論一、基本概念二、非營利組織為什么可以提供公共物品第二節(jié)社會資本理論一、社會資本的概念二、社會資本概念的應(yīng)用與NPO第三節(jié)公民社會理論一、公民社會的概念二、傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種公民社會觀第四節(jié)第三部門理論一、彌補市場失靈二、彌補政府失靈三、第三部門理論研究方向第五節(jié)企業(yè)公民理念與企業(yè)慈善投資理論一、企業(yè)公民理念二、企業(yè)慈善投資理論第六節(jié)治道變革理論一、政府進行治道變革的國別原因二、治道變革的主導(dǎo)理論三、治道變革推動NPO的發(fā)展第七節(jié)與NPO相關(guān)的主要思潮一、多元主義二、法團主義三、社群主義第八節(jié)關(guān)于NPO理論的發(fā)展走勢一、公民社會與后現(xiàn)代化二、管理理論向NPO延伸三、社會企業(yè)與社會企業(yè)家第五章非營利組織的管理結(jié)構(gòu)第一節(jié)基本管理制度第二節(jié)人力資源管理一、人事管理結(jié)構(gòu)二、人力資源規(guī)劃三、內(nèi)部績效評估第六章非營利組織的財務(wù)管理第一節(jié)財務(wù)管理的功能與目標(biāo)第二節(jié)財務(wù)報告第三節(jié)成本分析第四節(jié)透明公開原則與外部審計第七章非營利組織的戰(zhàn)略管理第一節(jié)什么是戰(zhàn)略管理第二節(jié)程序第三節(jié)要則一、按照市場需求定位二、生存與發(fā)展策略第八章非營利組織的志愿者管理第一節(jié)志愿者、志愿活動、志愿精神第二節(jié)有關(guān)志愿活動的爭論第三節(jié)志愿者的類型、領(lǐng)域與職責(zé)第四節(jié)志愿者管理的原則第五節(jié)志愿者招募與工作計量第六節(jié)推動志愿服務(wù)的關(guān)鍵因素第九章非營利組織的籌款與營銷第一節(jié)籌款方式與策略一、籌款方式二、策略三、績效評估第二節(jié)營銷第十章非營利組織的項目管理第一節(jié)非營利組織的項目-慈善品牌第二節(jié)項目管理及其原則第三節(jié)項目申請第四節(jié)項目運作第五節(jié)項目評估第十一章非營利組織的信息資源管理第一節(jié)網(wǎng)站作用第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)化與聯(lián)合第十二章非營利組織的評估第一節(jié)評估的概念和類型第二節(jié)評估的框架與指標(biāo)一、誠信：治理結(jié)構(gòu)、公開透明二、使命與戰(zhàn)略：需求、創(chuàng)新性、靈活三、績效三、組織能力第三節(jié)評估的方法——舉例：基金會評估第十三章中國非營利組織成長中的機遇和挑戰(zhàn)第一節(jié)一個成長中的社會部門第二節(jié)機遇和挑戰(zhàn)一、非營利部門就業(yè)——新的發(fā)展機遇二、挑戰(zhàn)之一：計劃體制的遺產(chǎn)三、挑戰(zhàn)之二：平民慈善四、挑戰(zhàn)之三：公信力五、挑戰(zhàn)之四：整合力第三節(jié)需要解決的基本矛盾一、依附性與自治性的矛盾二、非營利理念與營利行為的矛盾第十四章非營利組織發(fā)展需要社會政策導(dǎo)向第一節(jié)營造推動非營利組織發(fā)展的社會氛圍第二節(jié)鼓勵非營利組織發(fā)展的社會政策一、登記注冊政策二、稅收政策三、財政支持政策四、鼓勵聯(lián)合的政策五、規(guī)范慈善募集政策六、推動問責(zé)機制的建立教材及參考資料：一、基本教材：（1）楊團編寫的本課程教學(xué)大綱（附加案例）（2）《非營利組織管理概論》，王名主編，中國人民大學(xué)出版社，2002年二、參考書目：（1）《社團管理工作》，吳忠澤、陳金羅主編，中國社會出版社，1996年（2）《民間組織通論》，王名主編，中國人民大學(xué)出版社，2004年（3）《社區(qū)公共服務(wù)論析》，楊團著，華夏出版社，2002（4）《全球公民社會——非營利部門視界》，[美]萊斯特·M·薩拉蒙等著，社會科學(xué)文獻出版社，2002年（5）《治理與善治》，俞可平主編，社會科學(xué)文獻出版社，2000年（6）《非營利組織管理》，吳東民、董西明主編，中國人民大學(xué)出版社，2003年（7）《亞洲的國家和NGO》，重富真一著，日本東京明石書店，2001年（8）《中國社團改革——從政府選擇到社會選擇》，王名等著，社會科學(xué)文獻出版社，2001年（9）《社會中間層——改革與中國的社團組織》，王穎等著，中國發(fā)展出版社，1993年（10）《多元與統(tǒng)一——第三部門國際比較研究》，王紹光著，浙江人民出版社，1999（11）《自律與他律——第三部門監(jiān)督機制個案研究》，周志忍、陳慶云著，浙江人民出版社，1999年（12）《非營利組織的經(jīng)營之道》，彼得·杜拉克著，臺北遠流出版事業(yè)股份有限公司，1994年（13）《NGO與可持續(xù)發(fā)展》，趙黎青著，經(jīng)濟科學(xué)出版社，1998年（14）《國外非營利組織法律法規(guī)概要》，鄭安國等著，機械工業(yè)出版社，2000年（15）《非營利組織評估》，鄧國勝著，社會科學(xué)文獻出版社，2001年（16）《NGO扶貧行為研究》，康曉光著，浙江人民出版社，2001年（17）《國際民間組織合作實務(wù)和管理》，黃浩明主編，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2000年（18）《政府與企業(yè)以外的近代化——中國西洋公益事業(yè)史比較研究》，浙江人民出版社，1999年（19）《動員與參與》孫立平等著，浙江人民出版社，1999年（20）《中國NGO研究——以個案為中心》，聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展研究中心編，2000年（21）《美國基金會研究》，商玉生著，中國科學(xué)基金研究會，1998（22）《處于十字路口的中國社團》，中國青少年發(fā)展基金會主編，天津人民出版，2001年（23）《非營利組織營銷》，吳冠之著，中國人民大學(xué)出版社，2003年（24）《非營利機構(gòu)會計準(zhǔn)則與理論框架》，荊新主編，清華大學(xué)出版社，1997年（25）《志愿活動研究：類型、評價與管理》，丁元竹、王汛清著，天津人民出版社，2001年（26）《非營利部門——組織與運作》，蕭新煌主編，臺北巨流圖書公司，1996年三、參考論文（1）王名、陶傳進，“中國民間組織的現(xiàn)狀與相關(guān)政策建議”，《中國行政管理》,2004(1)（2）王名，“改革民間組織雙重管理體制的分析和建議”，《中國行政管理》,2007(4)（3）王名，“社會組織發(fā)展與社會創(chuàng)新”，《經(jīng)濟社會體制比較》，2009（4）（4）王名、樂園，“中國民間組織參與公共服務(wù)購買的模式分析”，《中共浙江省委黨校學(xué)報》,2008(4)（5）楊團，“社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施托管的新模式——以羅山市民會館為例”，《社會學(xué)研究》，2001（3）（6）謝海定，“中國民間組織的合法性困境”，《法學(xué)研究》,2004(2)（7）王晨，“中國民間組織發(fā)展的三大不利性制度因素分析”，《社會科學(xué)》,2005(10)（8）陸春萍、鄧偉志，“民間組織研究的多維理論視角析評”，《南京社會科學(xué)》,2007(07)（9）李強，“從‘整體型社會聚合體’到‘碎片化’的利益群體——改革開放30年與我國社會群體特征的變化”，《新視野》,2008(05)（10）孫偉林，“我國社會組織發(fā)展現(xiàn)狀、問題與建議”，《中國黨政干部論壇》,2009(8)（11）劉求實、王名，“改革開放以來我國民間組織的發(fā)展及其社會基礎(chǔ)”，《公共行政評論》2009(3)（12）周志忍，“政府績效評估中的公民參與:我國的實踐歷程與前景”，《中國行政管理》,2008(1)（13）張平，“論民間組織的異化風(fēng)險及其防范”，《學(xué)術(shù)界》,2007(1)（14）黃浩明，“加強民間組織能力建設(shè)的有效途徑”，《杭州師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)》,2003(5)四、英文著作（1）Brook,Timothy/Frolic,B.Michael,1997,CivilSocietyinChina,NewYork,M.E.Sharpe,Inc.（2）Salamon,LasterM.,1993,America’sNonprofitSector,NewYork,TheFoundationCenter.（3）Salamon,LasterM.,1994,TheEmergingSector,U.S.A.,TheJohnsHopkinsUniversity五、英文論文(1)Herman,R.D.,&Renz,D.O.(1999).Thesesonnonprofitorganizationaleffectiveness.NonprofitandVoluntarySectorQuarterly,28(2),107-126.(2)Lipsky,M.,&Smith,S.R.(1989-1990).Non-profitorganizations,government,andthewelfarestate.PoliticalScienceQuarterly,104(4),625-648.(3)Lindenberg,M.,&Dobel,J.P.(1999).ThechallengesofglobalizationfornortherninternationalreliefanddevelopmentNGOs.NonprofitandVoluntaryS