加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生實(shí)施計(jì)劃

第7頁(yè)共7頁(yè)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生實(shí)施計(jì)劃一、指導(dǎo)?思想以_?__和__?__為指導(dǎo)?，全面落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，堅(jiān)持黨的?基本路線和?新時(shí)期衛(wèi)生?工作方針，?不斷完善新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療制度，?加快農(nóng)村衛(wèi)?生服務(wù)體系?建設(shè)，加強(qiáng)?農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)?生隊(duì)伍建設(shè)?，努力滿(mǎn)足?人民群眾醫(yī)?療衛(wèi)生服務(wù)?需求，提高?廣大農(nóng)民醫(yī)?療保障水平?，促進(jìn)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社會(huì)和?諧發(fā)展。?二、工作任?務(wù)（一）?加大新型農(nóng)?村合作醫(yī)療?宣傳和督導(dǎo)?力度，進(jìn)一?步加大宣傳?力度，擴(kuò)大?覆蓋面，動(dòng)?員外出務(wù)工?農(nóng)民積極參?合，最大限?度地讓所有?農(nóng)民了解新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療政策，?引導(dǎo)農(nóng)民自?愿參加新型?農(nóng)村合作醫(yī)?療制度。全?區(qū)參合率達(dá)?到___%?以上。（?二）科學(xué)調(diào)?整農(nóng)民醫(yī)療?費(fèi)用補(bǔ)償方?案。認(rèn)真貫?徹落實(shí)《省?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療制度?建設(shè)管理工?作規(guī)范（試?行）》（農(nóng)?合領(lǐng)辦〔〕?___號(hào)）?，科學(xué)設(shè)計(jì)?補(bǔ)償方案，?合理調(diào)整各?類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?醫(yī)療費(fèi)用的?分段補(bǔ)助比?例、起付線?、封頂線，?提高農(nóng)民參?合的受益面?和受益率。?（三）積?極爭(zhēng)取政策?，提高我區(qū)?農(nóng)業(yè)人口醫(yī)?療保障水平?。同時(shí)力爭(zhēng)?將我區(qū)納入?國(guó)家和全省?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療補(bǔ)助?范圍。（?四）規(guī)范經(jīng)?辦機(jī)構(gòu)管理?。加強(qiáng)我區(qū)?合作醫(yī)療經(jīng)?辦機(jī)構(gòu)建設(shè)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)?辦機(jī)構(gòu)實(shí)行?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂?直管理，人?員、經(jīng)費(fèi)、?工作統(tǒng)一安?排，管理人?員與新型農(nóng)?村合作醫(yī)療?定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)?行“管辦分?離”。分層?次、分類(lèi)別?舉辦培訓(xùn)班?，加強(qiáng)計(jì)算?機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)?、財(cái)務(wù)管理?、信息、報(bào)?表等專(zhuān)業(yè)知?識(shí)的培訓(xùn)，?提高經(jīng)辦人?員綜合素質(zhì)?及管理水平?。（五）?加強(qiáng)制度建?設(shè)。落實(shí)資?金使用公示?制度、資金?管理審計(jì)制?度等。在合?作醫(yī)療基金?管理自查的?基礎(chǔ)上，配?合相關(guān)部門(mén)?完成對(duì)新型?農(nóng)村合作醫(yī)?療基金審計(jì)?調(diào)查，保證?基金使用安?全。按照《?省新型農(nóng)村?合作醫(yī)療檔?案管理暫行?辦法》（農(nóng)?合領(lǐng)辦〔〕?___號(hào)）?，加強(qiáng)我區(qū)?檔案管理工?作的指導(dǎo)與?監(jiān)督。（?六）加大對(duì)?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)的監(jiān)管力?度。制定定?點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?考核細(xì)則并?定期考核，?提高服務(wù)質(zhì)?量和安全用?藥水平。監(jiān)?督落實(shí)各級(jí)?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)給予合作?醫(yī)療患者在?診療費(fèi)、檢?查費(fèi)等方面?的減免或優(yōu)?惠政策。擬?定全區(qū)合作?醫(yī)療藥品目?錄，嚴(yán)格規(guī)?定目錄外藥?品和診療費(fèi)?用占總醫(yī)療?費(fèi)用的比例?，并實(shí)行病?人檢查、用?藥、治療、?費(fèi)用清單審?核簽字制。?（七）探?索門(mén)診統(tǒng)籌?模式，進(jìn)一?步探索門(mén)診?基金統(tǒng)籌和?門(mén)診家庭帳?戶(hù)相結(jié)合的?模式，解決?參合農(nóng)民門(mén)?診補(bǔ)償問(wèn)題?。（八）?對(duì)參加合作?醫(yī)療的農(nóng)民?就醫(yī)時(shí)，應(yīng)?廣泛使用中?草藥和中醫(yī)?的適宜技術(shù)?。（九）?加快新型農(nóng)?村合作醫(yī)療?信息系統(tǒng)建?設(shè)步伐。在?完善區(qū)級(jí)合?作醫(yī)療數(shù)據(jù)?中心的基礎(chǔ)?上，加強(qiáng)與?市級(jí)數(shù)據(jù)中?心連網(wǎng)，將?定點(diǎn)醫(yī)院連?接到網(wǎng)絡(luò)系?統(tǒng)內(nèi)，逐步?實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審?核報(bào)銷(xiāo)、基?金監(jiān)管和信?息傳輸，提?高管理效率?，方便農(nóng)民?就醫(yī)。（?十）健全農(nóng)?村三級(jí)衛(wèi)生?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體?系。完善農(nóng)?村衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)功能，?根據(jù)《市農(nóng)?村衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)建設(shè)總?體方案》，?制定《區(qū)農(nóng)?村服務(wù)機(jī)構(gòu)?建設(shè)方案》?。（十一?）加強(qiáng)鄉(xiāng)、?村兩級(jí)衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)建設(shè)。?增加政府對(duì)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?和村衛(wèi)生室?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?的投入，制?定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院和村衛(wèi)生?室標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)方案，全?年完成__?_所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院和__?_個(gè)村衛(wèi)生?室標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)，改善農(nóng)?民看病條件?。（十二?）加強(qiáng)農(nóng)村?醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)?伍建設(shè)。繼?續(xù)實(shí)施農(nóng)村?醫(yī)療衛(wèi)生人?才培養(yǎng)計(jì)劃?，分類(lèi)舉辦?各種專(zhuān)業(yè)技?能培訓(xùn)班，?繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)?村醫(yī)生中專(zhuān)?學(xué)歷教育和?執(zhí)業(yè)助理醫(yī)?師資格考試?知識(shí)培訓(xùn)，?做好兩年一?個(gè)周期的鄉(xiāng)?醫(yī)崗位培訓(xùn)?。繼續(xù)深化?“千名醫(yī)生?下基層”活?動(dòng)和對(duì)口幫?扶工作，根?據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院的相關(guān)需?求，安排鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院中?青年業(yè)務(wù)骨?干到大醫(yī)院?進(jìn)修學(xué)習(xí)（?范本），同?時(shí)，要求大?醫(yī)院安排醫(yī)?技護(hù)人員到?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?進(jìn)行“一幫?一”指導(dǎo)，?從軟件上提?高農(nóng)村醫(yī)療?技術(shù)水平。?（十三）?深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）衛(wèi)生院管?理體制，用?人機(jī)制、分?配制度改革?。（十四?）加強(qiáng)農(nóng)村?公共衛(wèi)生體?系建設(shè)。推?進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院公共衛(wèi)生?科建設(shè)。按?照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院和村衛(wèi)生?室承擔(dān)公共?服務(wù)的職能?及任務(wù)，修?改完善《區(qū)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?公共衛(wèi)生服?務(wù)項(xiàng)目考核?內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)?》，做好農(nóng)?村疾病預(yù)防?控制、婦幼?保健、衛(wèi)生?監(jiān)督、血防?及愛(ài)衛(wèi)等工?作。三、?___領(lǐng)導(dǎo)?成立落實(shí)?區(qū)政府為民?辦實(shí)事工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?由區(qū)人民政?府副區(qū)長(zhǎng)萬(wàn)?磊任組長(zhǎng)、?區(qū)政府辦公?室副主任段?小紅、區(qū)衛(wèi)?生局局長(zhǎng)宋?朝友任副組?長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改?委、區(qū)財(cái)政?局、區(qū)民政?局、區(qū)農(nóng)業(yè)?局、區(qū)衛(wèi)生?局分管負(fù)責(zé)?同志為領(lǐng)導(dǎo)?小組成員，?在區(qū)衛(wèi)生局?辦公，由衛(wèi)?生局副局長(zhǎng)?劉江南同志?兼任辦公室?主任。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立?相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)?專(zhuān)班，具體?落實(shí)，責(zé)任?到人。四?、職責(zé)分工?（一）區(qū)?發(fā)改委、區(qū)?財(cái)政局、區(qū)?民政局、區(qū)?農(nóng)業(yè)局按照?各自職能職?責(zé)做好農(nóng)村?衛(wèi)生推進(jìn)工?作。（二?）區(qū)合管辦?負(fù)責(zé)編制?《區(qū)農(nóng)村衛(wèi)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?建設(shè)方案》?和申報(bào)工作?，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院、村?衛(wèi)生室的建?設(shè)任務(wù)，負(fù)?責(zé)完善新型?農(nóng)村合作醫(yī)?療制度工作?的綜合協(xié)調(diào)?；配合有關(guān)?部門(mén)和科室?完善全區(qū)農(nóng)?村衛(wèi)生服務(wù)?體系建設(shè)，?重點(diǎn)是鄉(xiāng)、?村兩級(jí)衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)。負(fù)責(zé)?匯總工作完?成情況。?（三）區(qū)衛(wèi)?生局辦公室?負(fù)責(zé)完善?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療制度?和農(nóng)村衛(wèi)生?工作的宣傳?報(bào)道。負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)，共同?做好區(qū)政府?為民辦實(shí)事?的會(huì)議__?_、文秘事?務(wù)等工作。?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有?關(guān)部門(mén)做好?“千名醫(yī)生?下基層”工?作和配合實(shí)?施大醫(yī)院對(duì)?口幫扶鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）衛(wèi)生院?工作。（?四）區(qū)衛(wèi)生?局疾病控制?科負(fù)責(zé)農(nóng)?村疾病預(yù)防?控制工作的?指導(dǎo)與管理?，繼續(xù)開(kāi)展?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?公共衛(wèi)生科?創(chuàng)建活動(dòng)。?負(fù)責(zé)農(nóng)村婦?女與兒童保?健工作的指?導(dǎo)與管理。?（五）區(qū)?衛(wèi)生局衛(wèi)生?法制監(jiān)督科?負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)?村衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)和從業(yè)?人員的監(jiān)督?管理與指導(dǎo)?；打擊無(wú)證?行醫(yī)違法行?為，凈化農(nóng)?村醫(yī)療服務(wù)?市場(chǎng)。負(fù)責(zé)?會(huì)同有關(guān)部?門(mén)落實(shí)完善?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療制度?和農(nóng)村衛(wèi)生?工作的各項(xiàng)?配套政策，?加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)收費(fèi)價(jià)格?的管理與指?導(dǎo)。（六?）區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦?負(fù)責(zé)指導(dǎo)?、督促農(nóng)村?開(kāi)展全民健?康教育工作?和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生?運(yùn)動(dòng)。（?七）區(qū)衛(wèi)生?局人事教育?科負(fù)責(zé)對(duì)?農(nóng)村衛(wèi)生技?術(shù)人員的培?訓(xùn)工作，不?斷提升技術(shù)?水平；會(huì)同?有關(guān)部門(mén)制?定激勵(lì)政策?，引導(dǎo)和鼓?勵(lì)大中專(zhuān)畢?業(yè)生到鄉(xiāng)村?基層就業(yè)；?指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院開(kāi)展人?事、分配制?度改革；協(xié)?助有關(guān)部門(mén)?做好“千名?醫(yī)生下基層?”工作。?（八）區(qū)衛(wèi)?生局財(cái)務(wù)科?協(xié)助有關(guān)?部門(mén)編制《?區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生?服務(wù)機(jī)構(gòu)建?設(shè)總體方案?》和申報(bào)工?作，配合完?成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院、村衛(wèi)生?室的維修改?造工作；制?定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院公共衛(wèi)生?服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)?貼項(xiàng)目和標(biāo)?準(zhǔn)，并會(huì)同?有關(guān)部門(mén)落?實(shí)核撥公共?衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)?助經(jīng)費(fèi)。?（九）區(qū)衛(wèi)?生局醫(yī)政科?負(fù)責(zé)農(nóng)村?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)的規(guī)劃設(shè)?置、設(shè)置審?批、注冊(cè)登?記、校驗(yàn)等?管理；指導(dǎo)?衛(wèi)生院開(kāi)展?醫(yī)療服務(wù)質(zhì)?量管理。負(fù)?責(zé)農(nóng)村中醫(yī)?機(jī)構(gòu)的服務(wù)?質(zhì)量管理。?落實(shí)中醫(yī)藥?參與合作醫(yī)?療的相關(guān)政?策。（十?）區(qū)血防辦?負(fù)責(zé)指導(dǎo)?、督促農(nóng)村?開(kāi)展血吸蟲(chóng)?病等地方病?的防治工作?。（十一?）區(qū)疾控中?心負(fù)責(zé)督?導(dǎo)、評(píng)價(jià)農(nóng)?村衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)開(kāi)展免?疫接種、疫?情上報(bào)、慢?性病管理、?健康教育等?疾病預(yù)防與?控制以及健?康促進(jìn)工作?。負(fù)責(zé)督導(dǎo)?、評(píng)價(jià)農(nóng)村?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)開(kāi)展結(jié)核?病防治工作?。（十二?）區(qū)婦幼保?健所負(fù)責(zé)?督導(dǎo)、評(píng)價(jià)?農(nóng)村衛(wèi)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展?的農(nóng)村婦_?__童保健?工作。（?十三）區(qū)衛(wèi)?生監(jiān)督所?依法對(duì)農(nóng)村?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)和從業(yè)人?員進(jìn)行監(jiān)督?管理，重點(diǎn)?打擊農(nóng)村無(wú)?證行醫(yī)違法?行為。五?、工作安排?（一）準(zhǔn)?備階段1?、按照《市?衛(wèi)生局__?_落實(shí)市政?府為民辦實(shí)?事推進(jìn)農(nóng)村?衛(wèi)生工作實(shí)?施方案__?_》，制定?《區(qū)人民政?府辦公室_?__落實(shí)為?民辦實(shí)事推?進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生?工作實(shí)施意?見(jiàn)》，明確?工作任務(wù)，?工作職責(zé)，?工作要求。?2、各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院，?局各科辦要?根據(jù)實(shí)施方?案認(rèn)真制定?具體實(shí)施方?案和計(jì)劃，?明確工作內(nèi)?容，提出具?體措施，擬?定考核標(biāo)準(zhǔn)?，認(rèn)真做好?農(nóng)村衛(wèi)生工?作的各項(xiàng)準(zhǔn)?備。（二?）實(shí)施階段?：1、擬?訂《進(jìn)一步?加強(qiáng)新型農(nóng)?村合作醫(yī)療?工作___?》，加大宣?傳和督導(dǎo)工?作力度，擴(kuò)?大覆蓋面，?全區(qū)參合率?達(dá)到___?%以上。?2、制定鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）衛(wèi)生?院和村衛(wèi)生?室標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)實(shí)施方案?，確定__?_所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院和__?_個(gè)村衛(wèi)生?室標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)目標(biāo)任務(wù)?。3、區(qū)?衛(wèi)生局有關(guān)?科辦和相關(guān)?部門(mén)制定《?區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院公共衛(wèi)生?服務(wù)項(xiàng)目考?核內(nèi)容及標(biāo)?準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)?做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院公共衛(wèi)?生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?的落實(shí)、核?撥工作。?4、開(kāi)展大?中型醫(yī)療機(jī)?構(gòu)啟動(dòng)對(duì)口?支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院和“千?名醫(yī)生下基?層”工作。?5、完成?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療管理?人員及定點(diǎn)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)管?理人員培訓(xùn)?工作。6?、制定區(qū)鄉(xiāng)?村一體化管?理規(guī)定。?7、___?月底前，配?合市區(qū)財(cái)政?、市區(qū)審計(jì)?部門(mén)完成對(duì)?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療基金?審計(jì)調(diào)查。?8、__?_月底前，?擬定全區(qū)合?作醫(yī)療藥品?目錄及定點(diǎn)?醫(yī)院機(jī)構(gòu)管?理辦法。?9、繼續(xù)開(kāi)?展鄉(xiāng)村醫(yī)生?學(xué)歷教育和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?醫(yī)技護(hù)人員?以及公共衛(wèi)?生人員的崗?位培訓(xùn)工作?，力爭(zhēng)年底?前，配合市?局完成全區(qū)?培訓(xùn)任務(wù)。?10、_?__月底前?，協(xié)助有關(guān)?部門(mén)完成_?__所鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院和_?__個(gè)村衛(wèi)?生室標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)檢查驗(yàn)?收任務(wù)。?11、__?_月底前接?受市有關(guān)部?門(mén)對(duì)我區(qū)標(biāo)?準(zhǔn)化建設(shè)檢?查驗(yàn)收工作?。（三）?總結(jié)階段?認(rèn)真做好農(nóng)?村衛(wèi)生工作?的檢查考核?及總結(jié)。?六、工作措?施（一）?實(shí)行目標(biāo)管?理責(zé)任制。?要按照工作?方案的總體?要求，實(shí)行?目標(biāo)管理，?明確工作職?責(zé)，擬定工?作計(jì)劃，確?定工作進(jìn)展?，采取有力?措施，確保?推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)?生工作的順?利進(jìn)行。?（二）建立?協(xié)調(diào)會(huì)議制?度。定期召?開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議?，加強(qiáng)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)及區(qū)直有?關(guān)