2022年我國奶粉行業(yè)政策分析

年我國奶粉行業(yè)政策分析近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了今年5月份至6月份嬰幼兒配方乳粉的抽查結(jié)果，有42批次嬰幼兒奶粉不合格，同時，還首次對外發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的食品平安審計問題通告，6家乳企未能通過審核。對于此次的抽檢和審計，一些乳企壓力大增，覺得監(jiān)管“步步緊逼”有“矯枉過正”之嫌。以下是2022年我國奶粉行業(yè)政策分析：

近日，多地乳協(xié)對《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理方法》（征求看法稿）開展?fàn)幷摗Ｓ浾吡私獾?，該征求看法稿提出的“撤銷制”對新修訂的食品平安法中關(guān)于嬰幼兒配方乳粉“注冊制”進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)內(nèi)人士指出，嬰幼兒乳粉新規(guī)更趨嚴(yán)格，這無疑將加速行業(yè)洗牌。

新修訂的食品平安法將于10月1日起實(shí)施，其中規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、平安性的材料。同時，增加規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

乳業(yè)專家宋亮認(rèn)為，注冊制實(shí)施后，我國對配方的管理更加嚴(yán)格，意味著配方需經(jīng)監(jiān)管部門審核通過、領(lǐng)取相關(guān)生產(chǎn)證后，才能生產(chǎn)。一方面，“亂花漸欲迷人眼”的嬰幼兒配方將會逐步削減；另一方面，企業(yè)靠多配方搞營銷將變得比較困難。

而注冊管理方法征求看法稿中提出，企業(yè)在產(chǎn)品配方批準(zhǔn)注冊后一年內(nèi)未取得生產(chǎn)許可證，或取得生產(chǎn)許可證后連續(xù)一年不生產(chǎn)的；產(chǎn)品在省級以上監(jiān)督抽檢中消失2次及以上不合格的；配方乳粉生產(chǎn)許可證被撤銷、吊銷的；產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域銷售、定制銷售的，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將撤銷其嬰幼兒配方乳粉配方注冊批準(zhǔn)證書，并予以公布。

這就意味著，若將來根據(jù)“注冊制”加“撤銷”的方式，嬰幼兒乳粉企業(yè)一旦抽檢不合格1次就等同于領(lǐng)到“黃牌”，再次不合格就將不得再生產(chǎn)該配方乳粉。再加上信用檔案管理，嬰幼兒乳粉企業(yè)就需要“如履薄冰”地進(jìn)行生產(chǎn)。

今年相關(guān)部門加強(qiáng)了對嬰幼兒乳粉的監(jiān)管力度。

記者留意到，國家食品藥品監(jiān)督管理總局歷次披露的嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格信息，多以中小企業(yè)、中小品牌為主，隨著新規(guī)更趨嚴(yán)格，這些企業(yè)遭受淘汰的壓力更大，行業(yè)洗牌進(jìn)一步加劇。更多相關(guān)行業(yè)請查閱由發(fā)布的奶粉行業(yè)市場調(diào)查分析報告。

荷蘭合作銀行食品及農(nóng)業(yè)討論部總監(jiān)陳煒分析認(rèn)為，遭淘汰的這些產(chǎn)能是否能滿意龍頭乳企需求而對其進(jìn)行兼并收購，則值得商榷。由于被淘汰的產(chǎn)能相對落后，并不會對提高較大規(guī)模乳企的效率帶來關(guān)心。

實(shí)際上，隨著新規(guī)趨嚴(yán)，受影響的并不只是中小乳粉企業(yè)。2022年以來，上海曾對本地多家嬰幼兒奶粉企業(yè)的配方進(jìn)行精簡，對生產(chǎn)企業(yè)每一個配方逐一審核，不合理的或者成分功能相近的一律不予報備。最終3家企業(yè)原有300余種配方被精簡至30個左右，另1家企業(yè)只有4種配方。近兩年以“配方升級”為理由而漲價的奶粉企業(yè)漸漸削減。

此外，陳煒認(rèn)為海外乳企也受到了較大的沖擊。“隨著新規(guī)間續(xù)出臺，那些低質(zhì)量產(chǎn)品的供應(yīng)商，尤其是特地針對中國市場拼湊的低質(zhì)產(chǎn)品將被淘汰?！?/p>

宋亮認(rèn)為，海外嬰幼兒乳粉代工