大學(xué)生村官生活和工作狀況的調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生村官生活和工作狀況的調(diào)查報(bào)告——以江蘇省徐州市睢寧縣姚集鎮(zhèn) 6名大學(xué)生村官為例一、前言XX年年下半年，江蘇省實(shí)行了“千名大學(xué)生村官計(jì)劃”，從省內(nèi)外多所高校選派了上千名優(yōu)秀大學(xué)生到1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職。截止到此次調(diào)查開(kāi)始時(shí)（），這些大學(xué)生村官們已經(jīng)在農(nóng)村（社區(qū)）工作了一年半時(shí)間，在這一年半時(shí)間里，他們的生活工作狀況如何？他們?cè)谏罟ぷ髦杏钟龅搅四男├щy？又將如何解決？這些情況和問(wèn)題都值得關(guān)注和思考。筆者借寒假回家時(shí)間，對(duì)本鎮(zhèn)6名大學(xué)生村官進(jìn)行了調(diào)查走訪，比較深入地了解他們的生活和工作狀況，得到一些實(shí)際資料數(shù)據(jù)，結(jié)合自己所學(xué)所見(jiàn)所感略加分析，寫(xiě)成此報(bào)告。由于本人水平有限，文中難免有不妥之處，還望批評(píng)指正，以期進(jìn)步。二、 關(guān)于此次調(diào)查的基本情況1、調(diào)查時(shí)間：至 8日，為期三天。2、調(diào)查方法：?jiǎn)柧矸ê驮L談法。（注：共發(fā)放 6份問(wèn)卷，實(shí)際收回 6份，有效問(wèn)卷 6份；并對(duì)下表中加下劃線兩名大學(xué)生村官進(jìn)行了較為詳細(xì)的訪談，記錄了訪談結(jié)果。）3、調(diào)查對(duì)象：姚集鎮(zhèn) 6位大學(xué)生村官。附：被調(diào)查大學(xué)生村官的基本情況表姓名性別任職村及職務(wù)政治面貌畢業(yè)院校及學(xué)歷專(zhuān)業(yè)籍貫王磊男劉集村、村主任助理中共黨員東南大學(xué)成賢學(xué)院（本科）計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)江蘇省徐州市銅山縣王金賀男湖口村、村主任助理中共黨員淮海工學(xué)院（本科）工商管理江蘇省徐州市銅山縣陳彥偉男魏山村、村委副書(shū)記中共黨員江蘇大學(xué)（本科）計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)江蘇省徐州市邳州市張偉偉男劉莊村、村主任助理預(yù)備黨員徐州師范大學(xué)（本科）財(cái)務(wù)管理江蘇省徐州市睢寧縣邢蕾女油坊村、村委副書(shū)記中共黨員江南大學(xué)（本科）視覺(jué)傳達(dá)江蘇省徐州市韓倩女趙場(chǎng)村、村主任助理預(yù)備黨員揚(yáng)州大學(xué)（本科，在職碩士研究生）動(dòng)物科學(xué)江蘇省徐州市賈汪區(qū)三、調(diào)查結(jié)果及其分析（一）、被調(diào)查大學(xué)生村官的生活狀況1、根據(jù)調(diào)查資料顯示，被調(diào)查的 6名大學(xué)生村官在生活上都總體感覺(jué)比較習(xí)慣。他們每月工資 1000元左右（與最初省里和縣里的規(guī)定有差距，少了 500元），由縣里直接發(fā)放。他們都沒(méi)有住在各任職村，住宿是鎮(zhèn)里免費(fèi)提供的，統(tǒng)一安排在臨近街道的兩層樓房里住，家具也是鎮(zhèn)里借房東的，不付費(fèi)；鎮(zhèn)里還為他們裝了有線電視和寬帶，收視費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)自己支付；伙食自己解決，輪流做飯、值日。可以說(shuō)，他們的住宿條件相對(duì)于農(nóng)村平均水平，還是比較優(yōu)越的，但是對(duì)于城市里來(lái)的大學(xué)生村官就感覺(jué)有點(diǎn)“寒磣”了。2、在問(wèn)及“生活上面臨的主要困難是哪些？（多選）”，被調(diào)查者選擇最多的依次是“交通出行不方便”、“住房條件差”、“生活單調(diào)娛樂(lè)少”、“飲食不習(xí)慣”和“缺少朋友感到孤獨(dú)”。在訪談中筆者還了解到，家住在城市里的大學(xué)生，開(kāi)始時(shí)不習(xí)慣農(nóng)村生活，特別是感到生活單調(diào)，除了用電腦看電影、上網(wǎng)外，基本沒(méi)有其他娛樂(lè)活動(dòng)。由于住所離任職村路程較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的魏山村距離鎮(zhèn)上 10多公里，而且沒(méi)有開(kāi)通公交車(chē)，他只能是騎自行車(chē)去村里上班，不方便，感覺(jué)很累，遇到惡劣天氣更是不便。3、在回答“一星期內(nèi)你大概有多長(zhǎng)時(shí)間呆在任職的村里？”時(shí)，被調(diào)查者中有 3位選擇“偶爾”（ 0-2天），有 2位選擇“時(shí)?！保?3-4天），有 1位（韓同學(xué)）選擇“經(jīng)?！保?-6天），由此可見(jiàn)，他們平均每星期在各任職村里的時(shí)間是3-4天，大部分時(shí)間是在住所，根據(jù)筆者三天的觀察，他們白天多是在看電視、用電腦看電影、上網(wǎng)。他們表示，主要是村里有事時(shí)他們才去村里，而且村里沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，原來(lái)的村委會(huì)辦公地（本地人稱(chēng)作“村大隊(duì)部”）不復(fù)存在，有的拆遷了沒(méi)有蓋好，有的賣(mài)給私人了，更普遍的是年久失修，沒(méi)法入住辦公，而原來(lái)的村干部也沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，開(kāi)會(huì)通常是在村小學(xué)或村干部家院子里，辦公是在各自家里。由上可以看出，這六位大學(xué)生在生活總體感覺(jué)比較習(xí)慣。但是由于農(nóng)村生活本身的單調(diào)，娛樂(lè)場(chǎng)所少，所以這些剛剛走出校園的大學(xué)生感覺(jué)有些無(wú)聊，特別是對(duì)于生活在城里的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在生活上有更多的煩惱。而交通條件的落后，沒(méi)有公交車(chē)，只有自行車(chē)，給他們的生活和工作上也添加了勞累和困難。筆者認(rèn)為，農(nóng)村的生活條件和生活方式不可能在短期內(nèi)發(fā)生較大變化，生活上的困難和煩惱總是有的，大學(xué)生村官需要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村生活，以便更好的開(kāi)展工作。在訪談中，大部分大學(xué)生村官都表示，生活上的困難對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不是最難的的，他們有決心也有能力克服。(二)、被調(diào)查大學(xué)生村官的工作狀況1、這些大學(xué)生村官到任已經(jīng)一年半了，他們利用自己所學(xué)并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，受到了村民和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。特別值得一提的是，油坊村的大學(xué)生村官刑蕾同學(xué)在上任之初，還登上了《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》以及《今日睢寧》報(bào)。在此，筆者，僅略舉一例，以作說(shuō)明。例：姚集鎮(zhèn)趙場(chǎng)村村主任助理——韓倩的工作情況。（1）、走訪群眾、了解村情，尋找工作的切入點(diǎn)到任之初，她挨家挨戶走訪群眾，將每戶基本情況登記在冊(cè)；通過(guò)調(diào)研村情撰寫(xiě)了趙場(chǎng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和多篇調(diào)研報(bào)告；并且經(jīng)常與村干部、村民代表、老黨員座談交流，詳細(xì)了解該村的情況和群眾所需，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。（2）、積極參與村內(nèi)各項(xiàng)工作，協(xié)助村委工作。積極主動(dòng)地參與村里各項(xiàng)工作：親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會(huì)、村支部的換屆選舉；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；參加村里“勤廉雙述”、“遠(yuǎn)程教育”；全縣的“人人體檢工程”等各項(xiàng)工作。（3）充分發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。在下村走訪群眾調(diào)研時(shí)，村民一聽(tīng)說(shuō)她是學(xué)養(yǎng)殖出身，都紛紛圍攏過(guò)來(lái)，你一言我一語(yǔ)反映他們家里畜群的情況，她會(huì)邊看畜禽的病理癥狀邊記錄村民反映的病理現(xiàn)象，及時(shí)拿出治療方案，并對(duì)村民在養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)解答；家畜所患疾病有的病癥是課本上介紹過(guò)的，那么照方抓藥，迎刃而解；有的問(wèn)題也很陌生，就按照村民的描述打電話到母校去咨詢(xún)老師。為了能更加深入、廣泛的推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，去年她還考取了揚(yáng)州大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣在職碩士研究生；此后，專(zhuān)門(mén)為從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶講解飼養(yǎng)管理方法和傳授技術(shù)，幫助村民解決了防疫和養(yǎng)殖技術(shù)上的難題。（4）、學(xué)以致用，發(fā)展大棚技術(shù)，做農(nóng)民科技知識(shí)的輔導(dǎo)員。趙場(chǎng)村主要以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，韓倩專(zhuān)程到中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)—山東省壽光市三元朱村去學(xué)習(xí)大棚技術(shù)。從壽光回來(lái)之后就一心撲在鉆研如何將從壽光學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為本村發(fā)展的技術(shù)支持，借助于該村扶貧建設(shè)的42個(gè)大棚為基礎(chǔ)，推廣高科技大棚技術(shù)，一方面從壽光學(xué)習(xí)來(lái)的大棚種植技術(shù)轉(zhuǎn)化成教材印發(fā)給大棚種植戶，另一方面同技術(shù)員與大棚種植戶交流種植方法。在她的幫助下，村民基本掌握了大棚種植的各項(xiàng)技術(shù)要領(lǐng)，并且?guī)椭r(nóng)民在網(wǎng)上查找農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息；很多反季節(jié)蔬菜的及時(shí)上市，村民增加了收益，從筆者對(duì)村民的訪談中了解到，她的這項(xiàng)工作受到了村名的熱烈歡迎和表?yè)P(yáng)。（5）、協(xié)助鎮(zhèn)里做好“關(guān)愛(ài)工程”工作，同時(shí)，盡自己所能關(guān)愛(ài)村民。首先，深入農(nóng)戶走訪了解后，韓倩自費(fèi)買(mǎi)文具送給村內(nèi)六戶留守兒童；并且在2009年暑期組織開(kāi)辦了村學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也能夠讓他們更好地適應(yīng)以后的學(xué)習(xí)。其次，到留守老人家里去幫忙，做些力所能及的勞動(dòng)；在節(jié)日期間還給他們送米、面和衣物，關(guān)心他們的生活。最后，利用村里電腦，教授年輕的留守婦女基本電腦知識(shí)，并幫助她們利用網(wǎng)絡(luò)與在外地打工的親人聯(lián)系。2，在調(diào)查大學(xué)生村官工作情況的時(shí)候，筆者主要采取訪談方式，他們也給予了積極配合，并提供了先前為鎮(zhèn)里做的工作成果展的相關(guān)資料。通過(guò)訪談和查看提供的資料，筆者認(rèn)為，大部分大學(xué)生村官都能利用自己知識(shí)面寬，思維活躍，掌握信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各任職村的實(shí)際情況，切實(shí)地做了一些工作。例如以上舉例的趙場(chǎng)村村主任助理韓倩同志的工作就很出色。這些工作總體上可以分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是協(xié)助鎮(zhèn)里和村里做好日常工作，如韓倩同志參與村里各項(xiàng)工作：親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會(huì)、村支部的換屆選舉；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；參加村里“勤廉雙述”、“遠(yuǎn)程教育”；全縣的“人人體檢工程”等各項(xiàng)工作。另一類(lèi)是發(fā)揮主動(dòng)性，主動(dòng)做一些工作。如走訪村民，了解村情；充分發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員；到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等等。應(yīng)該說(shuō)，大學(xué)生村官做第一類(lèi)工作屬于自己的本職工作，并不值得表?yè)P(yáng)，而如果大學(xué)生村官能積極地發(fā)揮主動(dòng)性，利用自身優(yōu)勢(shì)做一些“額外的本職外的工作”，這樣才更值得肯定和提倡，這也是國(guó)家和政府選拔任用大學(xué)生村官的主要用意之一。筆者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的工作主要集中在幫助村民搞養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)作物種植，開(kāi)辦小型工廠等很實(shí)際的事情上，想盡快的增加村民收入。集中精力做這些工作無(wú)可厚非，這也是廣大農(nóng)民迫切要求的實(shí)實(shí)在在的事情。但是在其他一些方面，工作做得不夠，如對(duì)農(nóng)村的基層治理的具體方法上沒(méi)有改革創(chuàng)新，一些工作方法也都是照抄照搬以往經(jīng)驗(yàn)或是在本地村官的指導(dǎo)下完成的?？梢赃@么說(shuō)，大學(xué)生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作，只是對(duì)原先農(nóng)村工作的修修補(bǔ)補(bǔ)，而不是從根本上改變農(nóng)村的面貌。這個(gè)問(wèn)題筆者將會(huì)在后面做詳細(xì)論述。大學(xué)生村官的工作業(yè)績(jī)與該村的基本經(jīng)濟(jì)狀況有很大關(guān)系。在原本的經(jīng)濟(jì)情況好的村子任職的大學(xué)生村官，所做的工作就相對(duì)比較多，且效果突出，成績(jī)斐然。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的村子任職的大學(xué)生，所做的工作就少，且收到的效果不大。當(dāng)然，也不能以村子的原本經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱為做不好工作的理由，大學(xué)生村官自身的能力和努力程度也是非常重要的一個(gè)方面。趙場(chǎng)村是經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好的一個(gè)村，再加之該村大學(xué)生村官韓倩同學(xué)工作態(tài)度積極，務(wù)實(shí)，工作能力較強(qiáng)，所以她的工作成績(jī)比較突出。而其他五位大學(xué)生村官也開(kāi)展了很多工作，但是由于主客觀方面的原因，工作效果不是很好。有一些工作只是停留在表面，做了很多不實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能關(guān)注眼前，不能從小事和現(xiàn)實(shí)村民急需的問(wèn)題入手，且在他們提交給鎮(zhèn)里的工作成果展中不排除其中有弄虛作假和浮夸的可能。當(dāng)然，到底他們的工作能給農(nóng)村帶來(lái)多少實(shí)惠，能否持久發(fā)揮作用，還需要長(zhǎng)期的調(diào)查觀察。（三），大學(xué)生村官在工作中存在的困難及期望和要求。1，資金短缺，難以發(fā)展項(xiàng)目。資金短缺是這幾位大學(xué)生村官提到最多的問(wèn)題之一。由于大學(xué)生村官任職的都是經(jīng)濟(jì)薄弱村，村里自有資金基本沒(méi)有，本鎮(zhèn)也屬于經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（姚集鎮(zhèn)在2009年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中，各項(xiàng)指標(biāo)排名都居末位），不能向大學(xué)生村官提供所需資金。省里為大學(xué)生村官提供的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，每個(gè)村實(shí)際能拿到的只有一萬(wàn)元左右，而且手續(xù)過(guò)于繁瑣，實(shí)際拿到啟動(dòng)資金的大學(xué)生村官很少。銀行（農(nóng)村信用合作社）貸款條件太多，輕易貸不到款。從訪談中，筆者得知，有大學(xué)生村官曾到信用社資訊貸款相關(guān)事宜，信用社貸款要求一定資產(chǎn)抵押，而村里沒(méi)有可作抵押的資產(chǎn)，除了土地，但是，牽扯到用土地做抵押，又有很多問(wèn)題。大學(xué)生村官也想到過(guò)從民間融資，請(qǐng)村里少數(shù)富裕戶直接出資或做抵押貸款，但均因農(nóng)民自身的保守性和對(duì)大學(xué)生村官不信任（更多的是對(duì)村里不信任）而不能如愿。在訪談中，大學(xué)生村官還告訴筆者，其實(shí)，農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況很混亂，如果信用社里面沒(méi)有熟人，不請(qǐng)客送禮，輕易貸不到款。更有甚者，有的信用社工作人員，貸款給關(guān)系戶，吃回扣，或是以私人名義高利率放款，謀取私利，并且由此導(dǎo)致很多了壞賬，呆賬。而這些又大大地阻礙了從正常渠道以合法方式申請(qǐng)貸款。對(duì)此，這次剛剛踏入社會(huì)的大學(xué)生村官毫無(wú)辦法。資金短缺，成為制約大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)和開(kāi)展工作的瓶頸。對(duì)于此，大學(xué)生村官普遍表示，希望再出臺(tái)并切實(shí)落實(shí)相關(guān)配套政策措施，解決大學(xué)生村官融資難問(wèn)題，特別是能增加創(chuàng)業(yè)基金的數(shù)額，并適當(dāng)放寬條件限制。最好縣鎮(zhèn)兩級(jí)也能撥出專(zhuān)款，用于支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)能出臺(tái)針對(duì)與大學(xué)生村官的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，在合法前提下，簡(jiǎn)化貸款程序，便于大學(xué)生村官貸款。2，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，大學(xué)生村官應(yīng)付不了，難以開(kāi)展工作?；谠L談資料和筆者對(duì)農(nóng)村生活的切身感受，可以看出：農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)（鎮(zhèn)、村兩級(jí)）與村民關(guān)系不和諧。由于大學(xué)生村官到任之前，基層領(lǐng)導(dǎo)幾乎沒(méi)干過(guò)什么實(shí)事，沒(méi)有使村民得到真正的實(shí)惠，甚至做過(guò)傷害村民感情的事（如搞計(jì)劃生育工作方式粗暴，超生戶不交罰款就扒房扒糧，動(dòng)輒就逮人綁人等等），所以，基層領(lǐng)導(dǎo)在村民眼中幾乎沒(méi)有威望和信用，村民對(duì)官方的政策也不積極響應(yīng)，常常陰奉陽(yáng)違。②鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系微妙。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常攤派任務(wù)給村里，完不成任務(wù)就免職或罰款，村領(lǐng)導(dǎo)工作壓力很大，很多時(shí)候，攤派下來(lái)的工作很難辦到，如以往的收農(nóng)業(yè)稅（本地農(nóng)民稱(chēng)為“合同款”，并往往附帶額外的其他收費(fèi)）、集資款、計(jì)劃生育罰款等。而導(dǎo)致兩級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系微妙的更深層次原因是某些情況下的“分贓不均”，如鎮(zhèn)里經(jīng)?？丝凵厦鎿芟聛?lái)的扶貧物資、鎮(zhèn)里對(duì)于超生戶的罰款要的太多等。這些最終造成村領(lǐng)導(dǎo)總是對(duì)鎮(zhèn)里提防著，對(duì)鎮(zhèn)里交代下的工作任務(wù)是能推則推，能躲則躲。實(shí)在躲不掉的，也不認(rèn)真執(zhí)行。③村民之間的關(guān)系不和諧。村民關(guān)系復(fù)雜一方面是受宗族勢(shì)力矛盾的影響，大姓家族排擠小姓家族，不支持當(dāng)上村領(lǐng)導(dǎo)的異姓家族的工作，私下搞破壞等。另一方面是深受貧富差距的影響。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有很強(qiáng)的“仇富心理”和嫉妒心理，特別是對(duì)于那些靠不正當(dāng)手段發(fā)財(cái)?shù)娜?，有的村民還很憤恨。在普通村民眼里，村中的有錢(qián)人一般是干了多年的村官（特別是計(jì)劃生育工作專(zhuān)干人員、會(huì)計(jì)等）、與基層領(lǐng)導(dǎo)有親近關(guān)系的搞養(yǎng)殖辦廠子的人、建筑隊(duì)包工頭等，用學(xué)術(shù)語(yǔ)言說(shuō)，就是先富的都是靠近權(quán)力中心的人，真正誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)而發(fā)家致富的很少，而且，有錢(qián)人大都“為富不仁”，在村里也缺少威望，不愿帶領(lǐng)村民共同富裕，對(duì)村里的公共事務(wù)如集資修橋修路捐款等不積極。所以，村民之間，特別是有錢(qián)人與普通人之間關(guān)系不好，村民心不齊。對(duì)于上述復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，初出茅廬的大學(xué)生村官一時(shí)了解不夠，應(yīng)付不過(guò)來(lái)。例如，從訪談中得知，一位大學(xué)生村官，想幫助村里一個(gè)村民搞魚(yú)塘養(yǎng)殖，但是在承包魚(yú)塘的時(shí)候，受到了來(lái)自多個(gè)方面的阻力，究其原因是這位愿意承包魚(yú)塘的村民是個(gè)小姓人家，又和村領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不是很好，村領(lǐng)導(dǎo)是村里的大姓，平時(shí)也沒(méi)什么來(lái)往，也沒(méi)有給村里送禮。所以，當(dāng)?shù)卮笮占易搴蜕贁?shù)“村里能人”便慫恿村領(lǐng)導(dǎo)阻止他承包魚(yú)塘，不僅開(kāi)出的價(jià)格不合理，還提出了很多苛刻附加條件，更有甚者，極少數(shù)“村里能人”還上門(mén)訛詐，最終，這位村民沒(méi)能承包魚(yú)塘。正是由于農(nóng)村中復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系和人際關(guān)系，而大學(xué)生村官不能洞察清楚并處理協(xié)調(diào)好，導(dǎo)致很多情況下，工作得不到支持。大學(xué)生村官往往有很好的想法和項(xiàng)目，村民的致富想法也很強(qiáng)烈，但是村領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)只想為自己謀利益，不帶領(lǐng)大家一起干，村里還有所謂的“能人”（其實(shí)說(shuō)白了就是農(nóng)村的流氓地痞）從中作梗，最終，缺少帶頭人，人心不齊，有勁不往一處使，好的工作項(xiàng)目也難以開(kāi)展。3，農(nóng)村社會(huì)中也存在著許多“潛規(guī)則”，大學(xué)生村官適應(yīng)不了，很難開(kāi)展工作。在訪談的時(shí)候，一位女大學(xué)生村官曾告訴筆者這樣一件事情：去年，她剛上任時(shí)，躊躇滿志，想踏踏實(shí)實(shí)地為村民做點(diǎn)實(shí)事，便主動(dòng)請(qǐng)纓，讓書(shū)記村主任等領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)劃生育工作交給她來(lái)做，主要負(fù)責(zé)宣傳計(jì)劃生育政策，通知督促適齡婦女按時(shí)“雙查”等簡(jiǎn)單工作，考慮到自己口才不錯(cuò)，又是女大學(xué)生容易與育齡婦女溝通等優(yōu)勢(shì)，勝任這些工作應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的，但是，書(shū)記和主任就是沒(méi)有答應(yīng)她，不讓她參加計(jì)劃生育工作，當(dāng)時(shí)她想不通，后來(lái)經(jīng)人提醒，才明白其中的復(fù)雜關(guān)系。原來(lái)，計(jì)劃生育工作中有很多“貓膩”的，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)就能得到不少好處，因?yàn)檗r(nóng)村里超生的和想超生的農(nóng)民很多，也愿意花錢(qián)，甚至村里有時(shí)候“明碼標(biāo)價(jià)賣(mài)超生名額”，像這樣有油水的差事，村里怎么會(huì)輕易的讓一個(gè)“外人”負(fù)責(zé)呢？盡管，她可能會(huì)做得很好。經(jīng)歷這件事后，她的工作積極性大大受挫，再也不敢輕易地主導(dǎo)要求做事了。還有的大學(xué)生村官，看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)交往的方式和態(tài)度——“趨炎附勢(shì)”、“阿諛?lè)畛小?，大吃大喝。也看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)“調(diào)整”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“吃扶貧款”等違規(guī)做法。雖然看不慣，但是也無(wú)可奈何。筆者生長(zhǎng)于農(nóng)村，深知農(nóng)村社會(huì)特別是官場(chǎng)中存在很多“潛規(guī)則”，這些“潛規(guī)則”有的是與農(nóng)村社會(huì)中的人際交往特點(diǎn)，“禮尚往來(lái)”有關(guān)；有的是與蘊(yùn)藏在事情背后的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)；有的是與農(nóng)村社會(huì)中的家族名譽(yù)威望有關(guān)等等，很是復(fù)雜。對(duì)于這些，初來(lái)乍到的大學(xué)生村官們適應(yīng)不了也就不足為奇了。4，大學(xué)生村官自身能力的局限性，也給他們的工作帶來(lái)很大困難。專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不適合農(nóng)村，組織協(xié)調(diào)能力欠缺、信心干勁不足等等也是導(dǎo)致支持偏少，難以工作的重要原因。除了先前所舉例子——趙場(chǎng)村大學(xué)生村官韓倩所學(xué)的是動(dòng)物科學(xué)專(zhuān)業(yè)，比較對(duì)口以外，另外的幾位大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)都不對(duì)口，廣大村民思想還是比較保守，不相信專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的大學(xué)生的工作能力會(huì)有有多強(qiáng)。甚至有不少村民認(rèn)為大學(xué)生村官的某些想法做法太幼稚，不現(xiàn)實(shí)，學(xué)生氣太重。現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生村官，在上任伊始，大都躊躇滿志，信心百倍。但是，經(jīng)過(guò)一段不順心的工作時(shí)期后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村原來(lái)不是他們?cè)仍O(shè)想的那樣簡(jiǎn)單，農(nóng)民樸實(shí)的個(gè)性中也帶有特有的實(shí)在和“狡猾”；廣闊的農(nóng)村并不像宣傳的那樣“農(nóng)村天高地廣，大學(xué)生大有作為”，做成實(shí)事還是很難的；待遇落實(shí)也不盡如人意，加之未來(lái)去向不明朗，決心動(dòng)搖了，信心不足了，有的甚至離開(kāi)了，如原來(lái)鎮(zhèn)上共有十位大學(xué)生村官，一年不到，就走了兩個(gè)。就是留下的大學(xué)生也沒(méi)有多少干勁了。對(duì)于這些問(wèn)題，大學(xué)生村官表示，要加強(qiáng)自身的能力鍛煉，特別是處理人際關(guān)系能力，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基本情況的了解。同時(shí)，他們還普遍認(rèn)為，政府和高校的政策宣傳不能簡(jiǎn)單地以鼓動(dòng)為主，要向有志于當(dāng)村官的大學(xué)生提供更多的農(nóng)村真實(shí)情況的信息。還有，政府或高校最好能提供專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)，以幫助大學(xué)生村官更好的適應(yīng)農(nóng)村工作。5，大學(xué)生村官對(duì)自身的角色定位模糊，對(duì)將來(lái)的出路憂慮。通過(guò)訪談，筆者得知，大學(xué)生村官對(duì)現(xiàn)在自己的角色定位模糊，感覺(jué)尷尬。首先，大學(xué)生村官不是公務(wù)員，沒(méi)有編制，擔(dān)心自己的工資待遇福利等不穩(wěn)定。現(xiàn)在他們享受的工資待遇就與省里政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有出入，少了 500元，他們也不知道到底是怎么回事。其次，他們不是土生土長(zhǎng)的本地村官，跟本地村民、村官和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不是很緊密，多數(shù)村民和本地干部對(duì)他們的到來(lái)反映一般，并不像媒體宣傳的那樣“受到熱烈歡迎”。在村里，他們總有種“天外來(lái)客”的感覺(jué)，很難跟村民打成一片；在鎮(zhèn)里，他們感覺(jué)是“編制外的人”，很難融入。筆者還了解到，其實(shí)，大部分村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)與省里這項(xiàng)“大學(xué)生村官計(jì)劃”的熱情并不高，他們普遍認(rèn)為，這項(xiàng)計(jì)劃只不過(guò)是政府為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的權(quán)宜之計(jì)，并不是真正的要讓農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)“大換血”，再說(shuō)了，很多城市里的大學(xué)生幾乎不可能扎根農(nóng)村，部分人甚至認(rèn)為這項(xiàng)計(jì)劃和上個(gè)世紀(jì)的“知識(shí)青年，上山下鄉(xiāng)”差不多，這陣風(fēng)刮過(guò)就過(guò)去了，大部分大學(xué)生還是要“回城”的。所以，總體上村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于大學(xué)生村官還是不怎么信任，不是太支持大學(xué)生村官的工作，有一種“陪著大學(xué)生鬧著玩”的意思。再次，大學(xué)生村官的權(quán)力來(lái)源模糊，權(quán)力界限不清，很多事情不知道該不該自己管，而實(shí)際情況中，本地村官總是希望他們管的越少越好，特別是對(duì)于“要害事務(wù)”、“油水事務(wù)”，且他們經(jīng)常被借調(diào)到鎮(zhèn)里做一些類(lèi)似文秘的工作，占用了很多時(shí)間，也沒(méi)有酬勞，頂多是得個(gè)吃喝。這些，都讓他們感覺(jué)很尷尬，無(wú)所適從。對(duì)于合同期滿之后的去向，大學(xué)生村官們也很憂慮?，F(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，工作難找，他們大多數(shù)想考公務(wù)員，本來(lái)以為當(dāng)村官能給自己考公務(wù)員增加籌碼，而