ISO環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座

第一節(jié)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述

一、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（一）環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重1、轉(zhuǎn)變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)物理環(huán)境（陽(yáng)光、空氣水、無(wú)機(jī)物）生產(chǎn)者（植物）分解者（細(xì)菌）消費(fèi)者（動(dòng)物）●生物污染：病毒、真菌、細(xì)菌、寄生蟲(chóng)●

化學(xué)污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑●物理污染：噪音、放射、電磁、熱●危害生命：急性中毒、慢性危害、遠(yuǎn)期危害3、污染——危害人類及其生存環(huán)境●1930比利時(shí)寫(xiě)斯河谷工廠排放大量S02、S03，三仟人中毒，60人死亡；●1943美國(guó)絡(luò)杉機(jī)汽車(chē)排放氮氧化物與紫外線作用，大多數(shù)人患病，400人死亡；●1948美國(guó)多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英國(guó)倫敦居民煤爐排放大量S02、S03，5天內(nèi)4000人死亡；4、“八大公害事件”●1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水排入海灣，180人神經(jīng)病，22人死亡；●

1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡；●1968日本愛(ài)知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人；

●

全球變暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧層破壞，臭氧變薄，南極上空有臭氧調(diào)洞紫外線傷人，起因CFCS；●

酸雨P(guān)H值低于5.6的降水越來(lái)越多，腐蝕環(huán)境，起因S02；5、全球性環(huán)境問(wèn)題●

淡水缺少與污染，淡水占總水量2.48%，每年10億人吃污水生病，300萬(wàn)人死亡；●生物多樣化喪失，每天絕滅一物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)，

起因捕殺與農(nóng)藥；●海洋污梁，油、垃圾、廢水污染。魚(yú)類死亡；●危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移，破壞生態(tài)，損害發(fā)展中國(guó)家人的健康（二）世界各國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)1、聯(lián)合國(guó)1972年在斯德哥爾摩召開(kāi)第一次人類環(huán)境大會(huì)，通過(guò)《人類環(huán)境宣言》，把6月5日定為世界環(huán)境日，1992年在巴西召開(kāi)“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，通過(guò)，《環(huán)境與發(fā)展宣言》等五個(gè)文件。2、1972年開(kāi)始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了幾百個(gè)環(huán)境法規(guī)。二、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的歷程1、1993年6月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO，成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，著手制定與實(shí)施一套環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)減少人類活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！馟B/T24001-ISO14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》●GB/T24004—ISO14004《環(huán)境管理體系—原則體系和支持技術(shù)通用指南》●GB/T24010—ISO14010《環(huán)境審核指南—通用原則》●GB/T24011—ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》●GB/T24012—ISO14012《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》2、ISO現(xiàn)已制定了五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)轉(zhuǎn)換為：三、標(biāo)準(zhǔn)的推推行情況1、全世界已已有100多多個(gè)國(guó)家實(shí)施施了此標(biāo)準(zhǔn)，，有7000多家企業(yè)通過(guò)過(guò)了ISO14001標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。。2、中國(guó)1997年成立立了中國(guó)環(huán)境境管理體系認(rèn)認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，28個(gè)部門(mén)為委委員單位，如如環(huán)保局、技技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)經(jīng)貿(mào)委等。3、中國(guó)已有有2000多多家企業(yè)通過(guò)過(guò)認(rèn)證?！裎覈?guó)主要環(huán)境境保護(hù)法律法法規(guī)78個(gè)●我國(guó)參加的國(guó)國(guó)際環(huán)境公約約28個(gè)四、環(huán)境保護(hù)護(hù)法律法規(guī)及及其他要求1、環(huán)境保護(hù)護(hù)法●環(huán)境影響評(píng)價(jià)價(jià)制度●三同時(shí)制度●征收排污費(fèi)制制度●限期治理制度度●排污申報(bào)登記記制度●環(huán)境保護(hù)許可可證制度2、環(huán)境法律律制度●環(huán)境保護(hù)質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)●環(huán)境保護(hù)排放放標(biāo)準(zhǔn)79個(gè)●其他標(biāo)準(zhǔn)305個(gè)3、環(huán)境保護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)五、貫標(biāo)的意意義1、提高企業(yè)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力力；2、使各組織織自覺(jué)遵守環(huán)環(huán)境法律，保保護(hù)環(huán)境；3、為各組織織提供規(guī)范的的環(huán)境管理制制度；4、為外部組組織對(duì)環(huán)境管管理進(jìn)行科學(xué)學(xué)認(rèn)證與評(píng)價(jià)價(jià)；第二節(jié)環(huán)環(huán)境管理體系系——規(guī)范及及使用指南4.1總總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系系。整個(gè)第4節(jié)敘敘述對(duì)環(huán)境管管理體系的要要求。4.2環(huán)環(huán)境方針最高管理者應(yīng)應(yīng)制定本組織織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于于組織活動(dòng)、、產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)、規(guī)規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括對(duì)對(duì)持續(xù)改進(jìn)和和污染預(yù)防的的承諾；c)包括對(duì)對(duì)遵守有關(guān)環(huán)環(huán)境法律、法法規(guī)和組織應(yīng)應(yīng)遵守的其它它要求的承諾；d)提供建建立和評(píng)審環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)的框架；e)形成文文件，付諸實(shí)實(shí)施，予以保保持，并傳達(dá)到全體員工；；f)可為公公眾所獲取。4.3.1環(huán)環(huán)境因素組織應(yīng)建立并并保持程序，用來(lái)確定其其活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)中它它能夠控制，以及可以期期望它施加影影響的環(huán)境因因素，以便判定那些對(duì)環(huán)境具具有重大影響響，或可能具具有重大影響的因因素。組織應(yīng)確保保在建立環(huán)境境目標(biāo)時(shí)，考考慮與這些重重大影響有關(guān)關(guān)的因素。組織應(yīng)及時(shí)更更新這方面的的信息4.3.2法法律與其他他要求組織應(yīng)建立并并保持程序，用來(lái)確定它它的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)中中環(huán)境因素的的適用法律，以及它所應(yīng)應(yīng)遵守的其他他要求，并建建立獲取這些些法律和要求求的渠道。4.3.3目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。。組織在建立與與評(píng)審環(huán)境目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考考慮法律與其其他要求，它它自身的重要環(huán)境因因素、可選技技術(shù)方案、財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)行和和經(jīng)營(yíng)要求，，以及各相關(guān)關(guān)方的觀點(diǎn)。。4.3.4環(huán)環(huán)境管理方方案組織應(yīng)制定并并保持旨在實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案案，其中應(yīng)包括括：a)規(guī)定組組織的每一有有關(guān)職能和層層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)和指標(biāo)的的方法和時(shí)間表表。如果一個(gè)項(xiàng)目目涉及到新的的開(kāi)發(fā)和新的的或修改的活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)，應(yīng)對(duì)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)進(jìn)行修訂，以以確保環(huán)境管管理與該項(xiàng)目目相適應(yīng)。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)責(zé)為便于有效的的環(huán)境管理，，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定定，形成文件件，并予以傳傳達(dá)。管理者應(yīng)為實(shí)實(shí)施與控制環(huán)環(huán)境管理體系系提供必要的的資源，包括人力資資源和專項(xiàng)技技能、技術(shù)以以及財(cái)力資源源。組織的最高管管理者應(yīng)指定定專職的管理者代表，除除了了其其他他職職責(zé)責(zé)以以外外，，還還應(yīng)應(yīng)明明確確他他（（們們））在在下下列列方方面面的的作作用用、、職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限：：a)確確保保按按照照本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建建立立、、實(shí)實(shí)施施與與保保持持環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系要要求求；；b)向向最最高高管管理理者者匯匯報(bào)報(bào)環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系的的績(jī)績(jī)效效，，以以便便評(píng)評(píng)審審，，并為為改改進(jìn)進(jìn)環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系提提供供依依據(jù)據(jù)。。4.4.2培培訓(xùn)訓(xùn)、、意意識(shí)識(shí)與與能能力力組織織應(yīng)應(yīng)確確定定培培訓(xùn)訓(xùn)的的需求求，應(yīng)應(yīng)要要求求其其工工作作可可能能對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境產(chǎn)產(chǎn)生生重大大影影響響的所有有人人員員都經(jīng)經(jīng)過(guò)過(guò)相相應(yīng)應(yīng)的的培訓(xùn)訓(xùn)。應(yīng)建建立立并并保保持持一一套套程序序，使使處處于于每每一一有有關(guān)關(guān)職職能能與與層層次次的的人人員員都都意識(shí)識(shí)到到：a)符符合合環(huán)環(huán)境境方方針針與與程程序序和和符符合合環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系要要求求的的重要要性性；b)他他們們工工作作活活動(dòng)動(dòng)中中實(shí)實(shí)際際的的或或潛潛在在的的重重大大影影響響，，以以及及個(gè)個(gè)人人工工作的的改改進(jìn)進(jìn)所所帶帶來(lái)來(lái)的的環(huán)境境效效益益；c)他他們們?cè)谠趫?zhí)執(zhí)行行環(huán)環(huán)境境方方針針與與程程序序，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系要要求求，，包括括應(yīng)應(yīng)急急準(zhǔn)準(zhǔn)備備與與響響應(yīng)應(yīng)要要求求方方面面的的作用與職職責(zé)；d)偏偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后果。從事可能能產(chǎn)生重重大環(huán)境境影響的的工作人人員應(yīng)具具備適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)訓(xùn)和（或或）工作作經(jīng)驗(yàn)，，勝任他所擔(dān)負(fù)負(fù)的工作作。4.4.3信信息交流流組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，用于有有關(guān)其環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境管理體體系的：：a)組組織內(nèi)各各層次和和職能間間的內(nèi)部信息交流流；b)外部相關(guān)方信信息的接接收、成成文和答答復(fù)。組織應(yīng)考考慮對(duì)涉涉及重要要環(huán)境因因素的外部信息息的處理，，并記錄錄其決定定。4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文文件編制制組織應(yīng)以以書(shū)面或電電子形式建立立并保持持下列信信息：a)對(duì)對(duì)管理體體系核心要素素及其相互互作用的的描述；；b)查查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑。4.4.5文文件管理理組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，管理本本標(biāo)準(zhǔn)所所要求的的所有文文件，從從而確保：a)文文件便于于查找；b)對(duì)對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行定期評(píng)審審，必要時(shí)時(shí)予以修修訂并由由受權(quán)人人確認(rèn)其適宜性；c)凡凡對(duì)環(huán)境境管理體體系的有有效運(yùn)行行具有關(guān)關(guān)健作用用的崗位位，都能得到有關(guān)文件件的現(xiàn)行版本本；d)及及時(shí)將失效文件從所所有發(fā)放放和使用用場(chǎng)所撤回，或采取其他措措施防止誤用用；e)由由于法律律和（或或）保留留信息的的需要而而保存的的失效文文件，予以以適當(dāng)標(biāo)識(shí)識(shí)。所有文件件均須字字跡清楚楚，注明明日期（（包括修修訂日期期），標(biāo)標(biāo)識(shí)明確確，妥善善保管，，并在規(guī)規(guī)定期間間內(nèi)予以以留存，，應(yīng)規(guī)定定并保持持有關(guān)建建立和修修改各種種類型文文件的程程序與職職責(zé)。4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)識(shí)的重要要環(huán)境因因素有關(guān)關(guān)的運(yùn)行與活活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)對(duì)這些活活動(dòng)（包包括維護(hù)護(hù)工作））制定計(jì)計(jì)劃，確確保它們們的程序序在規(guī)定的條條件下進(jìn)行。。程序的的建立，，應(yīng)符合合下述要要求：a)考考慮到缺缺乏程序序指導(dǎo)可可能導(dǎo)致致偏離環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)的的運(yùn)行，，應(yīng)建立立并保持持一套以以文件支支持的程序；b)在在程程序中中規(guī)定定運(yùn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；c)對(duì)對(duì)于于組織織所使使用的的產(chǎn)品品和服服務(wù)中中可標(biāo)標(biāo)識(shí)的的重要要環(huán)境境因素，，建立立并保保持管管理程序，并將將有關(guān)關(guān)的程程序與與要求通報(bào)供供方和和承包包方。4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持程序，以確確定潛在的的事故故或緊急情情況，做出出響應(yīng)，并預(yù)預(yù)防或或減少少可能能伴隨隨的環(huán)環(huán)境影影響。。必要時(shí)，特特別是在事事故或緊急急情況發(fā)生生后，組織織應(yīng)對(duì)應(yīng)急急準(zhǔn)備和響響應(yīng)的程序序予以評(píng)審和修訂訂?？尚袝r(shí)，組組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。。4.5.1監(jiān)測(cè)和和測(cè)量組織應(yīng)建立立并保持以以文件支持持的程序，對(duì)可能具具有重大環(huán)環(huán)境影響的的運(yùn)行與活活動(dòng)的關(guān)鍵鍵特性進(jìn)行行例行監(jiān)測(cè)，其中應(yīng)包包括對(duì)環(huán)境境績(jī)效、有有關(guān)的運(yùn)行行控制、對(duì)對(duì)組織環(huán)境境目標(biāo)和指指標(biāo)符合情情況的跟蹤蹤信息記錄。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組組織的程序序保存校準(zhǔn)準(zhǔn)與維護(hù)記記錄。組織應(yīng)建立立保持程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境境法律、法法規(guī)的遵循循情況。4.5.2違章、、糾正與預(yù)預(yù)防措施組織應(yīng)建立立并保持程序，用來(lái)規(guī)定定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限限，對(duì)違章進(jìn)進(jìn)行處理與與調(diào)查，采采取措施減少由此產(chǎn)生的的影響，采取糾正與與預(yù)防措施施并予完成成。任何旨在消除實(shí)際和潛在在違章原因的糾正或預(yù)預(yù)防措施，，應(yīng)與問(wèn)題題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對(duì)于糾正與與預(yù)防措施施引起對(duì)成成文程序的的更改，組織應(yīng)遵遵照實(shí)施并并予以記錄。4.5.3記錄組織應(yīng)建立立并保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存存與處置環(huán)境記錄，，環(huán)境記錄錄中應(yīng)包括括培訓(xùn)記錄錄和審核與與評(píng)審結(jié)果果。環(huán)境記錄應(yīng)應(yīng)字跡清楚楚，標(biāo)識(shí)明明確，并可可追溯相關(guān)關(guān)的活動(dòng)、、產(chǎn)品或服服務(wù)。保存存和管理的的環(huán)境記錄錄應(yīng)便于查查閱，避免免損壞、變變質(zhì)或遺失失，應(yīng)規(guī)定定其保存期期限并予記記錄。組織應(yīng)保存存記錄，在在對(duì)其體系系及自身適適宜時(shí)，用用來(lái)證明符符合本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求。。4.5.4環(huán)境