ISO環(huán)境管理體系教程

ISO14000環(huán)境管理體系教程中層干部（科長與車間主任）的應知應會

環(huán)境與環(huán)境問題的基本知識；我國環(huán)境保護法律、法規(guī)的基本框架和重要法律ISO14001環(huán)境管理標準中5個板塊及17個要素的基本內(nèi)容和相互關系；公司的環(huán)境方針及含義；本部門的重要環(huán)境因素和相應的管理方案；本單位和本部門的環(huán)境指標；本崗位在體系中的職責；體系運行中涉及本部門運行控制、應急準備與響應的基本工作程序；體系運行中涉及本部門的監(jiān)控內(nèi)容。一、環(huán)境保護的基本知識1、環(huán)境和環(huán)境問題環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

環(huán)境是一個有機整體，并保持著一定的動態(tài)平衡。自然資源是環(huán)境的重要組成部分，是人類生存發(fā)展不可缺少的。環(huán)境問題是指由于自然或人為活動使環(huán)境發(fā)生變化，從而帶來不利于人類的結(jié)果。

環(huán)境問題按照形成的原因，分為兩類：由自然力引起的原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題）；由人類活動引起的次生環(huán)境問題（第二環(huán)境問題）。環(huán)境問題又可以分為環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞兩類。

全球性環(huán)境問題：酸雨：指PH值小于5.6的天然降水，酸雨最集中的地區(qū)是歐洲、北美和中國。我國酸雨區(qū)主要分布于長江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地。據(jù)1994年對77個城市的統(tǒng)計，降水PH年均值低于5.6的占到了48.1％（1995年環(huán)境公報）。溫室效應與氣候變化：大氣層中的某些微量組分（CO2、CH4、N2O、CFC）變化，使大氣增溫。產(chǎn)生的影響主要是全球氣候變暖。臭氧層破壞：臭氧層被大量損耗后，吸收紫外輻射的能力大大減弱，導致到達地球表面的紫外線B明顯增加，對人體健康、陸生植物、水生生態(tài)系統(tǒng)、生物化學循環(huán)、材料、以及對流層大氣組成和空氣質(zhì)量等方面的影響。此外，還有淡水資源缺乏與水污染、生物多樣性喪失、海洋污染和危險廢物越境轉(zhuǎn)移。我國的環(huán)境問題

我國以城市為中心的環(huán)境污染不斷加劇，并正在向農(nóng)村蔓延。森林減少、沙漠擴大、草原退化、水土流失、物種滅絕等生態(tài)破壞問題也日趨嚴重。2、環(huán)境污染及可持續(xù)發(fā)展環(huán)境污染是指人類活動產(chǎn)生的污染物或污染因素，進入環(huán)境的量，超過環(huán)境容量或環(huán)境自凈能力時，就會導致環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)環(huán)境污染?？沙掷m(xù)發(fā)展:是滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種發(fā)展方式，包括兩個重要的概念：促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展；改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與生活方式?？沙掷m(xù)發(fā)展包括兩點含義：一是“需要”，即發(fā)展必須滿足世界上所有人的基本需求，并不斷提高生活質(zhì)量；二是“限制”，即對環(huán)境滿足當前和將來的需求的能力加以限制，維護對自然資源的持續(xù)利用。對可持續(xù)發(fā)展的積極響應——ISO14000環(huán)境管理系列標準。3、環(huán)境保護法律法規(guī)

⑴環(huán)境保護法環(huán)境保護法是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系，保護人民健康，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

⑵環(huán)境保護法律、法規(guī)體系《中華人民共和國憲法》中有關環(huán)境保護方面的規(guī)定；基本法：《中華人民共和國環(huán)境保護法》；環(huán)境保護單行法；環(huán)境保護行政法規(guī)；環(huán)境保護地方性法規(guī)；環(huán)境標準；其他部門法中關于環(huán)境保護的法律規(guī)范；我國政府簽定的國際環(huán)境保護公約。⑶環(huán)境法律制度環(huán)境影響評價制度。三同時制度。征收排污費制度限期治理制度。排污申報登記制度。環(huán)境保護許可證制度。⑷環(huán)境標準體系環(huán)境質(zhì)量標準；污染物排放標準；環(huán)境基礎標準；樣品標準；方法標準；國家環(huán)?？偩謽藴?；企業(yè)執(zhí)行標準及要素：企業(yè)有無地方排放標準有無行業(yè)排放標準國家綜合排放標準級別質(zhì)量標準時間段檢測點濃度和總量指標四要素：二、ISO14000系列標準概況1、我國實施ISO14000環(huán)境管理體系的進程

1996年9月和10月國際標準化組織發(fā)布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南等5項標準，并預留了100個標準號。我國于當年12月就將等同轉(zhuǎn)化為國家標準，它們分別是：GB/T24001-1996idtlSO14001:1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24004-1996idtISO14004:1996環(huán)境管理體系原則、體系及支撐技術(shù)通用指南GB/T24010-1996idtISO14010:1996環(huán)境審核指南通用原則GB/T24011-1996idtISO14011:1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核GB/T24012-l996idtISO14012:1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格準則世界各各國通通過認認證的的單位位：1999年年9月月前：：8000多家家;2000年年11月前前：22600多家家;我國通通過認認證的的單位位：1999年年：256家（（第25位位）;2000年年：500余家家（第第15位））;企業(yè)實實施環(huán)環(huán)境管管理體體系的的成效效：增強了了企業(yè)業(yè)員工工的環(huán)環(huán)境意意識；；提高了了遵紀紀守法法的自自覺性性；增強了了企業(yè)業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟效效益，，提高高了市市場競競爭能能力；；提高了了企業(yè)業(yè)的社社會形形象；；改善了了企業(yè)業(yè)的管管理。。2、GB/T24001-ISO14001:1996標標準概概況ISO14001是是ISO14000系列列標準準中唯唯一的的規(guī)范范性標標準，，它規(guī)定定了對對環(huán)境境管理理體系系的要要求。。ISO14001標標準包包括：：引言言、范范圍、、引用用標準準、定定義、、環(huán)境境管理理體系系要求求和附附錄ＡＡ規(guī)范范的使使用指指南、、附錄錄Ｂ文文獻目目錄、、附錄錄cISO14001與與ISO9001的的聯(lián)系系等內(nèi)內(nèi)容。。ISO14001環(huán)環(huán)境管管理體體系的的要素素：功能板塊管理要素4.2.環(huán)境方針4.2.環(huán)境方針4.3.規(guī)劃（策劃）4.3.1.環(huán)境因素、4.3.2.法律與其他要求、4.3.3.目標和指標、4.3.4.環(huán)境管理方案4.4.實施和運行4.4.1.組織結(jié)構(gòu)和職責、4.4.2.培訓、意識與能力、4.4.3.信息交流、4.4.4.環(huán)境管理體系文件編制、4.4.5.文件管理、4.4.6.運行控制、4.4.7.應急準備和響應4.5.檢查和糾正措施4.5.1.監(jiān)測、4.5.2.不符合、糾正與預防措施、4.5.3.記錄、4.5.4.環(huán)境管理體系審核4.6.管理評審4.6.管理評審3、各各要素素間邏邏輯關關系4.2環(huán)境境方針針4.3.1環(huán)境境因素素4.3.2法律律與其其它要要求4.3.3目標標和指指標4.3.4環(huán)境境管理理方案案4.4.6運行行控制制4.6.7應急急準備備和響響應4.5.1監(jiān)測測4.4.1機構(gòu)構(gòu)和職職責4.2.2培訓訓、意意識與與能力力4.4.3信息息交流流4.4.4體系系文件件編寫寫4.4.5文件件管理理4.6管理理評審審4.5.3記錄錄4.5.2不符合、、糾正與預預防措施4.5.4環(huán)境管理理體系審核核環(huán)境因素是是環(huán)境管理理體系的管管理核心體系的三個個輸入之一一；主干線上第第一要素；；體現(xiàn)了三個個承諾。環(huán)境因素目標和指標標環(huán)境管理方方案運行控制應急準備和和響應監(jiān)督與監(jiān)測測不符合、糾糾正與預防防措施環(huán)境管理體體系具有實實現(xiàn)遵守法法律法規(guī)要要求的承諾諾的功能直接涉及法法律法規(guī)要要求的要素素有5個：：4.2環(huán)境境方針中有有遵守法律律法規(guī)要求求的承諾4.3.2法律與其其他要求中中有信息渠渠道，為體體系運行提提供依據(jù)4.3.3目標和指指標中有依依據(jù)法規(guī)要要求來制訂訂，通過方方案來符合合法規(guī)要求求4.4.5文件管理理中要求對對法規(guī)文件件作出專門門規(guī)定4.5.1監(jiān)督與監(jiān)監(jiān)測有定期期評價、采采取糾正和和預防措施施環(huán)境管理體體系的監(jiān)控控系統(tǒng)對體體系運行的的保障環(huán)境管理體體系是一個個管理上科科學、理論論上嚴謹、、系統(tǒng)性強強的管理體體系，具有有自我調(diào)節(jié)節(jié)、自我完完善的功能能。要素

監(jiān)測內(nèi)容

人員

頻次

解決方式

深度

4.5.1

環(huán)境績效、目標指標、運行控制、檢測設備、守法情況

一部工作人員

例行

隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題

對比符合性

4.5.4

環(huán)境管理體系

內(nèi)審員

定期

集中發(fā)現(xiàn)問題，集中解決問題

符合性審核

4.6

環(huán)境管理體系

最高管理者

定期

集中解決管理層無法解決的問題

持續(xù)適用性、充分性、有效性

三、公司環(huán)環(huán)境管理體體系簡介1、公司環(huán)境方方針是：遵守國家環(huán)環(huán)保法規(guī)，，預防污染染持續(xù)改進進，節(jié)能降耗減減污增效，，樹立東風風環(huán)保品牌牌。含義如下：：遵守國家和和地方有關關環(huán)境保護護的法律、、法規(guī)及其其它要求。。建立、實施施環(huán)境管理理體系，實實現(xiàn)對可能能產(chǎn)生環(huán)境境影響的活活動進行全全過程控制制。堅持可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略略，推行清清潔生產(chǎn)，，預防污染染、持續(xù)改改進，實現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)環(huán)境保護的的同步發(fā)展展，達到節(jié)節(jié)能降耗、、減污增效效的目的。。開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)綠色清潔潔汽車產(chǎn)品品，樹立東東風汽車環(huán)環(huán)保品牌，，領先國內(nèi)內(nèi)汽車行業(yè)業(yè)。2、東風汽汽車公司十十堰地區(qū)環(huán)環(huán)境管理體體系組織機機構(gòu)最高管理者者環(huán)環(huán)境第一一責任人環(huán)境管理者者代表環(huán)環(huán)境境主管推進部門推推進部部門職能部門職職能部部門體系單位體體系單單位3、公司環(huán)環(huán)境管理體體系文件管理手冊程序文件（（系統(tǒng)程序序12、操操作程序17）作業(yè)性文件件（管理制制度、作業(yè)業(yè)指導書、、環(huán)境記錄錄）4、公司環(huán)環(huán)境目標和和指標——生產(chǎn)過過程污染排排放類環(huán)境境目標與指指標：——汽車產(chǎn)產(chǎn)品污染排排放類環(huán)境境目標——能源消消耗控制類類環(huán)境目標標5、公司適適合的環(huán)境境法律、法法規(guī)與其他他要求公司適合的的環(huán)境法律律、法規(guī)與與其他要求求共計131個，，其中：——國際公公約4個個——法律9個——法規(guī)及及規(guī)范性文文件56個——環(huán)境標標準23個——產(chǎn)品設設計標準29個個——其他標標準10個四、公司環(huán)境管管理體系的的基本規(guī)定定1、培訓、、意識與能能力環(huán)境培訓的的層次：領導干部、、中層干部部（科長與與車間主任任）、重要要環(huán)境位人人員、一般般職工（含含新入廠職職工）。環(huán)境培訓：：崗前培訓、、崗位培訓訓、專業(yè)培培訓。環(huán)境培訓的的記錄：培訓部門對對環(huán)境培訓訓應有完整整的記錄，，包括各種種培訓班開開班審批表表、教學大大綱、教員員名冊、學學員名冊、、考勤表、、成績、結(jié)結(jié)業(yè)報表、、繼續(xù)教育育學分通知知單等，并并負責原始始記錄的保保存。2、信息交交流內(nèi)部信息：：正常信息息和異常信信息正常信息主主要包括：：公司環(huán)境方方針、目標標、指標、、投資計劃劃和環(huán)境管管理方案的的下達及有有關信息反反饋、環(huán)境境因素和重重要環(huán)境因因素的調(diào)查查和更新；；環(huán)境管理體體系運行中中產(chǎn)生的信信息；法律及其它它要求的傳傳遞和更新新信息等。。異常信息主主要包括：：日常監(jiān)測和和測量發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不符合合信息；環(huán)境管理體體系內(nèi)部審審核發(fā)現(xiàn)的的不符合信信息；環(huán)境目標、、指標及環(huán)環(huán)境管理方方案未按時時完成或發(fā)發(fā)生變化；；事故或緊急急情況信息息；管理評審中中發(fā)現(xiàn)的不不符合情況況。外部信息主主要包括：：有關法律、、法規(guī)、政政府文件等等政策性信信息；從各種媒介介獲得的管管理經(jīng)驗、、治理技術(shù)術(shù)和其它信信息；外部供應方方、協(xié)作配配套方及外外來施工方方等相關方方信息；外部相關方方各種抱怨怨等。3、運行控控制原輔材料的的采購保管管和發(fā)放；；能源管理；；機動車輛運運輸；排放污染物物申報登記記；大氣、水、、噪聲、固固體廢棄物物污染防治治；環(huán)境治理設設備；原輔材料消消耗；化學危險品品與易燃易易爆品；建設項目環(huán)環(huán)境管理；；環(huán)境保護投投資項目管管理；產(chǎn)品與工藝藝環(huán)境管理理；綜合利用；；供方與承包包方環(huán)境行行為管理；；產(chǎn)品銷售與與服務相關關方環(huán)境行行為。⑴能源管理理合理調(diào)配水水、電、汽汽的生產(chǎn)與與使用，提提高均衡率率，推廣節(jié)能經(jīng)經(jīng)驗，嚴格格執(zhí)行安全全、經(jīng)濟、、合理用能能的相關法法規(guī)及相關關規(guī)定。防止跑、冒冒、滴、漏漏，做好用用能設備管管理、監(jiān)察察及維護工工作。⑵大氣、水水、噪聲污污染防治管管理推進清潔生生產(chǎn)對廢氣、廢廢水及影響響廠界的各各類噪聲要要有治理措措施，確保保排放達標標。各單位對本本單位的廢廢氣、廢水水、影響廠廠界噪聲排排放作業(yè)崗崗位制訂作作業(yè)指導書書（管理制制度、或操操作規(guī)程））。作業(yè)人人員接受培培訓，嚴格格按作業(yè)指指導書的要要求進行操操作。⑶固體廢棄棄物污染防防治管理固體廢棄物物實行集中中管理、分分類收集、、統(tǒng)一處置置，并有記記錄一般可回收收固體廢棄棄物應設置明顯標標志、統(tǒng)一一收集、并并按類別進進行再生利利用。一般不可回回收固體廢廢棄物分別匯集在在指定的容容器或地點點，設置明明顯標志，，做好防揚揚散、防流流失的措施施，并按規(guī)規(guī)定送工業(yè)業(yè)或生活垃垃圾處理場場所統(tǒng)一處處置危險固體廢廢棄物由公公司統(tǒng)一、、集中處理、、處置。⑷環(huán)境治理理設備管理理兩證：《環(huán)環(huán)境保護設設備驗收合合格證》或或《環(huán)境保保護設備運運行合格證證》設備發(fā)生故故障時，操操作人員必必須及時采采取防治措措施，停止止或限量排排放污染物物，預計停停機時間超超過4小時時的，必須須將故障信信息上報載載重車公司司生產(chǎn)經(jīng)營營部。⑸化學危險險品、易燃燃易爆品管管理公司所用化化學危險品品、易燃易易爆品主要要有：酒精精、汽油、、柴油、煤煤油、油漆漆、香蕉水水、二甲苯苯、丙烷、、鉻酐、硫硫酸、鹽酸酸、氫氧化化鈉等人員必須經(jīng)經(jīng)過專業(yè)培培訓，具備備崗位作業(yè)業(yè)和應急準準備與響應應的基本知知識安全數(shù)據(jù)表表或有關材材料的性能能說明。必須遵守各各項安全生生產(chǎn)制度和和作業(yè)指導導書，掌握握正確使用用方法和事事故應急措措施。4、應急準準備和響應應緊急和異常常情況有：：壓力容容器爆炸、、化學危危險品泄漏漏、易燃燃易爆品燃燃燒（火災災）與爆炸炸、洪災災、污染染物意外排排放、砂砂壩、渣壩壩意外事故故。緊急和異常常情況（事事故）發(fā)生生后，各單單位按照管管理制度和和作業(yè)指導導書的規(guī)定定，立即采采取有效措措施，控制制事故漫延延，減輕環(huán)環(huán)境危害。。同時，通通知公司保保衛(wèi)部和載載重車公司司生產(chǎn)經(jīng)營營部。事故調(diào)查。。調(diào)查完畢畢后，發(fā)布布《不符合合項報告》》、《保衛(wèi)衛(wèi)部隱患整整改通知書書》。責任任單位完成成整改后，，分別驗證證。5、不符合合、糾正與與預防措施施內(nèi)容：內(nèi)內(nèi)審過程中中出現(xiàn)的不不符合、日日常監(jiān)測測和測量中中出現(xiàn)的不不符合、內(nèi)內(nèi)外相關關方的抱怨怨、環(huán)境境目標與指指標的不符符合、第第三方審核核時出現(xiàn)的的不符合、、管理評評審時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不符合合。方法：現(xiàn)象象管理原因因糾正防止止同類事故故6、環(huán)境記記錄環(huán)境記錄必必須明確標標識其名稱稱、編號、、記錄內(nèi)容容、使用或或填寫部門門、記錄人人、記錄日日期等。環(huán)境境記記錄錄的的填填寫寫應應清清晰晰并并能能體體現(xiàn)現(xiàn)可可追追溯溯性性，，并并確確定定專專人人負負責責管管理理、、保保存存。。環(huán)境境記記錄錄填填寫寫人人員員應應及及時時、、準準確確、、認認真真、、完完整整地地填填寫寫記記錄錄內(nèi)內(nèi)容容,記記錄錄填填寫寫錯錯誤誤后后不不可可涂涂抹抹，，可可以以杠杠改改。。環(huán)境境記記錄錄的的保保存存期期限限：：一一般般記記錄錄為為兩兩年年、、年年報報為為五五年年、、特特殊殊記記錄錄（（體體系系審審核核記記錄錄、、管管理理評評審審記記錄錄、、設設備備運運行行維維護護記記錄錄、、文文件件控控制制記記錄錄））為為五五年年、、環(huán)環(huán)境境事事故故為為十十年年。。五、、如如何何維維護護環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系（（中中層層干干部部））⑴