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文檔簡介
ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹0當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀
無計劃、掠奪式開發(fā),導(dǎo)致惡劣環(huán)境現(xiàn)狀:
草原沙化、水土流失、土壤貧瘠、生物物種減少、河流污染、淡水資源枯竭、海洋污染、溫室效應(yīng)、氣候突變、臭氧層破壞、酸雨、噪音、垃圾如山。
1國際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施1972年第一次聯(lián)合國人類環(huán)境大會通過《人類環(huán)境宣言》、《人類環(huán)境行為計劃》等文件;1975年聯(lián)合國的國際環(huán)境教育計劃;1987年環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中首次提出可持續(xù)發(fā)展規(guī)律1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,簽訂二十一世紀(jì)議程。
2什么是ISOISO,即國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(TheInternationalOrganizationforStandardization),是IEC(國際電工協(xié)會,InternationalElectrote-chnicalCommission)的姐妹組織,于1947年在倫敦成立,總部現(xiàn)設(shè)日內(nèi)瓦,其主要宗旨為促進(jìn)國際合作,發(fā)展工業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)。ISO偏重于制定非電氣性產(chǎn)品的各項標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等各項工業(yè)。3ISO/TC207及其組織簡介自1990年初,歐洲掀起以環(huán)境管理體系的熱潮。歐盟:環(huán)境管理與審核計劃(EMAS)英國:國家環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS77501992年地球高峰會議之后,ISO要求TC207技術(shù)委員會匯集整理全球的相關(guān)環(huán)境訊息,包括管理、技術(shù)、工具、方法及策略,并制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),適用各國不同規(guī)模及行業(yè)。ISO/TC207是負(fù)責(zé)制訂ISO14000系列相關(guān)工作的技術(shù)委員會。4ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)TC207技術(shù)小組5制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要
零散的、被動適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個組織的環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿足,將來也一直能滿足法律和方針?biāo)岢龅囊螅髽I(yè)沒有持續(xù)改進(jìn)的動力;系統(tǒng)的全面的標(biāo)準(zhǔn)化的EMS要求組織明確規(guī)定自身環(huán)境行為的宗旨和方向,主動地承擔(dān)起對社會和人類的環(huán)境責(zé)任,從比法律要求更寬廣的范圍和更大的深度上約束自已的行為,并且持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。6企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用
在商務(wù)活動中滿足國際性環(huán)境保護(hù)潮流的要求,贏得市場機(jī)遇,開拓銷售渠道;系統(tǒng)化地建立EMS,識別改進(jìn)的機(jī)會;提高效率、減少損耗、降低成本;樹立企業(yè)和產(chǎn)品與環(huán)境友好的形象;促進(jìn)環(huán)境意識的提高。7ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求,而該EMS擬適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會條件。在管理對象上,它適用于那些可為組織所控制,以及可能希望組織對其施加影響的因素。8適用于任何具有下列愿望的組織實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系;使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;向外展示這種符合性;尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊;對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。
9標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中中的的特特別別說說明明環(huán)境境績績效效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中中未未提提出出對對環(huán)環(huán)境境績績效效的的絕絕對對要要求求,,因因而而兩兩個個從從事事類類似似活活動動,,但但具具有有不不同同環(huán)環(huán)境境績績效效的的組組織織可可能能都都遵遵守守ISO14001職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)未未涉涉及及職職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生管管理理方方面面的的因因素素,,但但不不限限制制一一個個組組織織將將這這方方面面要要素素納納入入整整個個管管理理體體系系。。10ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的差差異異服務(wù)務(wù)對對象象不不同同:ISO900對客客戶戶負(fù)負(fù)責(zé)責(zé),,將將產(chǎn)產(chǎn)品品的的正正面面發(fā)發(fā)揚揚光光大大,,滿滿足足顧顧客客對對質(zhì)質(zhì)量量的的要要求求;;ISO14000對對社社會會負(fù)負(fù)責(zé)責(zé),,希希望望將將組組織織活活動動、、產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)的的負(fù)負(fù)面面影影響響降降至至最最低低。。從標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本本身身來來說說:ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)在在全全面面質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上形形成成,,實實踐踐較較充充分分,,理理論論上上較較成成熟熟,,因因此此規(guī)規(guī)定定比比ISO14001更更詳詳細(xì)細(xì)、、更更嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn),,但但內(nèi)內(nèi)在在邏邏輯輯性性不不如如ISO14000強(qiáng)強(qiáng),,平平鋪鋪直直敘敘。。11ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的差差異異法律律法法規(guī)規(guī)和和政政府府的的作作用用不不同同-在在產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中中除除少少數(shù)數(shù)安安全全性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)外外,,許許多多標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都都是是非非強(qiáng)強(qiáng)制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn);;而而絕絕大大數(shù)數(shù)衡衡量量組組織織環(huán)環(huán)境境行行為為的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都都是是強(qiáng)強(qiáng)制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)((環(huán)環(huán)境境管管理理制制度度、、環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、污污染染物物排排放放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等等))。。-ISO900解決決的的是是滿滿足足顧顧客客需需要要,,因因此此完完全全是是市市場場行行為為;;而而ISO14000涉涉及及到到遵遵守守法法律律法法規(guī)規(guī)的的承承諾諾,,要要解解決決的的是是滿滿足足社社會會對對環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)和和污污染染預(yù)預(yù)防防的的需需要要。。12從操操作作上上來來說說:ISO14000的內(nèi)內(nèi)容容要要比比ISO9000多多得得多多,,它它既既涉涉及及到到企企業(yè)業(yè)的的方方方方面面面面,,各各個個角角落落,,又又牽牽涉涉到到眾眾多多的的相相關(guān)關(guān)方方((供供方方、、合合同同方方、、員員工工、、社社區(qū)區(qū)居居民民、、政政府府機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)等等)),,環(huán)環(huán)境境因因素素眾眾多多,,法法律律法法規(guī)規(guī)眾眾多多,,而而且且這這些些僅僅僅僅是是最最基基本本要要求求,,因因而而涉涉及及面面非非常常廣廣泛泛,,工工作作量量繁繁重重而而細(xì)細(xì)致致。。ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異13企業(yè)為為何要要實施施ISO14001減輕來來自政政府的的壓力力;沖破““綠色色”貿(mào)貿(mào)易壁壁壘,,加強(qiáng)強(qiáng)市場場競爭爭力,,增加加市場場份額額;減少污污染,,節(jié)能能降耗耗,優(yōu)優(yōu)化成成本,,獲取取利潤潤;提高企企業(yè)自自身管管理水水平;;有利于于企業(yè)業(yè)良性性和長長期發(fā)發(fā)展;;改善公公眾關(guān)關(guān)系,,塑造造良好好形象象,降降低環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險。14ISO14001環(huán)境概概念I(lǐng)SO14000標(biāo)準(zhǔn)的的基本本術(shù)語語1.環(huán)環(huán)境(environment)組織運運行活活動的的外部部存在在,包包括空空氣、、水、、土地地、自自然資資源、、植物物、動動物、、人,,以及及它們們之間間的相相互關(guān)關(guān)系。。注:從從這一一意義義上,,外部部存在在從組組織內(nèi)內(nèi)延伸伸到全全球系系統(tǒng)。。15ISO14001環(huán)境概概念2.組組織((organization))具有自自身職職能和和行政政管理理的公公司、、集團(tuán)團(tuán)公司司、商商行、、企事事業(yè)單單位、、政府府機(jī)構(gòu)構(gòu)或社社團(tuán),,或是是上述述單位位的部部分或或結(jié)合合體,,無論論其是是否法法人團(tuán)團(tuán)體、、公營營和私私營。。注:對對于擁擁有一一個以以上運運行單單位的的組織織,可可以把把一個個運行行單位位視為為一個個組織織。16ISO14001環(huán)境概概念3.環(huán)環(huán)境因因素((environmentalaspect))一個組組織的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中能能與環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)生相相互作作用的的要素素。注:重重要環(huán)環(huán)境因因素是是指具具有或或能夠夠產(chǎn)生生重大大環(huán)境境影響響的環(huán)環(huán)境因因素。。17ISO14001環(huán)境概概念4.環(huán)環(huán)境影影響((environmentimpact))全部或或是部部分地地由組組織的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)給環(huán)環(huán)境造造成的的任何何有害害或有有益的的變化化。18ISO14001環(huán)境概概念5.環(huán)環(huán)境表表現(xiàn)((environmentalperformance)組織基基于其其環(huán)境境方針針、目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo),對對它的的環(huán)境境因素素進(jìn)行行控制制所取取得的的可測測量的的環(huán)境境管理理體系系結(jié)果果。19ISO14001環(huán)境概概念5.環(huán)環(huán)境目目標(biāo)((environmentalobjective)組織依依據(jù)環(huán)環(huán)境方方針規(guī)規(guī)定自自己所所要實實現(xiàn)的的總體體環(huán)境境目的的,如如可行行應(yīng)予予以量量化。。20ISO14001環(huán)境概概念7.環(huán)環(huán)境指指標(biāo)((environmentaltarget))直接來來自環(huán)環(huán)境目目標(biāo),,或為為實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)所需需規(guī)定定并滿滿足的的具體體的環(huán)環(huán)境表表現(xiàn)要要求,,它們們可適適用于于組織織或其其局部部,如如可行行應(yīng)予予以量量化。。21ISO14001環(huán)境概概念8.環(huán)環(huán)境方方針((environmentalpolicy))組織對對其全全部環(huán)環(huán)境表表現(xiàn)的的意圖圖與原原則的的陳述述,它它為組組織的的行為為及環(huán)環(huán)境目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)的建建立提提供了了一個個框架架。22ISO14001環(huán)境概概念9.環(huán)環(huán)境管管理體體系((environmentalmanagementsystem)整個管管理體體系的的一個個組成成部分分,包包括為為制定定、實實施、、實現(xiàn)現(xiàn)、評評審和和保持持環(huán)境境方針針?biāo)栊璧慕M組織結(jié)結(jié)構(gòu)、、策劃劃活動動、職職責(zé)、、慣例例程序序、過過程或或資源源。23ISO14001環(huán)境概概念10.持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)(contionualimprovement))強(qiáng)化管管理體體系的的過程程,目目的是是根據(jù)據(jù)組織織的環(huán)環(huán)境方方針,,實現(xiàn)現(xiàn)對整整個環(huán)環(huán)境表表現(xiàn)((行為為)的的改進(jìn)進(jìn)。注:該該過程程不必必同時時發(fā)生生在活活動的的所有有方面面。24ISO14001環(huán)境概概念11.污染染預(yù)防防(preventionpollution))旨在避避免減減少或或控制制污染染而對對各種種過程程、慣慣例、、材料料或產(chǎn)產(chǎn)品的的采用用,可可包括括再循循環(huán)、、處理理、過過程更更改、、控制制機(jī)制制、資資源的的有效效利用用和材材料替替代等等。注:污污染預(yù)預(yù)防的的潛在在利益益包括括減少少有害害的環(huán)環(huán)境影影響,,提高高效益益和降降低成成本。。25ISO14001環(huán)境概概念COD:(化學(xué)需需氧量量)在在規(guī)定定條件件下,,用化化學(xué)氧氧化劑劑(重重鉻酸酸鉀或或高錳錳酸鉀鉀)氧氧化水水中有有機(jī)物物質(zhì)所所需要要的氧氧量。。BOD:((生物化化學(xué)需需氧量量)在在有氧氧條件件下,,微生生物分分解水水體中中有機(jī)機(jī)物質(zhì)質(zhì)的生生物化化學(xué)過過程所所需溶溶解氧氧的量量,是是反映映水體體中有有機(jī)污污染程程度的的綜合合指標(biāo)標(biāo)之一一。26ISO14001環(huán)境概概念TOC:(總有機(jī)機(jī)碳量量)指水中中溶解解性和和懸浮浮性有有機(jī)物物中存存在的的全部部碳量量,是是評價價水體體需氧氧有機(jī)機(jī)物的的一個個綜合合指標(biāo)標(biāo)。27ISO14001運行模模式檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合,糾正和預(yù)防措施記錄環(huán)境管理體系審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實施與運行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識和能力信息交流環(huán)境管理體系文件文件控制運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理評審持續(xù)改進(jìn)28ISO14001運行模模式??環(huán)境管管理體體系要要求4.1總總要求求4.2環(huán)環(huán)境方方針4.3規(guī)規(guī)劃4.3.1環(huán)環(huán)境因因素4.3.2法法律與與其它它要求求4.3.3目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)4.3.4環(huán)環(huán)境管管理方方案29ISO14001主要涵涵蓋哪哪些內(nèi)內(nèi)容??4.4實實施與與運行行4.4.1組組織機(jī)機(jī)構(gòu)和和職責(zé)責(zé)4.4.2培培訓(xùn)、、意識識和能能力4.4.3信信息交交流4.4.4環(huán)環(huán)境管管理體體系文文件4.4.5文文件控控制4.4.6運運行控控制4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和和響應(yīng)應(yīng)30ISO14001主要涵涵蓋哪哪些內(nèi)內(nèi)容??4.5檢檢查和和糾正正措施施4.5.1監(jiān)監(jiān)測和和測量量4.5.2不不符合合,糾糾正和和預(yù)防防措施施4.5.3記記錄4.5.4環(huán)環(huán)境管管理體體系審審核4.6管管理評評審31環(huán)境管管理體體系要要求4.1總總要求求組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持環(huán)環(huán)境管管理體體系。。324.2環(huán)環(huán)境方方針最高管管理者者應(yīng)制制定本本組織織的環(huán)環(huán)境方方針并并確保保它::適合于于組織織活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)的性性質(zhì)、、規(guī)模模與環(huán)環(huán)境影影響;;包括對對持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污污染預(yù)預(yù)防的的承諾諾;包括對對遵守守有關(guān)關(guān)環(huán)境境法律律、法法規(guī)和和組織織應(yīng)遵遵守的的其它它要求求的承承諾;;提供建建立和和評審審環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)和指指標(biāo)的的框架架;形成文文件,,付諸諸實施施,予予以保保持,,并傳傳達(dá)到到全體體員工工;可為公公眾所所獲取取。環(huán)境管管理體體系要要求33環(huán)境管管理體體系要要求4.3策策劃原則::組織織應(yīng)對對如何何實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境境方針針作出出明確確規(guī)化化。這這是建建立環(huán)環(huán)境管管理體體系的的啟動動階段段。需考慮慮的因因素有有:·識別別環(huán)境境因素素·分析析環(huán)境境因素素的影影響·識別別企業(yè)業(yè)應(yīng)遵遵循的的法律律法規(guī)規(guī)和其其他要要求·建立立內(nèi)部部表現(xiàn)現(xiàn)(績績效))的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)((水準(zhǔn)準(zhǔn))·建立立目標(biāo)標(biāo)、指指標(biāo)和和測量量參數(shù)數(shù)·建立立行動動方案案。34環(huán)境管管理體體系要要求4.3.1環(huán)環(huán)境因因素組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持一一個或或多個個程序序,用用來確確定其其活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中它它能夠夠控制制,或或可望望對其其施加加影響響的環(huán)環(huán)境因因素,,從中中判定定那些些對環(huán)環(huán)境具具有重重大影影響,,或可可能具具有重重大影影響的的因素素。組組織應(yīng)應(yīng)確保保在建建立環(huán)環(huán)境目目標(biāo)時時,對對與這這些重重大影影響有有關(guān)的的因素素加以以考慮慮。組織應(yīng)應(yīng)及時時更新新這方方面的的信息息。35環(huán)境管管理體體系要要求要求::①建立立程序序,明明確識識別環(huán)環(huán)境因因素的的方法法和途途徑。。其范圍圍是::a、能夠控控制和和可以以期望望施加加影響響;b、三種時時態(tài)::過去::以往往遺留留環(huán)境境問題題;原原材料料的來來源及及生產(chǎn)產(chǎn)問題題;現(xiàn)在::現(xiàn)場場的現(xiàn)現(xiàn)有的的污染染及環(huán)環(huán)境問問題;;將來::潛在在的法法律法法規(guī)要要求;;產(chǎn)品品出廠廠后的的環(huán)境境問題題。36環(huán)境管管理體體系要要求C、七種類類型::·大氣氣排放放·水體體排放放·廢物物管理理·土地地污染染·對社社區(qū)的的影響響(噪噪聲、、灰塵塵、惡惡臭、、光污污染、、景觀觀破壞壞等))·原材材料與與自然然資源源的使使用·其它它地方方性環(huán)環(huán)境問問題37環(huán)境管管理體體系要要求②考慮慮相關(guān)關(guān)方面面的影影響③建立立程序序、確確定重重大環(huán)環(huán)境因因素——分析析影響響、列列出清清單、、確定定優(yōu)先先項④保持持最新新信息息—如如工藝藝變更更、新新產(chǎn)品品開發(fā)發(fā)、業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展、、擴(kuò)大大規(guī)模模和新新的建建設(shè)項項目,,對環(huán)環(huán)境因因素實實行動動態(tài)管管理。。⑤和環(huán)環(huán)境方方針、、目標(biāo)標(biāo)和指指標(biāo)協(xié)協(xié)調(diào)一一致。。38環(huán)境管管理體體系要要求4.3.2法法律與與其他他要求求組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持程程序,,用來來確定定適用用于其其活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中環(huán)環(huán)境因因素的的法律律,以以及其其它應(yīng)應(yīng)遵守守的要要求,,并建建立獲獲取這這些法法律和和要求求的渠渠道。。39環(huán)境管管理體體系要要求4.3.3目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)組織應(yīng)應(yīng)針對對內(nèi)部部每一一有關(guān)關(guān)職能能和層層次,,建立立并保保持環(huán)環(huán)境目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)。環(huán)環(huán)境目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)形形成文文件。。組織在建建立與評評審環(huán)境境目標(biāo)時時,應(yīng)考考慮法律律與其它它要求,,它自身身的重要要環(huán)境因因素、可可選技術(shù)術(shù)方案、、財務(wù)、、運行和和經(jīng)營要要求,以以及各相相關(guān)方的的觀點。。目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)符符合環(huán)境境方針,,并包括括對污染染預(yù)防的的承諾。。40環(huán)境管理理體系要要求·目標(biāo)和指指標(biāo)要形形成文件件·目標(biāo)分分解,針針對每一一職能和和層次落落實目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)體系。。·凡屬可可行目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)要具體體量化,,指標(biāo)應(yīng)應(yīng)明確并并可測量量,為此此應(yīng)設(shè)立立參數(shù)。?!つ繕?biāo)應(yīng)應(yīng)體現(xiàn)環(huán)環(huán)境方針針的要求求,一脈脈相承,,特別應(yīng)應(yīng)包含對對預(yù)防污污染承諾諾?!そh(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)時,考考慮法律律與其他他要求,,重要環(huán)環(huán)境因素素、財務(wù)務(wù)因素和和可選技技術(shù)方案案,以及及相關(guān)方方的意見見。EMAS:“在經(jīng)濟(jì)條條件許可可的情況況下,采采用最佳佳技術(shù)””。ISO14001:““在經(jīng)濟(jì)條條件許可可的情況況下,根根據(jù)需要要考慮采采用實用用技術(shù)””。41環(huán)境管理理體系要要求4.3.4環(huán)環(huán)境管理理方案組織應(yīng)制制定并保保持一個個或多個個旨在實實現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的環(huán)境管管理方案案,其中中應(yīng)包括括;a)規(guī)定組織織的每一一有關(guān)職職能和層層次實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的職職責(zé)。b)實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的方法法和時間間表。如果一個個項目涉涉及到新新的開發(fā)發(fā)和新的的或修改改的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù),就應(yīng)應(yīng)對有關(guān)關(guān)方案進(jìn)進(jìn)行修訂訂,以確確保環(huán)境境管理與與該項目目相適應(yīng)應(yīng)。42環(huán)境管理理體系要要求原則:實實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的行動動計劃。。要求:··將職責(zé)責(zé)落實到到相關(guān)職職能部門門和層次次;·制定經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)方案和和進(jìn)度安安排;·考慮新新的活動動、產(chǎn)品品和項目目的環(huán)境境影響,,修改方方案。按按我國法法律規(guī)定定,新項項目應(yīng)落落實環(huán)評評報告中中規(guī)定的的治理措措施并實實現(xiàn)“三三同時時”。·關(guān)鍵::做什么么(WHAT),誰來做((WHO)),何地實施施(WHERE),,何時完成成(WHEN),如何做(HOW)。43環(huán)境管理理體系要要求4.4實實施與與運行原則:為為了體系系有效地地運行,,組織應(yīng)應(yīng)開發(fā)實實現(xiàn)組織織的方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)所須的的能力和和支持機(jī)機(jī)制。要求:··機(jī)構(gòu)和和職責(zé)·培訓(xùn),,意識和和能力·信息交交流·EMS文件編制制和控制制·運行控控制·應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)44環(huán)境管理理體系要要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職職責(zé)為便于環(huán)環(huán)境管理理體系工工作的有有效開展展,應(yīng)當(dāng)當(dāng)對作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限作出明明確規(guī)定定,形成成文件,,并予以以傳達(dá)。。管理者應(yīng)應(yīng)為環(huán)境境管理體體系的實實施與控控制提供供必要的的資源,,其中包包括人力力資源和和專項技技能、技技術(shù)以及及財力資資源。管理者應(yīng)應(yīng)指定專專門的管管理者代代表,無無論他((們)是是否還負(fù)負(fù)有其它它方面的的責(zé)任,,應(yīng)明確確規(guī)定其其作用、、職責(zé)和和權(quán)限以以便:a)確保按照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定定建立、、實施與與保持環(huán)環(huán)境管理理體系要要求;b)向最高管管理者匯匯報環(huán)境境管理體體系的運運行情況況以供評評審,并并為環(huán)境境管理體體系的改改進(jìn)提供供依據(jù)。45環(huán)境管理理體系要要求4.4.2培培訓(xùn)、意意識和能能力組織應(yīng)確確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求求。應(yīng)要要求其工工作可能能對環(huán)境境產(chǎn)生重重大影響響的所有有人員都都經(jīng)過相相應(yīng)的培培訓(xùn)。應(yīng)建立并并保持一一套程序序,使處處于每一一有關(guān)職職能與層層次的人人員都意意識到::a)符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系的的重要性性;46環(huán)境管理理體系要要求b)他們工作作活動中中實際的的或潛在在的重大大環(huán)境影影響,以以及個人人工作的的改進(jìn)所所帶來的的環(huán)境效效益;c)他們在執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境方針與與程序,,實現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求,包包括應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)要要求方面面的作用用與職責(zé)責(zé);d)偏離規(guī)定定的運行行程序的的潛在后后果。從事可能能產(chǎn)生重重大環(huán)境境影響的的工作的的人員應(yīng)應(yīng)具備適適當(dāng)?shù)慕探逃?、培培?xùn)和((或)工工作經(jīng)驗驗,從而而勝任他他所擔(dān)負(fù)負(fù)的工作作。47環(huán)境管理理體系要要求4.4.3信信息交流流組織應(yīng)建建立并保保持一套套程,用用于有關(guān)關(guān)的環(huán)境境因素和和環(huán)境管管理體系系的a)組織內(nèi)部部的各層層次和職職能間的的內(nèi)部信信息交流流;b)與外部相相關(guān)方聯(lián)聯(lián)絡(luò)的接接收、文文件形成成和答復(fù)復(fù)。組織應(yīng)考考慮對涉涉及重要要環(huán)境因因素的外外部聯(lián)絡(luò)絡(luò)的處理理,并記記錄其決決定。48環(huán)境管理理體系要要求4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文文件編制制組織應(yīng)以以書面或或電子形形式建立立并保持持下列信信息:a.對管理體體系核心心要素及及其相互互作用的的描述;;b.查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑。。49環(huán)境管理理體系要要求說明:①對EMS文件的結(jié)結(jié)構(gòu)形成成未作統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定,在ISO14001中通常也也采取ISO10013推薦的文文件結(jié)構(gòu)構(gòu)形式。。②EMS是組織全全部管理理體系的的一個組組成部分分,因此此可以將將EMS文件納入入其它體體系文件件中或引引用其它它文件,,這就需需要提供供查詢相相關(guān)文件件的途徑徑,以查查找EMS要求的落落實處。。就是在在EMS文件自成成體系的的情況下下,也需需要文件件間的互互相引用用,明確確體系要要素和文文件之間間的關(guān)系系。50環(huán)境管理理體系要要求4.4.5文文件管理理組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序,,以控制制本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所要求求的所有有文件,,從而確確保:a.文件便于于查找;;b.對文件進(jìn)進(jìn)行定期期評審,,必要時時予以修修訂并由由受權(quán)人人員確認(rèn)認(rèn)其適宜宜性;c.凡對環(huán)境境管理體體系的有有效運行行具有關(guān)關(guān)鍵作用用的崗位位,都可可能得到到有關(guān)文文件的現(xiàn)現(xiàn)行版本本;51環(huán)境管理理體系要要求d.迅速將失失效文件件從所有有發(fā)放和和使用場場所撤回回,或采采取其它它措施防防止誤用用;e.對出于法法律和((或)保保留信息息的需要要而留存存的文件件予以標(biāo)標(biāo)識。所有文件件均需字字跡清楚楚,注明明日期((包括修修訂日期期),標(biāo)標(biāo)識明確確,妥善善保管,,并在規(guī)規(guī)定期間間內(nèi)予以以留存。。應(yīng)規(guī)定定并保持持有關(guān)建建立和修修改各種種類型文文件的程程序與職職責(zé)。52環(huán)境管理理體系要要求4.4.6運運行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo),確確定與所所標(biāo)識的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的運行與與活動。。應(yīng)針對對這些活活動(包包括維護(hù)護(hù)工作))制定計計劃,確確保它們們在程序序規(guī)定的的條件下下進(jìn)行。。程序的的建立應(yīng)應(yīng)符合下下述要求求:a.對于缺乏乏程序指指導(dǎo)可能能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境境方針和和目標(biāo)與與指標(biāo)的的運行,,應(yīng)建立立并保持持一套以以文件支支持的程程序;53環(huán)境管理理體系要要求b.在程序中中對運行行標(biāo)準(zhǔn)予予以規(guī)定定;c.對于組織織所使用用的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中可標(biāo)標(biāo)識的重重要環(huán)境境因素,,應(yīng)建立立并保持持一套管管理程序序并將有有關(guān)的程程序與要要求通報報供方和和承包方方。54環(huán)境管理理體系要要求①活動類類型包括括:a、日常運行行管理;;b、適應(yīng)變化化情況的的戰(zhàn)略管管理;c、新的項目目、活動動、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)。②需要制制定文件件化程序序或作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書的領(lǐng)域域可考慮慮:a、研究與開開發(fā);b、設(shè)計;c、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定d、采購活動動;e、原材料的的搬運和和儲存;;f、生產(chǎn)和維維護(hù)過程程、環(huán)境境設(shè)施的的運行與與維護(hù);;g、產(chǎn)品品包裝儲儲存、運運輸?shù)?;;;h、實驗驗室運作作。55環(huán)境管理理體系要要求4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立一套套程序,,以確定定潛在的的事故或或緊急情情況,做做出響應(yīng)應(yīng),并預(yù)預(yù)防或減減少可能能伴隨的的環(huán)境影影響。必要時,,特別是是在事故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后,,組織應(yīng)應(yīng)對應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)的的程序予予以評審審和修訂訂??尚袝r,,組織還還應(yīng)定期期試驗上上述程序序。56環(huán)境管理理體系要要求提示:··潛在的的緊急情情況應(yīng)是是正常的的思維能能預(yù)見的的,根據(jù)據(jù)組織所所處的不不同情況況,可考考慮:a、火災(zāi)及爆爆炸可能能對儲存存原材料料和產(chǎn)品品的影響響;b、意外的泄泄漏或事事故性溢溢出;c、污染控制制設(shè)備失失錄或損損壞;d、特殊氣候候帶來的的影響,,如:臺臺風(fēng)、暴暴雨、雷雷擊、污污水等;;e、操作過程程中的失失誤?!?yīng)考慮慮相關(guān)方方可能的的緊急情情況。57環(huán)境管理理體系要要求4.5.檢查和和糾正措措施原則:一一個組織織應(yīng)測量量、監(jiān)測測和評價價自己的的環(huán)境表表現(xiàn)。要求:監(jiān)測和測測量不符合、、糾正和和預(yù)防措措施記錄環(huán)境管理理體系審審核58環(huán)境管理理體系要要求4.5.1監(jiān)測測和測量量組織應(yīng)建建立并保保持一套套以文件件支持的的程序,,對可能能具有重重大環(huán)境境影響的的運行與與活動的的關(guān)鍵特特性進(jìn)行行例行監(jiān)監(jiān)測和測測量。其其中應(yīng)包包括對環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)、有關(guān)關(guān)的運行行控制、、對組織織環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)符合合情況的的跟蹤信信息進(jìn)行行記錄。。監(jiān)測設(shè)備備應(yīng)予校校準(zhǔn)并妥妥善維護(hù)護(hù),并根根據(jù)組織織的程序序保存校校準(zhǔn)與維維護(hù)記錄錄。組織應(yīng)建建立并保保持一個個以文件件支持的的程序,,以定期期評價對對有關(guān)法法律、法法規(guī)的遵遵循情況況。59環(huán)境管理理體系要要求4.5.2.不不符合、、糾正和和預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序,,用來規(guī)規(guī)定有關(guān)關(guān)的職責(zé)責(zé)和權(quán)限限,對不不符合進(jìn)進(jìn)行處理理與調(diào)查查,采取取措施減減少由此此產(chǎn)生的的影響,,采取糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施并予完完成。任何旨在在消除已已存在和和潛在不不符合的的原因的的糾正或或預(yù)防措措施,應(yīng)應(yīng)與該問問題的嚴(yán)嚴(yán)重性和和伴隨的的環(huán)境影影響相適適應(yīng)。對于糾正正與預(yù)防防措施所所引起的的對程序序文件的的任何更更改,組組織均應(yīng)應(yīng)遵照實實施并予予以記錄錄。60環(huán)境管理理體系要要求提示:建立發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不符合合的機(jī)制制,種類類有環(huán)境境行為不不符合、、體系運運行不符符合、文文件性不不符合、、操作性性不符合合、設(shè)備備設(shè)施不不符合要要求、人人員資源源不充分分等;分析不符符合的原原因,采采取糾正正和預(yù)防防措施,,實施并并驗證評評價;對潛在的的重大環(huán)環(huán)境因素素發(fā)展趨趨勢進(jìn)行行分析,,以指導(dǎo)導(dǎo)預(yù)防措措施;重視對相相關(guān)方投投訴采取取糾正措措施;將預(yù)防措措施信息息提交管管理評審審。61環(huán)境管理理體系要要求4.5.3記錄錄組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序,,用來標(biāo)標(biāo)識、保保存與處處置有關(guān)關(guān)環(huán)境管管理的記記錄。這這些記錄錄中還應(yīng)應(yīng)包括培培訓(xùn)記錄錄和審核核與評審審結(jié)果。。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清楚,,標(biāo)識明明確,具具備相關(guān)關(guān)活動、、產(chǎn)品或或服務(wù)的的可追溯溯性。對對環(huán)境記記錄的保保存和管管理應(yīng)使使之便于于查閱,,避免損損壞、變變質(zhì)或遺遺失。應(yīng)應(yīng)規(guī)定其其保存期期限并予予記錄。。組織應(yīng)保保存記錄錄,在對對其體系系及自身身適宜時時,用來來證明符符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。62環(huán)境管理理體系要要求提示:控制要求求和ISO9001類似;視需要可編編制環(huán)境記記錄清單或或在程序后后附記錄樣樣式并規(guī)定定保存期限限;保存方式可可分散存放放;可追溯性和和可見證性性是其重要要特點,以以便澄清責(zé)責(zé)任。記錄用來證證明與本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的符合合性。63環(huán)境管理體體系要求4.5.4環(huán)境管理理體系審核核組織應(yīng)制定定并保持用用于定期開開展環(huán)境管管理體系審審核的一個個或多個方方案和一些些程序,進(jìn)進(jìn)行審核的的目的是::a)判定環(huán)境管管理體系::1)是否符符合對環(huán)境境管理體系系工作的預(yù)預(yù)定安排和和本標(biāo)準(zhǔn)的的要求;2)是否得得到了正確確的實施和和保持。64環(huán)境管理體體系要求b)向最高管理理者報送審審
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