年度土地儲備計劃范本

年度土地儲備計劃范本___縣?土地儲備總?體規(guī)劃近?年來，我縣?建設(shè)工作圍?繞城市經(jīng)營?發(fā)展戰(zhàn)略，?建設(shè)投入逐?年加大，縣?城基礎(chǔ)設(shè)施?更加完善。?為深入貫徹?落實科學(xué)發(fā)?展觀，切實?落實“十分?珍惜、合理?利用土地和?切實保護耕?地”的基本?國策，實現(xiàn)?全縣經(jīng)濟社?會跨越式發(fā)?展，實現(xiàn)全?縣土地資源?可持續(xù)利用?，促進經(jīng)濟?社會全面、?協(xié)調(diào)、可持?續(xù)發(fā)展，進?一步完善城?市經(jīng)營體制?機制，加快?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)步伐，提?高對城市土?地資源的利?用，根據(jù)《?___土地?管理法》、?《___城?市房地產(chǎn)管?理法》和《?___城市?規(guī)劃法》等?法律法規(guī)，?結(jié)合我縣城?市建設(shè)和基?礎(chǔ)設(shè)施運營?實際，編制?土地儲備中?期規(guī)劃（_?__—__?_年）和長?期規(guī)劃（_?__—__?_年）規(guī)?劃是實行最?嚴格土地管?理制度的文?件，是落實?土地宏觀調(diào)?控和規(guī)劃城?鄉(xiāng)建設(shè)和各?項建設(shè)的重?要依據(jù)。凡?在全縣轄區(qū)?內(nèi)進行各類?項目建設(shè)使?用土地的單?位和個人，?均應(yīng)遵守本?規(guī)劃。規(guī)?劃以___?年為基期，?___—_?__年為土?地儲備中期?規(guī)劃，__?_——__?_年為長期?規(guī)劃。__?_年為規(guī)劃?目標年。?規(guī)劃范圍為?___縣行?政管轄范圍?內(nèi)按規(guī)定應(yīng)?納入土地儲?備所有土地?，土地總面?積___公?頃。一、?___縣基?本概況_?__縣位于?___州東?部，地理座?標介于東經(jīng)?___°4?6′—__?_°02′?，北緯__?_°10′?—___°?10′之間?，東接__?_縣、__?_縣，北靠?___縣、?___縣、?___縣，?南鄰___?縣和___?省___縣?，西通__?_市、__?_縣，中部?與___縣?環(huán)接。是一?個以___?族為主體，?漢、土、回?、苗、蒙等?少數(shù)民族聚?居縣，轄_?__鎮(zhèn)__?_鄉(xiāng)，__?_個行政村?，土地總面?積___方?公里。__?_年全縣總?人口___?萬人，其中?城鎮(zhèn)人口_?__萬人，?城鎮(zhèn)化水平?___％，?___年全?縣實現(xiàn)生產(chǎn)?總值___?億元，農(nóng)牧?民人均純收?入達到__?_元。全縣?一、二?、三產(chǎn)增加?值分別為_?__萬元，?___萬元?，___萬?元，三次產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)為3?6：30：?34。依?據(jù)全國第二?次土地調(diào)查?數(shù)據(jù)：__?_年全縣土?地總面積為?___平方?公里，其中?：農(nóng)用地面?積為___?公頃，占全?縣土地總面?積的___?%；建設(shè)用?地面積為_?__公頃，?占全縣土地?總面積的_?__%。其?他土地面積?為___公?頃，占全縣?土地總面積?的___%?。二、土?地儲備中的?主要問題?1、土地利?用水平不高?我縣自然?條件較差，?土地開發(fā)利?用效率低，?土地前期開?發(fā)投入少，?基礎(chǔ)條件改?善緩慢，群?眾對土地基?本農(nóng)田保護?積極性不高?，土地利用?水平不高。?2.重利?用輕保護?在對土地資?源的利用中?，重用輕養(yǎng)?現(xiàn)象普遍存?在，資源破?壞比較嚴重?。加之土地?儲備工作是?一門全新的?工作，政府?及有關(guān)部門?對該項工作?的重要性認?識不足，部?分應(yīng)納入政?府儲備的土?地未按規(guī)定?未列入儲備?范圍。3?、土地儲備?資金籌集困?難由于我?縣是國列貧?困縣，縣財?政十分困難?，土地儲備?資金東借西?湊，對土地?儲備工作帶?來嚴重影響?。4.可?儲備土地資?源后備資源?開發(fā)潛力有?限全縣因?縣城區(qū)位限?制，縣城面?積狹小，加?之近幾年城?鎮(zhèn)化建設(shè)步?伐加快，建?設(shè)用地供應(yīng)?很緊缺，易?開發(fā)的優(yōu)質(zhì)?后備土地資?源越來越少?，土地儲備?難度不斷加?大。同時，?由于全縣經(jīng)?濟發(fā)展滯后?，土地專項?整治資金欠?缺的剛性約?束依然嚴峻?，規(guī)劃期可?挖掘潛力小?。三、指?導(dǎo)思想以?___、_?__屆__?_為指導(dǎo)，?按照“向西?延伸、零星?收集”的總?體思路，充?分發(fā)揮基礎(chǔ)?資源運營優(yōu)?勢和效益，?規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)?劃區(qū)土地儲?備經(jīng)營體制?，實現(xiàn)政府?對土地一級?市場的高度?壟斷，建立?“公平、公?開、公正、?規(guī)范”的土?地經(jīng)營市場?，加大儲備?土地挖潛力?度，有效控?制新增用地?規(guī)模不斷提?高節(jié)約集約?用地水平，?進一步盤活?國有土地資?產(chǎn)，最大限?度地提高城?市建設(shè)管?理水平，走?出一條“以?城養(yǎng)城、以?城建城、以?城興城”的?城市經(jīng)營發(fā)?展道路。?四、工作目?標規(guī)范城?鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土?地儲備經(jīng)營?體制，建立?“一個口子?進、一個池?子蓄、一個?口子出”的?城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)?土地儲備、?開發(fā)、經(jīng)營?新體制?？h?城規(guī)劃區(qū)內(nèi)?建設(shè)用地，?一律按照城?市總體規(guī)劃?、詳細規(guī)劃?、土地利用?年度計劃和?法定程序，?通過對土地?的征用、收?購、置換、?轉(zhuǎn)制和到期?回收等方式?，將分散在?不同使用者?手中的土地?集中起來，?進行前期開?發(fā)后，有計?劃地將其投?入市場公開?出讓，最大?限度地創(chuàng)造?城市土地的?經(jīng)濟價值，?并利用城市?土地升值所?帶來的效益?，加快城市?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，從根本?上改善城市?的硬件條件?和人居環(huán)境?。五、主?要內(nèi)容土?地收購儲備?經(jīng)營是經(jīng)營?城市的核心?，是指在政?府主導(dǎo)下，?土地儲備機?構(gòu)按照城市?總體規(guī)劃、?詳細規(guī)劃和?土地利用年?度計劃，對?城市規(guī)劃區(qū)?建設(shè)用地進?行統(tǒng)一收購?，統(tǒng)一儲備?，統(tǒng)一進行?以基礎(chǔ)設(shè)施?為主的前期?開發(fā)，依據(jù)?土地法規(guī)，?按市場化方?式向社會供?應(yīng)土地，取?得土地收益?的行為。城?鎮(zhèn)土地儲備?管理經(jīng)營主?要包括以下?內(nèi)容：（?一）土地收?購儲備土?地儲備機構(gòu)?根據(jù)城市總?體規(guī)劃、詳?細規(guī)劃和土?地利用年度?計劃，會?同建設(shè)局、?發(fā)改局、財?政局等部門?共同擬定土?地儲備計劃?和土地儲備?年度計劃，?明確擬儲備?土地的數(shù)量?和范圍，報?縣人民政府?批準后實施?。1、土?地收購儲備?的范圍。為?社會公共利?益需要由政?府依法收回?的土地；土?地出讓等有?償使用合同?約定的使用?期限屆滿，?土地使用者?在規(guī)定的時?間內(nèi)未申請?續(xù)期或者申?請續(xù)期未獲?批準被依法?收回的土地?；依法收回?的荒蕪、閑?置土地；因?實施城市規(guī)?劃需要由政?府指令收購?的土地；因?單位搬遷、?解散、撤銷?、破產(chǎn)、產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?等原因停止?使用的原劃?撥國有土地?；為政府征?收征用的土?地；被依法?沒收的土地?；公路、工?礦企業(yè)、學(xué)?校等經(jīng)核準?報廢的原劃?撥國有土地?；人民法院?依法判決處?置的土地；?以出讓方式?取得國有建?設(shè)用地使用?權(quán)后無力繼?續(xù)開發(fā)又不?具備轉(zhuǎn)讓條?件的土地；?土地使用權(quán)?人申請收購?的土地；土?地使用權(quán)人?需要置換的?土地；改變?原批準用途?用于商業(yè)、?旅游、娛樂?和商品住宅?等各類經(jīng)營?性項目的土?地。2、?土地收購儲?備程序。申?請收購儲備?，權(quán)屬核查?，征詢意見?，現(xiàn)場踏勘?，費用測算?，方案報批?，簽訂收購?合同，支付?土地安置補?償款，權(quán)屬?變更，納入?政府儲備土?地。五、?運行方式?（一）國土?局擬定年度?城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)?土地儲備計?劃，并報縣?政府批準。?（二）（?縣土地儲備?中心）擬定?單宗土地收?購方案，報?國土局同意?后收購入庫?。（三）?國土局對入?庫土地按照?城鎮(zhèn)規(guī)劃進?行先期整理?開發(fā)，完成?道路、供排?水、供熱、?電力、通訊?等基礎(chǔ)設(shè)施?配套建設(shè)，?提升土地價?值。（四?）縣國土局?負責辦理土?地出讓具體?業(yè)務(wù)。包括?發(fā)布出讓公?告、簽訂土?地成交確認?書、出讓合?同、辦理國?有建設(shè)用地?使用證和建?設(shè)用地批準?書。（五?）土地出讓?金使用。對?于由縣政府?儲備的土地?，其土地在?依法公開出?讓后，首先?由國土局及?時將土地出?讓金全部上?繳財政；關(guān)?于土地出讓?金的使用方?式，由國土?局提出意見?，財政局審?核后，共同?提交縣政府?有關(guān)會議研?究審定，之?后根據(jù)會議?審定情況，?分階段、適?量或用于城?市土地儲備?和基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)。六?、規(guī)劃實施?保障措施?（一）.建?立部門領(lǐng)導(dǎo)?實施規(guī)劃目?標責任制?按照規(guī)劃確?定的目標和?任務(wù)，建立?部門領(lǐng)導(dǎo)實?施規(guī)劃的目?標責任制。?把規(guī)劃實施?工作列為部?門年度工作?的重要內(nèi)容?，確?？傮w?規(guī)劃得到貫?徹落實。?（二）建立?項目用地前?期___制?度加強建?設(shè)項目用地?預(yù)審，對項?目建設(shè)用地?規(guī)模，進行?規(guī)劃實施評?估和___?論證，建立?和完善建設(shè)?項目審批部?門間的協(xié)調(diào)?聯(lián)動機制?與信息共享?機制，項目?建設(shè)用地單?位申報批準?或核準建設(shè)?項目時，必?須附具建設(shè)?項目用地_?__意見，?（三）加?強土地執(zhí)法?力度建立?健全土地執(zhí)?法部門聯(lián)動?制度、建設(shè)?垂直型監(jiān)察?體制、落實?巡查制度、?加強執(zhí)法隊?伍建設(shè)、加?大監(jiān)管力度?。通過輿論?、行政和司?法手段監(jiān)督?土地規(guī)劃的?實施。對于?違法用地，?堅決依法查?處，維護規(guī)?劃的嚴肅性?。（四）?