大宗物資、裝備公開(kāi)采購(gòu)暫行辦法

大宗物資、裝備公開(kāi)采購(gòu)暫行辦法大宗物資、裝備公開(kāi)采購(gòu)暫行辦法(體經(jīng)濟(jì)字〔2001〕120號(hào)2001年3月20日)第一條 為規(guī)范國(guó)家體育總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)在京各事業(yè)單位采購(gòu)大宗物資、裝備工作,強(qiáng)化財(cái)政支出管理,提高資金使用效益,依據(jù)《政府采購(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合總局的實(shí)際情況,制定本辦法。第二條總局在京各事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)使用財(cái)政資金和自有資金辦理的大宗物資、裝備的采購(gòu)均適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)大宗物資、裝備包括 :(一)已列入政府采購(gòu)商品目錄的物資、裝備,如計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備、辦公家具、電梯、鍋爐、汽車(chē)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)器等。(二)用體育彩票公益金配建的全民健身工程所需的物資、裝備。(三)用于國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的儀器、設(shè)備。(四)用于銷(xiāo)售電腦體育彩票的終端機(jī)。(五)國(guó)家隊(duì)的運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)品。(六)各單位購(gòu)買(mǎi)的訓(xùn)練、競(jìng)賽用國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口器材及設(shè)備第四條 大宗物資、裝備的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正及效益的原則 .第五條體育經(jīng)濟(jì)司歸口管理各單位大宗物資、裝備的公開(kāi)采購(gòu)工作,并履行下列職責(zé):(一)根據(jù)國(guó)家政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定 ,制定適用于各單位的大宗物資、裝備采購(gòu)的管理辦法。(二)確定并調(diào)整總局集中公開(kāi)采購(gòu)的大宗物資、裝備的商品范圍 .(三)編制各單位年度政府采購(gòu)的計(jì)劃及預(yù)算。(四)處理大宗物資、裝備公開(kāi)采購(gòu)中的投訴 (糾紛)事項(xiàng)。第六條 大宗物資、裝備的采購(gòu),分別由以下采購(gòu)小組進(jìn)行執(zhí)行。其中 :第三條中的(一)、(二)、(三)、(六)由體育器材裝備中心采購(gòu)小組負(fù)責(zé);(四)由體育彩票中心采購(gòu)小組負(fù)責(zé);(五)由中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)采購(gòu)小組負(fù)責(zé)。第七條各采購(gòu)小組應(yīng)由能勝任此項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)人員、專(zhuān)業(yè)人員、財(cái)會(huì)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等組成。各采購(gòu)小組人員應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、法規(guī)和政策。各采購(gòu)小組人員應(yīng)報(bào)總局體育經(jīng)濟(jì)司備案。第八條各單位和有關(guān)部門(mén)凡需購(gòu)買(mǎi)的大宗物資、裝備必須列入年度預(yù)算,并說(shuō)明采購(gòu)的必要性,現(xiàn)有物資、裝備的現(xiàn)狀、技術(shù)指標(biāo)和使用要求等。未經(jīng)體育經(jīng)濟(jì)司同意擅自采購(gòu)大宗物資、裝備的,由體育經(jīng)濟(jì)司會(huì)同監(jiān)察局查處。第九條 經(jīng)體育經(jīng)濟(jì)司審核同意的采購(gòu)計(jì)劃 ,一般情況下應(yīng)按照《招投標(biāo)法》采1用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式。因特殊原因,需要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)的,應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前,報(bào)經(jīng)體育經(jīng)濟(jì)司批準(zhǔn)。第十條競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。屬于下列情形之一的,可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式:(一)招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的;(二)出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu),而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;(三〉招標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的;(四)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;(五)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的 ;(六)管理部門(mén)認(rèn)定的其他情形。第+一條詢(xún)價(jià)采購(gòu)是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的可采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)的方式.第十二條單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。屬于下列情形之一的,可采取單一來(lái)源采購(gòu)方式:(一)只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu) ,或供應(yīng)商擁有專(zhuān)有權(quán),且無(wú)其他合適替代標(biāo)的的 .(二)原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充 ,必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的。(三)采購(gòu)機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)。才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的。(四)管理部門(mén)認(rèn)定的其他情形。第十三條各采購(gòu)小組在采購(gòu)大宗物資、裝備活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定,不得違反國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定。第十四條各采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在的技標(biāo)人的內(nèi)容。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。第十五條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé):評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。第十六條 技標(biāo)人必須具備以下條 件,方可投標(biāo):(一)具有獨(dú)立的法人資格。(二)具有履行合同的能力和良好的信譽(yù)。(三)良好的資金、財(cái)務(wù)狀況。第十七條紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大宗