大宗物資、裝備公開采購暫行辦法

大宗物資、裝備公開采購暫行辦法大宗物資、裝備公開采購暫行辦法(體經(jīng)濟字〔2001〕120號2001年3月20日)第一條 為規(guī)范國家體育總局(以下簡稱總局)在京各事業(yè)單位采購大宗物資、裝備工作,強化財政支出管理,提高資金使用效益,依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合總局的實際情況,制定本辦法。第二條總局在京各事業(yè)單位(以下簡稱各單位)使用財政資金和自有資金辦理的大宗物資、裝備的采購均適用本辦法。第三條 本辦法所稱大宗物資、裝備包括 :(一)已列入政府采購商品目錄的物資、裝備,如計算機及附屬設(shè)備、辦公家具、電梯、鍋爐、汽車、復印機、空調(diào)器等。(二)用體育彩票公益金配建的全民健身工程所需的物資、裝備。(三)用于國民體質(zhì)監(jiān)測的儀器、設(shè)備。(四)用于銷售電腦體育彩票的終端機。(五)國家隊的運動營養(yǎng)補品。(六)各單位購買的訓練、競賽用國產(chǎn)、進口器材及設(shè)備第四條 大宗物資、裝備的采購應當遵循公開、公平、公正及效益的原則 .第五條體育經(jīng)濟司歸口管理各單位大宗物資、裝備的公開采購工作,并履行下列職責:(一)根據(jù)國家政府采購的有關(guān)規(guī)定 ,制定適用于各單位的大宗物資、裝備采購的管理辦法。(二)確定并調(diào)整總局集中公開采購的大宗物資、裝備的商品范圍 .(三)編制各單位年度政府采購的計劃及預算。(四)處理大宗物資、裝備公開采購中的投訴 (糾紛)事項。第六條 大宗物資、裝備的采購,分別由以下采購小組進行執(zhí)行。其中 :第三條中的(一)、(二)、(三)、(六)由體育器材裝備中心采購小組負責;(四)由體育彩票中心采購小組負責;(五)由中國體育科學學會采購小組負責。第七條各采購小組應由能勝任此項工作的業(yè)務(wù)主管部門人員、專業(yè)人員、財會人員、紀檢監(jiān)察人員等組成。各采購小組人員應熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策。各采購小組人員應報總局體育經(jīng)濟司備案。第八條各單位和有關(guān)部門凡需購買的大宗物資、裝備必須列入年度預算,并說明采購的必要性,現(xiàn)有物資、裝備的現(xiàn)狀、技術(shù)指標和使用要求等。未經(jīng)體育經(jīng)濟司同意擅自采購大宗物資、裝備的,由體育經(jīng)濟司會同監(jiān)察局查處。第九條 經(jīng)體育經(jīng)濟司審核同意的采購計劃 ,一般情況下應按照《招投標法》采1用公開招標或邀請招標的采購方式。因特殊原因,需要實行競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的,應在采購活動開始前,報經(jīng)體育經(jīng)濟司批準。第十條競爭性談判采購是指采購機關(guān)直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。屬于下列情形之一的,可采取競爭性談判采購方式:(一)招標后,沒有供應商投標或者沒有合格標的;(二)出現(xiàn)了不可預見的急需采購,而無法按招標方式得到的;(三〉招標文件的準備需較長時間才能完成的;(四)供應商準備投標文件需要高額費用的;(五)對高新技術(shù)含量有特別要求的 ;(六)管理部門認定的其他情形。第+一條詢價采購是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。屬于標準規(guī)格且價格彈性不大的可采取詢價采購的方式.第十二條單一來源采購是指采購機關(guān)向供應商直接購買的采購方式。屬于下列情形之一的,可采取單一來源采購方式:(一)只能從特定供應商處采購 ,或供應商擁有專有權(quán),且無其他合適替代標的的 .(二)原采購的后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充 ,必須向原供應商采購的。(三)采購機關(guān)有充足理由認為只有從特定供應商處進行采購。才能促進實施相關(guān)政策目標的。(四)管理部門認定的其他情形。第十三條各采購小組在采購大宗物資、裝備活動中,應當遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定,不得違反國家有關(guān)政府采購的規(guī)定。第十四條各采購小組應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目所有實質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在的技標人的內(nèi)容。招標人設(shè)有標底的,標底必須保密。第十五條 評標由評標委員會負責:評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會完成評標后,應當向招標人提供書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。第十六條 技標人必須具備以下條 件,方可投標:(一)具有獨立的法人資格。(二)具有履行合同的能力和良好的信譽。(三)良好的資金、財務(wù)狀況。第十七條紀檢、監(jiān)察、審計部門應加強對大宗