工會法基本知識專題培訓(xùn)課件

工會法基本知識工會法基本知識1

一、《工會法（實施辦法）》基本知識

《工會法（實施辦法）》共計7章66條，涉及工會的各個方面，對當前和今后的工會工作，將起到重要的法律保障的作用。

一、《工會法（實施辦法）》《工會法（實施辦法）》共計7章2（一）明確了維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責：《實施辦法》第二條規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。本市各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。

（一）明確了維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責：31、明確了工會是什么？工會是維護職工合法權(quán)益的組織；2、明確了工會干什么？代表和維護職工合法權(quán)益；3、明確了工會怎么干？規(guī)定了四項制度和一條途徑，即集體合同制度、民主管理制度、勞動法律監(jiān)督制度、勞動爭議處理制度；一條途徑是以送溫暖再就業(yè)工程為主要內(nèi)容的職工互助互濟工作。

1、明確了工會是什么？工會是維護職工合法權(quán)益的組織；4（二）強化了工會組織建設(shè)的法律保障

《實施辦法》針對工會組建工作做出了規(guī)定，主要有：

1、規(guī)定了建立工會組織的范圍：包括本市各類企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織；

2、規(guī)定了上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會，《實施辦法》第九條規(guī)定，"開業(yè)或者成立半年尚未組建工會的，上級工會應(yīng)當派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會"；

（二）強化了工會組織建設(shè)的5

3、調(diào)整了組建工會的人數(shù)規(guī)定，《實施辦法》第七條重申，以職工25人為界線，可以組建四種形式的基層工會。

3、調(diào)整了組建工會的人數(shù)規(guī)定，《實施辦法》第七條重申，6

4、對工會組織體制做出調(diào)整，《實施辦法》第八條規(guī)定：“市和區(qū)、縣建立地方總工會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會委員會、工會聯(lián)合會或者工會工作委員會；社區(qū)、村內(nèi)企業(yè)較多的，可以建立聯(lián)合工會委員會；同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以建立產(chǎn)業(yè)或者區(qū)域性的工會聯(lián)合會”。

工會法基本知識專題培訓(xùn)課件7（三）加大了對工會干部的設(shè)置和保護的力度

1、《實施辦法》第十五條規(guī)定："職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席或者副主席"；

（三）加大了對工會干部的設(shè)置和82、《實施辦法》第十二條規(guī)定："工會主席、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任，也不宜由分管勞動、工資、人事的企業(yè)負責人兼任。企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會的成員。"

2、《實施辦法》第十二條規(guī)定："工會主席、副主席不得由本企業(yè)93、《實施辦法》第十六條、第十七條規(guī)定，工會主席、副主席任職期間不得隨意調(diào)動工作、不得隨意變更工作崗位、不得隨意罷免、不得隨意解除勞動合同、不得隨意終止勞動合同。

3、《實施辦法》第十六條、第十七條規(guī)定，工會主席、副主席任職104、《實施辦法》第五十條規(guī)定“對履行職責的工會工作人員，無正當理由不得調(diào)動工作崗位，不得進行打擊報復(fù)”。這里的“工會工作人員”除經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的工會委員外，還包括代表職工參加集體合同或工資協(xié)議的職工代表，董事會和監(jiān)事會中的職工代表，工會的勞動法律監(jiān)督員，勞動保護監(jiān)督員，勞動爭議調(diào)解員等。4、《實施辦法》第五十條規(guī)定“對履行職責的工會工作人員，無正11（四）對推行和集體合同和工資協(xié)商制度做出規(guī)定《實施辦法》從北京的實際出發(fā)，就和集體合同和工資協(xié)商制度的實施范圍、程序、內(nèi)容、職工方協(xié)商代表的保護等方面做出了操作性較強的法律規(guī)定。

（四）對推行和集體合同和工資《實施辦法》從北京的實際出發(fā)，就121、《實施辦法》第四條規(guī)定"工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工的勞動權(quán)益和物質(zhì)利益"。1、《實施辦法》第四條規(guī)定"工會通過平等協(xié)商和集體合同制度13

2、第二十三條規(guī)定"工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議"。

2、第二十三條規(guī)定"工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事14（五）對推行職工民主管理制度做出法律規(guī)定1、《實施辦法》第四條規(guī)定"工會通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)"，

（五）對推行職工民主管理制度152、第四十一條對不同所有制企業(yè)民主管理的形式做出規(guī)定，特別是對非公有制企業(yè)規(guī)定"可以通過職工代表大會、職工大會或者其他民主管理形式"實行民主管理。

工會法基本知識專題培訓(xùn)課件163、第十八條就公有制企業(yè)職代會的職權(quán)內(nèi)容上做出了補充性規(guī)定，對進一步推進企業(yè)的改革發(fā)展具有重要的意義。4、第四十五條、第四十六條對在公司制企業(yè)中建立職工董事、職工監(jiān)事制度做出了規(guī)定。

3、第十八條就公有制企業(yè)職代會的職權(quán)內(nèi)容上做出了補充性規(guī)定175、《實施辦法》第四十二條職代會的議事規(guī)則也做出規(guī)定，如擬提交職代會審議的文件"應(yīng)當于會議召開前7日以書面形式提交工會"。上述各項規(guī)定對落實職代會決議，提高職代會質(zhì)量，調(diào)動職工參與民主管理的積極性，具有重要的法律保護作用。5、《實施辦法》第四十二條職代會的議事規(guī)則也做出規(guī)定，如擬提18（六）工會履行維護職責的職權(quán)

1、監(jiān)督權(quán)?！秾嵤┺k法》第十九條規(guī)定工會有建立勞動法律監(jiān)督組織、進行勞動法律監(jiān)督、提出處理建議、提請勞動行政部門處理的職權(quán)。

（六）工會履行維護職責的職權(quán)1、監(jiān)督權(quán)。《實施辦法192、維護權(quán)。主要包括：（1）維護職工勞動就業(yè)權(quán)：第二十、二十一條（2）維護職工社會保障權(quán)利：第三十六條（3）維護職工的人身權(quán)利：第二十五條（4）維護職工安全生產(chǎn)權(quán)：第二十九條、三十條、三十一條、三十二條等（5）維護職工其他合法權(quán)益：第二十六條；2、維護權(quán)。主要包括：203、參加勞動爭議處理權(quán)?！秾嵤┺k法》第三十四條規(guī)定企業(yè)要建立勞動爭議調(diào)解組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上工會建立勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會，市和區(qū)縣總工會參加勞動爭議仲裁工作。

3、參加勞動爭議處理權(quán)?！秾嵤┺k法》第三十四條規(guī)定企業(yè)要建立214、對侵犯職工合法權(quán)益有調(diào)查權(quán)。第二十七條規(guī)定對侵犯職工合法權(quán)益的行為工會有權(quán)進行調(diào)查；"有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人了解情況，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料"；"有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙，阻撓或者拒絕調(diào)查"。

4、對侵犯職工合法權(quán)益有調(diào)查權(quán)。第二十七條規(guī)定對侵犯職工合法225、對處分職工有提出意見權(quán)。第二十八條規(guī)定的"企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織處分職工，工會認為不適當?shù)?，有?quán)提出意見，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當及時研究，并以書面形式答復(fù)工會"。

5、對處分職工有提出意見權(quán)。第二十八條規(guī)定的"企業(yè)、事業(yè)單位236、在發(fā)生停工、怠工事件時有代表職工的協(xié)商權(quán)。第三十三條規(guī)定，發(fā)生這類事件時工會的合法身份是“代表職工；工會參與解決的方式是”協(xié)商“；工會在協(xié)商中的責任是"反映職工的意見和要求并提出解決意見"，"對職工的合理要求，應(yīng)當予以解決"。6、在發(fā)生停工、怠工事件時有代表職工的協(xié)商權(quán)。第三十三條規(guī)定24

（七）加大了對工會經(jīng)費和財產(chǎn)的法律保護

1《實施辦法》第五十一條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織，應(yīng)當于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費，少繳、不繳或拖延繳費的應(yīng)當及時補繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金”；

（七）加大了對工會經(jīng)費和財產(chǎn)的1《實施辦法》第五十一條規(guī)25

（1）第五十三條規(guī)定對“少繳、無正當理由拖延或者拒不繳納工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會應(yīng)當催繳；（2）經(jīng)催繳仍不繳納的，基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令；（3）拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行"。

（1）第五十三條規(guī)定對“少繳、無正當理由拖延或者拒不繳納262、對企業(yè)工會財產(chǎn)的處理（1）第五十六條規(guī)定"工會合并、分立、撤銷、解散前，其財產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當在上級工會的指導(dǎo)下進行審計。工會合并，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有；工會分立，其財產(chǎn)、經(jīng)費由原工會合理分配；（2）工會撤銷或者解散，其財產(chǎn)、經(jīng)費由上級工會處置"?！秾嵤┺k法》的這些規(guī)定，為工會組織依法保護工會資產(chǎn)提供了法律依據(jù)。2、對企業(yè)工會財產(chǎn)的處理27（八）明確了違反《實施辦法》的法律責任

修改后的《實施辦法》依據(jù)《工會法》的規(guī)定，增加了“法律責任”一章，包括：

1、對妨礙行使結(jié)社權(quán)即參加和組織工會權(quán)利的法律責任；

2、對工會工作人員打擊報復(fù)、侮辱誹謗或人身傷害的法律責任；

3、對參加工會和從事工會工作的人員解除勞動關(guān)系的法律責任；

4、對阻礙工會依法行使職權(quán)的法律責任；對侵犯工會財產(chǎn)權(quán)的法律責任；

5、對工會工作人員違反《實施辦法》的法律責任等。（八）明確了違反《實施辦法》28工會法基本知識工會法基本知識29

一、《工會法（實施辦法）》基本知識

《工會法（實施辦法）》共計7章66條，涉及工會的各個方面，對當前和今后的工會工作，將起到重要的法律保障的作用。

一、《工會法（實施辦法）》《工會法（實施辦法）》共計7章30（一）明確了維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責：《實施辦法》第二條規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。本市各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。

（一）明確了維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責：311、明確了工會是什么？工會是維護職工合法權(quán)益的組織；2、明確了工會干什么？代表和維護職工合法權(quán)益；3、明確了工會怎么干？規(guī)定了四項制度和一條途徑，即集體合同制度、民主管理制度、勞動法律監(jiān)督制度、勞動爭議處理制度；一條途徑是以送溫暖再就業(yè)工程為主要內(nèi)容的職工互助互濟工作。

1、明確了工會是什么？工會是維護職工合法權(quán)益的組織；32（二）強化了工會組織建設(shè)的法律保障

《實施辦法》針對工會組建工作做出了規(guī)定，主要有：

1、規(guī)定了建立工會組織的范圍：包括本市各類企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織；

2、規(guī)定了上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會，《實施辦法》第九條規(guī)定，"開業(yè)或者成立半年尚未組建工會的，上級工會應(yīng)當派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會"；

（二）強化了工會組織建設(shè)的33

3、調(diào)整了組建工會的人數(shù)規(guī)定，《實施辦法》第七條重申，以職工25人為界線，可以組建四種形式的基層工會。

3、調(diào)整了組建工會的人數(shù)規(guī)定，《實施辦法》第七條重申，34

4、對工會組織體制做出調(diào)整，《實施辦法》第八條規(guī)定：“市和區(qū)、縣建立地方總工會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會委員會、工會聯(lián)合會或者工會工作委員會；社區(qū)、村內(nèi)企業(yè)較多的，可以建立聯(lián)合工會委員會；同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以建立產(chǎn)業(yè)或者區(qū)域性的工會聯(lián)合會”。

工會法基本知識專題培訓(xùn)課件35（三）加大了對工會干部的設(shè)置和保護的力度

1、《實施辦法》第十五條規(guī)定："職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席或者副主席"；

（三）加大了對工會干部的設(shè)置和362、《實施辦法》第十二條規(guī)定："工會主席、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任，也不宜由分管勞動、工資、人事的企業(yè)負責人兼任。企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會的成員。"

2、《實施辦法》第十二條規(guī)定："工會主席、副主席不得由本企業(yè)373、《實施辦法》第十六條、第十七條規(guī)定，工會主席、副主席任職期間不得隨意調(diào)動工作、不得隨意變更工作崗位、不得隨意罷免、不得隨意解除勞動合同、不得隨意終止勞動合同。

3、《實施辦法》第十六條、第十七條規(guī)定，工會主席、副主席任職384、《實施辦法》第五十條規(guī)定“對履行職責的工會工作人員，無正當理由不得調(diào)動工作崗位，不得進行打擊報復(fù)”。這里的“工會工作人員”除經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的工會委員外，還包括代表職工參加集體合同或工資協(xié)議的職工代表，董事會和監(jiān)事會中的職工代表，工會的勞動法律監(jiān)督員，勞動保護監(jiān)督員，勞動爭議調(diào)解員等。4、《實施辦法》第五十條規(guī)定“對履行職責的工會工作人員，無正39（四）對推行和集體合同和工資協(xié)商制度做出規(guī)定《實施辦法》從北京的實際出發(fā)，就和集體合同和工資協(xié)商制度的實施范圍、程序、內(nèi)容、職工方協(xié)商代表的保護等方面做出了操作性較強的法律規(guī)定。

（四）對推行和集體合同和工資《實施辦法》從北京的實際出發(fā)，就401、《實施辦法》第四條規(guī)定"工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工的勞動權(quán)益和物質(zhì)利益"。1、《實施辦法》第四條規(guī)定"工會通過平等協(xié)商和集體合同制度41

2、第二十三條規(guī)定"工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議"。

2、第二十三條規(guī)定"工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事42（五）對推行職工民主管理制度做出法律規(guī)定1、《實施辦法》第四條規(guī)定"工會通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)"，

（五）對推行職工民主管理制度432、第四十一條對不同所有制企業(yè)民主管理的形式做出規(guī)定，特別是對非公有制企業(yè)規(guī)定"可以通過職工代表大會、職工大會或者其他民主管理形式"實行民主管理。

工會法基本知識專題培訓(xùn)課件443、第十八條就公有制企業(yè)職代會的職權(quán)內(nèi)容上做出了補充性規(guī)定，對進一步推進企業(yè)的改革發(fā)展具有重要的意義。4、第四十五條、第四十六條對在公司制企業(yè)中建立職工董事、職工監(jiān)事制度做出了規(guī)定。

3、第十八條就公有制企業(yè)職代會的職權(quán)內(nèi)容上做出了補充性規(guī)定455、《實施辦法》第四十二條職代會的議事規(guī)則也做出規(guī)定，如擬提交職代會審議的文件"應(yīng)當于會議召開前7日以書面形式提交工會"。上述各項規(guī)定對落實職代會決議，提高職代會質(zhì)量，調(diào)動職工參與民主管理的積極性，具有重要的法律保護作用。5、《實施辦法》第四十二條職代會的議事規(guī)則也做出規(guī)定，如擬提46（六）工會履行維護職責的職權(quán)

1、監(jiān)督權(quán)。《實施辦法》第十九條規(guī)定工會有建立勞動法律監(jiān)督組織、進行勞動法律監(jiān)督、提出處理建議、提請勞動行政部門處理的職權(quán)。

（六）工會履行維護職責的職權(quán)1、監(jiān)督權(quán)?！秾嵤┺k法472、維護權(quán)。主要包括：（1）維護職工勞動就業(yè)權(quán)：第二十、二十一條（2）維護職工社會保障權(quán)利：第三十六條（3）維護職工的人身權(quán)利：第二十五條（4）維護職工安全生產(chǎn)權(quán)：第二十九條、三十條、三十一條、三十二條等（5）維護職工其他合法權(quán)益：第二十六條；2、維護權(quán)。主要包括：483、參加勞動爭議處理權(quán)。《實施辦法》第三十四條規(guī)定企業(yè)要建立勞動爭議調(diào)解組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上工會建立勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會，市和區(qū)縣總工會參加勞動爭議仲裁工作。

3、參加勞動爭議處理權(quán)。《實施辦法》第三十四條規(guī)定企業(yè)要建立494、對侵犯職工合法權(quán)益有調(diào)查權(quán)。第二十七條規(guī)定對侵犯職工合法權(quán)益的行為工會有權(quán)進行調(diào)查；"有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人了解情況，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料"；"有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙，阻撓或者拒絕調(diào)查"。

4、對侵犯職工合法權(quán)益有調(diào)查權(quán)。第二十七條規(guī)定對侵犯職工合法505、對處分職工有提出意見權(quán)。第二十八條規(guī)定的"企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織處分職工，工會認為不適當?shù)?，有?quán)提出意見，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當及時研究，并以書面形式答復(fù)工會"。

5、對處分職工有提出意見權(quán)。第二十八條規(guī)定的"企業(yè)、事業(yè)單位516、在發(fā)生停工、怠工事件時有代表職工的協(xié)商權(quán)。第三十三條規(guī)定，發(fā)生這類事件時工會的合法身份是“代表職工；工會參與解決的方式是”協(xié)商“；工會在協(xié)商中的責任是"反映職工的意見和要求并提出解決意見"，"對職工的合理要求，應(yīng)當予以解決"。6、在發(fā)生停工、怠工事件時有代表職工的協(xié)商權(quán)。第三十三條規(guī)定52

（七）加大