公安全管理系統(tǒng)

公共安全管理概論第六章公共安全管理系統(tǒng)授課教師：劉德林酒店設計1本章主要內(nèi)容4公共安全管理系統(tǒng)概述1235突發(fā)事件指揮系統(tǒng)通訊與信息系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)5后勤保障系統(tǒng)2教學任務和目標教學任務和目標講清楚公共安全管理系統(tǒng)的基本概念和特征2.講述各系統(tǒng)的主要內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)3.講述主要系統(tǒng)的運行方式31公共安全管理系統(tǒng)概述1.1什么是管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)是由管理者和管理對象組成的，并由管理者負責控制的一個整體。管理系統(tǒng)種類繁多；各組分相對獨立；組織性和目的性強。41公共安全管理系統(tǒng)概述1.2什么是公共安全管理系統(tǒng)公共安全管理系統(tǒng)是由公共安全管理者和管理對象組成的，并由公共安全管理者負責控制的一個整體。公共安全管理系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)突發(fā)事件指揮系統(tǒng)后勤保障系統(tǒng)通訊與信息管理系統(tǒng)52應急指揮系統(tǒng)4定義及基本要求1235應急指揮系統(tǒng)的重要性應急指揮系統(tǒng)的組織架構(gòu)應急指揮系統(tǒng)的基本特征5指揮系統(tǒng)的類型建設模式和指揮模式62.1定義及基本要求定義：突發(fā)事件指揮系統(tǒng)（,簡稱），是指用于指揮、控制和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應對的系統(tǒng)性工具。

基本要求：結(jié)構(gòu)合理；反應靈敏；運轉(zhuǎn)靈活；權(quán)威高效7人無頭不走，鳥無頭不飛千軍易得，一將難求2.2指揮系統(tǒng)的重要性在整個系統(tǒng)中的地位相當于大腦和神經(jīng)系統(tǒng)的集合體。對各種緊急事態(tài)的管理的有效與否，集中表現(xiàn)在指揮系統(tǒng)的有效性。82.3組織架構(gòu)-美國指揮部行動部規(guī)劃部后勤部財務管理部聯(lián)絡官安全官公共信息官賠償索賠科工時科費用科……醫(yī)療科食品科通訊科……專家科形式科資源科……醫(yī)療救護交通管制消防營救……專職崗位92.4管理特征(14個-美國為例)07全面的資源管理

06預置的突發(fā)事件場所與設施

05可操控的控制區(qū)間04依行動預案03目標管理02模塊化組織01通用的術(shù)語ICS管理特征-1102.4管管理特特征(14個-美國為為例)14信息管理13調(diào)度12責任性11聯(lián)合指揮10指揮的鏈條和指揮的統(tǒng)一09指揮的建立與轉(zhuǎn)移08綜合通訊

指揮系統(tǒng)特征2ICS管理特征-2112.5指指揮系系統(tǒng)的類類型指揮系統(tǒng)類型（根據(jù)用戶不同）執(zhí)行型應急指揮系統(tǒng)決策型應急指揮系統(tǒng)12執(zhí)行型應應急指揮揮系統(tǒng)執(zhí)行型系系統(tǒng)的用用戶是接接處警值值班員，，其處理理事件的的類型是是一般或或較大的的突發(fā)公公共事件件，如110治治安案案件、119火火災報報警、120急急救等等，以單單一、個個案為主主，處理理時間短短暫。執(zhí)行型系系統(tǒng)的用用戶載體體是行業(yè)業(yè)、部門門或企業(yè)業(yè)的應急急指揮中中心。。技術(shù)核心心是通信信調(diào)度系系統(tǒng)，其其系統(tǒng)設設計是由由技術(shù)人人員或技技術(shù)公司司來主導導。13決策型應應急指揮揮系統(tǒng)決策型系系統(tǒng)的用用戶是應應急指揮揮長，其其處理事事件的類類型是重重大或特特別重大大的突發(fā)發(fā)公共事事件，如如地震、、禽流感感、礦難難、劫機機等，以以群體、、群案為為主，處處理時間間較長。。決策型系系統(tǒng)的用用戶載體體是國家家、省、、市應急急指揮中中心。技術(shù)核心心是數(shù)據(jù)據(jù)庫和決決策支持持系統(tǒng)，，其系統(tǒng)統(tǒng)設計應應以領導導和應急急管理工工作人員員為主。。14指揮系統(tǒng)統(tǒng)類型152.6指指揮系系統(tǒng)建設設模式1、集權(quán)模式2、授權(quán)模式3、協(xié)同模式從運行體體制上來來分162.6指指揮系系統(tǒng)建設設模式集權(quán)模式式：指整整合政府府和社會會所有的的應急資資源，成成立專門門的應急急指揮中中心，由由該部門門代表政政府全權(quán)權(quán)行使應應急指揮揮大權(quán)。。其特點是是：由政政府牽頭頭、政府府投資、、集中管管理，應應急中心心是政府府管理的的一個部部門，有有專門的的編制和和預算。。中心是是應急事事件處理理的惟一一中樞，，政府將將所有的的指揮權(quán)權(quán)歸于中中心，應應急中心心有權(quán)調(diào)調(diào)動政府府任何部部門。172.6指指揮系系統(tǒng)建設設模式授權(quán)模式式：指政政府利用用現(xiàn)有的的應急指指揮基礎礎，根據(jù)據(jù)應急管管理的要要求，通通過局部部的體制制調(diào)整，，授權(quán)應應急基礎礎比較好好的某一一部門，，在該部部門的牽牽頭下，，政府相相關應急急部門聯(lián)聯(lián)動辦公公，聯(lián)合合行動。。其特點是是：政府府將應急急管理的的指揮權(quán)權(quán)授于公公安，以以公安接接處警為為核心，，協(xié)同其其他部門門共同處處警。在在緊急情情況下，，公安代代表政府府調(diào)動各各部門聯(lián)聯(lián)合行動動，并代代表政府府協(xié)調(diào)和和監(jiān)督緊緊急事務務的處理理。182.6指指揮系系統(tǒng)建設設模式協(xié)同模式式：指多多個不同同類型、、不同層層次的指指揮中心心和執(zhí)行行機構(gòu)通通過網(wǎng)絡絡組合在在一起，，按照約約定的流流程，分分工協(xié)作作、統(tǒng)一一指揮、、聯(lián)合行行動。其特點是是：應急急管理機機制是由由多個不不同類型型、多層層次指揮揮系統(tǒng)構(gòu)構(gòu)成。一一般由一一個政府府指揮中中心、多多個部門門指揮中中心構(gòu)成成，不同同系統(tǒng)具具有不同同的職責責。192.6指指揮系系統(tǒng)建設設模式集權(quán)模式式效率最最高；授權(quán)模式式投資最最省；協(xié)同模式式最符合合國內(nèi)政政府應急急管理的的實際。。但在具體選擇擇時因牽涉部部門利益、投投資規(guī)模和技技術(shù)水平等，，還沒有形成成針對各模式式的技術(shù)解決決方案，使得得用戶在建設設時很難進行行選擇。20案例—“協(xié)同同決策型系統(tǒng)統(tǒng)”打造威海海應急威海市政府建建立的應急指指揮中心，采采用了決策型型系統(tǒng)；市公安局、安安監(jiān)局等各部部門和各市（（縣）區(qū)政府府作為分中心心，采用執(zhí)行行型系統(tǒng)。各級中心通過過威海電子政政務內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)聯(lián)。21案例—“協(xié)同同決策型系統(tǒng)統(tǒng)”打造威海海應急具體建設內(nèi)容容有三大部分分：一是建設五大大應用系統(tǒng)，，即信息采集集與預警預測測系統(tǒng)、評估估決策系統(tǒng)、、通信指揮系系統(tǒng)、現(xiàn)場指指揮控制系統(tǒng)統(tǒng)、公眾溝通通系統(tǒng)；二是建設四大大數(shù)據(jù)庫，即即應急預案、、應急資源、、專家信息、、地理信息數(shù)數(shù)據(jù)庫；三是建設三大大支撐平臺，，即通信支撐撐平臺、硬件件支撐平臺、、軟件支撐平平臺。222.7指揮揮模式按照事故性質(zhì)質(zhì)與規(guī)模大致致可以劃分為為三種類型。。1、單一指揮2、區(qū)域指揮3、聯(lián)合指揮232.7指揮揮模式單一指揮：一一事件僅發(fā)生生在單一職權(quán)權(quán)部門的管轄轄范圍,且與與其他職權(quán)部部門和系統(tǒng)的的管線范圍不不重疊的情況況下,應由轄轄區(qū)行政權(quán)力力部門任命一一個部門或一一支專業(yè)應急急隊伍的負責責人(如消防防指揮員等)作為單一一事故指揮對對事故進行全全面管理。雖然某些事故故應急管理涉涉及多轄區(qū)或或多功能部門門行動,如各各方能達成一一致,也可以以實施單一事事故指揮。單一事故指揮揮可以制定事事故管理目標標,批準事故故行動計劃,協(xié)調(diào)應急救救援隊伍和關關于應急資源源調(diào)配和使用用。單一應急指揮揮可以在應急急預案事先指指定,應急響響應啟動后就就迅速進入指指揮崗位。242.7指揮揮模式區(qū)域指揮：當當事故復雜程程度較高和應應急管理控制制范圍較大時時應建立區(qū)域域應急指揮。。在有些事故初初起階段,可可僅由單一的的事故指揮系系統(tǒng)指揮多起起事故,但如如果幾起事故故同時發(fā)生且且規(guī)模隨時可可能擴大、情情況更為復雜雜時,或一起起大型事故涉涉及多個部門門參與事故應應急救援行動動,應盡快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為區(qū)域指指揮模式。采用區(qū)域指揮揮有利于克服服應急指揮功功能交叉和引引發(fā)同類資源源需求沖突所所引發(fā)的統(tǒng)一一協(xié)調(diào)問題。。252.7指揮揮模式當幾個轄區(qū)協(xié)協(xié)同應急,可可以由這些轄轄區(qū)的上一級級行政部門建建立更高級別別的區(qū)域指揮揮,協(xié)調(diào)各轄轄區(qū)的行動。。區(qū)域指揮負責責制定行動計計劃,指出事事故應急處置置優(yōu)先順序、、需求和目標標;明確參與與應急各組織織機構(gòu)的職責責和通訊方式式,確認應由由區(qū)域指揮完完成各項應急急管理功能。。在區(qū)域應急指指揮系統(tǒng)運行行中,各現(xiàn)場場應急行動指指揮崗位和專專業(yè)應急部門門向區(qū)域應急急指揮部負責責,區(qū)域應急急指揮對轄區(qū)區(qū)行政長官負負責。區(qū)域指指揮部地點應應盡量接近事事故地點,但但也不必與現(xiàn)現(xiàn)場應急指揮揮崗位設在同同一地點,區(qū)區(qū)域指揮部所所在地點應具具備足夠的會會議、辦公、、通訊和比較較便利交通等等條件。262.7指揮揮模式聯(lián)合指揮：雖雖然只是一類類或一個事故故,但規(guī)模較較大、情況復復雜和跨越幾幾個地域,且且具有耦合或或擴散風險,應實行多轄轄區(qū)和跨機構(gòu)構(gòu)的聯(lián)合指揮揮。聯(lián)合指揮有利利于使具有不不同法定權(quán)力力、不同地理理條件、不同同責任與功能能的機構(gòu)協(xié)同同行動,以提提高應急響應應的效果,以以克服因為沒沒有統(tǒng)一的指指揮系統(tǒng)而造造成效率低下下和重復行動動的問題,確確?？傮w戰(zhàn)略略目標實現(xiàn)。。27指揮模式28我國的應急指指揮體系及平平臺建設29應急領導機構(gòu)構(gòu)應急指揮機構(gòu)構(gòu)國務院省應急委市應急委縣應急委專項指揮部專項指揮部專項指揮部專項指揮部···國家防總流域機構(gòu)和省省防汛抗旱指指揮部地（市）防汛汛抗旱指揮部部…·········國務院工作組單部門應對Ⅲ級、Ⅳ級應應急響應Ⅰ級、Ⅱ級應應急響應國家級應急響響應城市應急聯(lián)動跨部門應對國家防汛抗旱旱指揮系統(tǒng)機機構(gòu)30國家防汛抗旱旱總指揮部組組織體系31防汛調(diào)度決策策指揮過程情報收集階段反饋與評估分析階段決策階段方案設計階段預測預報階段主要完成氣象象、水雨情、、堤防和水庫庫等工程運行行狀況、險情情、災情等防防汛信息的收收集、整理，，并為防汛值值班人員和防防汛會商提供供信息服務。。主要完成降雨雨預報、洪水水預報、工程程安全狀況分分析與預測、、洪災發(fā)生發(fā)發(fā)展趨勢預測測等。由于防防汛指揮決策策屬事先決策策，預測預報報的結(jié)果是決決策的依據(jù)。。預測預報的的誤差和及時時性，決定決決策的風險程程度主要由決策層層，在認清防防汛形勢的基基礎上，以洪洪災損失最小小為目標，通通過會商，對對上述可行方方案進行補充充調(diào)整，最終終選出滿意方方案予以實施施。防汛調(diào)度由一一系列決策構(gòu)構(gòu)成，前期調(diào)調(diào)度方案效果果影響到后期期調(diào)度決策。。及時收集分分析前期調(diào)度度決策的成效效，確定其對對后續(xù)調(diào)度決決策的作用，，是進行后續(xù)續(xù)防洪調(diào)度決決策的基礎。。根據(jù)水情、雨雨情、工情和和災情及其發(fā)發(fā)展趨勢的預預測預報，經(jīng)經(jīng)過分析歸納納，確定防洪洪決策的具體體內(nèi)容、目標標以及當前決決策的“焦點點”。然后依依據(jù)決策目標標和可供使用用的防洪手段段設計出一組組實現(xiàn)決策目目標的可行方方案，并對每每個可行方案案的風險、利利弊及后果進進行評價。32國家防汛抗旱旱指揮系統(tǒng)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)信息采集系統(tǒng)通信系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)黃淮地區(qū)新一代天氣雷達應用系統(tǒng)決策支持應用系統(tǒng)水利部氣象局水利部水情、工情、、旱情和災情情信息四大類類郵電公用網(wǎng)和和防汛專用通通信網(wǎng)異地之間傳送送數(shù)據(jù)、文本本、圖形、話話音、靜態(tài)和和動態(tài)圖像的的系統(tǒng)國家防汛指揮系統(tǒng)的核心心主要由氣象和和水利兩大部部分構(gòu)成33國家防汛抗旱旱指揮系統(tǒng)決策支持應用系統(tǒng)信息接收處理系統(tǒng)氣象產(chǎn)品應用系統(tǒng)洪水預報系統(tǒng)防洪調(diào)度系統(tǒng)災情評估系統(tǒng)信息服務系統(tǒng)會商支持系統(tǒng)汛情監(jiān)視系統(tǒng)防汛抗旱管理系統(tǒng)抗旱信息處理系統(tǒng)3435應急指揮平臺臺基礎支撐系統(tǒng)統(tǒng)綜合應用系統(tǒng)統(tǒng)無線通訊系統(tǒng)統(tǒng)計算機網(wǎng)絡系系統(tǒng)圖像接入系統(tǒng)統(tǒng)安全保障系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)模擬演練系統(tǒng)統(tǒng)應急評估系統(tǒng)統(tǒng)應急保障系統(tǒng)統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng)預案智能管理理系統(tǒng)綜合預測預報報系統(tǒng)風險隱患監(jiān)測測防控系統(tǒng)綜合業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)36信息接報發(fā)布系統(tǒng)綜合應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)基礎支撐系統(tǒng)應急指揮場所移動應急平臺指揮廳值班室會商室大型中型小型應急通信計算機網(wǎng)絡絡數(shù)據(jù)交換與與共享系統(tǒng)統(tǒng)視頻會議圖像接入模型庫預案庫知識庫案例庫文檔庫基礎信息空間信息事件信息數(shù)據(jù)倉庫綜合業(yè)務管管理風險隱患監(jiān)監(jiān)測防控預測預警智能輔助方方案指揮調(diào)度應急保障應急評估模擬演練法規(guī)與標準準規(guī)范法律法規(guī)標準規(guī)范技術(shù)要求安全保障體體系信息安全容災備份物理場所安安全門戶網(wǎng)站大屏幕顯示終端電話傳真手機應急整體平平臺37應急處置流流程控制平平臺自然災害事故災難公共衛(wèi)生社會安全發(fā)現(xiàn)處置總結(jié)事件預測級別估算綜合形勢分析事件預報輔助信息啟動預案？否調(diào)度方案應急措施應急指揮應急處置是信息發(fā)布善后處置總結(jié)評估完善預案應急結(jié)束危機預測事件接報級別估算形勢分析應急決策啟動預案？直接處置否應急指揮應急措施調(diào)度方案聯(lián)動方案應急處置是信息發(fā)布善后處置總結(jié)評估完善預案應急結(jié)束事件接報事件預測事件預報級別估算輔助信息形勢分析應急決策啟動預案？應急措施應急指揮調(diào)度方案應急處置信息發(fā)布直接處置是善后處置恢復重建事故調(diào)查總結(jié)評估完善預案應急結(jié)束災害預測災害預報事件接報形勢分析輔助信息級別估算應急決策啟動預案？應急指揮應急措施調(diào)度方案是否應急處置信息發(fā)布善后處置恢復重建總結(jié)評估完善預案應急結(jié)束38地理信息應急保障信息社會信息監(jiān)測預警信息經(jīng)濟信息其他基礎信息基礎資源信息突發(fā)事件接報信息報警信息圖像信息空間信息保障資源信息其他輔助信息預案信息分析信息其他輔助信息輔助決策信息應急處置信息應急決策信息指揮調(diào)度信息現(xiàn)場反饋信息通訊信息其他輔助信息總結(jié)評估信息評估信息調(diào)查信息善后信息其他信息應急信息交交互平臺393通訊與與信息系統(tǒng)統(tǒng)4通訊與信息系統(tǒng)的定義1235通訊與信息系統(tǒng)的重要性通訊系統(tǒng)的分類應急信息的管理5……403.1通通訊與信息息系統(tǒng)的定定義通訊系統(tǒng)：：用以完成成信息傳輸輸過程的技技術(shù)系統(tǒng)的的總稱。信息系統(tǒng)：：借助通訊訊系統(tǒng)，實實施信息的的收集、分分析、傳遞和發(fā)布布的一整套套機構(gòu)。二者之間的的關系：通信系統(tǒng)是是信息系統(tǒng)統(tǒng)的工具，，信息系統(tǒng)統(tǒng)是通訊系系統(tǒng)的綜合合應用；兩兩者的有機機結(jié)合，在在突發(fā)事件件管理中發(fā)發(fā)揮重要的的作用。413.2通通訊與信息息系統(tǒng)的重重要性1）是整個個突發(fā)事件件管理系統(tǒng)統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)網(wǎng)絡；2）是指揮揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和各部分分功能協(xié)調(diào)調(diào)運作的關關鍵條件；；3）在整個個突發(fā)事件件應對的過過程中，起起決定性的的作用。舉例說明：：汶川地震震-北川423.3通通訊系統(tǒng)的的分類現(xiàn)代通信系統(tǒng)無線通信系統(tǒng)有線通信系統(tǒng)光通信系統(tǒng)電磁通信系統(tǒng)電纜通信系統(tǒng)明線通信系統(tǒng)1）按傳輸輸介質(zhì)分：：現(xiàn)代通信系統(tǒng)電話通信系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)傳真通信系統(tǒng)圖像通信系統(tǒng)2）按通訊訊業(yè)務分：：43信源發(fā)送設備信宿干擾源通訊系統(tǒng)的的一般模型型信道接收設備產(chǎn)生消息的的來源；如如電話機、、攝像機、、電傳機、、計算機等等編碼器與調(diào)調(diào)制器是指傳輸信信號的物理理媒質(zhì)，如如大氣、光光纜、明線線等信宿是傳輸輸信息的歸歸宿點，其其作用是將將復原的原原始信號轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換成相應應的消息。。44中國·通信信保障應急急組織體系系省級通信保障應急工作管理機構(gòu)?。▍^(qū)、市）通信管理局通信保障應急管理機構(gòu)基礎電信運營企業(yè)總部通信保障應急管理機構(gòu)基礎電信運營企業(yè)省級公司國家通信保障應急工作辦公室信息產(chǎn)業(yè)部國家通信保障應急領導小組負責領導、、組織和協(xié)協(xié)調(diào)全國的的通信保障障和通信恢恢復應急工工作負責日常聯(lián)聯(lián)絡和事務務處理工作作負責組織、協(xié)調(diào)相關省（區(qū)、市）通信管理局和基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構(gòu)，進行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復應急工作負責組織和協(xié)調(diào)本省各基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構(gòu)，進行本省的通信保障和通信恢復應急工作負責組織本企業(yè)內(nèi)的通信保障和通信恢復應急工作負責組織本企業(yè)內(nèi)的通信保障和通信恢復應急工作45通信保障現(xiàn)場通信專項指揮平臺各級政府綜合平臺事發(fā)現(xiàn)場指揮部依托公用應急通通信網(wǎng)國家公用通通信網(wǎng)專用通信網(wǎng)網(wǎng)現(xiàn)狀：公用用通信網(wǎng)絡絡基本形成成，公安、、水利、鐵鐵路等部門門具備較強強的專業(yè)通通訊能力。。46高危險行業(yè)業(yè)重大危險險源信息管理系統(tǒng)和和地理信息息系統(tǒng)水旱氣象（災害害性天氣））地震臺網(wǎng)地質(zhì)災害監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)傳染疫情和和突發(fā)公共共事件信息直報系系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測體體系重要生產(chǎn)、、生活資料料供求與價格異常波波動監(jiān)測體體系農(nóng)業(yè)有害生生物監(jiān)測系系統(tǒng)動物疫情監(jiān)監(jiān)測中心食品藥品監(jiān)監(jiān)測、報告告系統(tǒng)重要基礎設設施監(jiān)測、、監(jiān)控監(jiān)測自然災害預測預警綜合系統(tǒng)重大事故災難預警系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件預警系統(tǒng)重要基礎設施預警系統(tǒng)政府綜合預警系統(tǒng)預測、預警警發(fā)布專業(yè)部門發(fā)發(fā)布政府綜合發(fā)布系統(tǒng)事件社會安全事件預警系統(tǒng)重要物資預警系統(tǒng)47事件專業(yè)監(jiān)測部部門其它部門個個人監(jiān)測網(wǎng)點局級相關部門相關部門省級相關部門國家主責部門省級主責部門地方主責部門分析上報研判預警/上報報同級綜合應急管理部門同級綜合應急管理部門國家綜合應急管理部門研判預警研判預警收集信息前期處置Ⅲ、Ⅳ應急急響應法定程序Ⅰ級、Ⅱ級級應急響應法定程序國家級應急響應法定程序向公眾發(fā)布布信息監(jiān)測主體48謝謝！493資資源源管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)4應急資源的定義1235應急資源的分類應急資源的狀態(tài)應急資源的管理5……504.1定定義義應急急資資源源：：簡單單的的講講，，就就是是用用于于或或計計劃劃用用于于應應急急管管理理的的資資源源；；具體體來來講講，，就就是是指指為為有有效效突突發(fā)發(fā)事事件件或或開開展展應應急急活活動動所所需需要要的的人人力力、、資資金金、、物物資資、、信信息息、、技技術(shù)術(shù)和和設設施施等等各各類類資資源源的的總總和和。。514.1定定義義應急急資資源源管管理理：：是指指在在公公共共安安全全管管理理中中資資源源評評估估、、資資源源儲儲備備、、資資源源管管理理、、資資源源調(diào)調(diào)用用和和資資源源恢恢復復的的整整個個過過程程。。而而這這整整個個過過程程可可以以看看做做是是一一個個資資源源管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)。。524.2分分類類1)歸歸屬屬分分：：內(nèi)部部資資源源和和外外部部資資源源2)使使用用方方式式分分：：消耗耗性性資資源源和和非消消耗耗性性資資源源3)存存在在形形式式分分：：應急資源人力資源資金資源物資資源信息資源設施資源技術(shù)保障特殊資源534.2分分類類各類類資資源源之之間間的的關關系系：：1））人人力力資資源源是是最最重重要要的的資資源源，，安安全全性性要要求求最最高高；；2））人人力力資資源源需需要要與與工工具具類類物物資資資資源源相相結(jié)結(jié)合合；；3））人人力力資資源源會會消消耗耗物物力力資資源源；；4））資資金金資資源源通通過過轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化成成物物資資資資源源而而發(fā)發(fā)揮揮作作用用。。54隨時可用實物物儲儲備備和和協(xié)協(xié)議議（（合合同同））儲儲備備征集可用流通通儲儲備備生產(chǎn)可用生產(chǎn)產(chǎn)能能力力儲儲備備4.3應應急急資資源源的的狀狀態(tài)態(tài)554.4應應急急資資源源的的管管理理1資源源需需求求評評估估資源源調(diào)調(diào)用用2資源源儲儲備備3資源源管管理理45資源源恢恢復復564.4應應急急資資源源的的管管理理應急資源人力資源

資金資源物資資源信息資源設施資源技術(shù)保障特殊資源57人力力資資源源應急管理人員應急專家專職應急隊伍志愿者隊伍社會應急組織軍隊和國際組織正規(guī)規(guī)應應急急人人員員輔助助應應急急人人員員人力力資資源源-分分類類58人力力資資源源-管管理理1人力力資資源源需需求求評評估估人力力資資源源調(diào)調(diào)用用（（機機制制））2人力力資資源源儲儲備備3人力力資資源源管管理理（（培培訓訓、、演演練練等等））45資源源恢恢復復（（返返回回））594.4應應急急資資源源的的管管理理應急資源人力資源資金資源

物資資源信息資源設施資源技術(shù)保障特殊資源60資金金資資源源-來來源源政府府財財政政專項項應應急急資資金金捐贈資金社會捐贈和國際援助資金金融基金保險險基基金金、、銀銀行行基基金金等等自籌資金61資金金資資源源-管管理理應急資金籌集1應急資金預算與控制2應急資金管理機制3624.4應應急急資資源源的的管管理理應急資源人力資源資金資源物資資源

信息資源設施資源技術(shù)保障特殊資源63物資資資資源源-分分類類工具具設設備備類類：：工工程程車車輛輛、、發(fā)發(fā)電電設設備備、、通通訊訊設設備備、、運輸輸設設備備、、救救護護設設備備、、維維修修設設備備等等。。材料料類類：：油油、、煤煤、、藥藥品品、、石石料料、、建建材材等等。。生活活必必需需品品：：食食品品、、衣衣物物、、水水、、臨臨時時住住所所等等。。64物資資資資源源-管管理理運輸輸與與調(diào)調(diào)用用資源源需需求求布局局設設計計資源源籌籌措措配置置與與維維持持整合合與與籌籌措措應急急物物資資儲儲備備應急急物物資資維維持持物資資信信息息建建立立、、維維護護和和更更新新應急急物物資資調(diào)調(diào)用用應急急物物資資運運輸輸應急急物物資資回回收收65單元元小小結(jié)結(jié)應急急資資源源種種類類繁繁多多、、分分類類多多樣樣、、需需求求數(shù)數(shù)量量巨巨大大；；涉涉及及到到資資源源的的需需求求分分析析、、儲儲備備、、管管理理、、調(diào)調(diào)用用和和恢恢復復一一系系列列環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。因因此此，，需需要要建建立立一一個個資資源源管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)對對其其進進行行系系統(tǒng)統(tǒng)管管理理。。665后后勤勤保保障障系系統(tǒng)統(tǒng)5.1定定義義后勤勤保保障障：：是是突突發(fā)發(fā)事事件件管管理理過過程程中中實實施施物物資資經(jīng)經(jīng)費費供供應應、、醫(yī)醫(yī)療療救救護護、、裝裝備備維維修修、、交交通通運運輸輸?shù)鹊雀鞲黜楉棇I(yè)業(yè)勤勤務務保保障障的的總總稱稱。。簡單單的的說說，，就就是是保保障障參參與與突突發(fā)發(fā)事事件件應應急急處處置置的的機機構(gòu)構(gòu)和和人人員員的的保保障障措措施施。。675后后勤勤保保障障系系統(tǒng)統(tǒng)5.2保保障障內(nèi)內(nèi)容容負責責住住宿宿、、吃吃飯飯等等工工作作的的安安排排負責責設設備備、、運運輸輸、、裝裝備備養(yǎng)養(yǎng)護護等等工工作作；；提供供燃燃料料、、通通訊訊和和信信息息技技術(shù)術(shù)等等支支持持；；提供供突突發(fā)發(fā)事事件件應應對對者者的的醫(yī)醫(yī)療療服服務務，，包包括括在在需需要要時時的的疫疫苗苗預預防防接接種種。。68單章小小結(jié)通過本本章的的學習習，希希望大大家1）對對公共共安全全管理理系統(tǒng)統(tǒng)有一一個總總體的的理解解；2）知知道公公共安安全管管理系系統(tǒng)包包含哪哪些子子系統(tǒng)統(tǒng)；3）各各個子子系統(tǒng)統(tǒng)的定定義、、特征征、管管理的的內(nèi)容容及如如何管管理。。69謝謝??！709、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。20:30:3120:30:3120:3012/28/20228:30:31PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2220:30:3120:30Dec-2228-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。20:30:3120:30:3120:30Wednesday,December28,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2220:30:3120:30:31December28,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。28十十二月20228:30:31下午午20:30:3112月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月228:30下下午12月-2220:30December28,202216、行動出成成果，工作作出財富。。。2022/12/2820:30:3120:30:3128December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。8:30:31下下午午8:30下下午午20:30:3112月月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。20:30:3120:30:3120:3012/28/20228:30:31PM11、成功就就是日復復一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。12月-2220:30:3