訂立建筑工程承包合同應(yīng)當(dāng)遵守原則

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建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的根本原那么的規(guī)定：

1.招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下舉行大宗貨物買賣或建筑工程發(fā)包與承包時(shí)通常采用的競(jìng)爭交易方式。所謂建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，是指建筑工程的發(fā)包方(招標(biāo)方)采用適當(dāng)?shù)姆绞?，發(fā)布擬建工程的有關(guān)信息(如工程的內(nèi)容和主要技術(shù)條件、對(duì)承包方的資質(zhì)要求等，但不標(biāo)明工程的造價(jià))，說明將選擇符合條件的承包商與之簽訂建筑工程承包合同的意向，由各有意承攬?jiān)摴こ坦こ痰某邪?投標(biāo)方)向招標(biāo)方提出自己的工程報(bào)價(jià)和其他承包條件，加入投標(biāo)競(jìng)爭;經(jīng)招標(biāo)方對(duì)各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和其他條件舉行審查對(duì)比后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂工程承包合同的活動(dòng)。

采用招標(biāo)投標(biāo)的方式舉行建筑工程的發(fā)包與承包，其最顯著的特征，是將競(jìng)爭機(jī)制引入了建筑工程的發(fā)包與承包活動(dòng)之中，與籌劃經(jīng)濟(jì)條件下通過行政手段向建筑企業(yè)調(diào)配創(chuàng)辦任務(wù)，或者與采用“一對(duì)一”談判的手段舉行建筑工程的發(fā)包與承包相比，具有明顯的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在：(l)招標(biāo)方通過對(duì)各投標(biāo)競(jìng)爭者的報(bào)價(jià)和其他條件舉行綜合對(duì)比，從中選擇報(bào)價(jià)低、技術(shù)氣力強(qiáng)、質(zhì)量保障體系穩(wěn)當(dāng)、具有良好信譽(yù)的承包商作為中標(biāo)者，與之簽訂承包合同，這鮮明有利于保證工程質(zhì)量、縮短創(chuàng)辦工期、降低工程造價(jià)、提高投資效益;(2)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要求依照法定程序公開舉行，有利于堵住建筑工程發(fā)包與承包活動(dòng)中行賄受賄等腐敗和不正值競(jìng)爭行為的“黑洞”。正由于招標(biāo)投標(biāo)具有明顯的優(yōu)越性，符合市場(chǎng)競(jìng)爭的要求，也就成為我國在建筑工程發(fā)包與承包活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)大力推廣采用的主要方式，尤其是對(duì)于使用國有資金創(chuàng)辦的工程工程，除了因工程本身的某些特殊性不適于采用招標(biāo)發(fā)包方式的可以直接發(fā)包之外，都應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。

2.公開、公正和對(duì)等競(jìng)爭的原那么，是建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的根本原那么。所謂“公開”，是指舉行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)信息要公開，招標(biāo)方應(yīng)通過在新聞媒體上刊發(fā)廣告或者其他適當(dāng)?shù)男问?，發(fā)布建筑工程招標(biāo)的信息，并在公開供給的招標(biāo)文件中，載明招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求及對(duì)投標(biāo)人的資格要求等內(nèi)容，使全體符合條件的承包商都能有機(jī)遇參與投標(biāo)競(jìng)爭。同時(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的程序要公開，包括領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)的截止日期，開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)以及評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法等，都應(yīng)當(dāng)公開通明，以便各方面監(jiān)視，不允許舉行“黑箱操作”。所謂“公正”，是指招標(biāo)方在招標(biāo)過程中要嚴(yán)格按照公開的招標(biāo)條件和程序辦事，嚴(yán)格按即定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，公允對(duì)待每一投標(biāo)者，不得厚此薄彼，親親稀稀。所謂“對(duì)等競(jìng)爭”，是指除了招標(biāo)方要嚴(yán)格按照上述公開、公正的原那