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文檔簡介
法制國運合規(guī)同行法制國運合規(guī)同行
二、合規(guī)管理是什么
三、怎么做合規(guī)管理
一、為什么要合規(guī)管理四、合規(guī)管理的幾點要求二、合規(guī)管理是什么三、怎么做合規(guī)管理一、一為什么要合規(guī)管理一為什么要合規(guī)管理案例一:中石化天價酒事件
2011年4月,有網(wǎng)民爆料稱中石化廣東石油分公司購買幾百萬高檔酒供私人支配。中石化廣東分公司的新聞發(fā)言人證實2010年公司確實采購了數(shù)批酒,但稱"這批酒是公司正常的商品購進,屬于公司"非油品經(jīng)營項目"。而相關(guān)知情人透露,沒聽說也沒見過公司出售這些高檔酒,網(wǎng)曝所購酒部分是用于接待。至此中石化廣東石油總經(jīng)理魯廣余違規(guī)購買高檔酒事件浮出水面,4月14日,中石化集團公司黨組緊急召開黨組會。由紀(jì)檢組監(jiān)察局、人事部、辦公廳、油品銷售事業(yè)部組成聯(lián)合調(diào)查組,兩次赴廣東就魯廣余違規(guī)購買高檔酒事件開展調(diào)查。據(jù)中石化聯(lián)合調(diào)查組提供的報告,魯某某購買高檔酒事件存在的主要問題有三點:一是嚴重違反了“三重一大”決策制度和企業(yè)內(nèi)控制度,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,擅自購買高檔酒。二是運作過程不公開、不透明,逃避監(jiān)管。三是通過虛假手段,應(yīng)付上級檢查,欺騙組織。時任中國石化集團公司董事長、黨組書記傅成玉表示“這是一個人的錯誤導(dǎo)致上百萬職工的恥辱”。(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮一為什么要合規(guī)管理(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮一為什么要合規(guī)管理(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮案例二:8.12天津濱海新區(qū)爆炸事故2015年8月12日晚11時許,天津濱海新區(qū)第五大街與躍進路交叉口的一處集裝箱碼頭發(fā)生爆炸。第一次爆炸發(fā)生在2015年8月12日23時34分6秒,近震震級ML約級ML約2.9級,相當(dāng)于21噸TNT。事發(fā)時十公里范圍內(nèi)均有震感2.3級,相當(dāng)于3噸TNT,第二次爆炸在30秒種后,近震震,抬頭可見蘑菇云。爆炸發(fā)生后天津塘沽、濱海等,以及河北河間、肅寧、晉州、藁城等地均有震感,造成165人遇難(其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人,事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人)、8人失蹤(其中天津消防人員5人,周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人),798人受傷(傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人),304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日,已核定的直接經(jīng)濟損失68.66億元。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認定,此次火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2016年11月9日,天津港爆炸案一審宣判,49名被告人被判處死緩到一年六個月不等的刑罰。(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮案例二:8.12天津濱海新區(qū)爆炸事(二)合規(guī)風(fēng)險的特點1、合規(guī)風(fēng)險涉及面廣、時間長,特別是違反外規(guī)的可控性弱,有時甚至不以企業(yè)存在主觀過錯為條件;2、違規(guī)責(zé)任形式多樣,除民事責(zé)任外,還可能承擔(dān)行政甚至刑事責(zé)任;3、違規(guī)影響深遠,重大違規(guī)事件甚至?xí)<捌髽I(yè)生存發(fā)展。(二)合規(guī)風(fēng)險的特點1、合規(guī)風(fēng)險涉及面廣、時間長,特別是違反(三)合規(guī)管理的重要意義1、加強合規(guī)管理是深化國有企業(yè)改革的客觀要求(1)黨的十九大報告明確提出,深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,一流的合規(guī)管理是企業(yè)必須具備的核心競爭力。(2)中共中央《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號)明確提出“企業(yè)要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,進一步發(fā)揮企業(yè)法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用,推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理”。因此,加強合規(guī)管理,是貫徹落實《意見》精神的必然要求。(3)國家對國有企業(yè)監(jiān)管越來越嚴?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(國辦63號文)——國資委頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》(國資委34號令)、《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》(國資委35號令)、《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》(192號文)——財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(92號文)——國家審計重點關(guān)注:程序的合規(guī)性:“三重一大”決策違規(guī),重大損失浪費等;內(nèi)控的有效性:內(nèi)控制度和內(nèi)部管理薄弱,執(zhí)行重大資源利用和環(huán)境保護不到位、安全生產(chǎn)隱患較多;數(shù)據(jù)真實性;在經(jīng)營業(yè)務(wù)和財務(wù)管理上弄虛作假。(三)合規(guī)管理的重要意義1、加強合規(guī)管理是深化國有企(1)黨的十九大明確提出“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)和重要保障”。黨的十九大報告全文67處提到“法治”和“依法”,通篇融匯了法治精神。(2)國資委《關(guān)于全面推進法治央企建設(shè)的意見》明確提出了建設(shè)“法治國企”的新目標(biāo),大力加強企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。國資委原副主任黃淑和在2014年召開的中央企業(yè)法治工作會議上表示:“近十幾年來國內(nèi)外大企業(yè)經(jīng)驗教訓(xùn)表明,企業(yè)越大,其經(jīng)營發(fā)展就越依賴法治,企業(yè)要做優(yōu),離不開合規(guī)?!币虼耍弦?guī)管理是深化企業(yè)法治工作的新要求,也是提升依法治企能力的有力抓手。2、加強合規(guī)管理是貫徹落實全面依法治企戰(zhàn)略,打“法治國企”的必然要求。(1)黨的十九大明確提出“全面依法治國是中國特色社會主義的本(1)黨的十九大報告明確提出堅定不移全面從嚴治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,健全黨和國家監(jiān)督體系。(2)巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:——違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;——違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;——違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題;——違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。(3)加強合規(guī)管理是遏制腐敗的有力機制。在全面從嚴治黨、反腐倡廉的大形勢下,依規(guī)行事、誠信經(jīng)營,自覺抵制腐敗、拒絕利益輸送,是國有企業(yè)及其員工的政治義務(wù)和責(zé)任。通過合規(guī)管理,能夠為企業(yè)、企業(yè)管理者及員工自身設(shè)置經(jīng)營和執(zhí)業(yè)的“防火墻”,使其在工作中能夠時刻遠離違規(guī)、違紀(jì),確保自身廉潔從業(yè)、干凈從業(yè)。3、加強合規(guī)管理是落實全面從嚴治黨要求,強化廉潔從業(yè)的有力手段。3、加強合規(guī)管理是落實全面從嚴治黨要求,強化廉潔從業(yè)的有力手二合規(guī)管理是什么二合規(guī)管理是什么(一)合規(guī)的定義(1)1993年12月29日,全國人大常委會頒布的《公司法》(1994年7月1日施行)第十四條明確規(guī)定,公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、遵守職業(yè)道德,加強社會主義精神文明建設(shè),接受政府和社會公眾的監(jiān)督。這是迄今為止我國法律能夠追溯到的關(guān)于“合規(guī)”最早的表述。(現(xiàn)行《公司法》第五條)(2)合規(guī)是指導(dǎo)公司及全體員工的經(jīng)營生產(chǎn)和履職行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、自律規(guī)則,公司內(nèi)部規(guī)范性文件,以及誠實守信的道德準(zhǔn)則。(1)法律。立法口徑下的法律,包括憲法、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。(2)行規(guī)。包括監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、自律規(guī)則。(3)企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)自身通過合法程序制定的規(guī)范性文件。(4)道德準(zhǔn)則。公認的職業(yè)道德、守則和操守。(5)黨內(nèi)法規(guī)。
(二)合規(guī)的效力淵源(一)合規(guī)的定義(1)1993年12月29日,全國人大常委會(三)合規(guī)管理合規(guī)管理的定義合規(guī)管理的特點合規(guī)管理是指公司通過建立合規(guī)的管理體制機制,制定、執(zhí)行和持續(xù)改進合規(guī)管理制度,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險的一系列管理行為。(1)“從高層做起”“人人有責(zé)”“全員參與”的一種管理理念;(2)覆蓋公司治理、經(jīng)營管理等全領(lǐng)域和全過程,包括事前預(yù)警、事中控制和事后問責(zé)整改的相互銜接的一套管理體系;(3)公司主動避免違規(guī)事件發(fā)生、主動發(fā)現(xiàn)并采取措施糾正已經(jīng)或正在發(fā)生的違規(guī)事件,有效避免或降低違規(guī)事件影響的一套管理機制;(4)合規(guī)部門與業(yè)務(wù)部門高效配合、協(xié)同管理的一種管理方式;(5)公司應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境不斷變化,持續(xù)改進和螺旋上升的管理過程。(三)合規(guī)管理合規(guī)管理的定義合規(guī)管理的特點合規(guī)管理是指公司通(1)合規(guī)的錯誤認識:把合規(guī)與發(fā)展對立起來,認為越合規(guī)就越?jīng)]有競爭力的觀點是短視的,也是長期法治不彰、違規(guī)成本低形成的慣性和誤區(qū)。(2)違規(guī)的后果:錯誤的價值導(dǎo)向,片面追求經(jīng)濟效益,盲目地追求發(fā)展,不重視合規(guī)管理,將給企業(yè)帶來全局性、系統(tǒng)性的風(fēng)險,甚至造成毀滅性的結(jié)局,如美國的安然、房利美、國內(nèi)的三鹿奶粉。(3)合規(guī)的歷史經(jīng)驗:當(dāng)今世界合規(guī)管理典范企業(yè),大多遭遇過違規(guī)危機,經(jīng)歷過違規(guī)導(dǎo)致的聲名狼籍、股份大跌、市場盡失等風(fēng)險,在浴火重生過程中才找到了合規(guī)管理這劑“良方”。(4)合規(guī)的正確認識:從長遠看,合規(guī)的發(fā)展方式是最節(jié)約的發(fā)展方式,違反法律、違背道德等違規(guī)行為獲得的訂單、營業(yè)額、利潤始終不屬于企業(yè)的財富,而是企業(yè)不斷累積的“血債”。企業(yè)面臨挑戰(zhàn)越大,就越需要合規(guī)影響的滲入,恰當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理能夠為企業(yè)全面提升管理、防范風(fēng)險、勇于承擔(dān)社會責(zé)任、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強大的動力。對合規(guī)管理的認識(1)合規(guī)的錯誤認識:把合規(guī)與發(fā)展對立起來,認為越合規(guī)就越?jīng)]確定合規(guī)管理體系范圍領(lǐng)導(dǎo)的承諾、合規(guī)團隊的獨立性,合規(guī)團隊有適當(dāng)?shù)馁Y源和權(quán)限識別合規(guī)義務(wù),評估合規(guī)風(fēng)險確定合規(guī)方針確定內(nèi)外部問題確定相關(guān)要求良好治理原則管理不合規(guī)并持續(xù)改進績效評價和合規(guī)報告實施策劃和合規(guī)風(fēng)險控制策劃解決合規(guī)風(fēng)險并實現(xiàn)目標(biāo)實施改進評價維護制定建立圖1合規(guī)管理體系流程圖確定合規(guī)管理體系范圍領(lǐng)導(dǎo)的承諾、合規(guī)團隊的獨立性,合規(guī)團隊有三怎么做合規(guī)管理三怎么做合規(guī)管理(一)合規(guī)管理的重點領(lǐng)域1、傳統(tǒng)的合規(guī)重點領(lǐng)域:反腐敗、反商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競爭、反洗錢、安全生產(chǎn)、勞動用工等;2、新型的合規(guī)重點領(lǐng)域:反出口管制、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域。(一)合規(guī)管理的重點領(lǐng)域1、傳統(tǒng)的合規(guī)重點領(lǐng)域:反腐敗、反商2、中國企業(yè)合規(guī)管理存在“四個缺乏”(1)缺乏合規(guī)意識。企業(yè)合規(guī)管理意識淡薄,合規(guī)管理常常讓位于業(yè)務(wù)拓展。(2)缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)各自為陣、各自發(fā)展,合規(guī)管理良莠不齊。開展合規(guī)管理工作沒有統(tǒng)一規(guī)劃,合規(guī)管理體系嚴重不完整。(3)缺乏組織性。尚未建立合規(guī)管理組織架構(gòu),沒有明確合規(guī)管理機構(gòu),配備合規(guī)管理分散,未形成統(tǒng)一完善的工作體系。(4)缺乏有效性。企業(yè)缺乏合規(guī)管理技術(shù)和經(jīng)驗,針對性和實效性不強,違規(guī)事件時有發(fā)生,合規(guī)管理效果難以體現(xiàn)。(二)中國企業(yè)合規(guī)管理現(xiàn)狀1、中國企業(yè)合規(guī)管理概況治企、合規(guī)經(jīng)營—國企改革系列中國企業(yè)的合規(guī)管理從銀行業(yè)開始,2008年國際金融危機之后,合規(guī)管理從銀行、保險、證券業(yè)延伸到各行各業(yè)。2017年4月,德勤(中國)發(fā)布了《依法白皮書之六》的調(diào)研報告。在這次調(diào)研中,47%的受訪企業(yè)為國有企業(yè),37%為民營企業(yè),跨國公司占到16%,囊括了科技、媒體、電信業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、消費品、能源、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。2、中國企業(yè)合規(guī)管理存在“四個缺乏”(二)中國企業(yè)合規(guī)管(1)黨內(nèi)監(jiān)督體系。十八屆六中全會提出建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機關(guān)專項監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。依據(jù)是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。(2)法律風(fēng)險防范體系。建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,促進企業(yè)依法經(jīng)營,進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益。依據(jù)是《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第6號)。(3)企業(yè)內(nèi)部控制體系。指一套以防范風(fēng)險和控制舞弊為中心,以控制標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)為主體,結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、方法科學(xué)的管理體系。依據(jù)是2008年5月財政部第五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及2010年10月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。(三)合規(guī)管理體系建設(shè)的難點1、國有企業(yè)現(xiàn)有與合規(guī)管理有關(guān)的管理體系(1)黨內(nèi)監(jiān)督體系。十八屆六中全會提出建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(4)全面風(fēng)險管理體系。指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險管理文化,建立健全全面風(fēng)險管理體系,包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險管理措施、風(fēng)險管理組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。其施行的依據(jù)是2006年6月國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》。(5)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。指企業(yè)應(yīng)建立涵蓋各治理主體及審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督工作體系,強化對子公司的縱向監(jiān)督和業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督。健全涉及財務(wù)、采購、營銷、投資等方面的內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機制,進一步發(fā)揮總會計師、法律顧問作用,加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營活動的財務(wù)、法律審核把關(guān)。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的聯(lián)動配合,提升信息化水平,強化流程管控的剛性約定,確保內(nèi)部監(jiān)督及時、有效。依據(jù)是國務(wù)院《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》。(4)全面風(fēng)險管理體系。指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管合規(guī)管理體系分別體現(xiàn)了國家、行業(yè)對企業(yè)不同的監(jiān)管要求,體現(xiàn)了企業(yè)多樣化的管理目標(biāo)和價值。對企業(yè)而言,上述體系從不同的角度和層面發(fā)揮了重要作用,但是多體系同時運行也給企業(yè)帶來一些問題。(1)各體系的分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門不同;(2)每個體系工作標(biāo)準(zhǔn)不一,工作對象存在交叉和空白;(3)每個管理體系都有信息化需求,企業(yè)為此建設(shè)和運行多套甚至幾十套互不兼容的信息系統(tǒng);(4)每個管理體系都要求檢查、考核評價、提交定期管理報告等。(三)合規(guī)管理體系建設(shè)的難點2、企業(yè)多體系并行存在的困境合規(guī)管理體系分別體現(xiàn)了國家、行業(yè)對企業(yè)不同的監(jiān)管要求,體現(xiàn)了(1)摒棄過去體系建設(shè)做加法的老做法,引入體系融合做減法的新思路。構(gòu)建“大合規(guī)”管理體系,以優(yōu)化整合既有管理系統(tǒng)和資源、杜絕重復(fù)建設(shè)和管理資源的浪費為前提。實踐表明,企業(yè)無論從哪個維度、利用何種方式、追求何種目標(biāo)、構(gòu)建何種管理系統(tǒng)進行管理,都繞不開規(guī)章制度這個紐帶。合規(guī)管理正是以規(guī)則為核心的管理活動,通過規(guī)章制度綜合管理,形成一套符合所有體系要求的規(guī)章制度體系是解決企業(yè)多體系同時運行互不兼容的“金鑰匙”。(2)倡導(dǎo)的“大合規(guī)”管理體系,是以體系融合為主線,以規(guī)章制度管理為抓手,以合規(guī)審核為重點,以依法治企為目標(biāo)的管理體系。(3)合規(guī)管理體系的融合分為兩階段:第一階段的目標(biāo)是維持合規(guī)相關(guān)管理體系并行的情況下,理清管理界面和接口、避免相互交叉和沖突、實現(xiàn)資源的集約和共享;第二階段的目標(biāo)是進行體系的融合,逐步實現(xiàn)合規(guī)相關(guān)管理體系一體化。(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點1、踐行“大合規(guī)”理念,解管理體系龐雜之困(1)摒棄過去體系建設(shè)做加法的老做法,引入體系融合做減法的新黨委紀(jì)委股東會監(jiān)事會董事會戰(zhàn)略委員會經(jīng)理層總法律顧問風(fēng)險管控部合規(guī)專項管理部門合規(guī)參與管理部門(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點2、合規(guī)管理組織體系黨委紀(jì)委股東會監(jiān)事會董事會戰(zhàn)略委員會經(jīng)理層總法律顧問風(fēng)險管控(四)
合規(guī)管理體系建設(shè)的重點
機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)股東會依法決策董事會提交的合規(guī)管理事項董事會(一)審議批準(zhǔn)合規(guī)基本管理制度,監(jiān)控合規(guī)管理體系的有效運行;(二)決定合規(guī)管理機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé);(三)審議批準(zhǔn)公司年度合規(guī)管理報告;(四)引領(lǐng)合規(guī)文化;(五)法律法規(guī)及公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。監(jiān)事會(一)監(jiān)督董事和高級管理人員履行合規(guī)管理職責(zé);(二)監(jiān)督董事會的決策及決策流程的合規(guī)性;(三)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。經(jīng)理層(一)組織擬訂合規(guī)管理基本制度和合規(guī)手冊;(二)組織擬訂合規(guī)管理機構(gòu)設(shè)置方案;(三)制定合規(guī)管理具體制度;(四)審核公司年度合規(guī)管理報告;(五)組織執(zhí)行合規(guī)管理制度,完善合規(guī)管理體系,為法律顧問和風(fēng)險管控部門履職提供充分條件;(六)維護公司合規(guī)文化;(七)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。3、合規(guī)管理職責(zé)(法人治理機構(gòu))(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)股東會(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點
4、合規(guī)管理職責(zé)(合規(guī)管理部門)機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)法律顧問(一)領(lǐng)導(dǎo)開展公司合規(guī)管理工作,聽取合規(guī)管理部門工作報告;(二)組織擬訂合規(guī)管理制度和合規(guī)手冊;(三)組織撰寫公司年度合規(guī)管理報告并履行相應(yīng)審核、批準(zhǔn)程序;(四)組織合規(guī)風(fēng)險評估、應(yīng)對工作,審核重大事項合規(guī)審核意見等合規(guī)文件;(五)組織或者協(xié)調(diào)合規(guī)檢查、合規(guī)評價工作;(六)向董事會報告重大違規(guī)事項;(七)培育合規(guī)文化;(八)法律法規(guī)或者公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點4、合規(guī)管理職責(zé)(合規(guī)管理部門(四)
合規(guī)管理體系建設(shè)的重點
機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)風(fēng)險管控部(一)負責(zé)擬訂并持續(xù)更新公司合規(guī)管理制度和合規(guī)手冊,并推動其貫徹落實;(二)負責(zé)公司規(guī)章制度綜合管理工作,保障公司規(guī)章制度合法合規(guī);(三)通過合規(guī)審核、合規(guī)檢查、合規(guī)風(fēng)險提示和報告等方式識別、分析、防范和應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險;(四)負責(zé)公司決策會議議案、規(guī)章制度、合同、重要經(jīng)濟活動等事項的合規(guī)審核工作;(五)通過組織合規(guī)培訓(xùn)、宣傳等活動培育合規(guī)文化;(六)為公司管理層、合規(guī)管理部門和全體員工提供合規(guī)咨詢和支持;(七)組織或者參與合規(guī)考核工作,協(xié)同審計部組織開展內(nèi)控合規(guī)評價相關(guān)問題的整改工作;(八)協(xié)助法律顧問組織撰寫公司年度合規(guī)管理工作;(九)協(xié)助法律顧問組織協(xié)調(diào)合規(guī)檢查工作;(十)協(xié)助紀(jì)委部門查處違規(guī)行為;(十一)協(xié)同人力資源部門做好合規(guī)管理隊伍建設(shè);(十二)指導(dǎo)公司所屬單位制定合規(guī)管理制度;(十三)其他合規(guī)管理職責(zé)5、風(fēng)險管控部職責(zé)(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)風(fēng)(一(1)合規(guī)風(fēng)險管理是企業(yè)全面風(fēng)險管理的重要組成部分,是企業(yè)評估和應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險的系統(tǒng)性活動。按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》要求,風(fēng)險管控部組織合規(guī)管理部門開展合規(guī)風(fēng)險管理工作。(2)公司主要通過合規(guī)宣傳、審核、檢查,違規(guī)查處、合規(guī)考核和評價、采取補救措施等途徑進行合規(guī)風(fēng)險管理。(3)合規(guī)管理部門應(yīng)當(dāng)及時跟蹤規(guī)則的變化,結(jié)合業(yè)務(wù)實際分析、識別、評價合規(guī)風(fēng)險,按照風(fēng)險等級分別制定防范措施。(4)法規(guī)部應(yīng)當(dāng)綜合風(fēng)險管控部的合規(guī)風(fēng)險評估情況和合規(guī)審核、檢查、評價等情況,對不同領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險進行評估,發(fā)布合規(guī)風(fēng)險提示和整改通知,并跟蹤落實風(fēng)險防范和整改落實情況。(五)合規(guī)管理的重點工作
1、合規(guī)風(fēng)險管理(1)合規(guī)風(fēng)險管理是企業(yè)全面風(fēng)險管理的重要組成部分,是企業(yè)評(1)合規(guī)檢查是指對公司經(jīng)營管理活動是否符合規(guī)則要求所進行的檢查活動。合規(guī)檢查應(yīng)貫徹“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、人員互助、信息共享”的要求:即相同的檢查事項應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同等的檢查標(biāo)準(zhǔn),開展檢查工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用相關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查人員,檢查工作底稿、報告等資料應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)部門間的共享。(2)黨委巡視、內(nèi)部審計、內(nèi)控評價、財務(wù)監(jiān)察、體系認證審核、安全生產(chǎn)檢查等均是合規(guī)檢查的具體形式。合規(guī)管理部門應(yīng)通過以上形式對重點領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合規(guī)性進行檢查,防范合規(guī)風(fēng)險。3、合規(guī)檢查2、合規(guī)審核合規(guī)審核是指公司合規(guī)管理部門依據(jù)規(guī)則,對公司的決策會議議案、規(guī)章制度、合同、投資業(yè)務(wù)及其他審批、核準(zhǔn)、審核、備案等事項進行合規(guī)性審核,評估合規(guī)風(fēng)險并出具書面審核意見的工作。合規(guī)審核可以采用會議或者會簽方式進行。合規(guī)審核發(fā)起部門根據(jù)事項的性質(zhì)和內(nèi)容選擇審核方式和審核部門。企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版(1)合規(guī)檢查是指對公司經(jīng)營管理活動是否符合規(guī)則要求所進行的(1)公司紀(jì)委為違規(guī)舉報的受理部門。通過舉報箱、電子郵件、信訪等形式收集違規(guī)線索,合規(guī)管理部門和全體員工發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索均有權(quán)進行舉報,公司保護舉報人的正當(dāng)權(quán)益。(2)公司紀(jì)委按照職責(zé)、規(guī)章制度和管理流程對違規(guī)行為進行調(diào)查處理。違規(guī)查處結(jié)果應(yīng)抄送風(fēng)控部,并將涉及員工的違規(guī)查處信息載入員工檔案。4、違規(guī)舉報、調(diào)查與問責(zé)(1)合規(guī)評價。公司每年進行一次合規(guī)評價。(2)合規(guī)考核。——對二級單位的考核:財務(wù)部納入二級單位績效考核——對總部部門的考核:風(fēng)控部納入部門負責(zé)人年度考核——對全體員工的考核:風(fēng)控部納入員工績效考核5、合規(guī)評價與考核企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT(1)公司紀(jì)委為違規(guī)舉報的受理部門。通過舉報箱、電子郵件、信(1)公司年度合規(guī)管理報告,法規(guī)部組織風(fēng)控部編制公司年度合規(guī)管理報告,公司上一年度合規(guī)管理報告應(yīng)于每年3月底前完成,并報董事會審議。(2)公司年度合規(guī)管理報告包括以下內(nèi)容:合規(guī)管理制度的制訂、評估和修訂情況;法律顧問和風(fēng)控部的情況以及合規(guī)管理工作機制運行情況;規(guī)章制度綜合管理情況;合規(guī)審核情況;重要業(yè)務(wù)活動的合規(guī)情況;合規(guī)風(fēng)險管理情況;合規(guī)管理存在的問題和改進措施;其他需要報告的事項。(3)重大違規(guī)事件報告是指企業(yè)經(jīng)營管理活動中發(fā)生的因違反法律、法規(guī)或準(zhǔn)則引發(fā)公司受到或面臨法律制裁、監(jiān)管處罰、財務(wù)損失或聲譽損失的違規(guī)事件的報告。如發(fā)生重大違規(guī)事件,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時將情況抄報法規(guī)部。6、合規(guī)管理報告企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT(1)公司年度合規(guī)管理報告,法規(guī)部組織風(fēng)控部編制公司年度合規(guī)(1)公司建立合規(guī)信息庫,分別建立單位合規(guī)信息庫和員工合規(guī)信息庫。合規(guī)管理部門有義務(wù)按照要求向法規(guī)部提供所有部門和系統(tǒng)的合規(guī)信息。(2)法規(guī)部負責(zé)建立合規(guī)信息庫。合規(guī)管理部門應(yīng)在違規(guī)事件發(fā)生之日起2日內(nèi)將相關(guān)信息報送法規(guī)部。法規(guī)部對違規(guī)相關(guān)信息進行匯總,建賬造冊,設(shè)檔管理。(3)公司績效考核、干部任用考察、評優(yōu)評先等工作中,應(yīng)當(dāng)向法規(guī)部申請查閱合規(guī)信息庫,法規(guī)部查詢合規(guī)信息庫,經(jīng)法律顧問批準(zhǔn)后向申請部門提供查詢結(jié)果。法規(guī)部應(yīng)對合規(guī)資料信息予以保密,未經(jīng)法律顧問批準(zhǔn),不得對外借閱或披露。7、建立合規(guī)管理信息庫8、培育合規(guī)文化(1)形成人人、時時、事事合規(guī)的文化是合規(guī)管理的重要目標(biāo)。合規(guī)是公司及全體員工的責(zé)任,公司倡導(dǎo)“全員合規(guī)”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”理念,增強全體員工的合規(guī)意識。(2)公司將合規(guī)培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計劃,使全體員工掌握應(yīng)知的合規(guī)知識和風(fēng)險防控要求。(3)公司領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭接受合規(guī)培訓(xùn),黨委中心組每年應(yīng)組織一次以上合規(guī)學(xué)習(xí);對高風(fēng)險領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位員工有針對性地進行專題合規(guī)培訓(xùn)。企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT(1)公司建立合規(guī)信息庫,分別建立單位合規(guī)信息庫和員工合規(guī)信四合規(guī)管理的幾點要求企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT四合規(guī)管理的幾點要求企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美1、離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;2、離不開各部門的理解配合;3、離不開一支高素質(zhì)的合規(guī)管理隊伍。(一)合規(guī)管理有“三個離不開”
(二)要“正確處理四個關(guān)系”1、正確處理合規(guī)管理與“全面從嚴治黨”要求和加強公司黨建工作之間的關(guān)系;2、正確處理合規(guī)管理與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。3、正確處理“壓減”形勢與合規(guī)隊伍建設(shè)的關(guān)系,不應(yīng)以完成任務(wù)為借口影響合規(guī)隊伍建設(shè);4、正確處理合規(guī)管理與法務(wù)管理的關(guān)系,規(guī)的外延大于法,合規(guī)管理是新形勢下依法治企的新要求、新階段,合規(guī)管理的目標(biāo)就是打造法治央企。企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT(一)合規(guī)管理有“三個離不開”(二)要“正確處理四個1、構(gòu)建“大合規(guī)”體系是一項長期、艱巨的工作,試點工作時間有限、實踐有限,體系建設(shè)剛剛起步,難于立竿見影,需要久久為功;2、合規(guī)管理是新領(lǐng)域、新要求,對合規(guī)管理人員素質(zhì)要求高,合規(guī)人員素質(zhì)有待進一步加強;3、合規(guī)管理鏈條長、覆蓋面廣,“大合規(guī)”要求及時掌握各類違規(guī)信息,信息化手段有待進一步加強;4、合規(guī)文化是合規(guī)的靈魂,需要持之以恒地培育和積淀。(三)仍需做到“四個加強”
企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT1、構(gòu)建“大合規(guī)”體系是一項長期、艱巨的工作,試點工作時間有謝謝!
Thankyou!企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT謝謝!企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理1.于普通民眾的文化知識和精神素養(yǎng),有著為官的閱歷和廣闊的視野,對下層民眾生活有深刻的了解。他們既可以將下情上迭,也可以將官方的意旨貫徹于民間。2.他們在鄉(xiāng)間承擔(dān)著傳承文化、教化民眾的責(zé)任,同時參與地方教育和地方管理,引領(lǐng)著一方社會的發(fā)展。鄉(xiāng)紳群體的消失,使鄉(xiāng)村失去了傳統(tǒng)文化的傳承人,失去了文化頒被和靈魂,沒有了3.指導(dǎo)和提升文化教育的導(dǎo)師,鄉(xiāng)村的凝聚力也隨之消失。加之城鄉(xiāng)教育費源配置的巨大反差,加劇了農(nóng)村人口向城市流動的速度與規(guī)模,使農(nóng)村開始變成文化沙漠。4.節(jié)奏是音樂、舞蹈和歌唱這些最原始也最普遍的三位一體的藝術(shù)所同具的一個要素。節(jié)奏不僅見于藝術(shù)作品,也見于人的生理活動。人體中呼吸、循環(huán)、運動等器官本身的自然的有規(guī)律的起伏流轉(zhuǎn)就是節(jié)奏。
5.因為中國人由農(nóng)業(yè)進于文化,對于大自然是“不隔”的,是父子親和的關(guān)系,沒有奴役自然的態(tài)度。中國人對他的用具,不只是用來控制自然,以圖生存,他更希望能在每件用品里面,表出對自然的敬愛,把大自然里啟示著的和諧、秩序,它內(nèi)部的音樂、詩,表現(xiàn)在具體而微的器皿中。一個鼎要能表象天地人。6.如何在肯定草根文化的同時,不過分鼓吹偶像崇拜,而是放大草根中“勵志”的因素,把社會主流價值觀傳遞給大眾,是值得娛樂媒體深思的問題。7.當(dāng)今世界自主知識產(chǎn)權(quán)占比重是衡量一個國家科學(xué)發(fā)展水平的標(biāo)志,而科學(xué)技術(shù)進步與否是國家富強的標(biāo)志。8.虛構(gòu)的加強使小說和傳統(tǒng)故事之間的區(qū)別清晰起來。小說中的故事可以來自想象,不一定是作者的親歷親聞。小說家常閉門構(gòu)思,作品大多誕生于他們的離群索居的時候,小說家可以閑坐在布宜諾斯艾利斯的圖書館中,或者在巴黎一間終年不見陽光的閣樓里,杜撰他們想象中的歷險故事。9.一個匠人漂泊一生,積攢下無數(shù)的見聞、掌故和趣事,當(dāng)他晚年坐在火爐旁給孩子們講述這一切的時候,他本人就是故事的一部分。傳統(tǒng)故事是否值得轉(zhuǎn)述,往往只取決于故事本事的趣味性和可流傳性。10.現(xiàn)代小說的繁榮對應(yīng)的是故事不同程度的減損或逐漸消失?,F(xiàn)代小說家對待故事的方式復(fù)雜多變,以實現(xiàn)他們特殊的敘事目的。小說家呈現(xiàn)人生,有時會寫到難以言喻的個人經(jīng)驗,他們會調(diào)整講故事的方式,甚至將虛構(gòu)和表述的重心挪到故事之外企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT1.于普通民眾的文化知識和精神素養(yǎng),有著為官的閱歷和廣闊的視法制國運合規(guī)同行法制國運合規(guī)同行
二、合規(guī)管理是什么
三、怎么做合規(guī)管理
一、為什么要合規(guī)管理四、合規(guī)管理的幾點要求二、合規(guī)管理是什么三、怎么做合規(guī)管理一、一為什么要合規(guī)管理一為什么要合規(guī)管理案例一:中石化天價酒事件
2011年4月,有網(wǎng)民爆料稱中石化廣東石油分公司購買幾百萬高檔酒供私人支配。中石化廣東分公司的新聞發(fā)言人證實2010年公司確實采購了數(shù)批酒,但稱"這批酒是公司正常的商品購進,屬于公司"非油品經(jīng)營項目"。而相關(guān)知情人透露,沒聽說也沒見過公司出售這些高檔酒,網(wǎng)曝所購酒部分是用于接待。至此中石化廣東石油總經(jīng)理魯廣余違規(guī)購買高檔酒事件浮出水面,4月14日,中石化集團公司黨組緊急召開黨組會。由紀(jì)檢組監(jiān)察局、人事部、辦公廳、油品銷售事業(yè)部組成聯(lián)合調(diào)查組,兩次赴廣東就魯廣余違規(guī)購買高檔酒事件開展調(diào)查。據(jù)中石化聯(lián)合調(diào)查組提供的報告,魯某某購買高檔酒事件存在的主要問題有三點:一是嚴重違反了“三重一大”決策制度和企業(yè)內(nèi)控制度,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,擅自購買高檔酒。二是運作過程不公開、不透明,逃避監(jiān)管。三是通過虛假手段,應(yīng)付上級檢查,欺騙組織。時任中國石化集團公司董事長、黨組書記傅成玉表示“這是一個人的錯誤導(dǎo)致上百萬職工的恥辱”。(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮一為什么要合規(guī)管理(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮一為什么要合規(guī)管理(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮案例二:8.12天津濱海新區(qū)爆炸事故2015年8月12日晚11時許,天津濱海新區(qū)第五大街與躍進路交叉口的一處集裝箱碼頭發(fā)生爆炸。第一次爆炸發(fā)生在2015年8月12日23時34分6秒,近震震級ML約級ML約2.9級,相當(dāng)于21噸TNT。事發(fā)時十公里范圍內(nèi)均有震感2.3級,相當(dāng)于3噸TNT,第二次爆炸在30秒種后,近震震,抬頭可見蘑菇云。爆炸發(fā)生后天津塘沽、濱海等,以及河北河間、肅寧、晉州、藁城等地均有震感,造成165人遇難(其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人,事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人)、8人失蹤(其中天津消防人員5人,周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人),798人受傷(傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人),304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日,已核定的直接經(jīng)濟損失68.66億元。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認定,此次火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2016年11月9日,天津港爆炸案一審宣判,49名被告人被判處死緩到一年六個月不等的刑罰。(一)企業(yè)違規(guī)事件層出不窮案例二:8.12天津濱海新區(qū)爆炸事(二)合規(guī)風(fēng)險的特點1、合規(guī)風(fēng)險涉及面廣、時間長,特別是違反外規(guī)的可控性弱,有時甚至不以企業(yè)存在主觀過錯為條件;2、違規(guī)責(zé)任形式多樣,除民事責(zé)任外,還可能承擔(dān)行政甚至刑事責(zé)任;3、違規(guī)影響深遠,重大違規(guī)事件甚至?xí)<捌髽I(yè)生存發(fā)展。(二)合規(guī)風(fēng)險的特點1、合規(guī)風(fēng)險涉及面廣、時間長,特別是違反(三)合規(guī)管理的重要意義1、加強合規(guī)管理是深化國有企業(yè)改革的客觀要求(1)黨的十九大報告明確提出,深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,一流的合規(guī)管理是企業(yè)必須具備的核心競爭力。(2)中共中央《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號)明確提出“企業(yè)要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,進一步發(fā)揮企業(yè)法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用,推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理”。因此,加強合規(guī)管理,是貫徹落實《意見》精神的必然要求。(3)國家對國有企業(yè)監(jiān)管越來越嚴?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(國辦63號文)——國資委頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》(國資委34號令)、《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》(國資委35號令)、《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》(192號文)——財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(92號文)——國家審計重點關(guān)注:程序的合規(guī)性:“三重一大”決策違規(guī),重大損失浪費等;內(nèi)控的有效性:內(nèi)控制度和內(nèi)部管理薄弱,執(zhí)行重大資源利用和環(huán)境保護不到位、安全生產(chǎn)隱患較多;數(shù)據(jù)真實性;在經(jīng)營業(yè)務(wù)和財務(wù)管理上弄虛作假。(三)合規(guī)管理的重要意義1、加強合規(guī)管理是深化國有企(1)黨的十九大明確提出“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)和重要保障”。黨的十九大報告全文67處提到“法治”和“依法”,通篇融匯了法治精神。(2)國資委《關(guān)于全面推進法治央企建設(shè)的意見》明確提出了建設(shè)“法治國企”的新目標(biāo),大力加強企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。國資委原副主任黃淑和在2014年召開的中央企業(yè)法治工作會議上表示:“近十幾年來國內(nèi)外大企業(yè)經(jīng)驗教訓(xùn)表明,企業(yè)越大,其經(jīng)營發(fā)展就越依賴法治,企業(yè)要做優(yōu),離不開合規(guī)?!币虼?,合規(guī)管理是深化企業(yè)法治工作的新要求,也是提升依法治企能力的有力抓手。2、加強合規(guī)管理是貫徹落實全面依法治企戰(zhàn)略,打“法治國企”的必然要求。(1)黨的十九大明確提出“全面依法治國是中國特色社會主義的本(1)黨的十九大報告明確提出堅定不移全面從嚴治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,健全黨和國家監(jiān)督體系。(2)巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:——違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;——違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;——違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題;——違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。(3)加強合規(guī)管理是遏制腐敗的有力機制。在全面從嚴治黨、反腐倡廉的大形勢下,依規(guī)行事、誠信經(jīng)營,自覺抵制腐敗、拒絕利益輸送,是國有企業(yè)及其員工的政治義務(wù)和責(zé)任。通過合規(guī)管理,能夠為企業(yè)、企業(yè)管理者及員工自身設(shè)置經(jīng)營和執(zhí)業(yè)的“防火墻”,使其在工作中能夠時刻遠離違規(guī)、違紀(jì),確保自身廉潔從業(yè)、干凈從業(yè)。3、加強合規(guī)管理是落實全面從嚴治黨要求,強化廉潔從業(yè)的有力手段。3、加強合規(guī)管理是落實全面從嚴治黨要求,強化廉潔從業(yè)的有力手二合規(guī)管理是什么二合規(guī)管理是什么(一)合規(guī)的定義(1)1993年12月29日,全國人大常委會頒布的《公司法》(1994年7月1日施行)第十四條明確規(guī)定,公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、遵守職業(yè)道德,加強社會主義精神文明建設(shè),接受政府和社會公眾的監(jiān)督。這是迄今為止我國法律能夠追溯到的關(guān)于“合規(guī)”最早的表述。(現(xiàn)行《公司法》第五條)(2)合規(guī)是指導(dǎo)公司及全體員工的經(jīng)營生產(chǎn)和履職行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、自律規(guī)則,公司內(nèi)部規(guī)范性文件,以及誠實守信的道德準(zhǔn)則。(1)法律。立法口徑下的法律,包括憲法、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。(2)行規(guī)。包括監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、自律規(guī)則。(3)企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)自身通過合法程序制定的規(guī)范性文件。(4)道德準(zhǔn)則。公認的職業(yè)道德、守則和操守。(5)黨內(nèi)法規(guī)。
(二)合規(guī)的效力淵源(一)合規(guī)的定義(1)1993年12月29日,全國人大常委會(三)合規(guī)管理合規(guī)管理的定義合規(guī)管理的特點合規(guī)管理是指公司通過建立合規(guī)的管理體制機制,制定、執(zhí)行和持續(xù)改進合規(guī)管理制度,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險的一系列管理行為。(1)“從高層做起”“人人有責(zé)”“全員參與”的一種管理理念;(2)覆蓋公司治理、經(jīng)營管理等全領(lǐng)域和全過程,包括事前預(yù)警、事中控制和事后問責(zé)整改的相互銜接的一套管理體系;(3)公司主動避免違規(guī)事件發(fā)生、主動發(fā)現(xiàn)并采取措施糾正已經(jīng)或正在發(fā)生的違規(guī)事件,有效避免或降低違規(guī)事件影響的一套管理機制;(4)合規(guī)部門與業(yè)務(wù)部門高效配合、協(xié)同管理的一種管理方式;(5)公司應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境不斷變化,持續(xù)改進和螺旋上升的管理過程。(三)合規(guī)管理合規(guī)管理的定義合規(guī)管理的特點合規(guī)管理是指公司通(1)合規(guī)的錯誤認識:把合規(guī)與發(fā)展對立起來,認為越合規(guī)就越?jīng)]有競爭力的觀點是短視的,也是長期法治不彰、違規(guī)成本低形成的慣性和誤區(qū)。(2)違規(guī)的后果:錯誤的價值導(dǎo)向,片面追求經(jīng)濟效益,盲目地追求發(fā)展,不重視合規(guī)管理,將給企業(yè)帶來全局性、系統(tǒng)性的風(fēng)險,甚至造成毀滅性的結(jié)局,如美國的安然、房利美、國內(nèi)的三鹿奶粉。(3)合規(guī)的歷史經(jīng)驗:當(dāng)今世界合規(guī)管理典范企業(yè),大多遭遇過違規(guī)危機,經(jīng)歷過違規(guī)導(dǎo)致的聲名狼籍、股份大跌、市場盡失等風(fēng)險,在浴火重生過程中才找到了合規(guī)管理這劑“良方”。(4)合規(guī)的正確認識:從長遠看,合規(guī)的發(fā)展方式是最節(jié)約的發(fā)展方式,違反法律、違背道德等違規(guī)行為獲得的訂單、營業(yè)額、利潤始終不屬于企業(yè)的財富,而是企業(yè)不斷累積的“血債”。企業(yè)面臨挑戰(zhàn)越大,就越需要合規(guī)影響的滲入,恰當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理能夠為企業(yè)全面提升管理、防范風(fēng)險、勇于承擔(dān)社會責(zé)任、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強大的動力。對合規(guī)管理的認識(1)合規(guī)的錯誤認識:把合規(guī)與發(fā)展對立起來,認為越合規(guī)就越?jīng)]確定合規(guī)管理體系范圍領(lǐng)導(dǎo)的承諾、合規(guī)團隊的獨立性,合規(guī)團隊有適當(dāng)?shù)馁Y源和權(quán)限識別合規(guī)義務(wù),評估合規(guī)風(fēng)險確定合規(guī)方針確定內(nèi)外部問題確定相關(guān)要求良好治理原則管理不合規(guī)并持續(xù)改進績效評價和合規(guī)報告實施策劃和合規(guī)風(fēng)險控制策劃解決合規(guī)風(fēng)險并實現(xiàn)目標(biāo)實施改進評價維護制定建立圖1合規(guī)管理體系流程圖確定合規(guī)管理體系范圍領(lǐng)導(dǎo)的承諾、合規(guī)團隊的獨立性,合規(guī)團隊有三怎么做合規(guī)管理三怎么做合規(guī)管理(一)合規(guī)管理的重點領(lǐng)域1、傳統(tǒng)的合規(guī)重點領(lǐng)域:反腐敗、反商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競爭、反洗錢、安全生產(chǎn)、勞動用工等;2、新型的合規(guī)重點領(lǐng)域:反出口管制、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域。(一)合規(guī)管理的重點領(lǐng)域1、傳統(tǒng)的合規(guī)重點領(lǐng)域:反腐敗、反商2、中國企業(yè)合規(guī)管理存在“四個缺乏”(1)缺乏合規(guī)意識。企業(yè)合規(guī)管理意識淡薄,合規(guī)管理常常讓位于業(yè)務(wù)拓展。(2)缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)各自為陣、各自發(fā)展,合規(guī)管理良莠不齊。開展合規(guī)管理工作沒有統(tǒng)一規(guī)劃,合規(guī)管理體系嚴重不完整。(3)缺乏組織性。尚未建立合規(guī)管理組織架構(gòu),沒有明確合規(guī)管理機構(gòu),配備合規(guī)管理分散,未形成統(tǒng)一完善的工作體系。(4)缺乏有效性。企業(yè)缺乏合規(guī)管理技術(shù)和經(jīng)驗,針對性和實效性不強,違規(guī)事件時有發(fā)生,合規(guī)管理效果難以體現(xiàn)。(二)中國企業(yè)合規(guī)管理現(xiàn)狀1、中國企業(yè)合規(guī)管理概況治企、合規(guī)經(jīng)營—國企改革系列中國企業(yè)的合規(guī)管理從銀行業(yè)開始,2008年國際金融危機之后,合規(guī)管理從銀行、保險、證券業(yè)延伸到各行各業(yè)。2017年4月,德勤(中國)發(fā)布了《依法白皮書之六》的調(diào)研報告。在這次調(diào)研中,47%的受訪企業(yè)為國有企業(yè),37%為民營企業(yè),跨國公司占到16%,囊括了科技、媒體、電信業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、消費品、能源、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。2、中國企業(yè)合規(guī)管理存在“四個缺乏”(二)中國企業(yè)合規(guī)管(1)黨內(nèi)監(jiān)督體系。十八屆六中全會提出建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機關(guān)專項監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。依據(jù)是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。(2)法律風(fēng)險防范體系。建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,促進企業(yè)依法經(jīng)營,進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益。依據(jù)是《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第6號)。(3)企業(yè)內(nèi)部控制體系。指一套以防范風(fēng)險和控制舞弊為中心,以控制標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)為主體,結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、方法科學(xué)的管理體系。依據(jù)是2008年5月財政部第五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及2010年10月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。(三)合規(guī)管理體系建設(shè)的難點1、國有企業(yè)現(xiàn)有與合規(guī)管理有關(guān)的管理體系(1)黨內(nèi)監(jiān)督體系。十八屆六中全會提出建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(4)全面風(fēng)險管理體系。指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險管理文化,建立健全全面風(fēng)險管理體系,包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險管理措施、風(fēng)險管理組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。其施行的依據(jù)是2006年6月國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》。(5)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。指企業(yè)應(yīng)建立涵蓋各治理主體及審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督工作體系,強化對子公司的縱向監(jiān)督和業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督。健全涉及財務(wù)、采購、營銷、投資等方面的內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機制,進一步發(fā)揮總會計師、法律顧問作用,加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營活動的財務(wù)、法律審核把關(guān)。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的聯(lián)動配合,提升信息化水平,強化流程管控的剛性約定,確保內(nèi)部監(jiān)督及時、有效。依據(jù)是國務(wù)院《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》。(4)全面風(fēng)險管理體系。指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管合規(guī)管理體系分別體現(xiàn)了國家、行業(yè)對企業(yè)不同的監(jiān)管要求,體現(xiàn)了企業(yè)多樣化的管理目標(biāo)和價值。對企業(yè)而言,上述體系從不同的角度和層面發(fā)揮了重要作用,但是多體系同時運行也給企業(yè)帶來一些問題。(1)各體系的分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門不同;(2)每個體系工作標(biāo)準(zhǔn)不一,工作對象存在交叉和空白;(3)每個管理體系都有信息化需求,企業(yè)為此建設(shè)和運行多套甚至幾十套互不兼容的信息系統(tǒng);(4)每個管理體系都要求檢查、考核評價、提交定期管理報告等。(三)合規(guī)管理體系建設(shè)的難點2、企業(yè)多體系并行存在的困境合規(guī)管理體系分別體現(xiàn)了國家、行業(yè)對企業(yè)不同的監(jiān)管要求,體現(xiàn)了(1)摒棄過去體系建設(shè)做加法的老做法,引入體系融合做減法的新思路。構(gòu)建“大合規(guī)”管理體系,以優(yōu)化整合既有管理系統(tǒng)和資源、杜絕重復(fù)建設(shè)和管理資源的浪費為前提。實踐表明,企業(yè)無論從哪個維度、利用何種方式、追求何種目標(biāo)、構(gòu)建何種管理系統(tǒng)進行管理,都繞不開規(guī)章制度這個紐帶。合規(guī)管理正是以規(guī)則為核心的管理活動,通過規(guī)章制度綜合管理,形成一套符合所有體系要求的規(guī)章制度體系是解決企業(yè)多體系同時運行互不兼容的“金鑰匙”。(2)倡導(dǎo)的“大合規(guī)”管理體系,是以體系融合為主線,以規(guī)章制度管理為抓手,以合規(guī)審核為重點,以依法治企為目標(biāo)的管理體系。(3)合規(guī)管理體系的融合分為兩階段:第一階段的目標(biāo)是維持合規(guī)相關(guān)管理體系并行的情況下,理清管理界面和接口、避免相互交叉和沖突、實現(xiàn)資源的集約和共享;第二階段的目標(biāo)是進行體系的融合,逐步實現(xiàn)合規(guī)相關(guān)管理體系一體化。(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點1、踐行“大合規(guī)”理念,解管理體系龐雜之困(1)摒棄過去體系建設(shè)做加法的老做法,引入體系融合做減法的新黨委紀(jì)委股東會監(jiān)事會董事會戰(zhàn)略委員會經(jīng)理層總法律顧問風(fēng)險管控部合規(guī)專項管理部門合規(guī)參與管理部門(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點2、合規(guī)管理組織體系黨委紀(jì)委股東會監(jiān)事會董事會戰(zhàn)略委員會經(jīng)理層總法律顧問風(fēng)險管控(四)
合規(guī)管理體系建設(shè)的重點
機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)股東會依法決策董事會提交的合規(guī)管理事項董事會(一)審議批準(zhǔn)合規(guī)基本管理制度,監(jiān)控合規(guī)管理體系的有效運行;(二)決定合規(guī)管理機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé);(三)審議批準(zhǔn)公司年度合規(guī)管理報告;(四)引領(lǐng)合規(guī)文化;(五)法律法規(guī)及公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。監(jiān)事會(一)監(jiān)督董事和高級管理人員履行合規(guī)管理職責(zé);(二)監(jiān)督董事會的決策及決策流程的合規(guī)性;(三)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。經(jīng)理層(一)組織擬訂合規(guī)管理基本制度和合規(guī)手冊;(二)組織擬訂合規(guī)管理機構(gòu)設(shè)置方案;(三)制定合規(guī)管理具體制度;(四)審核公司年度合規(guī)管理報告;(五)組織執(zhí)行合規(guī)管理制度,完善合規(guī)管理體系,為法律顧問和風(fēng)險管控部門履職提供充分條件;(六)維護公司合規(guī)文化;(七)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。3、合規(guī)管理職責(zé)(法人治理機構(gòu))(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)股東會(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點
4、合規(guī)管理職責(zé)(合規(guī)管理部門)機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)法律顧問(一)領(lǐng)導(dǎo)開展公司合規(guī)管理工作,聽取合規(guī)管理部門工作報告;(二)組織擬訂合規(guī)管理制度和合規(guī)手冊;(三)組織撰寫公司年度合規(guī)管理報告并履行相應(yīng)審核、批準(zhǔn)程序;(四)組織合規(guī)風(fēng)險評估、應(yīng)對工作,審核重大事項合規(guī)審核意見等合規(guī)文件;(五)組織或者協(xié)調(diào)合規(guī)檢查、合規(guī)評價工作;(六)向董事會報告重大違規(guī)事項;(七)培育合規(guī)文化;(八)法律法規(guī)或者公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點4、合規(guī)管理職責(zé)(合規(guī)管理部門(四)
合規(guī)管理體系建設(shè)的重點
機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)風(fēng)險管控部(一)負責(zé)擬訂并持續(xù)更新公司合規(guī)管理制度和合規(guī)手冊,并推動其貫徹落實;(二)負責(zé)公司規(guī)章制度綜合管理工作,保障公司規(guī)章制度合法合規(guī);(三)通過合規(guī)審核、合規(guī)檢查、合規(guī)風(fēng)險提示和報告等方式識別、分析、防范和應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險;(四)負責(zé)公司決策會議議案、規(guī)章制度、合同、重要經(jīng)濟活動等事項的合規(guī)審核工作;(五)通過組織合規(guī)培訓(xùn)、宣傳等活動培育合規(guī)文化;(六)為公司管理層、合規(guī)管理部門和全體員工提供合規(guī)咨詢和支持;(七)組織或者參與合規(guī)考核工作,協(xié)同審計部組織開展內(nèi)控合規(guī)評價相關(guān)問題的整改工作;(八)協(xié)助法律顧問組織撰寫公司年度合規(guī)管理工作;(九)協(xié)助法律顧問組織協(xié)調(diào)合規(guī)檢查工作;(十)協(xié)助紀(jì)委部門查處違規(guī)行為;(十一)協(xié)同人力資源部門做好合規(guī)管理隊伍建設(shè);(十二)指導(dǎo)公司所屬單位制定合規(guī)管理制度;(十三)其他合規(guī)管理職責(zé)5、風(fēng)險管控部職責(zé)(四)合規(guī)管理體系建設(shè)的重點機構(gòu)合規(guī)管理職責(zé)風(fēng)(一(1)合規(guī)風(fēng)險管理是企業(yè)全面風(fēng)險管理的重要組成部分,是企業(yè)評估和應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險的系統(tǒng)性活動。按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》要求,風(fēng)險管控部組織合規(guī)管理部門開展合規(guī)風(fēng)險管理工作。(2)公司主要通過合規(guī)宣傳、審核、檢查,違規(guī)查處、合規(guī)考核和評價、采取補救措施等途徑進行合規(guī)風(fēng)險管理。(3)合規(guī)管理部門應(yīng)當(dāng)及時跟蹤規(guī)則的變化,結(jié)合業(yè)務(wù)實際分析、識別、評價合規(guī)風(fēng)險,按照風(fēng)險等級分別制定防范措施。(4)法規(guī)部應(yīng)當(dāng)綜合風(fēng)險管控部的合規(guī)風(fēng)險評估情況和合規(guī)審核、檢查、評價等情況,對不同領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險進行評估,發(fā)布合規(guī)風(fēng)險提示和整改通知,并跟蹤落實風(fēng)險防范和整改落實情況。(五)合規(guī)管理的重點工作
1、合規(guī)風(fēng)險管理(1)合規(guī)風(fēng)險管理是企業(yè)全面風(fēng)險管理的重要組成部分,是企業(yè)評(1)合規(guī)檢查是指對公司經(jīng)營管理活動是否符合規(guī)則要求所進行的檢查活動。合規(guī)檢查應(yīng)貫徹“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、人員互助、信息共享”的要求:即相同的檢查事項應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同等的檢查標(biāo)準(zhǔn),開展檢查工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用相關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查人員,檢查工作底稿、報告等資料應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)部門間的共享。(2)黨委巡視、內(nèi)部審計、內(nèi)控評價、財務(wù)監(jiān)察、體系認證審核、安全生產(chǎn)檢查等均是合規(guī)檢查的具體形式。合規(guī)管理部門應(yīng)通過以上形式對重點領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合規(guī)性進行檢查,防范合規(guī)風(fēng)險。3、合規(guī)檢查2、合規(guī)審核合規(guī)審核是指公司合規(guī)管理部門依據(jù)規(guī)則,對公司的決策會議議案、規(guī)章制度、合同、投資業(yè)務(wù)及其他審批、核準(zhǔn)、審核、備案等事項進行合規(guī)性審核,評估合規(guī)風(fēng)險并出具書面審核意見的工作。合規(guī)審核可以采用會議或者會簽方式進行。合規(guī)審核發(fā)起部門根據(jù)事項的性質(zhì)和內(nèi)容選擇審核方式和審核部門。企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版(1)合規(guī)檢查是指對公司經(jīng)營管理活動是否符合規(guī)則要求所進行的(1)公司紀(jì)委為違規(guī)舉報的受理部門。通過舉報箱、電子郵件、信訪等形式收集違規(guī)線索,合規(guī)管理部門和全體員工發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索均有權(quán)進行舉報,公司保護舉報人的正當(dāng)權(quán)益。(2)公司紀(jì)委按照職責(zé)、規(guī)章制度和管理流程對違規(guī)行為進行調(diào)查處理。違規(guī)查處結(jié)果應(yīng)抄送風(fēng)控部,并將涉及員工的違規(guī)查處信息載入員工檔案。4、違規(guī)舉報、調(diào)查與問責(zé)(1)合規(guī)評價。公司每年進行一次合規(guī)評價。(2)合規(guī)考核?!獙Χ墕挝坏目己耍贺攧?wù)部納入二級單位績效考核——對總部部門的考核:風(fēng)控部納入部門負責(zé)人年度考核——對全體員工的考核:風(fēng)控部納入員工績效考核5、合規(guī)評價與考核企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT(1)公司紀(jì)委為違規(guī)舉報的受理部門。通過舉報箱、電子郵件、信(1)公司年度合規(guī)管理報告,法規(guī)部組織風(fēng)控部編制公司年度合規(guī)管理報告,公司上一年度合規(guī)管理報告應(yīng)于每年3月底前完成,并報董事會審議。(2)公司年度合規(guī)管理報告包括以下內(nèi)容:合規(guī)管理制度的制訂、評估和修訂情況;法律顧問和風(fēng)控部的情況以及合規(guī)管理工作機制運行情況;規(guī)章制度綜合管理情況;合規(guī)審核情況;重要業(yè)務(wù)活動的合規(guī)情況;合規(guī)風(fēng)險管理情況;合規(guī)管理存在的問題和改進措施;其他需要報告的事項。(3)重大違規(guī)事件報告是指企業(yè)經(jīng)營管理活動中發(fā)生的因違反法律、法規(guī)或準(zhǔn)則引發(fā)公司受到或面臨法律制裁、監(jiān)管處罰、財務(wù)損失或聲譽損失的違規(guī)事件的報告。如發(fā)生重大違規(guī)事件,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時將情況抄報法規(guī)部。6、合規(guī)管理報告企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT完美版企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)課件(34張)PPT(1)公司年度合規(guī)管理報告,法規(guī)部組織風(fēng)控部編制公司年度合規(guī)(1)公司建立合規(guī)信息庫,分別建立單位合規(guī)信息庫和員工合規(guī)信息庫。合規(guī)管理部門有義務(wù)按照要求向法規(guī)部提供所有部門和系統(tǒng)的合規(guī)信息。(2)法規(guī)部負責(zé)建立合規(guī)信息庫。合規(guī)管理部門應(yīng)在違規(guī)事件發(fā)生之日起2日內(nèi)將相關(guān)信息報送法規(guī)部。法規(guī)部對違規(guī)相關(guān)信息進行匯總,建賬造冊,設(shè)檔管理。(3)公司績效考核、干部任用考察、評優(yōu)評先等工作中,應(yīng)當(dāng)向法規(guī)部申請查閱合規(guī)信息庫,法規(guī)部查詢合規(guī)信息庫,經(jīng)法律顧問批準(zhǔn)后向
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