城鎮(zhèn)化背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和解決對(duì)策分析

城鎮(zhèn)化背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和解決對(duì)策分析

黃鈺婷，女，生于1999年12月，漢族，貴州黔南州人，南京審計(jì)大學(xué)，本科在讀，政治學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)與哲學(xué)專業(yè)姜文倩，女，生于1999年6月，漢族，江蘇連云港人，南京審計(jì)大學(xué)，本科在讀，社會(huì)勞動(dòng)與保障專業(yè)吳姜燕，女，生于1999年7月，漢族，江蘇南通人，南京審計(jì)大學(xué)，本科在讀，金融學(xué)專業(yè)周漪雯，女，生于2000年10月，漢族，江蘇南京人，南京審計(jì)大學(xué)，本科在讀，政治學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)與哲學(xué)專業(yè)許新蓓，女，生于2000年8月，漢族，江蘇南京人，南京審計(jì)大學(xué)，本科在讀，CFA專業(yè)【基金項(xiàng)目】本文系南京審計(jì)大學(xué)2020年度大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)202011287061Y【Summary】隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)消費(fèi)者的生活水平也在不斷提高，對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求在不斷擴(kuò)大，但當(dāng)下我國的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)存在諸多問題，包括買賣雙方之間仍存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱、農(nóng)戶缺少專業(yè)的知識(shí)和生態(tài)管理技術(shù)，以及政府的宣傳和扶持力度不夠等。要想發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅要解決以上這些問題，還應(yīng)該結(jié)合新的信息技術(shù)和電商物流技術(shù)，打造新型的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和銷售產(chǎn)業(yè)鏈。【Keys】生態(tài)農(nóng)業(yè)電商物流引言通過本項(xiàng)目前期進(jìn)行的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大，我們的調(diào)查對(duì)象均為城鎮(zhèn)居民，總共獲得442份有效問卷，其中有77.6%的被調(diào)查者表示更愿意消費(fèi)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，即使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更高。但事實(shí)是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在食品市場(chǎng)中的占比長期保持著低水平，正規(guī)的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量很少，其他生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)源頭多為農(nóng)村個(gè)體農(nóng)戶，他們并不經(jīng)過政府正式的生態(tài)食品認(rèn)證后上市售賣，而是通過農(nóng)戶個(gè)人的人際網(wǎng)絡(luò)中流通，或是街頭巷尾零散式地售賣，我國現(xiàn)有的生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展得還很不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概述生態(tài)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)介生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段，可獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。日漸擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的追求使他們成為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的主要消費(fèi)者，他們對(duì)于需求又不斷豐富著新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義，使生態(tài)農(nóng)業(yè)形成“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。國外發(fā)展概述都市農(nóng)業(yè)是緊密依托于城市并服務(wù)于城市的農(nóng)業(yè)，通常在城市的郊區(qū)或者周邊發(fā)展。上世紀(jì)后半葉之后，工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境危害和生態(tài)問題越來越嚴(yán)重，人們開始呼吁可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，應(yīng)運(yùn)而生的是更多以城市生態(tài)為重心的城市農(nóng)業(yè)，例如坎菲爾德設(shè)計(jì)的共生社區(qū)和科百特兄弟設(shè)計(jì)建造的“鄉(xiāng)村家園”，是在城市社區(qū)的概念中融合農(nóng)業(yè)元素，將原生態(tài)與科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)種植與娛樂休閑相互交融，在社區(qū)內(nèi)部形成自給自足的產(chǎn)銷模式。20世紀(jì)七十年代左右，日本、瑞士德國幾乎同時(shí)出現(xiàn)了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，通過農(nóng)戶和消費(fèi)者直接對(duì)接，向消費(fèi)者提供更健康的農(nóng)產(chǎn)品，其特點(diǎn)包括本地生產(chǎn)本地消費(fèi)、短鏈生鮮運(yùn)輸、消費(fèi)者和生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。國內(nèi)發(fā)展概述“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平總書記在浙江湖州安吉考察時(shí)提出了這個(gè)科學(xué)論斷。在黨的十九大報(bào)告中可以看出，我國鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)也注重綠色發(fā)展，生態(tài)平衡。近年來CSA模式的生態(tài)都市農(nóng)業(yè)在我國也發(fā)展良好，例如中國人民大學(xué)和北京市海淀區(qū)農(nóng)林委員會(huì)共建的小毛驢市民農(nóng)園，就是典型的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。運(yùn)行過程安全透明，生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品供銷本地，讓消費(fèi)者和生產(chǎn)者聯(lián)系更加緊密，且共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益、公平互信。上海師范大學(xué)也為響應(yīng)上海市委、市政府號(hào)召，成立了長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院。根據(jù)研究院的調(diào)查顯示，上海農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的結(jié)果十分顯著，吸引了盒馬生鮮、叮咚買菜等平臺(tái)在上海郊區(qū)建立生產(chǎn)基地。三、城鎮(zhèn)化背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題工業(yè)化背景下消費(fèi)者嚴(yán)重缺乏生態(tài)信任生態(tài)信任就是消費(fèi)者對(duì)在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信任。借鑒舒萍《生態(tài)信任：思考農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新視角》一文，可以將生態(tài)信任分為制度型生態(tài)信任、關(guān)系型生態(tài)信任和實(shí)踐型生態(tài)信任。在工業(yè)化背景下消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏信任的原因可歸結(jié)于以下兩個(gè)層面：一是消費(fèi)者對(duì)于“生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知”缺乏信任。人們判斷一件事物總是通過自身對(duì)客觀環(huán)境的感知，以及社會(huì)輿論和新聞媒體等信息的反饋。目前水污染、大氣污染和白色污染等生態(tài)環(huán)境問題在我國仍未得到較好的解決，食品安全問題層出不窮，消費(fèi)者們身處這樣的大環(huán)境下，對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品難以抱有完全信任的態(tài)度。二是消費(fèi)者對(duì)于“生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)”缺乏信任?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中機(jī)械化程度已大大提高，物質(zhì)要素在其中的投入已是原來的數(shù)倍乃至數(shù)十倍，有研究表明，化肥、農(nóng)藥等要素的投入與農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量呈明顯的正相關(guān)關(guān)系，對(duì)農(nóng)戶而言，為了增產(chǎn)而加大化肥農(nóng)藥的投入再正常不過。也正因如此在種植農(nóng)作物的過程中對(duì)環(huán)境和土壤造成了污染，消費(fèi)者對(duì)這種生產(chǎn)方式下產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)質(zhì)量也無法不存疑，自然難以信任對(duì)市面上所謂的“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”。缺少擁有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的農(nóng)民城市的飛速發(fā)展導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)村空心化現(xiàn)象越來越普遍，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大，對(duì)于先進(jìn)科技的接受程度和學(xué)習(xí)能力也較弱，科學(xué)技術(shù)給農(nóng)民帶來的發(fā)展紅利越來越不明顯。另一方面，雖然城市消費(fèi)者對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大，農(nóng)民卻并沒有意識(shí)到。正是由于農(nóng)民普遍缺乏使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、掌握大數(shù)據(jù)信息的意識(shí)，也缺少專業(yè)的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，相比起其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)程度仍然不高。生態(tài)生產(chǎn)過程中管理不科學(xué)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要生產(chǎn)者因地制宜，根據(jù)實(shí)際的地理狀況、土壤特質(zhì)、氣候條件等實(shí)施科學(xué)種養(yǎng)，對(duì)種養(yǎng)人員的專業(yè)技術(shù)、生態(tài)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有很高的要求。目前從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍文化水平較低，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理知識(shí)，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代信息技術(shù)脫軌，難以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中及由于市場(chǎng)需求變化出現(xiàn)的問題，只能根據(jù)銷售環(huán)節(jié)的市場(chǎng)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整，整個(gè)生產(chǎn)過程具有滯后性，造成生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。對(duì)生態(tài)食品消費(fèi)觀念的宣傳不夠社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確和深入，也缺乏專業(yè)的科普渠道，只有少數(shù)的消費(fèi)者能夠正確識(shí)別生態(tài)食品的認(rèn)證標(biāo)志，具有正確的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)。這一問題反映了官方對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的普及不到位，對(duì)于生態(tài)消費(fèi)觀念的宣傳也不夠。同時(shí)，也因?yàn)樯a(chǎn)者普遍缺乏對(duì)自身產(chǎn)品的宣傳，缺少促進(jìn)與消費(fèi)者之間的信息溝通的意識(shí)。政府扶持力度不夠截至目前，我國在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供銷方面的法律制度建設(shè)是不完善的，發(fā)布的大多為綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，缺乏具體的激勵(lì)政策。盡管為了維持農(nóng)民的種地積極性，采取了種地補(bǔ)貼、糧食最低收購價(jià)格等措施，但科學(xué)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)往往比普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有更高的設(shè)施成本、更嚴(yán)格的運(yùn)輸儲(chǔ)存條件、更低的產(chǎn)量、銷售范圍也較小，而政府對(duì)此并沒有額外的補(bǔ)貼和幫助，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益難以保障，因此采取生態(tài)種養(yǎng)方式的積極性較低。四、解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在問題的對(duì)策分析一、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立信息對(duì)稱的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供銷平臺(tái)，加強(qiáng)消費(fèi)者的生態(tài)信任。生態(tài)信任的不足是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏活力最主要的原因之一，要解決生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的信任問題，除了消費(fèi)者主動(dòng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改觀，最重要地就是盡量消除消費(fèi)者、生產(chǎn)者以及供給者三方之間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷雙方信息透明，并結(jié)合新型的電商營銷方式打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)平臺(tái)。二、推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)過程的科學(xué)化和規(guī)范化管理水平的提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用，利用生態(tài)科學(xué)知識(shí)輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在培育過程中以生物防蟲技術(shù)、有機(jī)肥地養(yǎng)地技術(shù)、生態(tài)控草技術(shù)、動(dòng)力灌溉技術(shù)等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)替代傳統(tǒng)的農(nóng)藥殺蟲、化肥養(yǎng)地、農(nóng)藥除草等。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過采摘后再通過安全加工提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，此外，為增強(qiáng)消費(fèi)者信任，可進(jìn)行培育監(jiān)控、實(shí)時(shí)查看，通過一系列現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)低能耗、高效率、環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)新型農(nóng)村，一定要激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民運(yùn)用生態(tài)方式種植農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證意識(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)的普及率。為加強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)，政府可以與各農(nóng)業(yè)學(xué)院合作以幫助開設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，在分散農(nóng)戶中組織村干部進(jìn)行生態(tài)種養(yǎng)宣傳，組織農(nóng)業(yè)專家定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，普及種植生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。四、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展，要為買賣雙方建立良好的交易環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)的流程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，特別是生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度并保持嚴(yán)格的監(jiān)管能夠有