創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息

臺州積極利用新春佳節(jié)開展市外商人聯(lián)誼活動為貫徹落實省委、省政府支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新決策部署，我市各地紛紛利用廣大在外臺州商人回鄉(xiāng)過春節(jié)之機，舉辦與在外商人聯(lián)誼活動，共敘“鄉(xiāng)情、友情、親情”，增進了家鄉(xiāng)黨委政府與市外臺州商人的感情聯(lián)系，拉開了新一年臺州支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進臺州發(fā)展的序幕。1月29日，市政府召開市外臺州商人茶話會，感謝市外臺州商人對臺州發(fā)展長期以來的支持和關心，宣傳支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進臺州發(fā)展工作。市政府副市長蔡永波出席茶話會并致辭，市政府副秘書長丁林超主持，市經(jīng)合辦主任施曉華在會上通報了臺州國內(nèi)合作與支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關情況。20多位來自全國各地的臺州在外商人杰出代表參加了茶話會，云南浙江商會會長吳建國、西安臺州商會會長劉明亮、全國浙商營銷網(wǎng)絡五金機電建材行業(yè)聯(lián)盟理事長周才炳等分別在會上作了發(fā)言。蔡永波在致辭中指出，廣大市外臺州商人是臺州發(fā)展的寶貴資源，也是家鄉(xiāng)人民的驕傲，我市將積極貫徹落實省委、省政府決策部署，打造好項目平臺，優(yōu)化各項服務機制，并提供實實在在的、有分量的優(yōu)惠政策，大力吸引廣大在外浙商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌，實現(xiàn)臺州經(jīng)濟和臺州人經(jīng)濟的融合發(fā)展。同日，“新春臺州商人仙居行”活動也在仙居隆重舉行，來自30家臺州異地商會的100多位商人代表參加了活動，活動期間，共簽訂了12個浙商回歸和引進項目，協(xié)議總投資30多億元，活動取得豐碩成果。春節(jié)期間，椒江、黃巖、路橋、臨海、溫嶺、玉環(huán)、天臺等地也紛紛采用新春團拜會、新春座談會和招待宴會等形式，與市外臺州商人開展聯(lián)誼活動，積極宣傳臺州支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作優(yōu)化服務，支持溫商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“多虧地稅部門的幫助，我們才能夠及時享受稅收優(yōu)惠政策，不然我們要多負擔150多萬元?！睖貛X海建船務有限公司負責人對市地稅局的幫助非常感激。這是一家溫商回歸企業(yè)，“營改增”后，該公司因為原有設備入賬遇到困難，無法享受按3%稅率繳納增值稅政策優(yōu)惠。了解情況后，該局局長王曉宇和大企業(yè)科等稅務人員上門服務，主動承擔起與國稅部門的聯(lián)系，幫助其及時辦理相關業(yè)務，使其享受到了政策上的優(yōu)惠。服務溫商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回歸創(chuàng)業(yè)也是大企業(yè)管理科的一項重要工作內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計，自2013年以來，我市共為回歸企業(yè)和重大項目企業(yè)解決20多個難題。同時也引進了3戶溫商的動產(chǎn)租賃企業(yè)回歸，激發(fā)在溫原有企業(yè)利用在外資源回鄉(xiāng)擴大投資經(jīng)營等，為我市新增稅收近1億元。集中走訪，主動為企業(yè)排憂解難為激發(fā)40余萬在外經(jīng)商辦企業(yè)溫嶺人的“回歸情”，助推家鄉(xiāng)發(fā)展，我市組建了“支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心”，先后制定下發(fā)了加快服務業(yè)發(fā)展、加快工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、加快建筑業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境、扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一系列文件。為了更好地落實這些優(yōu)惠政策，市地稅局專門由大企業(yè)管理科來管轄總部經(jīng)濟落戶的企業(yè)及回歸企業(yè)，并建立溫嶺商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點企業(yè)聯(lián)系制度，對溫嶺商人進行政策和情感召引，同時在確保政策的透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性有機結合下，更好地為回歸企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。近幾年來，在支持溫嶺商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百日集中行動”活動中，大企業(yè)管理科按照“市局領導帶隊、定點走訪，基層稅務分局屬地對接，分片走訪”的原則，深入鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，對總部在溫嶺但在外地有投資的溫嶺商人、總部在外地且在溫嶺有投資的企業(yè)，以及當?shù)氐闹卮箜椖恐鹨贿M行走訪。在去年的活動中，就走訪了銀泰城市綜合體項目、溫嶺市海建船務有限公司等20家企業(yè)。陳永利說：“通過走訪，我們可以進一步了解企業(yè)稅源情況，聽取企業(yè)涉稅訴求，能解決的盡量解決，不能解決的也及時向上級匯報，使企業(yè)感覺到我們是在盡心為他們服務。”助推溫商回歸，為其爭取優(yōu)惠政策在一次大走訪活動中，大企業(yè)管理科的工作人員了解到，江西景德鎮(zhèn)的一家溫嶺人創(chuàng)辦的企業(yè)有回歸意向?！拔覀凂R上主動與他們對接，還請局領導出面溝通，并在充分了解企業(yè)原地優(yōu)惠政策的基礎上，再結合溫嶺的實際，為其制定了一些回歸獎勵政策，動員他們回來創(chuàng)業(yè)。”陳永利說，經(jīng)過雙方多次溝通，歷經(jīng)3個多月，這家企業(yè)成功回歸，并于2013年9月開始納稅，當年就創(chuàng)造稅收115萬元，至今已為我市增加稅費近一千萬元。在為現(xiàn)有溫商企業(yè)解決難題、優(yōu)化服務的同時，大企業(yè)管理科也積極了解企業(yè)回歸意向，激發(fā)企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，引留外來稅源。他們常同企業(yè)負責人交流、談心，通過了解企業(yè)在外地的經(jīng)營情況、發(fā)展趨勢及所享受的政策優(yōu)惠等信息，加強對在外溫商回歸意向的收集掌握。對確定回歸的企業(yè)，牽線搭橋幫助他們爭取“一廠一策”優(yōu)惠政策。如2013年，某機械制造公司外省的子公司變速器總成生產(chǎn)線回歸溫嶺，大企業(yè)管理科及時幫助企業(yè)項目回歸的界定，使其享受總部經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，2014年入庫地方稅收3400萬元，同比增收2040萬元；還有，我市一家藥業(yè)集團的銷售回歸到本市后，僅2014年就增加稅費8000多萬元，像這樣幫助企業(yè)解決燃眉之急的例子實在不勝枚舉。鹿城區(qū)夯實基礎力促溫商回歸2014年，鹿城區(qū)以內(nèi)外溫州人互動為抓手，出實招，求實效，溫商回歸成效顯著。全年引進溫商回歸項目83個，到位資金98.5億元，同比增長189.8%，溫州中心、A378等19個億元以上項目相繼落地。一抓制度建設。一是出臺區(qū)四套班子領導聯(lián)系招商項目和在外溫商制度，建立32位區(qū)領導與130位在外溫商與商會的聯(lián)系溝通網(wǎng)絡。二是實行項目洽談領銜制，明確“三種責任”（即第一責任、具體責任、直接責任）主體，“一個項目，一名領導，一個小組，一套方案，一抓到底”，梳理招商項目78個，落地64個。三是完善服務溫商制度建設，制定執(zhí)行溫商項目代辦制、一次性告之、AB崗制度、崗位責任追究制度等12項，開展溫商服務滿意度調(diào)查，滿意度達100%。四是建立“三位一體”考核體系，即招商責任制、績效考核、干部年度考核綜合考評，用招商成果檢驗工作實效，做到招商日常工作隨機督查、重點工作重點督查、專項工作專門督查、階段工作適時督查，保證各項工作有序推進。二抓服務提升。一是開設溫商項目審批服務綠色通道。在審批中心開設溫商服務窗口，強化項目咨詢、注冊登記、工商變更等“一條龍”服務。全年窗口共接待咨詢?nèi)藛T112人次、咨詢項目19個，幫助企業(yè)注冊或變更17家。二是全面實施“微笑、用心、親情”三大服務，運行尊商愛商卡系統(tǒng)，開展溫商“領頭雁”、溫商回歸功勛（先進）人物表彰等活動，讓溫商經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位、政治上有榮譽。三是成立“溫商黨員活動之家”，以黨建引領服務，深入24家溫商企業(yè)開展黨員情況調(diào)查，舉行溫商黨員聯(lián)誼活動等，加強同溫商黨員之間的聯(lián)系。四是開展“基層走親連心解憂”活動。開展“溫商之春”、駐企、傳統(tǒng)節(jié)日走訪等活動，深入對接服務車站大道項目、林里項目等。走訪北京、上海、廣州等20余家溫州商會，幫助解決回鄉(xiāng)投資難題。五是組織參加各類活動，服務好溫商。邀請200余名溫籍青年企業(yè)家、新銳創(chuàng)業(yè)家等參加2014溫二代慈善之夜活動。開展溫商“領頭雁”工程、百名臺商會長看溫州暨溫臺產(chǎn)業(yè)合作對接會等各類大型活動，邀請?zhí)K州、深圳、新疆、中山、南京、湖南等異地溫州商會及各在外溫商回鄉(xiāng)考察85批次。三抓工作實效。一是由區(qū)紀委牽頭成立7個專項督查組，幫助解決溫商回歸項目“審批難、落地難、推進難”等突出問題，為溫商回歸創(chuàng)造良好環(huán)境。二是在溫商服務窗口開展“效能示范崗”創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、辦理審批事項30件，為車站大道地下空間項目等5大重點項目提速30%以上。三是定期回訪回鄉(xiāng)投資溫商企業(yè)，全年走訪溫商企業(yè)100余家，幫助協(xié)調(diào)解決溫州大道地下商業(yè)街項目、溫州中心等建設過程中遇到的重點難點問題21個。四是實施精準招商。分批分類型整理出適合不同企業(yè)的招商項目，如專門對臺招商6大項目等，實行項目合同管理。今年區(qū)領導外出招商簽訂項目意向書12份，項目落地12個。五是做實做強溫商回歸重點幫扶工程。成立專項工作組，由區(qū)四套班子領導領銜，全力推進溫商回歸項目。溫州大道地下空間項目正開工建設（已到位資金1.79億元），置信廣場、溫州世貿(mào)大廈項目正開展二次招商，面粉廠創(chuàng)意園準備2015年2月對外營業(yè)。永嘉縣多措并舉助推溫商項目回歸永嘉縣委、縣政府認真貫徹落實世界浙商大會和全省民營經(jīng)濟大會精神，以落實世界溫商大會為新的契機，堅持把實施永嘉人經(jīng)濟回歸工程作為重中之重，把招商引資作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭之源，通過打造招商平臺、出臺優(yōu)惠政策、完善工作機制，為溫商回歸引進項目營造良好環(huán)境。一是打造回歸創(chuàng)業(yè)平臺。按照大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設的要求，突出招大、引強、選優(yōu)，全力打造永嘉高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三江國際商務區(qū)、黃田現(xiàn)代物流區(qū)、都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)、楠溪江生態(tài)旅游區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)六大發(fā)展平臺，加快總部經(jīng)濟園、品牌營運中心、金融集聚區(qū)、行業(yè)協(xié)會（商會）大樓等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，為在外永嘉人回歸創(chuàng)業(yè)和招商項目落地提供保障。二是出臺優(yōu)惠政策措施。該縣重視投資環(huán)境建設，不斷創(chuàng)新完善政策措施，今年制訂出臺了“百項千億”招商和永嘉人經(jīng)濟回歸政策意見，在財政獎勵、投資補助、購租優(yōu)惠、規(guī)費減免等方面有了新的突破，為助推浙商回歸項目引進提供了有力的政策措施保障。三是完善招商工作機制。該縣整合了各部門的招商資源和職能，專門成立了縣招商局，與縣協(xié)作辦合署辦公，落實人員編制，配齊配強工作隊伍。按照專業(yè)化招商、企業(yè)化管理、市場化運作的要求，負責全縣招商選資和在外永嘉人聯(lián)絡等工作。加強基礎工作建設，采取“一月一推介、三月一調(diào)整”，全縣已包裝形成39個總投資1475億元的招商項目庫。四是開展招商系列活動。按照“日日有客商、周周有項目、月月有活動”的要求”，每日接待一批新客商、每周挖掘一批新項目、每月召開一次推介會、每季舉辦一場大型招商活動。年初以來，該縣簽約了16個項目，達成意向投資約128億元，推介了涉及生態(tài)旅游、高新技術、現(xiàn)代商務等領域的招商引資項目23個。世界溫商大會永嘉簽約項目5個，投資額85.2億，推介項目39個，總金額1478億元。泰順縣啟動“五證聯(lián)辦”優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務環(huán)境為進一步提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務環(huán)境。近日，泰順縣啟動“五證聯(lián)辦”審批服務，實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、國稅稅務登記證、地稅稅務登記證、統(tǒng)計登記證等“五證聯(lián)辦”?！拔遄C聯(lián)辦”采取工商部門主辦，質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、統(tǒng)計部門聯(lián)辦，一個窗口受理并發(fā)證的辦證新模式對若干個相關審批事項進行集中辦理。申請人只需按清單內(nèi)容一次性提交相關資料，由辦理人員統(tǒng)一受理審查后，將信息錄入系統(tǒng)平臺，即可一次性辦理營業(yè)執(zhí)照，打印組織機構代碼證，辦理國稅、地稅稅務登記證以及統(tǒng)計登記證。此舉措通過相關數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)內(nèi)的流轉、共享，實現(xiàn)了部門間的無縫對接，徹底改變了過去由各部門多頭受理、資料重復提交、申請人來回奔跑的辦事狀況?！拔遄C聯(lián)辦”從以往辦證“5個窗口進、5個窗口出”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“1個窗口進、1個窗口出”，真正實現(xiàn)了五證“一個口”辦理，有效縮短了辦事時間，簡化了辦事流程，提高了審批服務水平，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務環(huán)境，為加快推進泰順經(jīng)濟發(fā)展服務。（泰順縣經(jīng)濟協(xié)作辦）龍灣區(qū)做好“五有”工作積極推進溫商回歸近幾年來，龍灣區(qū)做好五有工作，積極推進溫商回歸工程?！拔逵小保从袛?shù)據(jù)庫、有機制、有政策、有載體、有成效。一是有數(shù)據(jù)庫。我們根據(jù)協(xié)作系統(tǒng)的職能工作要求，及時了解掌握在外龍灣人工作新動態(tài)、新情況、新發(fā)展，建立起在外龍灣人創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、商會等劃分類別，每年翻新編制在外商會聯(lián)絡手冊。截至目前，共有一把手會長17名、名譽會長8名，副會長以上人員260余名，跟蹤在談項目累計300多個。二是有機制。區(qū)委、區(qū)政府提出內(nèi)外龍灣人互動發(fā)展戰(zhàn)略后，我們迅速行動，積極開展各項工作，把在外龍灣人回歸工程進一步提升到內(nèi)外龍灣人互動發(fā)展戰(zhàn)略的高度來抓。為順利推進這項工作，區(qū)委、區(qū)政府加大工作力度，專門成立內(nèi)外龍灣人互動發(fā)展領導小組、下設對外聯(lián)絡辦公室（設在我辦）。與此同時，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進經(jīng)濟轉型，加快轉變發(fā)展方式，區(qū)委、區(qū)政府將陸續(xù)推出龍灣中心區(qū)F地塊、原不銹鋼市場地塊、原溫州工業(yè)園區(qū)管委會地塊作為總部經(jīng)濟園區(qū)開發(fā)建設，并相應成立區(qū)商務開發(fā)工作領導小組，下設辦公室（設在我辦）來推進總部經(jīng)濟園開發(fā)建設有關事宜?！皟赊k”（外聯(lián)絡辦公室、商務辦）的設立，對在外龍灣人的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供了有力保障。三是有政策。為更好服務在外龍灣人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資提供政策咨詢和幫扶聯(lián)絡，有力有序有效推進總部經(jīng)濟園開發(fā)建設。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關于內(nèi)外龍灣人互動發(fā)展實施意見》（溫龍辦發(fā)[2010]51號）、《中共溫州市龍灣區(qū)委溫州市龍灣區(qū)人民政府關于加快總部經(jīng)濟園開發(fā)建設的若干意見（試行）》（溫龍委發(fā)〔2010〕79號）等一系列文件。四是有載體。為順利完成省、市下達國內(nèi)招商引資計劃任務，做好國內(nèi)招商引資各項工作，我辦根據(jù)區(qū)域實際情況，把在外龍灣人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)作為重點招商對象。近幾年來，我們建立了定時的副會長以上人員工作聯(lián)誼會、每年新春酒會和區(qū)領導不定時帶隊外出招商、區(qū)人大、政協(xié)領導赴外地實地工作調(diào)研等主要載體，以及舉辦在外龍灣籍企業(yè)家座談會暨內(nèi)外龍灣人互動發(fā)展座談會。五是有成效。通過在外龍灣人數(shù)據(jù)庫的建立、追蹤項目數(shù)據(jù)庫的建立，以及在外龍灣工作機制的健全、政策的出臺、載體的突出，我們招商引資各項工作也深富成效。2011年我辦引進溫商回歸項目7個，其中新引進項目7個，億元以上項目4個，實際到位內(nèi)資5億多元。（龍灣區(qū)協(xié)作辦）文成縣采取三項舉措支持溫商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文成縣圍繞推動浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導浙商回歸創(chuàng)業(yè)目標，認真落實世界溫商大會精神，推出三項具體措施。一、在思想認識上求統(tǒng)一。我們充分認識到，文成縣圍繞要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，立足招大引強、借力發(fā)展，大力實施“推進三生融合、打造幸福文成”的戰(zhàn)略部署，把10萬海外僑胞和10萬在外文成人作為加速發(fā)展經(jīng)濟社會的重要依托。在進一步統(tǒng)一全體干部思想認識的基礎上，切實加強對溫商回歸引進項目的組織領導，成立領導小組，強化隊伍建設，形成工作合力。二、在回歸方式上求創(chuàng)新。根據(jù)文商企業(yè)規(guī)模不一，行業(yè)多樣，回歸的能力和意愿也各有不同的實際情況，積極采取多種方式的回歸，以調(diào)動廣大文商的積極性，全面發(fā)揮“回歸工程”效應。一是以項目投資方式的回歸。把符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高、新、大項目帶回家鄉(xiāng)，或者以資本注入方式，參與加強企業(yè)的技術改造和規(guī)模拓展，產(chǎn)能提升。二是以總部經(jīng)濟的方式回歸。把企業(yè)總部放回家鄉(xiāng)。三是以在外服務家鄉(xiāng)的方式回歸。如利用營銷網(wǎng)絡的優(yōu)勢推銷家鄉(xiāng)制造產(chǎn)品，協(xié)助家鄉(xiāng)開展國內(nèi)合作交流，做好國內(nèi)引進工作。三、在實際行動上求實效。加大各項保障措施，給各地溫商“歸屬感”。一是有力的領導保障。縣委、縣政府主要領導親自抓，并建立相應的領導小組和多部門聯(lián)動的工作機構。二是有效的政策保障。制定資源要素保障的政策措施。在用地、用電和金融支持等方面給于特殊保障。三是優(yōu)質(zhì)的服務保障。既有領導的感情溝通，更有部門的服務保障，我們建議縣政府設立“回歸服務中