什么是稅收公平原則-包括什么-衡量標(biāo)準(zhǔn)是-

什么是稅收公平原則_包括什么_衡量標(biāo)準(zhǔn)是_1.稅收公平原則稅收公平原則經(jīng)歷數(shù)百年的發(fā)展，已成為各國(guó)稅法中的指導(dǎo)性原則，貫穿稅收立法、稅收司法和稅收?qǐng)?zhí)法各個(gè)階段。稅收公平原則的定義是：應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力來(lái)分配稅負(fù)。如果納稅人負(fù)擔(dān)能力相同，那么稅負(fù)應(yīng)當(dāng)相同;如果納稅人的負(fù)擔(dān)能力不同，則承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)有所不同。2.稅收公平原則包括稅收公平原則分為橫向公平和縱向公平。(1)橫向公平也稱“水平公平”，同等情況同等稅負(fù)。征稅機(jī)關(guān)對(duì)于相同負(fù)擔(dān)能力的納稅人，不能有差別待遇或歧視性待遇，不能給予一部分人稅收優(yōu)惠，而不給予其他人稅收優(yōu)惠。(2)縱向公平也被稱作“垂直公平”，不同情況不同稅負(fù)。能力強(qiáng)者多稅收，能力弱者少稅收，無(wú)能力者無(wú)須納稅。當(dāng)納稅人經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化時(shí)，所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)也應(yīng)隨之增加或減少。二者相結(jié)合可以得出這樣的結(jié)論：同等對(duì)待納稅能力相同的人，區(qū)別對(duì)待納稅能力不同的人。3.稅收公平原則衡量標(biāo)準(zhǔn)衡量稅收公平原則的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，即受益原則和能力原則。(1)受益原則根據(jù)納稅人從政府提供的公共物品中受益的多少，判定其應(yīng)納稅的多少和稅負(fù)是否公平，受益多者應(yīng)多納稅，反之則相反。由于該說(shuō)，按照市場(chǎng)平等交換的觀點(diǎn)，把納稅多少、稅負(fù)是否公平同享受利益的多少相結(jié)合，因此又稱為“利益說(shuō)”。受益說(shuō)的確能夠適用于公路使用的課稅和社會(huì)保險(xiǎn)方面，以及城市設(shè)施的建設(shè)，但是受益說(shuō)不適用于大多數(shù)的公共產(chǎn)品，如國(guó)防、教育、社會(huì)治安方面。例如，一個(gè)擁有巨大財(cái)產(chǎn)而又做事低調(diào)、深入簡(jiǎn)出的富翁，而他雖富有但不開(kāi)設(shè)工廠等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，他與社會(huì)交往不多，發(fā)生沖突的可能性小;而一個(gè)普通人為了生存而不得不在職場(chǎng)打拼、廣泛的接觸社會(huì)，后者與人發(fā)生沖突需要國(guó)家治安力量保護(hù)的幾率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者，怎么能夠說(shuō)在社會(huì)治安資源方面前者享受了比后者更多，而要求其承擔(dān)比后者更重的稅負(fù)呢?因此，受益原則不能很好地全面解釋稅收公平原則。(2)能力原則根據(jù)納稅人的納稅能力來(lái)判斷其應(yīng)納稅額的多少和稅負(fù)是否公平，納稅能力強(qiáng)者即應(yīng)多納稅，反之則相反