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什么是稅收公平原則_包括什么_衡量標準是_1.稅收公平原則稅收公平原則經(jīng)歷數(shù)百年的發(fā)展，已成為各國稅法中的指導性原則，貫穿稅收立法、稅收司法和稅收執(zhí)法各個階段。稅收公平原則的定義是：應當根據(jù)納稅人的負擔能力來分配稅負。如果納稅人負擔能力相同，那么稅負應當相同;如果納稅人的負擔能力不同，則承擔的稅收負擔應當有所不同。2.稅收公平原則包括稅收公平原則分為橫向公平和縱向公平。(1)橫向公平也稱“水平公平”，同等情況同等稅負。征稅機關對于相同負擔能力的納稅人，不能有差別待遇或歧視性待遇，不能給予一部分人稅收優(yōu)惠，而不給予其他人稅收優(yōu)惠。(2)縱向公平也被稱作“垂直公平”，不同情況不同稅負。能力強者多稅收，能力弱者少稅收，無能力者無須納稅。當納稅人經(jīng)濟情況發(fā)生變化時，所應當承擔的稅收負擔也應隨之增加或減少。二者相結(jié)合可以得出這樣的結(jié)論：同等對待納稅能力相同的人，區(qū)別對待納稅能力不同的人。3.稅收公平原則衡量標準衡量稅收公平原則的標準有兩個，即受益原則和能力原則。(1)受益原則根據(jù)納稅人從政府提供的公共物品中受益的多少，判定其應納稅的多少和稅負是否公平，受益多者應多納稅，反之則相反。由于該說，按照市場平等交換的觀點，把納稅多少、稅負是否公平同享受利益的多少相結(jié)合，因此又稱為“利益說”。受益說的確能夠適用于公路使用的課稅和社會保險方面，以及城市設施的建設，但是受益說不適用于大多數(shù)的公共產(chǎn)品，如國防、教育、社會治安方面。例如，一個擁有巨大財產(chǎn)而又做事低調(diào)、深入簡出的富翁，而他雖富有但不開設工廠等經(jīng)營實體，他與社會交往不多，發(fā)生沖突的可能性小;而一個普通人為了生存而不得不在職場打拼、廣泛的接觸社會，后者與人發(fā)生沖突需要國家治安力量保護的幾率要遠遠大于前者，怎么能夠說在社會治安資源方面前者享受了比后者更多，而要求其承擔比后者更重的稅負呢?因此，受益原則不能很好地全面解釋稅收公平原則。(2)能力原則根據(jù)納稅人的納稅能力來判斷其應納稅額的多少和稅負是否公平，納稅能力強者即應多納稅，反之則相反

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