陽煤西上莊熱電廠基建工程安全管理規(guī)定

陽泉煤業(yè)集團西上莊低熱值煤熱電有限公司

基建工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度（B版）陽泉煤業(yè)集團西上莊低熱值煤熱電有限公司2017年7月為加強陽煤西上莊熱電公司公司安全管理工作，防止基建安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、國家發(fā)改委《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合EPC總承包管理模式制定本規(guī)定。本規(guī)定由陽煤西上莊熱電公司安監(jiān)部負責(zé)起草。本規(guī)定主要起草人：編制：審核：批準(zhǔn)：本規(guī)定由陽煤西上莊熱電公司負責(zé)解釋。安全生產(chǎn)責(zé)任制度1范圍本規(guī)定適用于陽煤西上莊熱電公司基建工程建設(shè)、監(jiān)理、EPC總包等各單位、各級人員、各種作業(yè)的安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)定的引用而成為本規(guī)定的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本規(guī)定，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)定達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)定。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》2總貝U為加強陽煤西上莊熱電公司工程建設(shè)項目安全管理工作，防止基建安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家安全生產(chǎn)法》、發(fā)改委《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。西上莊熱電項目實行中鋼設(shè)備有限公司和山西電力設(shè)計院EPC總包模式，總承包單位履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任，陽煤西上莊熱電公司監(jiān)督總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促監(jiān)理單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。陽煤西上莊熱電公司必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，組織、建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，堅持“三個不能過高估計”（不能過高地估計安全管理的形勢和現(xiàn)狀；不能過高地估計對于安全生產(chǎn)的認識；不能過高地估計我們安全管理的水平）的理念以及“誰主管誰負責(zé)”、“管工程必須管安全”的原則檢查并不斷完善體系的運轉(zhuǎn)，切實發(fā)揮安全監(jiān)督職責(zé)，并接受國家、地方政府主管部門的檢查和監(jiān)督，接受上級部門及其他職能部門的管理和監(jiān)督。陽煤西上莊熱電公司將本規(guī)定全部內(nèi)容作為與工程項目參建單位簽訂合同和安全協(xié)議的有關(guān)安全管理條款，寫入合同和安全協(xié)議文本中，并檢查、落實。3安全目標(biāo)安全目標(biāo)：人身死亡事故為零人身重傷事故為零負主要責(zé)任的交通事故為零環(huán)境污染事故為零重大機械設(shè)備事故為零重大火災(zāi)事故為零重大坍塌事故為零重大職業(yè)安全健康傷害事故為零文明施工目標(biāo)：道路整潔化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、堆放定置化、行為規(guī)范化、環(huán)境綠色化、施工有序化，人員可控化，安全文明施工達標(biāo)現(xiàn)場，創(chuàng)一流火電建設(shè)安全文明施工現(xiàn)場。4陽煤西上莊熱電公司的安全職責(zé)陽煤西上莊熱電公司基本安全職責(zé).1組織傳達、貫徹和落實國家和有關(guān)部門關(guān)于建設(shè)工程安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定以及集團、公司關(guān)于工程項目建設(shè)安全管理的規(guī)定、部署和要求，履行并督促工程項目各參建單位履行國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、發(fā)改委《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的各責(zé)任主體安全職責(zé)；推動工程建設(shè)“強制性標(biāo)準(zhǔn)”的宣貫和落實。組建由項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位參加的工程項目安全管理委員會（以下簡稱項目安委會），并由行政正職出任安委會主任；制定項目安委會工作標(biāo)準(zhǔn)，定期召開會議。依托項目安委會建立健全現(xiàn)場安全保證體系。策劃并組織編寫工程項目建設(shè)項目安全、健康與環(huán)境保護管理制度，經(jīng)項目安委會批準(zhǔn)后組織實施。對包括陽煤西上莊熱電公司在內(nèi)的各參建單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人以及專職安全管理人員是否通過國家規(guī)定的安全生產(chǎn)考核合格進行審查；以安全目標(biāo)和預(yù)防“五個絕對不允許”類事故（絕對不能發(fā)生重大的責(zé)任事故；絕對不能發(fā)生重大人員傷亡和設(shè)備損壞事故；絕對不能在重要的時間和重要地點發(fā)生事故；絕對不能發(fā)生有重大社會影響的事故；絕對不能發(fā)生由于燃料供應(yīng)問題而影響安全生產(chǎn)的事故）為重心和基礎(chǔ)，在夯實基礎(chǔ)的前提下全面實現(xiàn)有序施工、文明施工、安全施工。在工程招標(biāo)文件中按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)資信情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。組織安監(jiān)部、工程部、監(jiān)理單位人員參定期和不定期地開展監(jiān)督檢查活動，查找總承包單位安全體系、各管理環(huán)節(jié)漏洞；檢查各責(zé)任主體安全職責(zé)履行情況；檢查“電力建設(shè)安全工作規(guī)程”等“強制性標(biāo)準(zhǔn)”落實情況并做好活動記錄。發(fā)揮監(jiān)理單位在安全管理方面的監(jiān)督管理作用，創(chuàng)造條件支持監(jiān)理的工作，并依據(jù)法律、法規(guī)、合同和本規(guī)定對監(jiān)理單位履職進行督促和提供幫助，制訂考評辦法進行考評。督促總承包單位全面編制危險點和危險源一覽表及對應(yīng)的控制預(yù)案。組織建立工程項目建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制，督促總承包單位編制現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)，并督察總承包單位現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案的執(zhí)行情況以及應(yīng)急演練組織工作；做好應(yīng)急預(yù)案的備案工作。建立陽煤西上莊熱電公司安全管理臺帳，如實登錄并妥善保管。督促監(jiān)理單位、施工單位，如實登錄并妥善保管各自的安全管理臺帳。臺帳及其有關(guān)記錄、文件的內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行定額工期，不得壓縮工期。如工期確需調(diào)整，應(yīng)對安全影響進行論證和評估，提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，按“四不放過”的原則，做好事故（安全信息）上報、統(tǒng)計、分析工作，并根據(jù)管理權(quán)限，對事故責(zé)任部門和個人進行處理。.14按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用投入和使用管理規(guī)定，對電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨計列安全生產(chǎn)費用，不在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進展情況，及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費用。當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。組織總包單位落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，對重點區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進行風(fēng)險分析和評估，合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定和落實防范措施。在電力建設(shè)工程開工15日內(nèi)，將保證安全施工的措施，包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。公司總經(jīng)理的安全職責(zé)總經(jīng)理是公司基建工程項目建設(shè)安全第一責(zé)任人，對本工程項目建設(shè)安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和陽煤集團及本規(guī)定，負責(zé)組織建立、健全與貫徹落實各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，支持安監(jiān)人員行使安全監(jiān)察職能；負責(zé)建立工程項目事故應(yīng)急保障體系。傳達有關(guān)上級安全生產(chǎn)的指令、文件，并提出實施要求，組織協(xié)調(diào)落實。組織制定并頒布“建設(shè)單位”的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制度和考核制度，保證各項制度、標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和管理功能的有效性。.5組織建立工程項目安委會，并擔(dān)任主任委員。組織制定并頒布項目安委會工作條例,定期主持召開會議，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題；簽發(fā)由項目安委會議定的工程建設(shè)項目安全與健康工作程序。保證工程、安監(jiān)部門機構(gòu)設(shè)置和人員條件符合規(guī)定要求，抓好員工的安全教育培訓(xùn)工作。組織本單位有關(guān)人員參加地方安全監(jiān)督部門的安全培訓(xùn)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定保證必要的安全投入。接受安全培訓(xùn)考核，并取得國家有關(guān)規(guī)定要求的證書。經(jīng)常深入工程項目建設(shè)現(xiàn)場，全面掌握安全狀況和薄弱環(huán)節(jié)，定期不定期地向上級匯報工程項目建設(shè)安全情況和安全工作的貫徹執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則，按有關(guān)事故調(diào)查處理報告規(guī)定，做好事故報告、調(diào)查、分析與處理工作。分管安全副總經(jīng)理安全職責(zé)分管副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理分管基建工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作，并承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負責(zé)貫徹落實。組織制訂工程項目安全工作目標(biāo)；協(xié)助或主持工程項目安全工作會議，部署工程項目建設(shè)安全工作計劃。強化工程項目安全施工保證體系，健全安全管理制度，并負責(zé)檢查落實。安全施工、文明施工。參加陽煤西上莊熱電公司定期召開的安全情況分析會；每月至少聽取一次工程項目安全、質(zhì)量監(jiān)督部門的工作匯報，及時解決安全工作中存在的問題。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)安全的教育培訓(xùn)、競賽評比、經(jīng)驗交流、表彰獎勵活動。深入施工現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全工作。組織或主持安全施工大檢查，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。負責(zé)督促總承包單位落實國家有關(guān)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（簡稱“三同時”）的規(guī)定。按照規(guī)定要求，參加或主持工程項目建設(shè)安全事故的調(diào)查處理。按有關(guān)事故調(diào)查處理報告規(guī)定，做好事故報告、調(diào)查、分析與處理工作。組織做好工程項目應(yīng)急管理工作。安監(jiān)部安全職責(zé)安監(jiān)部是項目安全體系中的監(jiān)督體系，是安全工作具體監(jiān)督層，是工程建設(shè)安全監(jiān)督的歸口管理部門和項目安委會日常辦事機構(gòu)。負責(zé)工程項目安全、文明施工和環(huán)境保護等監(jiān)督管理工作。安監(jiān)部專職安全監(jiān)督人員配置應(yīng)滿足工程項目建設(shè)監(jiān)督管理工作需要（一般應(yīng)不得少于3人）。專職安全監(jiān)督人員應(yīng)具備安全管理資質(zhì)，并充分了解項目建設(shè)中各責(zé)任主體的安全職責(zé)。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，制訂有關(guān)實施細則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動工程項目建設(shè)施工安全工作。從體系和程序?qū)用娑酱俨z查有關(guān)工程建設(shè)“強制性標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行，落實陽煤西上莊熱電公司和項目安委會有關(guān)要求。監(jiān)督落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)方的安全職責(zé)。制訂工程項目建設(shè)安全目標(biāo)、安全工作年度計劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實；制訂陽煤西上莊熱電公司安全施工管理制度實施細則，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。按安全管理及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，監(jiān)督檢查總承包單位安全管理工作及現(xiàn)場安全施工狀況，督促解決存在的問題。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。配合基建管理部門做好監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程項目施工單位消防器材的合理配置和維護管理，對消防安全問題和隱患督促限期消除，確保消防設(shè)施隨時處于完好狀態(tài)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮項目建設(shè)單位主導(dǎo)作用，最大限度發(fā)揮安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，組織推動總承包單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全管理體系的建立、監(jiān)督、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場各項目參建單位安全部門信息聯(lián)系制度和相關(guān)安全管理信息庫。對工程中重大安全文明施工問題提出處理意見交項目安委會決定。組織陽煤西上莊熱電公司有關(guān)部門和工程項目參建單位編寫工程項目建設(shè)安全與健康工作程序，經(jīng)項目安委會通過后，監(jiān)督各項目參建單位共同遵照執(zhí)行。檢查監(jiān)督工程項目參建單位履行合同安全條款（安全協(xié)議）情況，執(zhí)行項目安委會決議及工程建設(shè)項目安全與健康工作程序執(zhí)行情況。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期安全大檢查、重要時段的安全檢查、迎峰度夏等季節(jié)性施工安全檢查，組織做好施工現(xiàn)場的例行檢查。依據(jù)法規(guī)、規(guī)定，對于存在的問題及時提出改正要求。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)策劃、組織、召開項目安委會工作會議、基建安全工作會議；組織召開工程項目建設(shè)安全網(wǎng)絡(luò)會議，做好工程項目安全監(jiān)督閉環(huán)管理工作。監(jiān)督陽煤西上莊熱電公司有關(guān)部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及參建單位落實安全責(zé)任制；督促、組織監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位落實安全責(zé)任制。負責(zé)對陽煤西上莊熱電公司有關(guān)部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及參建單位等提出安全考核、獎懲意見。組織并監(jiān)督陽煤西上莊熱電公司有關(guān)人員參加地方政府安監(jiān)部門安全培訓(xùn)、考試、取證。檢查監(jiān)理單位、總承包單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專職安全人員的安全持證上崗情況，對不符合國家有關(guān)規(guī)定條件的人員有權(quán)提出更換意見。檢查督促監(jiān)理單位、總承包單位對專項施工方案從編制到實施、大型施工機械管理的各自安全職責(zé)落實，從方案、機械、人員的準(zhǔn)入入手把好基建安全源頭關(guān)。監(jiān)督工程部做好工程文明、安全施工總體策劃工作。組織有關(guān)部門和監(jiān)理單位監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場保衛(wèi)、消防、交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題。發(fā)生事故時在規(guī)定時間內(nèi)向上級安全部門報告；參加并督促有關(guān)責(zé)任單位配合陽煤西上莊熱電公司及政府有關(guān)部門做好工程項目安全事故等調(diào)查處理工作。負責(zé)組織編寫相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督、檢查項目各類事故應(yīng)急預(yù)案編制及演練。組織有關(guān)部門進行工程項目安全設(shè)施、職業(yè)病防治、環(huán)境保護、消防等“三同時”檢查驗收。監(jiān)督、檢查有關(guān)單位安全措施費用、安全獎金提取和使用情況。組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作。負責(zé)組織或監(jiān)督工程建設(shè)項目安全標(biāo)志、設(shè)施及安全防護用品、用具的計劃、購置工作。參與編寫或?qū)彶闃?biāo)書、合同中關(guān)于安全文明施工及獎罰條款。建立安全管理臺帳，按時報送安全周報、安全月報，事故報表。建立良好的執(zhí)業(yè)習(xí)慣，以規(guī)范的文字材料作為傳遞，反饋，記錄各類信息的憑證。在審查施工組織設(shè)計（方案）、專項施工方案時，同時審查安全技術(shù)措施、環(huán)保措施，審批、簽證程序完整性；負責(zé)工程項目有關(guān)安全方面的審查簽證組織、協(xié)調(diào)工作。督促各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位落實各層級安全技術(shù)交底和交底記錄。督促并檢查監(jiān)理單位對達到一定規(guī)模的、危險性較大的、需組織專家進行論證審查的分部、分項工程，編制專項安全監(jiān)理實施細則或旁站計劃。監(jiān)督、檢查總承包單位與分包單位簽訂安全管理協(xié)議；協(xié)調(diào)總承包單位解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制。對總承包單位的項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)等管理人員進行日?？己?，對不稱職的人員提出撤換意見。工程項目招投標(biāo)及施工過程中，對總承包單位、監(jiān)理單位等項目參建單位以及有關(guān)人員的安全資質(zhì)進行審查、監(jiān)督。負責(zé)將保證安全施工的措施，包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。有權(quán)對陽煤西上莊熱電公司有關(guān)部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及參建單位等提出安全考核、獎懲建議。監(jiān)督開展隱患排查，危險源標(biāo)識、安全教育培訓(xùn)。工程部安全職責(zé)工程部是項目安全體系中的保障體系，按照“管工程，必須管安全”要求，是安全工作具體執(zhí)行層，負責(zé)具體執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，負責(zé)工程項目建設(shè)文明、安全施工、消防和環(huán)境保護等管理工作。參加監(jiān)理大綱規(guī)定范圍內(nèi)的施工組織設(shè)計（方案）、專項施工方案的安全技術(shù)交底會議。在工程項目建設(shè)調(diào)度會上，檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。審查監(jiān)理大綱規(guī)定范圍內(nèi)的施工組織設(shè)計（方案）、專項施工方案時，應(yīng)同時審查安全施工、文明施工措施、消防和環(huán)保措施是否符合國家“強制性標(biāo)準(zhǔn)”，并在施工中監(jiān)督貫徹落實。檢查監(jiān)督專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位編寫的有關(guān)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合安全“強制性標(biāo)準(zhǔn)”。在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)組織總包單位制訂安全操作規(guī)程和培訓(xùn)。參加編寫工程建設(shè)項目安全與健康工作程序。負責(zé)督促總包單位落實現(xiàn)場文明施工的總體規(guī)劃、總平面布置、工程調(diào)度；協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中文明施工、安全施工問題。參與審查標(biāo)書、合同中關(guān)于文明、安全施工及獎罰條款。參加項目有關(guān)安全工作會議。參加月度和專項安全大檢查。參加工程項目建設(shè)安全事故調(diào)查處理。參與陽煤西上莊熱電公司應(yīng)急預(yù)案的編制與演練、檢查、評估和改進工作。4.5.12在審核承包商施工計劃的同時，審核其安全技術(shù)措施計劃相關(guān)部分。參加項目的初步設(shè)計、設(shè)備招投標(biāo)、設(shè)計審查（聯(lián)絡(luò)）會，監(jiān)督總包單位對勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。計劃財務(wù)部職責(zé)負責(zé)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理，具體包括：應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成；應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求；安全生產(chǎn)費用使用，計財部須按照工程節(jié)點進度進行支付。配合編制公司年度安全費用投入計劃和分月執(zhí)行計劃。負責(zé)做好本部門人員安全職責(zé)分工及部門防火職責(zé)。綜合部職責(zé)貫徹有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的方針、政策、并監(jiān)督執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進。7.7.2組織職工開展勞動競賽，組織開展安全生產(chǎn)合理化建議活動。組織安排新入廠人員廠級安全教育，組織特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，組織轉(zhuǎn)崗職工、復(fù)崗職工開展崗前安全教育。把安全工作納入晉升、晉級、獎勵和績效考核內(nèi)容。負責(zé)配合做好公司勞動保護用品的計劃編制與采購，按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。負責(zé)公司交通安全具體管理工作，接受上級部門交通安全檢查。負責(zé)做好本部門人員安全職責(zé)分工及部門防火職責(zé)。4.8工程項目安委會工程項目建設(shè)安委會是由工程項目參建單位負責(zé)人參加的專門研究決定工程項目安全施工有關(guān)問題的聯(lián)合議事和決策機構(gòu)。項目安委會由陽煤西上莊熱電公司行政正職擔(dān)任主任，副主任由公司行政副職、監(jiān)理單位總監(jiān)理師和主要標(biāo)段總承包單位法人代表或經(jīng)法人代表授權(quán)的工程項目主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由其他參建單位法人代表或授權(quán)的項目負責(zé)人員參加。公司安監(jiān)部為項目安委會的日常辦事機構(gòu)。安委會應(yīng)議定并頒布安委會工作制度；以后至少每季度召開一次工作例會。項目安委會主要職能：組合公司和各項目參建單位的安全管理機構(gòu)與管理資源，構(gòu)筑工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；貫徹上級有關(guān)電力建設(shè)工程的安全生產(chǎn)指示精神以及有關(guān)工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理思想、理念、方針和具體要求。通過項目安委會完成以下基本工作：審定并發(fā)布各項目參建單位必須遵守的安全管理制度及有關(guān)獎懲規(guī)定。研究、決定工程項目建設(shè)中安全文明施工的重大措施。研究、決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案。協(xié)調(diào)解決各項目參建單位之間涉及安全文明施工的問題。5監(jiān)理單位安全管理職責(zé)有關(guān)人員應(yīng)具有符合國家有關(guān)主管部門規(guī)定的安全管理資質(zhì)；遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照合同約定，履行工程項目建設(shè)相應(yīng)安全責(zé)任，建立和健全安全生產(chǎn)管理體系，在工程項目安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同建設(shè)單位對工程項目實施安全管理；按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，將安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制和投資控制同步實施；編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細則和危險程度較高的作業(yè)項目旁站工作計劃，并按其對施工、調(diào)試和試運行單位實施安全監(jiān)理。對達到一定規(guī)模的，危險性較大的，且需組織專家進行論證審查的分部、分項工程，監(jiān)理單位必須編制專項安全監(jiān)理實施細則并按細則實施監(jiān)理，并做好有關(guān)監(jiān)理旁站記錄；按照工程建設(shè)“強制性標(biāo)準(zhǔn)”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）等。審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施，做好相關(guān)的監(jiān)督記錄（見附錄C）;督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作，參與重大項目、重要工序、危險性作業(yè)技術(shù)交底并記錄交底情況；審查施工承包單位施工機械（包括租用、借用、雇用、外協(xié)等）安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證及安全設(shè)施的合格證和檢測、驗收、準(zhǔn)用手續(xù)；督促檢查施工單位做好大型施工機械進、退場管理；監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并建立相關(guān)臺帳做好監(jiān)理檢查記錄；協(xié)調(diào)工程項目交叉作業(yè)施工單位簽訂安全管理協(xié)議，協(xié)調(diào)解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制；在自查安全監(jiān)理保證體系的到崗和工作到位情況的同時，監(jiān)督、檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運作及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗、資質(zhì)和工作到位情況；監(jiān)督工程項目總包單位與分包單位簽訂工程項目安全施工協(xié)議；督促施工總承包單位按合同約定履行公司對分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；監(jiān)督檢查分包單位的安全生產(chǎn)制度和安全管理措施的實施；組織或督促施工單位根據(jù)工程以及工程的地理、氣象條件等編寫現(xiàn)場、專項、綜合各種層次的應(yīng)急預(yù)案；組織或督促施工單位對應(yīng)急援救預(yù)案進行演練；協(xié)助建設(shè)單位組織的安全大檢查，并督促落實整改措施。督促并定期檢查施工單位分階段開展的安全生產(chǎn)自查和層級檢查（班組檢查，項目部檢查，公司檢查）情況，并建立相關(guān)臺帳做好檢查記錄；工程項目建設(shè)中應(yīng)重點做好下列安全監(jiān)督工作監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）中安全措施的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督檢查施工單位的安全教育落實情況和安全防護用具使用情況；監(jiān)督檢查施工單位施工機械設(shè)備、安全設(shè)施的驗收手續(xù)執(zhí)行情況，并簽署意見；監(jiān)督施工單位做好“臨口”、“臨邊”、高處作業(yè)、臨時用電、起重機械、爆破及危險危害品存放處等危險部位安全防護工作，并檢查安全標(biāo)志設(shè)置是否正確、完整和規(guī)范；監(jiān)督高危作業(yè)、重要施工工序、易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)安全技術(shù)措施的落實情況，并做好相關(guān)旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗記錄；監(jiān)督施工總平面，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、消防是否符合安全規(guī)范和本制度的有關(guān)要求；監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費用是否用于采購和更新合格的施工安全防護用具和設(shè)施，落實安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格執(zhí)行“五個不準(zhǔn)施工”，做好施工全過程管控沒有安全技術(shù)措施方案不準(zhǔn)施工；作業(yè)方案未組織審查不準(zhǔn)施工；作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、對方案不熟知不準(zhǔn)施工；未進行現(xiàn)場技術(shù)交底不準(zhǔn)施工；沒有監(jiān)護不準(zhǔn)施工。要充分發(fā)揮監(jiān)理方的專業(yè)管理經(jīng)驗，共同做好現(xiàn)場的安全管理，對重大作業(yè)項目、關(guān)鍵工藝實施旁站監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)承包商違反上述規(guī)定，不僅要責(zé)令停工并嚴(yán)肅考核，還要對監(jiān)理方、籌建方負有管理責(zé)任的人員進行嚴(yán)肅追究。嚴(yán)格按照《工程開工報告制度》，全面履行開工審批手續(xù)，方可開工。根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理的檔案資料。主要有：安全監(jiān)理主要工作的定期或階段評價報告；經(jīng)監(jiān)理檢查的專項安全施工方案、施工機械、安全設(shè)施及安全交底情況匯總表（附階段性評價報告）；危險性較大的分部分項工程及專項安全監(jiān)理實施細則匯總一覽表（附階段性總結(jié)報告）；新材料，新技術(shù)，新工藝，特殊結(jié)構(gòu)及相關(guān)安全管理監(jiān)督措施一覽表；施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報審匯總表，施工隊伍、人員（特別強調(diào)外包隊伍人員）進退場、變更登記表（附階段性評價報告）；工程項目建設(shè)監(jiān)理日志和旁站記錄（旁站記錄內(nèi)容應(yīng)包含；作業(yè)項目名稱、經(jīng)審定的施工方案、工序、安全技術(shù)措施等是否得到正確執(zhí)行、作業(yè)中存在的問題和提出的整改要求與落實情況等）。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師的配備應(yīng)滿足工程項目監(jiān)理需要。在施工現(xiàn)場危險程度較高的工程項目應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師，并建立規(guī)范的安全旁站記錄；安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定經(jīng)國家相關(guān)行政主管部門考核合格后方可上崗。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展安全監(jiān)督檢查并建立監(jiān)督檢查記錄。6總包單位安全管理職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、“強制性標(biāo)準(zhǔn)”及本工程項目建設(shè)安全、健康與環(huán)境保護管理制度，履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)負責(zé)；總包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，具備國家規(guī)定的額安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證，在許可范圍內(nèi)從事電力建設(shè)施工活動。嚴(yán)格把控項目參與人員準(zhǔn)入條件：具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證，達到國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，在其許可的范圍內(nèi)從事工程項目建設(shè)施工活動；管理人員、技術(shù)人員、安全人員、特種作業(yè)人員，技術(shù)裝備與投標(biāo)時的承諾一致，如有變化須征得建設(shè)方同意；特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格在持證資格范圍內(nèi)作業(yè)，不得混崗，不能錯誤使用資質(zhì)證；新進場施工人員必須經(jīng)三級安全教育，考核合格后方可上崗工作。西上莊熱電項目實行中鋼設(shè)備有限公司和山西電力設(shè)計院EPC總包模式，總承包單位履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任，總包單位依法對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，總包單位項目負責(zé)人對項目的安全施工負責(zé)。一名項目負責(zé)人不得同時承擔(dān)兩項及以上工程項目的施工管理工作；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，組織定期和專項安全檢查，組織制定安全應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故；建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全措施，加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)并處理安全事故隱患，及時制止和糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與其承擔(dān)的工程項目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，并經(jīng)過國家規(guī)定考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理人員必須正確履行工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理職能；不得對建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用挪做他用，安全生產(chǎn)費用的使用必須接受建設(shè)單位和工程項目監(jiān)理單位的監(jiān)督；總包單位依法將主體工程以外的項目進行專業(yè)分包的，分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)將分包單位狀況（分包單位有效資質(zhì)、人員狀況等）報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查備案，嚴(yán)禁違反國家有關(guān)規(guī)定或合同約定將工程主體項目分包；分包合同中應(yīng)明確與分包單位各自的安全方面的權(quán)利、義務(wù)；在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施時，對達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果依據(jù)，經(jīng)總包單位技術(shù)負責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)簽字、建設(shè)單位審查備案后才能實施；10對工程中達到國家規(guī)定的涉及高邊坡、高豎井、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、大劑量爆破工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查；對施工現(xiàn)場入口、通道口、孔洞口、臨近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機械管理部門和安監(jiān)部門以及監(jiān)理審查，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)、總監(jiān)理師審核，由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行；安全技術(shù)交底、現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、安全防護設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離；13建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，明確消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。嚴(yán)格按國家規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置消防布置圖給予告之；對因工程項目建設(shè)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施；監(jiān)理施工設(shè)備安按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃以及正確驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理、維護安全防監(jiān)理施工設(shè)備安護用具、機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)等特種設(shè)備設(shè)施,第13頁全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺賬和維保記錄，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并檢驗合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的等級標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù)，施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗?？偘鼏挝坏闹饕撠?zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)和取證，合格后方可上崗；總包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險?？偘鼏挝贿M行調(diào)試、試運前，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，編制調(diào)試大綱、試驗方案，對各項試驗方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實施?？偘鼏挝粦?yīng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點、范圍，制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，組織分包單位開展應(yīng)急管理工作?？偘鼏挝滑F(xiàn)場管理現(xiàn)場管理總體要求是設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔、遵章守紀(jì)?，F(xiàn)場管理應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及“強制性標(biāo)準(zhǔn)”的要求，工程項目建設(shè)施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。總包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全文明施工制度，落實文明施工責(zé)任，設(shè)置文明施工設(shè)施，作好施工現(xiàn)場的管理工作。施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的“強制性標(biāo)準(zhǔn)”、操作規(guī)程和規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備和機具。施工總平面布置應(yīng)符合國家防火、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。工程項目施工現(xiàn)場按辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，符合安全、環(huán)保、勞動衛(wèi)生有關(guān)要求，并實行集中管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分區(qū)域自制，分區(qū)域負責(zé)的管理模式。各類生活設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，防止各類中毒和疫情的發(fā)生。施工現(xiàn)場應(yīng)進行封閉，隊伍、人員、機械進退場必須遵守有關(guān)登記制度。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具、用品等，改善生產(chǎn)環(huán)境和生活設(shè)施。臨時建筑工程、力能管線布置、排水系統(tǒng)等應(yīng)有設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位備案同意后方可施工，竣工后經(jīng)驗收合格方可使用，使用中應(yīng)定期進行檢查維修。施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)牌標(biāo)識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定設(shè)置的各類圍擋應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，做到堅固整潔。不能進行圍擋的應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險要處采取隔離措施。工程項目現(xiàn)場道路布置、建設(shè)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范與有關(guān)規(guī)程規(guī)定要求。施工現(xiàn)場內(nèi)的地面應(yīng)平整硬化，道路應(yīng)堅實暢通，施工現(xiàn)場應(yīng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。施工現(xiàn)場出入口和交叉道口等交通標(biāo)志設(shè)置應(yīng)明顯、規(guī)范和齊全。施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定采取防治揚塵、噪聲、固體廢棄物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，嚴(yán)格垃圾及廢料管理。工程項目應(yīng)盡量做好工地綠化工作?，F(xiàn)場車輛機具及牌照要清洗干凈，停放要入位，車頭對齊。施工現(xiàn)場的臨時用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴(yán)禁任意接線接電；外電線路防護符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，臨日^用電采用TN-S保護系統(tǒng)，并符合三級配電二級保護要求，按照規(guī)定配備漏電保護裝置。施工機械(包括租賃機械)準(zhǔn)入條件：(1)有技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)的準(zhǔn)用合格證、產(chǎn)品說明、檢測檢驗報告等各項資料齊全；(2)機容、機貌干凈、整潔；安全保護裝置齊全、靈敏、可靠；(3)登機梯子、欄桿、平臺、走道、罩蓋等齊全、標(biāo)準(zhǔn)、有效，操作室符合安全規(guī)程要求；(4)主要受力構(gòu)件不得變形、損傷或銹蝕超限，不得有漏電現(xiàn)象，應(yīng)有明顯的接地標(biāo)志，并可靠接地；(5)各部件連接不得有松動、裂紋，主要機構(gòu)不得有異響、噪音和不正常振動；(6)油、水、氣不得泄漏，各種儀表齊全有效，無缺損、破碎，液壓系統(tǒng)和元件必須正常、有效和完好；(7)自制機械應(yīng)有資質(zhì)單位的鑒定書或核算報告，各種機械應(yīng)有安全操作規(guī)程、運行記錄和責(zé)任人等標(biāo)識。施工現(xiàn)場各類塔式起重機、提升高度在30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝，應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。施工現(xiàn)場機械設(shè)備(塔吊、移動式起重機、施工升降機、物料提升機、廠內(nèi)機動車輛、高空作業(yè)吊籃、外用電梯、龍門架、攪拌機)應(yīng)經(jīng)有關(guān)檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的構(gòu)配件，按照專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè)；腳手架架體基礎(chǔ)按照規(guī)定施工，架體材料不得鋼木混用，架體搭設(shè)、安全網(wǎng)張掛符合標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)人員高(懸)空作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定實施安全防護。工程項目建設(shè)現(xiàn)場工具、構(gòu)件、材料堆放必須按總平面圖規(guī)定定值定位堆放。各種材料、構(gòu)件堆放必須按品種分規(guī)格并設(shè)置標(biāo)牌。總包單位應(yīng)當(dāng)建立防火保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設(shè)置消防保衛(wèi)設(shè)施。對易燃、易爆和有毒有害物品要設(shè)專人管理，分類存放，避雷及防靜電接地等防護設(shè)施完整，設(shè)置明顯標(biāo)志。各類建筑之間的防火安全距離符合要求。施工中發(fā)現(xiàn)地下不明管道或者不明危險物體時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工保護現(xiàn)場，并及時向建設(shè)單位及有關(guān)部門報告?，F(xiàn)場必須使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的安全防護用品和機械設(shè)備。對施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢淘汰產(chǎn)品，并建立相應(yīng)的資料檔案。工程項目特種設(shè)備、特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方行政主管部門考核合格，并取得國家主管部門統(tǒng)一印制的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后方可上崗。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員在施工過程中，必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為，有權(quán)拒絕。并享有進行批評、檢舉和控告的權(quán)利。施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，積極采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，并及時向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范陽煤西上莊熱電公司現(xiàn)場重大危險源的管理，確保消防安全和全體參建單位的人員安全，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸及人身傷亡事故。6.21、總包單位設(shè)計部分安全責(zé)任勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計，提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計使用的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。勘察作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)制定并落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保證作業(yè)人員安全，保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地址災(zāi)害風(fēng)險時，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施，并向陽煤西上莊熱電公司提出災(zāi)害防治方案建議。及時調(diào)整設(shè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地址條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險、地址災(zāi)害分析和評估，優(yōu)化