當代美國的經濟政治及全球戰(zhàn)略

第五章當代美國的經濟政治及全球戰(zhàn)略1、美國是當今世界上唯一的超級大國，美國的政治、經濟和戰(zhàn)略利益是全球性的。2、對于中國來說，中美關系是重中之重。第一節(jié)當代美國經濟一、美國經濟霸主地位的確立與鞏固美國為什么成為世界第一經濟大國？歷史短，沒有封建的包袱，因此思想不受束縛，創(chuàng)新能力強。200多年的歷史中就發(fā)生過兩場戰(zhàn)爭，不打內戰(zhàn)為經濟發(fā)展提供了有利條件。能源多，地大物博。兩次世界大戰(zhàn)，美國成為戰(zhàn)爭中獲利最大的國家。二戰(zhàn)后，美國成為世界的經濟霸主，為美國稱霸世界提供了實力基礎。冷戰(zhàn)時期美國始終保持世界經濟霸主地位，但其經濟發(fā)展并非總是一帆風順。戰(zhàn)后初期是美國經濟的調整發(fā)展階段20世紀50～60年代是美國經濟的迅速發(fā)展時期第三次技術革命20世紀70年代美國經濟陷入“滯脹”局面。經濟危機、美元危機、能源危機80年代初期美國經濟開始緩慢增長。里根經濟學緊縮性貨幣政策削減福利開支減少政府對經濟的干預對企業(yè)大幅減稅老布什時期，美國經濟開始疲軟，美國經濟面臨著迫在眉睫的調整與改革。二、美國經濟的調整與改革克林頓時期第四次科技革命即信息革命。克林頓政府采取的措施：1.加強政府對經濟的宏觀調節(jié)和干預。2.壓縮政府津貼，削弱國防開支，增加稅收3.加速發(fā)展信息產業(yè)4.積極拓展對外貿易二戰(zhàn)以來美國經濟增長持續(xù)時間最長的一個周期。一高三低：低赤字、低通貨膨脹率、低失業(yè)率和高增長率小布什時期美國經濟出現了衰退跡象小布什采取的措施：對內經濟政策：通過減稅和降息，力圖擴大就業(yè)和投資，推動經濟恢復和增長。對外經濟政策：美國政府放棄了強勢美元政策，連續(xù)貶值，促進了出口，縮小了貿易逆差。三、美國經濟的深層次矛盾第一，美國經濟始終在周期性經濟危機中循環(huán)往復。20世紀70年代的經濟危機2000年美國信息產業(yè)和股市兩個泡沫相繼破滅2007年爆發(fā)次貸危機第二，財政和金融政策搖擺不定。擴張性財政政策：即以財政赤字加大投入，創(chuàng)造就業(yè)機會，拉動消費上升，刺激經濟增長。金融政策：通過提高或降低利率，控制或刺激私人投資和消費。美國經濟四大難以根除的經濟疾患。一是財政赤字居高不下。二是國債連年攀升。三是個人儲蓄增長有限。四是貿易逆差。第三，貧富兩極分化難以消除，社會問題愈益嚴重。馬太效應“凡有的，還要加給他，叫他多余；沒有的，連他所有的也要奪過來?！?007年3月爆發(fā)的次貸危機，是上述美國經濟深層次矛盾的集中爆發(fā)。次貸危機是房地產泡沫破滅而導致的金融危機和經濟危機，在相當程度上反映了美國財政金融政策、經濟結構和社會貧富懸殊等深層次矛盾，表明美國的經濟調整與改革只能部分地改進生產關系的某些環(huán)節(jié)，卻不能從根本上克服資本主義生產方式的固有矛盾。第二節(jié)當代美國政治一、美國政治制度及其實質《五月花號公約》的主要精神是建立一個按照少數服從多數原則實行自治的共和政體，每一個成員都應當享有平等、自由、選舉等民主權利。清教徒在新英格蘭建立起來以城鎮(zhèn)為基層的行政單位。在城鎮(zhèn)里實行《五月花號公約》式的直接的民主管理?！段逶禄ㄌ柟s》對美國民主制度的確立有深遠影響，被稱為“北美民主制度的一塊基石”美國是世界近代史上第一個真正實行共和制的國家，是典型的資產階級民主共和國?！罢乃袡嗔?，都直接或間接地來自人民大眾；由勝任官職的人執(zhí)政，任期有一定限制。否則，一小撮暴烈貴族，通過他們握有的權力，施展壓迫，就可以擠進共和國的行列。顯然，共和以外的制度，不符合美國人的天性，不符合革命的基本原則?！泵绹沃贫确苫A：美國1787年憲法和26條修正案原則：三權分立、相互制衡表現形式：聯邦制、代議制、總統(tǒng)制和兩黨制。第一，三權分立第二，聯邦制：聯邦和各州縱向分權第三，總統(tǒng)制由于總統(tǒng)不是由國會而是由人民選出，美國總統(tǒng)直接對人民負責，自行組織只對總統(tǒng)負責的內閣，形成美國式的總統(tǒng)內閣制。第四，兩黨制民主黨代表著中小資產階級的利益，體現著自由主義的理論觀點；共和黨代表著大資產階級的利益，保守主義是其基本信條。美國政治制度的實質美國的三權分立和相互制衡，實際上是資產階級內部不同政治利益集團的分權和制衡。美國的兩黨制實際上是代表著不同資產階級利益的兩大黨派輪流執(zhí)政。美國的選舉制度實際上是一種富人游戲和金錢政治。二、戰(zhàn)后美國政治的變化第一，總統(tǒng)權力不斷擴大和強化。美國總統(tǒng)的權力有多大？聯邦政府機構不斷擴大聯邦政府加強了對經濟的干預總統(tǒng)的立法倡議權總統(tǒng)的外交權和軍事權艾森豪威爾在1958年出兵黎巴嫩，肯尼迪在1961年出兵越南，約翰遜在1965年擴大越南戰(zhàn)爭，事先都沒有得到國會批準。第二，中產階級迅速崛起?！爸挟a階級”是指由專業(yè)人員、技術人員、管理人員、行政人員和服務人員等為主體的白領工人階層。第三，利益集團影響日益擴大。利益集團：持有共同利益訴求并向其他社會集團包括政府提出利益要求的集團。決定因素：真正決定利益集團影響大小的，是其經濟實力，它們利用金錢影響政府決策，導致金錢政治的產生。奧巴馬訪華美國對臺軍售愛國者3導彈一支龐大的軍隊和一個大規(guī)模軍事工業(yè)相結合，在美國是史無前例的。它的全部影響──經濟的、政治的，甚至精神的──在每個城市、每座州議會大樓、每一聯邦政府機構內都能感覺到。我們承認這種發(fā)展絕對必要，但我們不應忽視其重大的影響。它涉及我們的人力、資源、生活，乃至我們社會的結構。在政府各部門，我們必須警惕軍事─工業(yè)復合體取得無法證明是正當的影響力，不論它這樣追求與否。極不適當的權力惡性增長的可能性目前已經存在并將繼續(xù)存在。我們決不能讓這一聯合體的勢力危害我們的自由或民主進程。我們不應心存僥幸。只有警覺而明智的美國公民才能強迫龐大的工業(yè)和軍事的國防機構與我們和平的手段和目標恰當配合，以使安全和自由并駕齊驅，同獲成功?！劳柛鎰e演說美國三大武器制造商洛克希德·馬丁公司波音公司雷聲公司第四，社會問題層出不窮。60年代黑人民權運動、新左派運動、青年學生運動、婦女運動、反戰(zhàn)運動冷戰(zhàn)結束后，族群矛盾加深，多次爆發(fā)種族騷亂。冷戰(zhàn)結束以來，美國國內出現了形形色色的政治思潮和政治觀點。這些政治思潮和政治觀點毫無例外都是為美國政治服務的。三、當代美國政治思潮保守主義歐洲：保守主義和自由主義相對美國：保守主義就是維護古典自由主義的傳統(tǒng)新保守主義思想首先發(fā)端于思想界新保守主義最基本的信條1、強調自由，反對政府對個人自由的干涉2、主張機會平等3、主張削減社會福利和減稅4、反對社會主義和共產主義新保守主義的對外政策主張1、推行美國式自由民主價值觀念和擴展美國式自由民主制度2、奉行單邊主義，反對多邊主義3、強調武力，主張先發(fā)制人第三節(jié)美國稱霸全球的戰(zhàn)略一、美國的世界影響力第一，憑借強大的經濟實力主導世界經濟秩序。戰(zhàn)后以來，美國一直是世界上最大的經濟體。第二，通過絕對優(yōu)勢的軍事實力支配世界戰(zhàn)略格局。美國擁有世界上最強大的軍事力量，控制著世界上最大的軍事政治組織北大西洋公約組織，與世界上60多個國家保持雙邊或多邊軍事同盟。第三，運用先進的科技實力引領世界科技潮流。戰(zhàn)后以來，美國始終是科技實力和科技創(chuàng)新能力最強的國家，引領了世界科技發(fā)展潮流。第四，依靠文化軟實力在全世界進行政治滲透。美國的制度模式、價值觀念、大眾文化和生活方式構成其“軟實力”，潛移默化地滲透并影響其他國家政治觀念及文化。政治力：美國不遺余力地向全球各個地區(qū)推行其價值觀念和政治模式，鞏固其全球霸權的思想基礎，使得不少國家的民眾產生迷信與向往美國價值觀念及其政治制度的傾向。文化力：美國式的商業(yè)文化、大眾化的流行文化和物質主義的生活方式在世界各地無孔不入，構成美國文化霸權的重要組成部分。外交力：美國是聯合國的創(chuàng)始國和安理會常任理事國，不斷操縱或主導聯合國事務。美國還在其他國際政治組織中居于主要地位，對國際政治領域的一些重大事務有著關鍵性的影響。在世界政治中，美國雖擁有超強的實力和影響，但它并不是無所不能的。美國的實力地位總體上呈相對下降趨勢。二、冷戰(zhàn)時期美國的全球戰(zhàn)略冷戰(zhàn)時期，美國全球戰(zhàn)略的核心是推行遏制戰(zhàn)略，即以軍事包圍、政治顛覆、外交孤立、經濟封鎖以及和平演變等手段遏制以蘇聯為首的社會主義國家。1.杜魯門政府的全球戰(zhàn)略1947年3月，杜魯門提出“杜魯門主義”，聲稱當前國際關系的實質是兩種意識形態(tài)之間的沖突，世界任何地方的革命都是蘇聯共產主義擴張的一部分，都威脅美國的安全，美國必須做出反擊。經濟上，1947年提出馬歇爾計劃，向西歐提供大規(guī)模經濟援助。1947年6月5日，馬歇爾在哈佛大學畢業(yè)典禮上發(fā)表演說，提出了“歐洲復興計劃”。馬歇爾計劃是杜魯門主義的延續(xù)和擴大杜魯門主義的意識形態(tài)——軍事承諾與馬歇爾計劃的經濟義務是一個胡桃的兩半。馬歇爾計劃解救了西歐各國的燃眉之急，鞏固了西歐的資本主義秩序，防止了革命的爆發(fā)。美國在政治上控制了西歐，在經濟上向西歐輸出了大量商品。美國通過馬歇爾計劃，迫使歐洲國家及其殖民地都要以對待本國居民的同等條件，向美國投資者開放。1948年2月，馬歇爾計劃開始執(zhí)行。共有16個國家和德國的英法美占領區(qū)，接受了援助，總額為131.5億美元。政治上，1948年正式分裂德國，1949年建立聯邦德國。第一次“柏林危機”1948年6月18日，美英法宣布從6月21日起在西占區(qū)實行單方的貨幣改革。規(guī)定西占區(qū)將發(fā)行一種新馬克即“B”記馬克。1948年6月22日，蘇占區(qū)也實行幣制改革，發(fā)行新的“D”記馬克，并于6月24日封鎖柏林，全面切斷了西占區(qū)與柏林的水陸交通和貨運。美國利用“柏林危機”所造成的緊張局勢，加快分裂德國的步伐。1949年5月8日，德國議會委員會通過《基本法》。5月12日，西方三國軍事長官在法蘭克福批準《基本法》，同時公布了《占領法》。標志著西德政府結構基本確立。1949年9月20日，德意志聯邦共和國宣告成立，定都波恩。阿登納總理組成了第一屆聯邦政府。9月21日，《占領法》生效，西德享有自治權，美英法保留管制聯邦德國外交、外貿、國防等權力。10月7日，德意志民主共和國憲法生效，成立了德意志民主共和國。皮克為總統(tǒng)，格羅提渥為總理。軍事上，1949年組建北大西洋公約組織，將遏制戰(zhàn)略擴大到軍事領域。國家安全委員會68號文件2.艾森豪威爾政府的全球戰(zhàn)略杜勒斯（國務卿）一是解放政策。認為美國應該利用心理宣傳戰(zhàn)、政治外交壓力、經濟制裁與誘惑以及秘密的顛覆活動等除戰(zhàn)爭以外的一切手段，“解放”東歐國家，使其脫離蘇聯的控制。二是大規(guī)模報復戰(zhàn)略。艾森豪威爾政府非常重視核威懾，主張利用核武器威脅蘇聯，迫使其采取克制政策。三是多米諾骨牌理論。四是戰(zhàn)爭邊緣政策。美國在推行對外政策時要敢于冒險，不要害怕到達戰(zhàn)爭邊緣，以嚇住對方并逼其后退。五是艾森豪威爾主義。向中東國家提供經濟和軍事援助，甚至動用美國軍隊，保衛(wèi)中東國家不受共產主義侵略。3.肯尼迪政府的全球戰(zhàn)略政治上，實施和平戰(zhàn)略，通過援助、貿易、投資、輿論宣傳和科技文化交流，對蘇東進行和平演變。軍事上，推行“靈活反應”戰(zhàn)略，以逐步升級的方式與蘇聯等社會主義國家進行對抗。約翰遜主義在拉美地區(qū)采取單方面的干涉行動，遏止共產主義。美洲國家現在不允許，必須不允許，并且將來也不允許在西半球建立另一個共產黨政府?！s翰遜4.尼克松政府的全球戰(zhàn)略1969年1月尼克松出任美國總統(tǒng)時，美國綜合國力陷入相對衰落的境地。1969年6月尼克松提出“尼克松主義”，強調以實力、伙伴和談判作為美國對外政策的三大支柱。尼克松政府全球戰(zhàn)略調整內容是：一是結束越南戰(zhàn)爭，恢復“歐洲第一”戰(zhàn)略重心；二是改善中美關系，謀求對蘇緩和，推行均勢外交。三是調整盟國政策，強調建立伙伴關系?；狙匾u了尼克松主義。繼續(xù)推行對蘇緩和，協調對歐政策，提出“新太平洋主義”，強調美日合作，發(fā)展中美關系。1、繼承了尼克松主義2、世界秩序戰(zhàn)略3、卡特主義（不允許蘇聯控制波斯灣，美國要用一切手段，包括武力，擊退蘇聯）5.里根政府的全球戰(zhàn)略擴軍備戰(zhàn)，大力研制高新技術武器里根主義（反對蘇聯在第三世界擴張，相反美國要在那里建立美國式民主）6.布什政府的全球戰(zhàn)略超越遏制戰(zhàn)略（東歐劇變、蘇聯解體以前）世界新秩序戰(zhàn)略（東歐劇變、蘇聯解體以后）所謂“世界新秩序”，就是按照美國的價值觀和理想來塑造國際政治經濟秩序，也就是要建立由美國主宰世界的秩序?！笆澜缧轮刃蜻€沒有成為事實，這是一種強烈的愿望也是一種機會，我們已經抓住了幾代人幾乎沒有經歷過的非同尋常的機遇——由于我們周圍的舊的模式和穩(wěn)定性已經崩潰，我們可以按照我們自己的價值觀和理想建立一種新的國際體系了。”三、冷戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的調整冷戰(zhàn)結束后，美國成為世界唯一的超級大國，更加不遺余力地推行世界霸權戰(zhàn)略。美國全球戰(zhàn)略進入了一個新的調整期。1.克林頓政府的全球戰(zhàn)略克林頓主義：美國對外政策的三大支柱是經濟安全、軍事優(yōu)勢和民主擴展。1994年7月，克林頓政府正式將其全球戰(zhàn)略明確為“參與和擴展”戰(zhàn)略。所謂“參與”就是美國積極參與國際和地區(qū)事務，發(fā)揮美國在世界上的主導作用；所謂“擴展”就是要將美國式的經濟制度、價值觀念和民主意識推廣到全世界。2.小布什政府的全球戰(zhàn)略2001年1月布什出任美國總統(tǒng)。9月11日爆發(fā)“9·11”事件，美國全球戰(zhàn)略進入了以反恐為重要內容的新時期?！安际仓髁x”在威脅判斷上，該戰(zhàn)略認為美國面臨著史無前例的威脅，包括恐怖分子及其組織、支持恐怖主義的政權和謀求核生化武器的“邪惡軸心”國家。“邪惡軸心”朝鮮、伊朗、伊拉克、古巴、利比亞和敘利