安全生產(chǎn)管理知識(shí)全套電子

安全生產(chǎn)管理知識(shí)LTG1基本要求考查安全生產(chǎn)管理理論和安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)投入制度、教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、方式和內(nèi)容，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容，特種設(shè)備安全監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序和方法，安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)，危險(xiǎn)有害因素的分類(lèi)及辨識(shí)；重大危險(xiǎn)源知識(shí)、辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法，重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控措施；職業(yè)危害因素與職業(yè)病的分類(lèi)，職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，職業(yè)危害申報(bào)；事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練與評(píng)審；職業(yè)健康安全管理體系建立的方法、步驟；生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理；安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析方法。LTG2第一章安全生產(chǎn)管理理論LTG3第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。（二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。LTG4一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（二）事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。一般可將事故隱患?xì)w納為21類(lèi)（參見(jiàn)教材P2）。第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG5一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故（二）事故隱患（三）危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。在安全生產(chǎn)管理中，一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度：第一章式中，R——危險(xiǎn)度F——發(fā)生事故的可能性C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

R=f（F，C）第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG6一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故（二）事故隱患（三）危險(xiǎn)（四）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG7一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故（二）事故隱患（三）危險(xiǎn)（四）危險(xiǎn)源qi—單元中物質(zhì)i的實(shí)際存量；Qi—物質(zhì)i的臨界量N—單元中物質(zhì)的種類(lèi)數(shù)。（五）重大危險(xiǎn)源《安全生產(chǎn)法》第九十六條的解釋?zhuān)褐卮笪ｋU(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（P185～189）當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類(lèi)物質(zhì)量滿(mǎn)足下式就是重大危險(xiǎn)源：第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG8一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源三、安全、本質(zhì)安全

(一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG9一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理二、事故、事事故隱患、危危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源源與重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源三、安全、本本質(zhì)安全(二)本質(zhì)安全是指指設(shè)備、設(shè)施施或技術(shù)工藝藝含有內(nèi)在的的能夠從根本本上防止發(fā)生生事故的功能。具體包括2方面的的內(nèi)容：①失誤—安全全功能②故障—安全全功能上述兩種安全全功能應(yīng)該是是設(shè)備、設(shè)施施和技術(shù)工藝藝固有的，即即在它們的規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段段就被納入其其中，而不是是事后補(bǔ)償?shù)牡?。本質(zhì)安全是安安全生產(chǎn)管理理預(yù)防為主的的根本體現(xiàn)，，也是安全生生產(chǎn)管理的最最高境界，是是我們?yōu)橹畩^奮斗的目標(biāo)。第一章（END）第一節(jié)安安全生產(chǎn)管理理基本概念LTG10第一章第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)產(chǎn)管理理論一、安全生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展的歷史史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原理與與原則安全生產(chǎn)管理理的原理是從從生產(chǎn)管理的的共性出發(fā)，，對(duì)生產(chǎn)管理理中安全工作作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容容進(jìn)行科學(xué)分分析、綜合、、抽象與概括括所得出的安安全生產(chǎn)管理理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則則是指在生產(chǎn)產(chǎn)管理原理的的基礎(chǔ)上，指指導(dǎo)安全生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)的通用用原則。LTG11第一章一、安全生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展的歷史史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原理與與原則（一）系統(tǒng)原原理1.系系統(tǒng)原原理的的含義義系統(tǒng)原原理是是現(xiàn)代代管理理學(xué)的的一個(gè)個(gè)最基基本的的原理理。它它是指指人們們?cè)趶膹氖鹿芄芾砉すぷ鲿r(shí)時(shí)，運(yùn)運(yùn)用系系統(tǒng)的的觀點(diǎn)點(diǎn)、理理論和和方法法，對(duì)對(duì)管理理活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行行充分分的系系統(tǒng)分分析，，以達(dá)達(dá)到管管理的的優(yōu)化化目標(biāo)標(biāo)，即即用系系統(tǒng)論論的觀觀點(diǎn)、、理論論和方方法來(lái)來(lái)認(rèn)識(shí)識(shí)和處處理管管理中中出現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題。。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG12第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理1.系系統(tǒng)原原理的的含義義2.運(yùn)運(yùn)用系系統(tǒng)原原理的的原則則（1））動(dòng)態(tài)態(tài)相關(guān)關(guān)原則則（（系統(tǒng)統(tǒng)中各各要素素是運(yùn)運(yùn)動(dòng)和和發(fā)展展的））（2））整分分合原原則（（高效效的安安全管管理必必須有有明確確的分分工和和綜合合）（3））反饋饋原則則（企企業(yè)必必須及及時(shí)捕捕獲、、反饋饋各種種安全全信息息）（4））封閉閉原則則（系系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部管管理手手段、、管理理過(guò)程程必須須構(gòu)成成一個(gè)個(gè)連續(xù)續(xù)封閉閉的回回路，，才能能形成成有效效的管管理活活動(dòng)））。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG13第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理1.人人本原原理的的含義義在管理理中必必須把把人的的因素素放在在首位位，體體現(xiàn)以以人為為本的的指導(dǎo)導(dǎo)思想想，這這就是是人本本原理理。以以人為為本有有兩層層含義義，其一是一切切管理理活動(dòng)動(dòng)都是是以人人為本本展開(kāi)開(kāi)的，，人既既是管管理的的主體體，又又是管管理的的客體體，每每一個(gè)個(gè)人都都處在在一定定的管管理層層面上上，離離開(kāi)人人就無(wú)無(wú)所謂謂管理理；其二是管理理活動(dòng)動(dòng)中，，作為為管理理對(duì)象象的要要素和和管理理系統(tǒng)統(tǒng)各環(huán)環(huán)節(jié)，，都是是需要要人掌掌管、、運(yùn)作作、推推動(dòng)和和實(shí)施施。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG14第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理1.人人本原原理的的含義義2.運(yùn)運(yùn)用人人本原原理的的原則則（1））動(dòng)力力原則則（管管理必必須有有激發(fā)發(fā)人的的工作作能力力的動(dòng)動(dòng)力））（2））能級(jí)級(jí)原則則（單單位和和個(gè)人人都具具有一一定能能量，，并按按大小小排序序，應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)能量量大小小安排排工作作）（3））激勵(lì)勵(lì)原則則（以以科學(xué)學(xué)手段段，激激發(fā)人人的內(nèi)內(nèi)在潛潛力，，使其其充分分發(fā)揮揮積極極性、、主動(dòng)動(dòng)性和和創(chuàng)造造性。。人的的工作作動(dòng)力力來(lái)源源于內(nèi)內(nèi)在動(dòng)動(dòng)力、、外部部壓力力、工工作吸吸引力力）。。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG15第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理（三））預(yù)防防原理理1.預(yù)預(yù)防防原理理的含含義安全生生產(chǎn)管管理工工作應(yīng)應(yīng)該作作到預(yù)預(yù)防為為主，，通過(guò)過(guò)有效效的管管理和和技術(shù)術(shù)手段段，減減少和和防止止人的的不安安全行行為和和物的的不安安全狀狀態(tài)，，這就就是預(yù)預(yù)防原原理。。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG16第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理（三））預(yù)防防原理理1.預(yù)預(yù)防防原理理的含含義2.運(yùn)運(yùn)用用預(yù)防防原理理的原原則（1））偶然然損失失原則則（事事故大大小和和嚴(yán)重重程度度都是是隨機(jī)機(jī)的））（2））因果果關(guān)系系原則則（只只要事事故的的因素素存在在，發(fā)發(fā)生事事故是是必然然的（3））3E原則則（（EngineeringEducationEnforcement））（4））本質(zhì)安安全化化原則則（從從開(kāi)始始和本本質(zhì)上上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全全化））。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG17第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理（三））預(yù)防防原理理（四））強(qiáng)制制原理理1.強(qiáng)強(qiáng)制原原理的的含義義2.運(yùn)運(yùn)用強(qiáng)強(qiáng)制原原理的的原則則（1））安全全第一一原則則（2））監(jiān)督督原則則。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG18第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則三、事事故致致因理理論（一））事故故頻發(fā)發(fā)傾向向理論論（少數(shù)數(shù)具有有事故故頻發(fā)發(fā)傾向向的人人是事事故頻頻發(fā)傾傾向者者）（二））海因因里西西因果果連鎖鎖理論論（遺傳傳及社社會(huì)環(huán)環(huán)境、、人的的缺點(diǎn)點(diǎn)、人人的不不安全全行為為或物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)、事事故、、傷害害）ADHPM第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論AHPMDPHDA

MLTG19第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見(jiàn)見(jiàn)教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則三、事事故致致因理理論（一））事故故頻發(fā)發(fā)傾向向理論論（二））海因因里西西因果果連鎖鎖理論論（三））能量量意外外釋放放理論論人受傷傷害的的原因因只能能是某某種能能量的的轉(zhuǎn)移移。在在一定定條件件下，，某種種形式式的能能量能能否產(chǎn)產(chǎn)生傷傷害造造成人人員傷傷亡事事故取取決于于能量量大小小、接接觸時(shí)時(shí)間長(zhǎng)長(zhǎng)短和和頻率率以及及力的的集中中程度度。根根據(jù)能能量意意外釋釋放理理論，，可以以利用用各種種屏蔽蔽來(lái)防防止意意外的的能量量轉(zhuǎn)移移，從從而防防止事事故發(fā)發(fā)生。。第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管理理理論LTG20第一章一、安全生生產(chǎn)發(fā)展的的歷史（見(jiàn)見(jiàn)教材P4）二、安全生生產(chǎn)管理原原理與原則則三、事故致致因理論（一）事故故頻發(fā)傾向向理論（二）海因因里西因果果連鎖理論論（三）能量量意外理論論（四）系統(tǒng)統(tǒng)安全理論論(包括了了許多創(chuàng)新新概念）1.開(kāi)始考考慮改善物物的系統(tǒng)可可靠性來(lái)提提高復(fù)雜系系統(tǒng)的安全全性；2.沒(méi)有絕絕對(duì)的安全全，通常所所說(shuō)的危險(xiǎn)險(xiǎn)和安全是是一種主觀觀的判斷；；3.不可能能根除危險(xiǎn)險(xiǎn)源，可以以減少來(lái)自自危險(xiǎn)源的的危險(xiǎn)性；；4.安全工工作的目標(biāo)標(biāo)是控制危危險(xiǎn)源，努努力把事故故概率降到到最低。第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管理理理論LTG21第一章一、安全生生產(chǎn)發(fā)展的的歷史（見(jiàn)見(jiàn)教材P4）二、安全生生產(chǎn)管理原原理與原則則三、事故致致因理論四、事故預(yù)預(yù)防與控制制的基本原原則事故預(yù)防與與控制包括括兩部分內(nèi)內(nèi)容，即事事故預(yù)防和和事故控制制，前者是是指通過(guò)采采用技術(shù)和和管理手段段使事故不不發(fā)生，后后者是通過(guò)過(guò)采取技術(shù)術(shù)和管理手手段使事故故發(fā)生后不不造成嚴(yán)重重后果或使使后果盡可可能減小。。對(duì)事故的的預(yù)防與控控制，應(yīng)從從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手手，采取相相應(yīng)的措施施。(End)第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管理理理論LTG22第三節(jié)我我國(guó)安全全生產(chǎn)管理理現(xiàn)狀《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》規(guī)定定我國(guó)安全全生產(chǎn)工作作的基本方方針是“安全第一一，預(yù)防為為主”“安全第一一”，就是是在生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中中，在處理理保證安全全與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的關(guān)系上，，要始終把把安全放在在首要位置置，優(yōu)先考考慮從業(yè)人人員和其他他人員的人人身安全，，實(shí)行“安安全優(yōu)先””的原則。?！邦A(yù)防為主主”，就是是對(duì)安全生生產(chǎn)的管理理，主要不不是在發(fā)生生事故后去去組織搶救救，進(jìn)行事事故調(diào)查、、處理和分分析，而是是按照系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)化、科科學(xué)化的管管理思想，，按照事故故發(fā)生的規(guī)規(guī)律和特點(diǎn)點(diǎn)，千方百百計(jì)預(yù)防事事故的發(fā)生生，做到防防患于未然然，將事故故消滅在萌萌芽狀態(tài)。一、我國(guó)安安全生產(chǎn)方方針第一章LTG23第三節(jié)我我國(guó)安全全生產(chǎn)管理理現(xiàn)狀一、我國(guó)安安全生產(chǎn)方方針二、安全生生產(chǎn)法律體體系建設(shè)改革開(kāi)放以以來(lái)，我國(guó)國(guó)相繼制定定并頒布了了近20部部有關(guān)安全全生產(chǎn)方面面的法律和和行政法規(guī)規(guī)。如《海海上交通安安全法》、、《鐵路法法》、《礦礦山安全法法》、《民民航法》、、《煤炭法法》……這這些法律法法規(guī)對(duì)依法法加強(qiáng)安全全生產(chǎn)管理理工作發(fā)揮揮了重要作作用，促進(jìn)進(jìn)了安全生生產(chǎn)法制建建設(shè)。2002年年，全國(guó)人人大頒布實(shí)實(shí)施了《安安全生產(chǎn)法法》。以《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》為核核心，包括括法律、行行政法規(guī)、、部門(mén)規(guī)章章和地方性性安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)和規(guī)規(guī)章的我國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法律體系系正在逐步步建立并完完善。第一章LTG24第三節(jié)我我國(guó)安全全生產(chǎn)管理理現(xiàn)狀一、我國(guó)安安全生產(chǎn)方方針二、安全生生產(chǎn)法律體體系建設(shè)三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理我國(guó)目前實(shí)實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察、、地方監(jiān)管管、企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)的安全工作作體制。在在國(guó)家與行行政管理部部門(mén)之間，，實(shí)行的是是綜合監(jiān)管管和行業(yè)監(jiān)監(jiān)管；在中中央政府與與地方政府府之間，實(shí)實(shí)行的是國(guó)國(guó)家監(jiān)管與與地方監(jiān)管管；在政府府與企業(yè)之之間，實(shí)行行的是政府府監(jiān)管與企企業(yè)管理。第一章LTG25第四節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)“五要素素”及其關(guān)關(guān)系一、安全生生產(chǎn)“五要要素”安全生產(chǎn)““五要素””是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。安全文化，即安全意意識(shí)，是存存在人們頭頭腦中，支支配人們行行為是否安安全的思想想。安全法制，是指安全全生產(chǎn)法律律法規(guī)和安安全生產(chǎn)執(zhí)執(zhí)法。主要要內(nèi)容包括括：廣為宣宣傳《安全全生產(chǎn)法》》，要健全全《安全生生產(chǎn)法》的的配套法規(guī)規(guī)和安全指指標(biāo)。安全責(zé)任，主要是指指搞好安全全生產(chǎn)責(zé)任任心，企業(yè)業(yè)是安全生生產(chǎn)管理的的責(zé)任主體體，企業(yè)法法人代表、、企業(yè)的一一把手是安安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任任人。安全科技，是指安全全生產(chǎn)科學(xué)學(xué)技術(shù)。安全投入，是指保證證安全生產(chǎn)產(chǎn)必須的經(jīng)經(jīng)費(fèi)。建立立企業(yè)、地地方、國(guó)家家多渠道的的安全投資資機(jī)制。第一章LTG26第四節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)“五要素素”及其關(guān)關(guān)系一、安全生生產(chǎn)“五要要素”二、安全生生產(chǎn)“五要要素”之間間的關(guān)系安全生產(chǎn)““五要素””既相對(duì)獨(dú)獨(dú)立，又是是一個(gè)有機(jī)機(jī)統(tǒng)一體。。安全文化是安全生產(chǎn)產(chǎn)的根本。。安全文化化最基本的的內(nèi)涵就是是人的安全全意識(shí)。安全法制是保障安全全生產(chǎn)最有有力的武器器。安全責(zé)任心心是安全生產(chǎn)產(chǎn)的靈魂。。安全科技是實(shí)現(xiàn)安全全生產(chǎn)的手手段。安全投入是安全生產(chǎn)產(chǎn)的基本保保障。安全全也是生產(chǎn)產(chǎn)力。(End)第一章LTG27第二章生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的安全生生產(chǎn)管理理LTG28第二章第一節(jié)安安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制一、建立立安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的的的目的和和意義《安全生生產(chǎn)法》》第四條條明確規(guī)規(guī)定：““生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位必須………建立立、健全全安全生生產(chǎn)責(zé)任任制度………”安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位各項(xiàng)項(xiàng)安全生生產(chǎn)規(guī)模模制度的的核心，，是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位行政政崗位責(zé)責(zé)任制和和經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任制度度的重要要組成部部分，也也是最基基本的職職業(yè)健康康安全管管理制度度。建立安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的目的，一方面面是增強(qiáng)強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位各級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)人員員，各職職能部門(mén)門(mén)及其他他工作人人員和各各崗位的的工作人人員對(duì)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的責(zé)任任感，另另一方面面也是為為了調(diào)動(dòng)動(dòng)他們的的責(zé)任心心和主觀觀能動(dòng)性性，確保保安全生生產(chǎn)。建立安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的意義在于落實(shí)實(shí)安全生生產(chǎn)方針針和有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)法規(guī)規(guī)和政策策的要求求；通過(guò)過(guò)明確責(zé)責(zé)任使各各級(jí)、各各類(lèi)人員員真正重重視安全全生產(chǎn)工工作，對(duì)對(duì)預(yù)防事事故減少少損失、、進(jìn)行事事故調(diào)查查和處理理，建立立和諧社社會(huì)均具具有重要要作用。LTG29第二章第一節(jié)安安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制一、建立立安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的目目的和意意義二、建立立安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的要要求1.必須須符合國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)法法律、法法規(guī)和政政策、方方針的要要求；2.要與與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位管理體體制協(xié)調(diào)調(diào)一致；；3.具有有可操作作性，防防止形式式主義；；4.要有有專(zhuān)門(mén)的的人員與與機(jī)構(gòu)制制定和落落實(shí)，并并應(yīng)適時(shí)時(shí)修訂；；5.應(yīng)有有配套的的監(jiān)督、、檢查等等制度，，以保證證安全生生產(chǎn)責(zé)任任制得到到真正落落實(shí)。LTG30第二章第一節(jié)安安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制一、建立立安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的必必要性二、建立立安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的要要求三、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的主要內(nèi)內(nèi)容一是縱向向方面，，即從上上到下所所有類(lèi)型型的人員員的安全全生產(chǎn)職職責(zé)。在在建立責(zé)責(zé)任制時(shí)時(shí)，可首首先將本本單位從從負(fù)責(zé)人人一直到到崗位工工人分成成相應(yīng)的的層級(jí)；；然后結(jié)結(jié)合本單單位的實(shí)實(shí)際工作作，對(duì)不不同層極極的人員員在安全全生產(chǎn)中中應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的職責(zé)責(zé)作出規(guī)規(guī)定。二是橫的的方面，，即各職職能部門(mén)門(mén)（包括括黨、政政、工、、團(tuán)）的的安全生生產(chǎn)職責(zé)責(zé)。在建建立安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制時(shí)時(shí)，可按按照本單單位職能能部門(mén)設(shè)設(shè)置，分分別對(duì)其其在安全全生產(chǎn)中中應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的職責(zé)責(zé)作出規(guī)規(guī)定。LTG31第二章第一節(jié)安安全生產(chǎn)責(zé)任任制一、建立安全全生產(chǎn)責(zé)任制制的必要性二、建立安全全生產(chǎn)責(zé)任制制的要求在安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制縱的方方面至少應(yīng)包包括以下幾種種人員：1.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的主主要負(fù)責(zé)人是是安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任人人；2.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的其其他負(fù)責(zé)人在在各自的職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)協(xié)助主要負(fù)責(zé)責(zé)人搞好安全全生產(chǎn)工作；；3.職能管管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)負(fù)責(zé)；其他工工作人員在本本人職責(zé)范圍圍內(nèi)做好有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)工工作；4.班組長(zhǎng)長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本本班的安全生生產(chǎn)，是安全全生產(chǎn)法律法法規(guī)和制度的的直接執(zhí)行者者；5.崗位工工人對(duì)本崗位位安全生產(chǎn)負(fù)負(fù)直接責(zé)任。。特種作業(yè)人人員必須接受受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，，考試合格并并取得操作資資格證書(shū)方可可上崗作業(yè)。(End)三、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制的主主要內(nèi)容LTG32第二章第二節(jié)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位安全生產(chǎn)組組織保障一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安全生生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)置要求求礦山、建筑施施工單位和危危險(xiǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位，以以及從業(yè)人員員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位，可可以設(shè)置也可可以不設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)。具體體是否設(shè)置應(yīng)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)險(xiǎn)性大小、從從業(yè)人員的多多少、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大大小等因素確確定。除上述三類(lèi)高高風(fēng)險(xiǎn)以外且且從業(yè)人員在在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位，可可以不設(shè)置安安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)。具體由生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位根據(jù)實(shí)際情情況自行確定定。LTG33(End)第二節(jié)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位安全生產(chǎn)組組織保障一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安全生生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)置要求求二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安全生生產(chǎn)管理人員員的配備要求求礦山、建筑施施工單位和危危險(xiǎn)物品的生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、、儲(chǔ)存單位，，以及從業(yè)人人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位，必必須配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理理人員。除上述三類(lèi)高高風(fēng)險(xiǎn)單位以以外且從業(yè)人人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位，可可以配備專(zhuān)職職的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員，，也可以只配配備兼職的安安全生產(chǎn)管理理人員，還可可以委托具有有國(guó)家規(guī)定的的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技技術(shù)資格的工工程技術(shù)人員員提供安全生生產(chǎn)管理服務(wù)務(wù)。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位依法和根根據(jù)本單位的的具體情況，，委托工程技技術(shù)人員提供供安全生產(chǎn)管管理服務(wù)時(shí)，，保證安全生生產(chǎn)的責(zé)任仍仍由本單位負(fù)負(fù)責(zé)。第二章LTG34第二章第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位必須安排適適當(dāng)資金，用用于改善安全全設(shè)施，更新新安全技術(shù)裝裝備、器材、、儀器、儀表表以及其他安安全投入，以以保證生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到到法律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，并對(duì)對(duì)由于安全生生產(chǎn)所必須的的資金投入不不足導(dǎo)致的后后果承擔(dān)責(zé)任任。安全投入資金金具體由誰(shuí)來(lái)來(lái)保證，依據(jù)據(jù)該單位的性性質(zhì)而定。一一般說(shuō)來(lái)，股股份制企業(yè)、、合資企業(yè)等等安全生產(chǎn)投投入資金由董董事會(huì)予以保保證；一般國(guó)國(guó)有企業(yè)由廠廠長(zhǎng)或者經(jīng)理理予以保證；；個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)等個(gè)體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織由投資資人予以保證證。上述保證人承承擔(dān)由于安全全生產(chǎn)所必須須的資金投入入不足，而導(dǎo)導(dǎo)致事故后果果的法律責(zé)任任。LTG35第二章一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求安全生產(chǎn)投入入主要用于以以下方面：1.建設(shè)安全全技術(shù)措施工工程，如防火火工程、通風(fēng)風(fēng)工程等；2.增設(shè)新安安全設(shè)備、器器材、裝備、、儀器、儀表表等及日常維維護(hù)；3.重大安全全課題的研究究；4.按國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為職工配配備勞保用品品；5.職工安全全生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)；6.其他有關(guān)關(guān)預(yù)防事故發(fā)發(fā)生的安全技技術(shù)措施費(fèi)用用。第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃LTG36一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃二、編制安全全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的基本原原則（一）安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃與安全技術(shù)術(shù)措施1.安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃安全技術(shù)措施施計(jì)劃是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃劃的一個(gè)組成成部分，是改改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位生產(chǎn)條條件，有效防防止事故和職職業(yè)病的重要要保證制度。第二章LTG37一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃二、編制安全全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的基本原原則（一）安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃與安全技術(shù)術(shù)措施1.安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃第二章2.安全技技術(shù)措施安全技術(shù)措施施是安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃的的核心。安全技術(shù)措施施是指運(yùn)用工工程技術(shù)手段段消除物的不不安全因素，，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工工藝和機(jī)械設(shè)設(shè)備等生產(chǎn)條條件本質(zhì)安全全的措施。（1）防止事事故發(fā)生的安安全技術(shù)措施施（2）減少事事故損失的安安全技術(shù)措施施。LTG38一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃二、編制安全全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的基本原原則（一）安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃與安全技術(shù)術(shù)措施第二章（二）編制安安全技術(shù)措施施計(jì)劃的基本本原則1.必要性性和可行性原原則2.自力更更生與勤儉節(jié)節(jié)約的原則3.輕重緩緩急與統(tǒng)籌安安排的原則4.領(lǐng)導(dǎo)和和群眾相結(jié)合合的原則。LTG39一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃二、編制安全全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的基本原原則第二章三、安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃的的基本內(nèi)容（一）安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃的項(xiàng)目范圍圍安全技術(shù)措施施衛(wèi)生技術(shù)措施施輔助措施安全宣傳措施施。LTG40一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃二、編制安全全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的基本原原則第二章三、安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃的的基本內(nèi)容（一）安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃的項(xiàng)目范圍圍（二）安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃的編制內(nèi)容容措施應(yīng)用的單單位或工作場(chǎng)場(chǎng)所；措施的名稱(chēng)；；措施目的和內(nèi)內(nèi)容；經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)來(lái)源；負(fù)責(zé)施工的單單位負(fù)責(zé)人；；開(kāi)工日期和竣竣工日期；措施預(yù)期效果果及檢查驗(yàn)收收。LTG41一、對(duì)安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃二、編制安全全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的基本原原則第二章三、安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃的的基本內(nèi)容四、安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃的的編制方法（一）確定措措施計(jì)劃的編編制時(shí)間（二）布置措措施計(jì)劃編制制工作（三）確定措措施計(jì)劃項(xiàng)目目和內(nèi)容（四）編制措措施計(jì)劃（五）審批措措施計(jì)劃（六）下達(dá)措措施計(jì)劃。(End)LTG42第四節(jié)安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)第二章一、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的要求安全生產(chǎn)教育育制度作為加加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理，進(jìn)行行事故預(yù)防的的重要而且有有效的手段，，其重要性首首先在于提高高經(jīng)營(yíng)單位管管理者及員工工做好安全生生產(chǎn)管理的責(zé)責(zé)任感和自覺(jué)覺(jué)性，幫助其其正確認(rèn)識(shí)和和學(xué)習(xí)職業(yè)健健康安全法律律、基本知識(shí)識(shí)。其次是能能夠普及和提提高員工的安安全技術(shù)知識(shí)識(shí)，增強(qiáng)安全全技能，從而而保護(hù)自己和和他人的健康康與安全。在《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第20、21、22、23、、36、50條中，以及及原國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理局文件《《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位主要要負(fù)責(zé)人、安安全生產(chǎn)管理理人員及其他他從業(yè)人員安安全生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)考核工作意意見(jiàn)》（安監(jiān)監(jiān)管人字[2002]123號(hào)）和和《關(guān)于特種種作業(yè)人員安安全技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)考核工作意意見(jiàn)》（安監(jiān)監(jiān)管人字[2002]124號(hào)），，2004年年國(guó)家局令《《安全生產(chǎn)培培訓(xùn)管理辦法法》，對(duì)各類(lèi)類(lèi)人員的安全全培訓(xùn)考核作作出了具體規(guī)規(guī)定。LTG43第四節(jié)安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)第二章一、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的要求二、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的對(duì)象和內(nèi)容容（一）生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位主要要負(fù)責(zé)人的安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)（二）安全生生產(chǎn)管理人員員的培訓(xùn)（三）特種作作業(yè)人員的安安全生產(chǎn)教育育（四）生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位其他他從業(yè)人員安安全生產(chǎn)的教教育培訓(xùn)。三、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的形式和方法法安全培訓(xùn)的形形式有班前班班后會(huì)、安全全生產(chǎn)會(huì)議、、各類(lèi)安全生生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)班、事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣傳傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志志、安全文化化知識(shí)競(jìng)賽等等。安全教育可采采用講授法、、實(shí)際操作演演練法、案例例研究法、讀讀書(shū)指導(dǎo)法、、宣傳娛樂(lè)法法等。(End)LTG44第五節(jié)建建設(shè)項(xiàng)目“三三同時(shí)”第二章一、實(shí)施建設(shè)設(shè)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的主要要法律依據(jù)《勞動(dòng)法》第第六章第五十十三條明確要要求：“勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施必須符合合國(guó)家規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)。新建建、改建、擴(kuò)擴(kuò)建工程的勞勞動(dòng)安全衛(wèi)生生設(shè)施必須與與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用”?！栋踩a(chǎn)法法》第二十四四條規(guī)定：““生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位新建、改改建、擴(kuò)建工工程項(xiàng)目（以以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目）的安安全設(shè)施，必必須與主體工工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投投資應(yīng)當(dāng)納入入建設(shè)項(xiàng)目概概算”?！堵殬I(yè)病防治治法》、《建建設(shè)項(xiàng)目（工工程）勞動(dòng)安安全衛(wèi)生監(jiān)察察規(guī)定》和《《建設(shè)項(xiàng)目（（工程）勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)管理辦辦法》等都對(duì)對(duì)“三同時(shí)””作了明確的的規(guī)定。LTG45第五節(jié)建建設(shè)項(xiàng)目“三三同時(shí)”第二章二、建設(shè)項(xiàng)目目“三同時(shí)””的含義建設(shè)項(xiàng)目“三三同時(shí)”是指指生產(chǎn)性基本本建設(shè)項(xiàng)目中中的勞動(dòng)安全全衛(wèi)生設(shè)施必必須符合國(guó)家家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，必須與主主體工程同時(shí)時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)時(shí)施工、同時(shí)時(shí)投入生產(chǎn)和和使用，以確確保建設(shè)項(xiàng)目目竣工投產(chǎn)后后，符合國(guó)家家的勞動(dòng)安全全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，，保障勞動(dòng)者者在生產(chǎn)過(guò)程程中的安全與與健康。建設(shè)項(xiàng)目““三同時(shí)””的要求是是針對(duì)我國(guó)境內(nèi)的新建、改改建、擴(kuò)建建的基本建建設(shè)項(xiàng)目、、技術(shù)改造造項(xiàng)目和引引進(jìn)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，包包括在我國(guó)國(guó)境內(nèi)建設(shè)設(shè)的中外合合資、中外外合作和外外商獨(dú)資的的建設(shè)項(xiàng)目目。建設(shè)項(xiàng)目中中引進(jìn)的國(guó)國(guó)外技術(shù)和和設(shè)備應(yīng)符符合我國(guó)規(guī)規(guī)定或認(rèn)可可的勞動(dòng)安安全衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全部部設(shè)計(jì)應(yīng)符符合我國(guó)有有關(guān)規(guī)范和和規(guī)定的要要求。一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的主主要法律依依據(jù)LTG46第五節(jié)建建設(shè)項(xiàng)目目“三同時(shí)時(shí)”二、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的含含義一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的主主要法律依依據(jù)三、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的內(nèi)內(nèi)容（一）可可行性研究究建設(shè)單位或或可行性研研究承擔(dān)單單位在進(jìn)行行可行性研研究時(shí)，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生論證，并并將其作為為專(zhuān)門(mén)章節(jié)節(jié)編入建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可行行性研究報(bào)報(bào)告。同時(shí)時(shí)，將勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生設(shè)施所需需投資納入入投資計(jì)劃劃。在建設(shè)項(xiàng)目目可行性研研究階段，，實(shí)施建設(shè)設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生預(yù)評(píng)價(jià)。。由建設(shè)單單位自主選選擇并委托托本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單單位以外的的、有勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生預(yù)評(píng)價(jià)資資格的單位位進(jìn)行勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生預(yù)評(píng)價(jià)。。建設(shè)項(xiàng)目勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)工作應(yīng)在在建設(shè)項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)計(jì)會(huì)審前完完成并通過(guò)過(guò)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)的審批。第二章LTG47第二章第五節(jié)建建設(shè)項(xiàng)目目“三同時(shí)時(shí)”一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的主主要法律依依據(jù)（二）初步步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是是說(shuō)明建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)、總圖圖運(yùn)輸、工工藝、建筑筑、采暖通通風(fēng)、給排排水、供電電、儀表、、設(shè)備、環(huán)環(huán)境保護(hù)、、勞動(dòng)安全全衛(wèi)生、投投資概算等等設(shè)計(jì)意圖圖的技術(shù)文文件（含圖圖紙），我我國(guó)對(duì)初步步設(shè)計(jì)的深深度有詳細(xì)細(xì)的規(guī)定。。設(shè)計(jì)單位在在編制初步步設(shè)計(jì)時(shí)，，應(yīng)嚴(yán)格遵遵守我國(guó)有有關(guān)勞動(dòng)安安全衛(wèi)生的的法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)時(shí)編制《勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生專(zhuān)篇》》。二、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的含含義三、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的內(nèi)內(nèi)容（一）可可行性研究究LTG48第二章（三）施工工建設(shè)單位對(duì)對(duì)承擔(dān)施工工任務(wù)的單單位提出落落實(shí)“三同同時(shí)”規(guī)定定的具體要要求，并負(fù)負(fù)責(zé)提供必必須的資料料和條件。。施工單位應(yīng)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生設(shè)施的工工程質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。第五節(jié)建建設(shè)項(xiàng)目目“三同時(shí)時(shí)”一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的主主要法律依依據(jù)二、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的含含義三、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的內(nèi)內(nèi)容（一）可行行性研究（二）初步步設(shè)計(jì)LTG49第二章（四）試生生產(chǎn)建設(shè)單位在在試生產(chǎn)設(shè)設(shè)備調(diào)試階階段，應(yīng)同同時(shí)對(duì)勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生設(shè)施進(jìn)行行調(diào)試和考考核，對(duì)其其結(jié)果作出出評(píng)價(jià)。試生產(chǎn)運(yùn)行行正常后，，建設(shè)項(xiàng)目目預(yù)驗(yàn)收前前，建設(shè)單單位應(yīng)自主主選擇、委委托有資質(zhì)質(zhì)的單位進(jìn)進(jìn)行勞動(dòng)條條件檢測(cè)、、危害程度度分級(jí)和有有關(guān)設(shè)備的的安全衛(wèi)生生檢測(cè)、檢檢驗(yàn)，并將將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告報(bào)送安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審批。第五節(jié)建建設(shè)項(xiàng)目目“三同時(shí)時(shí)”一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的主主要法律依依據(jù)二、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的含含義三、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的內(nèi)內(nèi)容（一）可行行性研究（二）初步步設(shè)計(jì)（三）施工工LTG50第二章（五）竣工工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施和和技術(shù)措施施經(jīng)安全生生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通通過(guò)后，應(yīng)應(yīng)及時(shí)辦理理《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目勞動(dòng)安安全衛(wèi)生驗(yàn)驗(yàn)收審批表表》。(End)第五節(jié)建建設(shè)項(xiàng)目目“三同時(shí)時(shí)”一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的主主要法律依依據(jù)二、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的含含義三、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的內(nèi)內(nèi)容（一）可行行性研究（二）初步步設(shè)計(jì)（三）施工工（四）試生生產(chǎn)LTG51第六節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查第二章一、安全生生產(chǎn)檢查的的類(lèi)型1.定期期安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查2.經(jīng)常常性安全生生產(chǎn)檢查3.季節(jié)節(jié)性及節(jié)假假日前安全全生產(chǎn)檢查查4.專(zhuān)業(yè)業(yè)（項(xiàng)）安安全生產(chǎn)檢檢查5.綜合合性安全生生產(chǎn)檢查6.職工工代表不定定期的安全全生產(chǎn)巡查查。LTG52第六節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查第二章一、安全生生產(chǎn)檢查的的類(lèi)型安全檢查對(duì)對(duì)象的確定定應(yīng)本著突突出重點(diǎn)的的原則，對(duì)對(duì)于危險(xiǎn)性性大、易發(fā)發(fā)生事故、、事故危害害大的生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)、部部位、裝置置、設(shè)備等等應(yīng)加強(qiáng)檢檢查。一般般應(yīng)重點(diǎn)檢檢查：易造造成重大損損失的易燃燃易爆危險(xiǎn)險(xiǎn)物品、劇劇毒品、鍋鍋爐、壓力力容器、起起重、運(yùn)輸輸、冶煉設(shè)設(shè)備、電氣氣設(shè)備、沖沖壓設(shè)備、、高處作業(yè)業(yè)和本企業(yè)業(yè)易發(fā)生工工傷、火災(zāi)災(zāi)、爆炸等等事故的設(shè)設(shè)備、工種種、場(chǎng)所及及其作業(yè)人人員；造成成職業(yè)中毒毒或職業(yè)病病的塵毒點(diǎn)點(diǎn)及其作業(yè)業(yè)人員；直直接管理重重要危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)點(diǎn)的部門(mén)及及其負(fù)責(zé)人人。安全全檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括軟軟件件系系統(tǒng)統(tǒng)和和硬硬件件系系統(tǒng)統(tǒng)，，主主要要是是查查思思想想、、查查管管理理、、查查隱隱患患、、查查整整改改、、查查事事故故處處理理。二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容LTG53第六六節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查第二二章章一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的類(lèi)類(lèi)型型三、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的方方法法及及工工作作程程序序（一一））檢檢查查方方法法1.常常規(guī)規(guī)檢檢查查2.安安全全檢檢查查表表（（SCL）法法3.儀儀器器檢檢查查法法。二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容LTG54（二二））安安全全檢檢查查的的工工作作程程序序1.安安全全檢檢查查準(zhǔn)準(zhǔn)備備2.實(shí)實(shí)施施安安全全檢檢查查3.通通過(guò)過(guò)分分析析作作出出判判斷斷4.及及時(shí)時(shí)作作出出決決定定進(jìn)進(jìn)行行處處理理5.整整改改落落實(shí)實(shí)。第二二章章(End)第六六節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的類(lèi)類(lèi)型型二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容三、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的方方法法及及工工作作程程序序（一一））檢檢查查方方法法LTG55第七七節(jié)節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防防護(hù)護(hù)用用品品管管理理第二二章章勞動(dòng)動(dòng)保保護(hù)護(hù)用用品品是是指指在在勞勞動(dòng)動(dòng)過(guò)過(guò)程程中中能能夠夠?qū)?duì)勞勞動(dòng)動(dòng)者者的的人人身身起起保保護(hù)護(hù)作作用用，，使使勞勞動(dòng)動(dòng)者者免免遭遭或或減減輕輕各各種種人人身身傷傷害害或或職職業(yè)業(yè)危危害害的的各各種種用用品品。。LTG56第七節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品管理理第二章一、勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)用用品分類(lèi)類(lèi)（一）按按勞動(dòng)防防護(hù)用品品防護(hù)性性能分類(lèi)類(lèi)1.特特種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品在國(guó)家安安監(jiān)總局局1號(hào)令令第四條條中規(guī)定定：“特特種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品目錄錄由國(guó)家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局確定定并公布布?！痹谠趪?guó)家按按監(jiān)總局局2005年10月發(fā)發(fā)布的《《特種勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品安安全標(biāo)志志實(shí)施細(xì)細(xì)則》的的特種勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品目目錄中，，將特種種勞動(dòng)防防護(hù)用品品分為6大類(lèi)：：（1）頭頭部用具具類(lèi)（2）呼呼吸用具具類(lèi)（3）眼眼（面））用具類(lèi)類(lèi)（4）防防護(hù)服類(lèi)類(lèi)（5）防防護(hù)鞋類(lèi)類(lèi)（6）防防墜落護(hù)護(hù)具類(lèi)。LTG57第七節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品管理理第二章一、勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)用用品分類(lèi)類(lèi)（一）按按勞動(dòng)防防護(hù)用品品防護(hù)性性能分類(lèi)類(lèi)1.特特種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品2.一一般勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品未列入特特種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品目錄錄的勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品為一一般勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品。如如一般的的工作服服、手套套等。LTG58第七節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品管理理第二章一、勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)用用品分類(lèi)類(lèi)1.頭頭部防護(hù)護(hù)用品2.呼呼吸器官官防護(hù)用用品3.眼眼面部防防護(hù)用品品4.聽(tīng)聽(tīng)覺(jué)器官官防護(hù)用用品5.手手部防護(hù)護(hù)用品6.足足部防護(hù)護(hù)用品7.軀軀干防護(hù)護(hù)用品8.護(hù)護(hù)膚用品品。（一）按按勞動(dòng)防防護(hù)用品品防護(hù)性性能分類(lèi)類(lèi)（二）按按勞動(dòng)防防護(hù)用品品防護(hù)部部位分類(lèi)類(lèi)LTG59第七節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品管理理第二章一、勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品分類(lèi)類(lèi)二、勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品配備備（一）選選用原則則1989年我國(guó)國(guó)頒布了了《勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品選用用的規(guī)則則》（GB11651—1989）國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)，，為正確確選用勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品提提供了依依據(jù)。選選用的基基本原則則是：（1）根根據(jù)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)、、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、地地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)選用；；（2）根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)環(huán)環(huán)境、勞勞動(dòng)強(qiáng)度度以及生生產(chǎn)崗位位接觸有有害因素素的存在在形式、、性質(zhì)、、濃度（（或強(qiáng)度度）和防防護(hù)用品品的防護(hù)護(hù)性能進(jìn)進(jìn)行選用用；（3）穿穿戴要舒舒適方便便，不影影響工作作。LTG60第七節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品管理理第二章一、勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用用品分類(lèi)類(lèi)二、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品的的配備備（一））選用用原則則（二））勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)護(hù)用品品發(fā)放放的要要求2000年年，國(guó)國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委頒布布了《《勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)護(hù)用品品配備備標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（試試行））（國(guó)國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)安全全[2000]189號(hào)號(hào)），，規(guī)定定了國(guó)國(guó)家工工種分分類(lèi)目目錄中中的116個(gè)典典型工工種、、不同同勞動(dòng)動(dòng)條件件發(fā)給給職工工個(gè)人人勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)護(hù)用品品。LTG61第七節(jié)節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)護(hù)用品品管理理第二章章三、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品的的正確確使用用方法法1.用用前應(yīng)應(yīng)做檢檢查2.在在其性性能范范圍內(nèi)內(nèi)使用用3.嚴(yán)嚴(yán)格按按《使使用說(shuō)說(shuō)明書(shū)書(shū)》正正確使使用。一、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品分分類(lèi)二、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品的的配備備LTG62第七節(jié)節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)護(hù)用品品管理理第二章章三、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品的的正確確使用用方法法一、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品分分類(lèi)二、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品的的配備備四、特特種勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品安安全標(biāo)標(biāo)志管管理（一））對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位的的要求求1.企企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)特種種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)護(hù)用品品，必必須取取得特特種勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品安安全標(biāo)標(biāo)志。。2.經(jīng)經(jīng)營(yíng)勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品的的單位位應(yīng)有有工商商行政政部門(mén)門(mén)核發(fā)發(fā)的營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、、場(chǎng)所所和了了解相相關(guān)防防護(hù)用用品知知識(shí)的的人員員。3.生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位不不得采采購(gòu)和和使用用無(wú)安安全標(biāo)標(biāo)志的的特種種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)護(hù)用品品。LTG63第七節(jié)勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品管理理第二章三、勞動(dòng)防防護(hù)用品的的正確使用用方法一、勞動(dòng)防防護(hù)用品分分類(lèi)二、勞動(dòng)防防護(hù)用品的的配備四、特種勞勞動(dòng)防護(hù)用用品安全標(biāo)標(biāo)志管理（一）對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的要求求（二）監(jiān)督督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)、煤礦礦安全監(jiān)察察機(jī)構(gòu)依法法對(duì)勞動(dòng)防防護(hù)用品使使用情況和和特種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品品安全使用用標(biāo)志進(jìn)行行監(jiān)督檢查查，督促生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定為從業(yè)業(yè)人員配齊齊符合國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)或則則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的勞動(dòng)防防護(hù)用品。LTG64第七節(jié)勞勞動(dòng)防護(hù)用品品管理第二章三、勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品的正確確使用方法一、勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品分類(lèi)二、勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品的配備備四、特種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品安安全標(biāo)志管理理五、特種勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品目目錄及其安全全標(biāo)志見(jiàn)教材P34～36。(End)LTG65第三章安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督監(jiān)察LTG66第三章第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制目前我國(guó)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理的體制是是：綜合監(jiān)管與行行業(yè)監(jiān)管相結(jié)結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地地方監(jiān)管相結(jié)結(jié)合、政府監(jiān)督與其其他監(jiān)督相結(jié)結(jié)合。LTG67一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管?chē)?guó)家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局是國(guó)務(wù)院院主管安全生生產(chǎn)綜合管理理的直屬機(jī)構(gòu)構(gòu)，依法對(duì)全全國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)監(jiān)督管理。公公安、交通、、鐵道、民航航等其他國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)部門(mén)門(mén)分別對(duì)各自自的行業(yè)和領(lǐng)領(lǐng)域的安全生生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督管理，，即行業(yè)管理理。國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)管總總局不取代這這些部門(mén)的具具體監(jiān)管工作作。綜合監(jiān)管還體體現(xiàn)在組織起起草安全生產(chǎn)產(chǎn)方面的綜合合法律、行政政法規(guī)和規(guī)章章，研究擬訂訂安全生產(chǎn)方方面的政策。。國(guó)務(wù)院成立安安全生產(chǎn)委員員會(huì)，設(shè)立安安全生產(chǎn)委員員會(huì)辦公室，，其職責(zé)之一一是研究提出出安全生產(chǎn)重重大方針政策策措施建議，，監(jiān)督檢查、、指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)部部門(mén)和各省、、自治區(qū)、直直轄市人民政政府的安全生生產(chǎn)工作。LTG68一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國(guó)家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管針對(duì)某些危險(xiǎn)險(xiǎn)性較高的領(lǐng)領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)設(shè)設(shè)置了國(guó)家監(jiān)監(jiān)察機(jī)制。如如煤礦，國(guó)家家建立了垂直直管理的安全全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，，設(shè)立國(guó)家煤煤礦安全監(jiān)察察總局，各省省設(shè)立省級(jí)煤煤礦安全監(jiān)察察局。目前，，全國(guó)共有2800多名煤礦安全全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)管管比較特殊，，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察與地地方監(jiān)管相結(jié)結(jié)合的方式。特種種設(shè)備的監(jiān)察察實(shí)行省以下垂直管管理體制。LTG69一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國(guó)家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管（三）政府監(jiān)監(jiān)督與其他監(jiān)監(jiān)督政府方面的監(jiān)監(jiān)督有：安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)和其其他負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的部部門(mén)；監(jiān)察部部門(mén)。其他方面的監(jiān)監(jiān)督主要有：：安全中介結(jié)結(jié)構(gòu)的監(jiān)督；；社會(huì)公眾的的監(jiān)督；工會(huì)會(huì)的監(jiān)督；新新聞媒體的監(jiān)監(jiān)督；居民委委員會(huì)、村民民委員會(huì)等組組織的監(jiān)督。LTG70一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國(guó)家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管（三）政府監(jiān)監(jiān)督與其他監(jiān)監(jiān)督（四）監(jiān)督管管理的基本特特征1.權(quán)威性性2.強(qiáng)制性性3.普遍約約束性。LTG71一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國(guó)家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管（三）政府監(jiān)監(jiān)督與其他監(jiān)監(jiān)督（四）監(jiān)督管管理的基本特特征（五）監(jiān)督管管理的基本原原則1.堅(jiān)持““有法必依、、執(zhí)法必嚴(yán)、、違法必究””的原則。2.堅(jiān)持以以事實(shí)為依據(jù)據(jù)，以法律為為準(zhǔn)繩的原則則。3.堅(jiān)持預(yù)預(yù)防為主的原原則。4.堅(jiān)持行行為監(jiān)察與技技術(shù)監(jiān)察相結(jié)結(jié)合的原則。。5.堅(jiān)持監(jiān)監(jiān)察與服務(wù)相相結(jié)合的原則則。6.堅(jiān)持教教育懲罰相結(jié)結(jié)合的原則。LTG72一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)（P39～43）1.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策；2.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況；3.嚴(yán)格履行有關(guān)行政許可的審查工作；4.依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)施行政處罰；5.正確處理事故隱患；6.依法處理不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材；7.接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；8.及時(shí)報(bào)告事故；9.參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；10.忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG73一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理人人員的職責(zé)三、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理的的方式與內(nèi)容容（一）安全生生產(chǎn)監(jiān)察程序序1.監(jiān)督檢查查前的準(zhǔn)備2.監(jiān)督檢查查用人單位執(zhí)執(zhí)行安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況況；3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查；4.提出意見(jiàn)見(jiàn)或建議；5.發(fā)出《安安全生產(chǎn)監(jiān)察察指令書(shū)》或或《安全生產(chǎn)產(chǎn)處罰決定書(shū)書(shū)》。第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG74一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理人人員的職責(zé)三、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理的的方式與內(nèi)容容（一）安全生生產(chǎn)監(jiān)察程序序（二）安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理的方式1.事前的監(jiān)監(jiān)督管理（生生產(chǎn)許可事項(xiàng)項(xiàng)審批）2.事中的監(jiān)監(jiān)督管理（行行為監(jiān)察、技技術(shù)監(jiān)察）3.事后的監(jiān)監(jiān)督管理（應(yīng)應(yīng)急救援、調(diào)調(diào)查處理、防防范措施）。第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG75一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理人人員的職責(zé)三、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督的方式式與內(nèi)容（一）安全生生產(chǎn)監(jiān)察程序序（二）安全生生產(chǎn)監(jiān)察方式式（三）安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理的內(nèi)容1.安全管理理和技術(shù)2.機(jī)構(gòu)和安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)3.隱患治理理4.傷亡事故故5.職業(yè)危害害6.對(duì)女工和和未成年工特特殊保護(hù)7.行政許可可。(End)第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG76第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制2005年2月26日，，國(guó)務(wù)院發(fā)出出通知：國(guó)家家煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局單設(shè)，，為副部級(jí)機(jī)機(jī)構(gòu)，作為國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局管理的國(guó)國(guó)家局。煤礦礦安全監(jiān)察實(shí)實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。。煤礦安全監(jiān)監(jiān)察機(jī)關(guān)是負(fù)負(fù)責(zé)煤礦安全全監(jiān)察工作的的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)，依法對(duì)煤礦礦履行國(guó)家監(jiān)監(jiān)察職責(zé)。第三章LTG77第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點(diǎn)1.實(shí)行垂直直管理從國(guó)家煤礦安安全監(jiān)察局、、省級(jí)煤礦監(jiān)監(jiān)察局到各煤煤礦煤礦監(jiān)察察分局實(shí)行垂垂直管理，人人、財(cái)、物全全部歸中央負(fù)負(fù)責(zé)，包括檢檢查裝備、人人員的工資全全部由中央政政府負(fù)擔(dān)。第三章LTG78第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點(diǎn)1.實(shí)行垂直直管理第三章2.監(jiān)察和管管理分開(kāi)煤礦安全監(jiān)察察機(jī)構(gòu)不承擔(dān)擔(dān)煤礦安全管管理的職責(zé)，，只實(shí)行對(duì)煤煤礦安全的監(jiān)監(jiān)察職責(zé)，煤煤礦安全管理理的政府職責(zé)責(zé)由省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府的的有關(guān)部門(mén)承承擔(dān)。LTG79第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點(diǎn)1.實(shí)行垂直直管理第三章2.監(jiān)察和管管理分開(kāi)3.分區(qū)監(jiān)察察煤礦安全監(jiān)察察分局的設(shè)置置不是以現(xiàn)有有的行政區(qū)域域?yàn)榛A(chǔ)，而而是根據(jù)煤礦礦安全工作的的重點(diǎn)，在大大中型礦區(qū)和和煤礦比較集集中的地區(qū)，，往往一個(gè)煤煤礦安全監(jiān)察察分局的監(jiān)察察范圍包括多多個(gè)行政市、、縣。LTG80第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點(diǎn)1.實(shí)行垂直直管理第三章2.監(jiān)察和管管理分開(kāi)3.分區(qū)監(jiān)察察4.國(guó)家監(jiān)察察正是基于煤礦礦安全監(jiān)察機(jī)機(jī)構(gòu)是上下垂垂直的管理體體制，與地方方政府沒(méi)有人人、財(cái)、物的的關(guān)系，因此此，它代表國(guó)國(guó)家行使對(duì)煤煤礦安全監(jiān)察察的職能。LTG81第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點(diǎn)（二）煤礦安安全監(jiān)察體制制的機(jī)構(gòu)設(shè)置置國(guó)家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局下設(shè)國(guó)家家煤礦安全監(jiān)監(jiān)督局，是負(fù)負(fù)責(zé)煤礦安全全監(jiān)察的行政政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)擔(dān)煤礦安全監(jiān)監(jiān)察的職能。。國(guó)家煤礦安全全監(jiān)察局下設(shè)設(shè)25個(gè)省級(jí)（自治治區(qū)、直轄市市）煤礦安全全監(jiān)察局并在在北京市和新新疆生產(chǎn)建設(shè)設(shè)兵團(tuán)設(shè)立直直屬煤礦安全全監(jiān)察分局；；設(shè)在地方的的煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局由國(guó)家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家家煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)業(yè)務(wù)管理。省級(jí)（自治區(qū)區(qū)、直轄市））煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局可在大大中型礦區(qū)設(shè)設(shè)立安全監(jiān)察察分局，作為為其派出機(jī)構(gòu)構(gòu)，履行煤礦礦安全監(jiān)察職職能。第三章LTG82第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點(diǎn)（二）煤礦安安全監(jiān)察體制制的機(jī)構(gòu)設(shè)置置（三）國(guó)家煤煤礦安全監(jiān)察察局的主要職職責(zé)（9條，，P47)1.研究煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的方針針、政策，參參與起草有關(guān)關(guān)煤礦安全生生產(chǎn)的法律、、法規(guī)，擬定定煤礦安全生生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)規(guī)程和安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提出煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)標(biāo)。2.按照國(guó)國(guó)家監(jiān)察、地地方監(jiān)管、企企業(yè)負(fù)責(zé)的原原則，依法行行使國(guó)家煤礦礦安全監(jiān)察職職權(quán)。依法監(jiān)監(jiān)察煤礦企業(yè)業(yè)貫徹執(zhí)行安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)情況況及其安全生生產(chǎn)條件、設(shè)設(shè)備設(shè)施安全全和作業(yè)場(chǎng)所所職業(yè)衛(wèi)生情情況，負(fù)責(zé)職職業(yè)衛(wèi)生安全全許可證的頒頒發(fā)管理工作作；對(duì)煤礦安安全實(shí)施重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)察和定期期監(jiān)察，對(duì)煤煤礦違法違規(guī)規(guī)行為依法作作出現(xiàn)場(chǎng)處理理或?qū)嵤┬姓幜P。3.組織或或參與煤礦重重大、特大和和特別重大事事故調(diào)查處理理，負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)煤礦事故與與職業(yè)危害的的統(tǒng)計(jì)分析，，發(fā)布全國(guó)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)信息。第三章LTG83第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點(diǎn)（二）煤礦安安全監(jiān)察體制制的機(jī)構(gòu)設(shè)置置