實行清潔生產(chǎn)

第2章實行清潔生產(chǎn)2.1實施清潔生產(chǎn)的途徑、方法

清潔生產(chǎn)包括清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品，是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略行動，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（一）可持續(xù)的生產(chǎn)

實施清潔生產(chǎn)不僅是工業(yè)領(lǐng)域的責(zé)任，也是國民經(jīng)濟的整體戰(zhàn)略部署與規(guī)劃管理，需要各行各業(yè)共同努力；需要各部門(包括工業(yè)管理部門、環(huán)保管理部門、科技計劃部門、金融財稅部門等)通力合作，同時，也需要全國人民的積極參與，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費方式，實施可持續(xù)的生產(chǎn)與消費，進行一次新的工業(yè)革命。

1、可持續(xù)生產(chǎn)的概念

（1）

物質(zhì)資料的生產(chǎn)定義：是指人類從環(huán)境中索取自然資源并接受人類自身再生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各種消費再生物，通過人類的勞動將其轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程。在這個過程中生產(chǎn)出來的生活資料用于滿足人類的物質(zhì)需求，同時生產(chǎn)過程中的廢棄物返回環(huán)境。物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量是社會生產(chǎn)力和資源利用率。

（2）

人類自身的生產(chǎn)定義：是指人類生存和繁衍的總過程。在這個過程中，人類消費物質(zhì)生產(chǎn)提供的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)提供的生活資源，產(chǎn)生人力資源以支持物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，同時產(chǎn)生消費廢棄物返回環(huán)境，產(chǎn)生消費再生物返回物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其基本參量是人口數(shù)量、人口素質(zhì)和消費方式。

消費水平(1)消費方式消費入口比消費出口比(2)人口素質(zhì)包括人的科技知識水平和文化道德修養(yǎng)。

(3)環(huán)境生產(chǎn)：指在自然力和人為力作用下，對環(huán)境自然結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的維護和改善。3、可持續(xù)生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

三種生產(chǎn)的協(xié)調(diào)是實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個重要前提。協(xié)調(diào)需要具體的操作，協(xié)調(diào)操作就需要有能正確指導(dǎo)操作的理論、準(zhǔn)則、方法和技術(shù)。要使三種生產(chǎn)的運行關(guān)系從不和諧轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的聯(lián)系方式和內(nèi)容，以確保整個系統(tǒng)的和諧運行，要協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部運行的目標(biāo)和機制，以保證三種生產(chǎn)的發(fā)展和三種生產(chǎn)之間的正確聯(lián)系。

（1）加強環(huán)境管理

深化環(huán)境影響評價制度是加強環(huán)境管理的重要方面。環(huán)境影響評價是對人類社會行為通過三種生產(chǎn)可能對環(huán)境造成的影響進行預(yù)測，然后在此基礎(chǔ)上去評價它們對三種生產(chǎn)和諧運行的貢獻（正負、大?。?jù)此對人類的社會行為進行調(diào)整。

（2）開展環(huán)境建建設(shè)在工業(yè)文明時時代，區(qū)域復(fù)復(fù)合系統(tǒng)運行行的一個最基基本的矛盾，，就是環(huán)境生生產(chǎn)的輸入輸輸出不平衡。。這一本質(zhì)性性矛盾，可以以靠人類努力力推行清潔生生產(chǎn)和資源回回收等辦法而而有所緩解，，但在傳統(tǒng)發(fā)發(fā)展模式內(nèi)是是不可能從根根本上得到解解決的。根據(jù)據(jù)三種生產(chǎn)理理論，解決的的途徑顯然應(yīng)應(yīng)該是開展環(huán)環(huán)境建設(shè)。具具體來說就是是調(diào)配人力資資源和資金的的投向，保證證環(huán)境建設(shè)的的投入。環(huán)境境建設(shè)不同于于傳統(tǒng)的第一一、第二、第第三產(chǎn)業(yè)，它它的根本任務(wù)務(wù)不是為人的的生產(chǎn)這個環(huán)環(huán)節(jié)提供生活活資料，而是是協(xié)調(diào)三種生生產(chǎn)之間的關(guān)關(guān)系，保證環(huán)環(huán)境能源源不不斷地提供生生活資料和生生產(chǎn)資料，進進而從根本上上去解決人類類社會發(fā)展不不可持續(xù)性的的一個重大的的基本措施。。（3）協(xié)同社會行行為人類的社會行行為由政府行行為、市場行行為和公眾行行為組成，其其中政府行為為處于主導(dǎo)地地位。政府可可以把屬于自自己的各種手手段結(jié)合成一一個系統(tǒng)的整整體行為，去去提高公眾的的可持續(xù)發(fā)展展意識，從而而去調(diào)控人口口的增長，改改變單純追求求物質(zhì)享受的的消費觀念和和消費方式，，并在注意向向物質(zhì)生產(chǎn)投投放人力資源源的同時，注注意向環(huán)境生生產(chǎn)投放人力力資源，等等等。當(dāng)然，政政府也可能因因為認(rèn)識滯后后或者短期利利益的驅(qū)使，，不顧環(huán)境生生產(chǎn)的承受能能力，去迎合合物質(zhì)資料生生產(chǎn)單純追求求經(jīng)濟利益最最大化的傾向向，去刺激公公眾追求高消消費的傾向。。這就需要具具有自覺可持持續(xù)發(fā)展意識識的公眾去約約束政府的行行為。（二））資源源的合合理開開發(fā)與與利用用資源的的合理理開發(fā)發(fā)、持持續(xù)利利用是是可持持續(xù)發(fā)發(fā)展的的前提提。為為了實實現(xiàn)資資源的的綜合合利用用，首首先要要正確確鑒別別原材材料，，列出出目前前和將將來能能用的的組成成部分分，制制訂將將其轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闉楫a(chǎn)品品的方方案。。1、實行行跨行行業(yè)協(xié)協(xié)作清潔生生產(chǎn)思思路強強調(diào)，，為了了實現(xiàn)現(xiàn)原料料綜合合利用用，必必須統(tǒng)統(tǒng)籌考考慮，，制定定統(tǒng)一一的開開發(fā)利利用規(guī)規(guī)劃，，最大大限度度地實實現(xiàn)原原料的的綜合合利用用。為為此，，必須須組織織跨行行業(yè)的的協(xié)作作，組組織企企業(yè)間間的橫橫向聯(lián)聯(lián)合，，使一一企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)過程程中的的廢料料成為為另一一企業(yè)業(yè)的生生產(chǎn)原原料，，使工工業(yè)廢廢物資資源化化，充充分合合理利利用資資源，，從而而降低低產(chǎn)品品的生生產(chǎn)成成本，，防止止環(huán)境境污染染。2、減少少環(huán)境境污染染回收利利用二二次資資源不不僅節(jié)節(jié)省原原材料料和能能源，，對減減少環(huán)環(huán)境污污染也也至關(guān)關(guān)重要要。3、二次次資源源綜合合利用用資源的的綜合合利用用率在在一定定程度度上反反映了了資源源合理理利用用的程程度，，反映映了資資源流流失損損耗的的狀況況。有有效地地提高高二次次資源源綜合合利用用率是是實現(xiàn)現(xiàn)可持持續(xù)生生產(chǎn)的的重要要手段段。（三））清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的意意識形形成與與技術(shù)術(shù)推推廣目前，，清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的思思想和和重要要性已已逐步步為公公眾認(rèn)認(rèn)識，，為進進一步步有效效推動動清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)，加加強清清潔生生產(chǎn)的的宣傳傳教育育，特特別是是意識識培育育和技技術(shù)推推廣尤尤顯重重要。。1、清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)意識識培育育要深入入有效效地推推行清清潔生生產(chǎn)，，使不不同層層次的的管理理者，，特別別是企企業(yè)的的高層層管理理者了了解清清潔生生產(chǎn)，，認(rèn)識識到清清潔生生產(chǎn)對對于企企業(yè)節(jié)節(jié)約成成本、、提高高企業(yè)業(yè)在市市場上上的競競爭力力，樹樹立良良好環(huán)環(huán)境保保護形形象的的重要要作用用至關(guān)關(guān)重要要。2、清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)術(shù)推廣廣清潔生生產(chǎn)是是一種種思想想，是是高層層次的的、覆覆蓋面面非常常廣的的，體體現(xiàn)在在工業(yè)業(yè)布局局、國國民經(jīng)經(jīng)濟計計劃、、經(jīng)濟濟發(fā)展展方針針和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政政策等等諸多多方面面。為為了對對清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)提供供強有有力的的技術(shù)術(shù)支持持，加加強清清潔生生產(chǎn)技技術(shù)的的研發(fā)發(fā)，促促進清清潔生生產(chǎn)技技術(shù)的的推廣廣非常常重要要。企企業(yè)是是清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的主主體，，像環(huán)環(huán)境保保護一一樣，，要真真正把把清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)從一一種戰(zhàn)戰(zhàn)略變變?yōu)槠笃髽I(yè)的的實踐踐，必必須要要各方方面的的通力力合作作，廣廣大企企業(yè)的的積極極參與與，甚甚至是是全民民的自自覺行行動。。（四））實施施清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的政政策體體系縱觀國國內(nèi)外外推行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的實實踐，，無論論工業(yè)業(yè)發(fā)達達國家家，還還是發(fā)發(fā)展中中國家家，為為有效效推行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)，相相關(guān)法法律、、法規(guī)規(guī)、政政策和和制度度建設(shè)設(shè)都必必須跟跟上。。將推推行清清潔生生產(chǎn)納納入法法制軌軌道，，建立立完善善的政政策體體系是是推行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的有有力保保障。。1、明確確機構(gòu)構(gòu)組織織和實實施主主體清潔生生產(chǎn)是是一種種戰(zhàn)略略，是是高層層次的的、全全方位位的。。要真真正有有效推推行清清潔生生產(chǎn)，，必須須明確確組織織機構(gòu)構(gòu)和實實施主主體。。2、建立立完善善的政政策體體系建立完完善的的政策策體系系對推推行清清潔生生產(chǎn)非非常重重要。。政策策體系系涉及及的內(nèi)內(nèi)容主主要有有以下下幾點點：（1）支持持企業(yè)業(yè)推行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)，財財政給給予必必要的的資金金保障障和傾傾斜。。（2）對于于推行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的企企業(yè)，，在稅稅收減減免方方面給給予優(yōu)優(yōu)惠。。（3）對推推行清清潔生生產(chǎn)的的企業(yè)業(yè)，實實行加加速折折舊制制度，，刺激激企業(yè)業(yè)的技技術(shù)改改造和和運用用新技技術(shù)、、新設(shè)設(shè)備向向清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展展，促促進企企業(yè)推推行清清潔生生產(chǎn)。。（4）創(chuàng)建建清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的市市場機機制，，培育育清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的需需求市市場。。3、將推推行清清潔生生產(chǎn)納納入法法制軌軌道要長期持續(xù)續(xù)有效地推推行清潔生生產(chǎn)，必須須把推行清清潔生產(chǎn)納納入法制軌軌道。（五）工業(yè)業(yè)生產(chǎn)過程程的清潔生生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是是工業(yè)發(fā)展展的一種新新模式，貫貫穿產(chǎn)品生生產(chǎn)和消費費的全過程程中。它不不單純是一一個清潔生生產(chǎn)技術(shù)問問題，而是是一個復(fù)雜雜的系統(tǒng)工工程。因此此，要實現(xiàn)現(xiàn)清潔生產(chǎn)產(chǎn)，必須首首先轉(zhuǎn)變觀觀念，從揭揭示傳統(tǒng)生生產(chǎn)技術(shù)的的主要問題題入手，從從生產(chǎn)———環(huán)境保護護一體化的的原則出發(fā)發(fā)，具體問問題具體分分析，逐個個解決產(chǎn)品品生產(chǎn)、貯貯運、使用用和消費全全過程中存存在的問題題。1、源削減源削減是指指通過預(yù)先先制定的措措施預(yù)防污污染，使污污染物產(chǎn)生生之前就被被削減或消消滅于生產(chǎn)產(chǎn)過程中。。其實質(zhì)是是避免污染染的產(chǎn)生，，它在經(jīng)濟濟上和環(huán)境境上要比凈凈化和控制制污染更為為可取。具具體包括以以下幾個方方面：（1）改進產(chǎn)品品設(shè)計、調(diào)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)。（2）用無害或或少害的物物料，不產(chǎn)產(chǎn)生或少產(chǎn)產(chǎn)生污染物物。（3）改革工藝藝和設(shè)備，，開發(fā)全新新流程。（4）加強管理理。2、廢物循環(huán)環(huán)利用，建建立生產(chǎn)閉閉合圈（1）將流失的的物料回收收后作為原原料返回流流程中；（2）將生產(chǎn)過過程中產(chǎn)生生的廢料經(jīng)經(jīng)適當(dāng)處理理后作為原原料或替代代物返回生生產(chǎn)流程中中；（3）將生產(chǎn)過過程中生成成的廢料經(jīng)經(jīng)適當(dāng)處理理后作為其其他生產(chǎn)過過程的原料料回用或作作為副產(chǎn)品品回收。3、發(fā)展環(huán)保保技術(shù)，搞搞好末端治治理（1）必須清濁濁分流，減減少處理量量，有利于于組織再循循環(huán)；（2）必須開展展綜合利用用，從排放放物中回收收有用物質(zhì)質(zhì)；（3）必須進行行適當(dāng)?shù)念A(yù)預(yù)處理和減減量化處理理，如脫水水、濃縮，，包裝、焚焚燒等。企業(yè)實行清清潔生產(chǎn)的的步驟清潔生生產(chǎn)審審計階階段－－核心階階段清潔生產(chǎn)審審核概述什么是清潔潔生產(chǎn)審核核？清潔生產(chǎn)審審核是一種種系統(tǒng)化的分析污染染來源、廢廢物產(chǎn)生原原因及其解解決方案的的程序。清潔生產(chǎn)審審核是指組織對對計劃進行行和正在進進行的活動動進行污染染預(yù)防分析析和評估。。清潔生產(chǎn)審審核的對象象重點對象：指對已建建企業(yè)，主主要是工業(yè)業(yè)企業(yè)，運運用以文件件支持的一一套系統(tǒng)化化的程序方方法，進行行生產(chǎn)全過過程評價、、污染預(yù)防防機會識別別、清潔生生產(chǎn)方案篩篩選的綜合合分析活動動過程。它它是支持幫幫助企業(yè)有有效開展環(huán)環(huán)境預(yù)防性性清潔生產(chǎn)產(chǎn)活動的工工具手段，，也是企業(yè)業(yè)實施清潔潔生產(chǎn)的基基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)審審核的目的的其目的在于于尋找盡可可能高效率利用用資源(如：原輔輔材料、能能源、水等等)，減少或消除除廢物的產(chǎn)生和排排放的方法法。如何開展清清潔生產(chǎn)審審核?清潔生產(chǎn)方方法學(xué)三個個邏輯步驟驟：1. 現(xiàn)狀狀調(diào)查（源源頭與強度度）何處產(chǎn)生廢物、、排放多少少?2. 原因因分析（評評估）為什么產(chǎn)生廢物并并導(dǎo)致排放放?是否否合理？能能否削減？？3. 形成成方案怎么樣（采采用什么措措施）才能防止/減少廢物物的產(chǎn)生/排放?廢物產(chǎn)生原原因分析？？生產(chǎn)過程框框圖生產(chǎn)過程程原輔材料料能源產(chǎn)品包括副產(chǎn)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品品廢棄物排放技術(shù)工藝設(shè)備過程控制管理員工回用廢物產(chǎn)生生原因的的八方面面分析原輔材料料和能源源技術(shù)工藝藝設(shè)備過程控制制產(chǎn)品廢棄物管理員工原輔材料料和能源源原輔材料料本身具具有的特特性：如如毒毒性、難難降解性性等使用的能能源直直接產(chǎn)產(chǎn)生廢棄棄物間間接產(chǎn)產(chǎn)生廢棄棄物技術(shù)工藝藝先進技術(shù)術(shù)可提高高原材料料的利用用率技術(shù)改造造、預(yù)防防污染是是清潔生生產(chǎn)的一一條重要要途徑改善工藝藝控制控制在最最佳工藝藝條件下下進行生生產(chǎn)；增加計量量、檢測測、監(jiān)測測儀表；；定期校核核計量、、檢測、、監(jiān)測儀儀表；改進過程程控制手手段；對工廠主主要設(shè)備備設(shè)施系系統(tǒng)采取取預(yù)防性性維修維維護措施施；對鍋爐燃燃料進料料實行嚴(yán)嚴(yán)格控制制；改進輸入入物料的的控制。。設(shè)備技術(shù)工藝藝的具體體體現(xiàn)適應(yīng)性維護和保保養(yǎng)情況況設(shè)備改進進合理布局局布置，，減少物物料的輸輸送改進并加加強設(shè)備備定期檢檢查和維維修維護護，減少少跑冒滴滴漏妥善對所所有蒸汽汽和凝結(jié)結(jié)水管道道/罐/閥門/法蘭提提供絕熱熱措施蒸汽、凝凝結(jié)水和和水管線線合理設(shè)設(shè)置過程控制制－－即為操作作設(shè)計參數(shù)數(shù)反應(yīng)參數(shù)數(shù)產(chǎn)品決定生產(chǎn)產(chǎn)過程產(chǎn)品性能能種類結(jié)構(gòu)包裝體積生產(chǎn)有用用的副產(chǎn)產(chǎn)品回收啤酒酒酵母，，生產(chǎn)高高蛋白飼飼料亞銨蒸煮煮廢液用用作肥料料、或用用于生產(chǎn)產(chǎn)肥料篩選漿渣渣用于生生產(chǎn)紙板板廢棄物只要離開開生產(chǎn)過過程就成成為廢棄棄物廢棄物本本身特性性決定可可否現(xiàn)場場再用廢棄物本本身特性性決定可可否循環(huán)環(huán)使用現(xiàn)場循環(huán)環(huán)回收回回用回收潔凈凈冷凝水水，用于于鍋爐房房補給水水；現(xiàn)場分類類收集可可回收的的物料和和廢物；；工藝余熱熱的回收收利用；；多級洗滌水的的逆流回用；；廢料的降級利利用；工藝排水按水水質(zhì)分隔分流流，分級使用用。管理加強管理是企企業(yè)發(fā)展的永永恒主題，任任何管理上的的松懈均會嚴(yán)嚴(yán)重影響到廢廢棄物的產(chǎn)生生良好現(xiàn)場管理理管道/閥門/法蘭等處的的水、汽密封封泄露及時維維修；妥善貯存原輔輔材料；妥善收集和貯貯存中間產(chǎn)品品；嚴(yán)格控制化學(xué)學(xué)品和添加劑劑等物料處理理和制備過程程中的跑冒滴滴漏；增加收集裝置置，減少物料料或中間產(chǎn)品品、成品的損損失；減少物料濺落落，并及時收收集回收。員工素質(zhì)受教育水平工作積極性清潔生產(chǎn)審核核的人員與作作用三方面人員：：專家、企業(yè)業(yè)管理工程技技術(shù)人員和全全體員工；組成和作用：：專家：清潔生產(chǎn)審核核專家、行業(yè)業(yè)技術(shù)專家和和環(huán)保專家清潔生產(chǎn)審核核專家作用：：組織和培訓(xùn)訓(xùn)有關(guān)人員，，確保清潔生生產(chǎn)審核按科科學(xué)的方式進進行，并取得得最大成效行業(yè)技術(shù)專家家：就是幫助助企業(yè)發(fā)現(xiàn)生生產(chǎn)中存在的的問題，解答答有關(guān)工藝、、技術(shù)難題，，提供國內(nèi)外外的新技術(shù)、、新設(shè)備和新新工藝環(huán)保專家的作作用：向企業(yè)業(yè)傳授環(huán)境保保護方面的政政策法規(guī)和污污染防治新技技術(shù)。企業(yè)清潔生產(chǎn)產(chǎn)小組清潔生產(chǎn)需要要各個方面全全面參與，因因此要求審核核小組成員能能對企業(yè)的各各個方面和生生產(chǎn)過程有所所了解。包括括決策者、管管理人員、工工程技術(shù)人員員、環(huán)保技術(shù)術(shù)人員、材料料采購人員、、市場銷售人人員和生產(chǎn)人人員。還可能能需要外來指指導(dǎo)人員（可可來自清潔生生產(chǎn)中心、大大學(xué)、研究機機構(gòu)、工業(yè)協(xié)協(xié)會或其他公公司）全體員工清潔生產(chǎn)審核核的特點鮮明的目的性性系統(tǒng)性突出預(yù)防性符合經(jīng)濟性強調(diào)持續(xù)性注重可操作性性清潔生產(chǎn)審核核的過程清潔生產(chǎn)審核核的程序籌劃與組織預(yù)評估評估方案的產(chǎn)生和和篩選可行性分析方案的實施持續(xù)清潔生產(chǎn)產(chǎn)清潔生產(chǎn)審核核原理概述逐步深入原理理分層嵌入原理理反復(fù)迭代原理理物質(zhì)守恒原理理窮盡枚舉原理理清潔生產(chǎn)審核核

程序各階階段工作內(nèi)容容簡介階段1：籌劃劃與組織———第一階段目的：是通過過宣傳教育使使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和職工對清清潔生產(chǎn)有一一個初步的、、比較正確的的認(rèn)識，消除除思想上和觀觀念上的障礙礙；了解企業(yè)業(yè)清潔生產(chǎn)審審核的工作內(nèi)內(nèi)容、要求及及其工作程序序。本階段工工作的重點是是取得企業(yè)高高層領(lǐng)導(dǎo)的支支持和參與，，組建清潔生生產(chǎn)審核小組組，制定審核核工作計劃和和宣傳清潔生生產(chǎn)思想1、取得領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)支持宣講效益經(jīng)濟效益環(huán)境效益無形資產(chǎn)技術(shù)進步闡明投入2、組建審核核小組推選組長組長的條件是是：(1)具備企企業(yè)的生產(chǎn)、、工藝、管理理與新技術(shù)的的知識和經(jīng)驗驗；(2)掌握污污染防治的原原則和技術(shù)，，并熟悉有關(guān)關(guān)的環(huán)保法規(guī)規(guī)；(3)了解審審核工作程序序，熟悉審核核小組成員情情況，具備領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工工作的才能并并善于和其他他部門合作等等。選擇成員小組成員的條條件是：(1)具備企企業(yè)清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的知識識或工作經(jīng)驗驗；(2)掌握企企業(yè)的生產(chǎn)、、工藝、管理理等方面的情情況及新技術(shù)術(shù)信息；(3)熟悉企企業(yè)的廢棄物物產(chǎn)生、治理理和管理情況況以及國家和和地區(qū)環(huán)保法法規(guī)和政策等等；(4)具有宣宣傳、組織工工作的能力和和經(jīng)驗。如有必要，審審核小組的成成員在確定審審核重點的前前后應(yīng)及時調(diào)調(diào)整。審核小小組必須有一一位成員來自自本企業(yè)的財財務(wù)部門。該該成員不一定定全時制投入入審核，但要要了解審核的的全部過程，，不宜中途換換人。明確任務(wù)審核小組的任任務(wù)包括：(1)制定工工作計劃；(2)開展宣宣傳教育；(3)確定審審核重點和目目標(biāo)；(4)組織和和實施審核工工作；(5)編寫審審核報告；(6)總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗，并提出出持續(xù)清潔生生產(chǎn)的建議。。3、制定工作作計劃制定一個比較較詳細的清潔潔生產(chǎn)審核工工作計劃，有有助于審核工工作按一定的的程序和步驟驟進行，組織織好人力與物物力，各司其其職，協(xié)調(diào)配配合，審核工工作才會獲得得滿意的效果果，企業(yè)的清清潔生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)才能逐步實實現(xiàn)。審核小組成立立后，要及時時編制審核工工作計劃表，，該表應(yīng)包括括審核過程的的所有主要工工作，包括這這些工作的序序號、內(nèi)容、、進度、負責(zé)責(zé)人姓名、參參與部門名稱稱、參與人姓姓名以及各項項工作的產(chǎn)出出等。4、開展宣傳傳教育宣傳方式：(1)利用企企業(yè)現(xiàn)行各種種例會；(2)下達開開展清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的正式式文件；(3)內(nèi)部廣廣播；(4)電視、、錄象；(5)黑板報報；(6)組織報報告會、研討討班、培訓(xùn)班班；(7)開展各各種咨詢等。。1）確定宣傳傳的方式和內(nèi)內(nèi)容宣傳教育內(nèi)容容：(1)技術(shù)發(fā)發(fā)展、清潔生生產(chǎn)以及清潔潔生產(chǎn)審核的的概念；(2)清潔生生產(chǎn)和末端治治理的內(nèi)容及及其利與弊；；(3)國內(nèi)外外企業(yè)清潔生生產(chǎn)審核的成成功實例；(4)清潔生生產(chǎn)審核中的的障礙及其克克服的可能性性；(5)清潔生生產(chǎn)審核工作作的內(nèi)容與要要求；(6)本企業(yè)業(yè)鼓勵清潔生生產(chǎn)審核的各各種措施；(7)本企業(yè)業(yè)各部門已取取得的審核效效果，它們的的具體做法等等。宣傳教育的內(nèi)內(nèi)容要隨審核核工作階段的的變化而作相相應(yīng)調(diào)整。2）克服障障礙障礙類型障礙表現(xiàn)解決辦法思想1.老生常談講透清潔生產(chǎn)與以前的管理辦法的區(qū)別2.有沒有潛力用事實說明潛力巨大3.沒有資金，不換設(shè)備，沒用舉例說明國內(nèi)外清潔生產(chǎn)實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟和環(huán)境效益，強調(diào)“從我做起，從現(xiàn)在做起”4.清潔生產(chǎn)審核比較復(fù)雜，是否會影響生產(chǎn)講清工作量和效益5.企業(yè)各部門獨立性強，協(xié)調(diào)困難有審核小組，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥技術(shù)6.缺乏清潔生產(chǎn)審核技能向清潔生產(chǎn)審核專家咨詢，培訓(xùn)等7.不了解清潔生產(chǎn)工藝咨詢資金8.清潔生產(chǎn)審核資金缺內(nèi)部挖潛，向上級部門協(xié)調(diào)，由審核效益返還9.缺乏計量設(shè)備資金積極解決10.缺乏中高費方案的資金積累（清潔生產(chǎn)的投入和效益單獨做帳）階段2：預(yù)評評估——第二二階段目的：通過對企業(yè)業(yè)全貌進行調(diào)調(diào)查分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)產(chǎn)的潛力和機機會，從而確確定本輪審核核的重點和清清潔生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)。工作要點：評價企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)污排污狀況況；了解企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)運行及管理理模式，評價價運行效果；；確定審核重點點；針對審核重點點設(shè)置清潔生生產(chǎn)目標(biāo)。（1）進行現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研企業(yè)概況企業(yè)的生產(chǎn)狀狀況企業(yè)的環(huán)境保保護狀況企業(yè)的管理狀狀況（2）現(xiàn)場考考察工藝明顯的廢廢物產(chǎn)生點及及廢物流失點點能耗、水耗最最多的環(huán)節(jié)和和數(shù)量原料的輸入和和產(chǎn)出、物料料管理狀況生產(chǎn)量、成品品率和損失率率管線、儀表、、設(shè)備的維修修和清洗（3）評價價產(chǎn)污排污狀狀況對比國內(nèi)外同同類企業(yè)產(chǎn)污污排污狀況初步分析產(chǎn)污污原因①對比國內(nèi)外外同類企業(yè)的的先進水平，，結(jié)合本企業(yè)業(yè)的原料、工工藝、產(chǎn)品、、設(shè)備等實際際狀況，確定定本企業(yè)的理理論產(chǎn)污排污污水平；②調(diào)查匯總企企業(yè)目前的實實際產(chǎn)污排污污狀況；③從影響生產(chǎn)產(chǎn)過程的八個個方面出發(fā)，，對產(chǎn)污排污污的理論值與與實際狀況之之間的差距進進行初步分析析，并評價在在現(xiàn)狀條件下下，企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)污排污狀況況是否合理。。評價企業(yè)環(huán)保保執(zhí)法狀況作出評價結(jié)論論（4）確定定審核重點原則污染嚴(yán)重的環(huán)環(huán)節(jié)或部位；；消耗大的環(huán)節(jié)節(jié)或部位；環(huán)境及公眾壓壓力大的環(huán)節(jié)節(jié)或問題；有明顯的清潔潔生產(chǎn)機會；；應(yīng)優(yōu)先考慮作作為備選審核核重點。確定備選審核核重點方法將所收集的數(shù)數(shù)據(jù)，進行整整理、匯總和和換算，并列列表說明，以以便為后續(xù)步步驟“確定審審核重點”服服務(wù)。填寫數(shù)數(shù)據(jù)時，應(yīng)注注意：消耗及廢棄物物量應(yīng)以各備備選審核重點點地月或年的的總發(fā)生量統(tǒng)統(tǒng)計；能耗一欄根據(jù)據(jù)企業(yè)實際情情況調(diào)整，可可以是標(biāo)煤、、電、油等能能源形式。確定審核重點點①簡單比較②權(quán)重總和計計分排序法廢棄物量w=10主要消耗w=7~9環(huán)保費用w=7~9市場發(fā)展?jié)摿α=4~6車間積極性w=1~3方法（5）設(shè)置清潔生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)原則清潔生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)是針對審核核重點的、定定量化、可操操作、并有激激勵作用的指指標(biāo)。要求不不僅有減污、、降耗或節(jié)能能的絕對量，，還要有相對對量指標(biāo)，并并于現(xiàn)狀對照照。具有有時時限限性性，，要要分分近近期期和和遠遠期期，，近近期期一一般般指指到到本本輪輪審審核核基基本本結(jié)結(jié)束束并并完完成成審審核核報報告告時時為為止止。。某化化工工廠廠一一車車間間清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)標(biāo)一一覽覽表表依據(jù)據(jù)根據(jù)據(jù)外外部部的的環(huán)環(huán)境境管管理理要要求求，，如如達達標(biāo)標(biāo)排排放放，，限限期期治治理理等等；；根據(jù)據(jù)本本企企業(yè)業(yè)歷歷史史最最好好水水平平；；參照照國國內(nèi)內(nèi)外外同同行行業(yè)業(yè)、、類類似似規(guī)規(guī)模模、、工工藝藝或或技技術(shù)術(shù)裝裝備備的的廠廠家家的的水水平平（6））提提出出和和實實施施無無/低低費費方方案案目的的貫徹徹清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)邊邊審審核核邊邊實實施施的的原原則則，，以以及及時時取取得得成成效效，，滾滾動動式式的的推推進進審審核核工工作作。。方法法座談?wù)劇?、咨咨詢詢、、現(xiàn)現(xiàn)場場查查看看、、散散發(fā)發(fā)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)建建議議表表，，及及時時改改進進、、及及時時實實施施、、及及時時總總結(jié)結(jié)，，對對于于涉涉及及到到重重大大改改變變的的無無/低低費費方方案案，，應(yīng)應(yīng)遵遵循循企企業(yè)業(yè)正正常常的的技技術(shù)術(shù)管管理理程程序序。。常見見無無/低低費費方方案案（1））原原輔輔料料及及能能源源：：采購購量量與與需需求求相相匹匹配配；；加強強原原料料質(zhì)質(zhì)量量（（如如純純度度、、水水分分等等））的的控控制制；；根據(jù)據(jù)生生產(chǎn)產(chǎn)操操作作調(diào)調(diào)整整包包裝裝的的大大小小及及形形式式；；（2））技技術(shù)術(shù)工工藝藝：：改進進備備料料方方法法；；增加加捕捕集集裝裝置置，，減減少少物物料料或或成成品品損損失失；；改用用易易于于處處理理處處置置的的清清洗洗劑劑；；（3））過過程程控控制制：：選擇擇在在最最佳佳配配料料比比下下進進行行生生產(chǎn)產(chǎn)；；增加加檢檢測測計計量量儀儀表表；；校準(zhǔn)準(zhǔn)檢檢測測計計量量儀儀表表；；改善善過過程程控控制制及及在在線線監(jiān)監(jiān)控控；；調(diào)整整優(yōu)優(yōu)化化反反應(yīng)應(yīng)的的參參數(shù)數(shù)，，如如溫溫度度、、壓壓力力等等；；（4））設(shè)設(shè)備備：：改進進并并增增強強設(shè)設(shè)備備定定期期檢檢查查和和維維護護、、減減少少跑跑冒冒滴滴漏漏；；及時時修修補補完完善善輸輸熱熱、、輸輸氣氣管管線線的的隔隔熱熱保保溫溫；；（5））產(chǎn)產(chǎn)品品：：改進進包包裝裝及及其其標(biāo)標(biāo)志志或或說說明明；；加強強庫庫存存管管理理（6））管管理理：：清掃掃地地面面時時改改用用干干掃掃法法或或拖拖地地法法，，以以取取代代水水沖沖洗洗法法；；減少少物物料料濺濺落落并并及及時時收收集集；；嚴(yán)格格崗崗位位責(zé)責(zé)任任制制及及操操作作規(guī)規(guī)程程；；（7））廢廢棄棄物物：：冷凝凝液液的的循循環(huán)環(huán)利利用用；；現(xiàn)場場分分類類收收集集可可回回收收的的物物料料與與廢廢棄棄物物；；余熱熱利利用用；；清污污分分流流；；（8））員員工工：：加強強員員工工技技術(shù)術(shù)與與環(huán)環(huán)保保意意識識的的培培訓(xùn)訓(xùn)；；采用用各各種種形形式式的的精精神神與與物物質(zhì)質(zhì)激激勵勵措措施施；；階段段3：：評評估估————第第三三階階段段目的的：：通過過對對生生產(chǎn)產(chǎn)和和服服務(wù)務(wù)過過程程的的投投入入產(chǎn)產(chǎn)出出進進行行分分析析，，建建立立物物料料平平衡衡、、水水平平衡衡、、資資源源平平衡衡以以及及污污染染因因子子平平衡衡，，找找出出物物料料流流失失、、資資源源浪浪費費環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)和和污污染染物物產(chǎn)產(chǎn)生生的的原原因因。。重點點：：(1)實實測測輸輸入入輸輸出出物物流流；；(2)建建立立物物料料平平衡衡;(3)分分析析資資源源浪浪費費環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)和和廢廢棄棄物物產(chǎn)產(chǎn)生生原原因因。。1準(zhǔn)備備審審核核重重點點資資料料工藝藝資資料料：工藝藝流流程程圖圖；；工藝藝設(shè)設(shè)計計的的物物料料、、熱熱量量平平衡衡數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)；；工藝藝操操作作手手冊冊和和說說明明；；設(shè)備備技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范和和運運行行維維護護記記錄錄；；管道道系系統(tǒng)統(tǒng)布布局局圖圖；；車間間內(nèi)內(nèi)平平面面布布置置圖圖。。（1））收收集集資資料料原材材料料和和產(chǎn)產(chǎn)品品及及生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理資資料料產(chǎn)品品的的組組成成及及月月、、年年度度產(chǎn)產(chǎn)量量表表；；物料料消消耗耗統(tǒng)統(tǒng)計計表表；；產(chǎn)品品和和原原材材料料庫庫存存記記錄錄；；原料料進進廠廠檢檢驗驗記記錄錄；；能源源費費用用；；車間間成成本本費費用用報報告告；；生產(chǎn)產(chǎn)進進度度表表。。廢棄棄物物料料資資料料年度度廢廢棄棄物物排排放放報報告告；；廢棄棄物物（（水水、、氣氣、、渣渣））分分析析報報告告；；廢棄棄物物管管理理、、處處理理和和處處置置費費用用；；排污污費費；；廢棄棄物物處處理理設(shè)設(shè)施施運運行行和和維維護護費費。。國內(nèi)內(nèi)外外同同行行資資料料國內(nèi)內(nèi)外外同同行行單單位位產(chǎn)產(chǎn)品品原原輔輔料料消消耗耗情情況況（（審審核核重重點點））；；國內(nèi)內(nèi)外外同同行行單單位位產(chǎn)產(chǎn)品品排排污污情情況況（（審審核核重重點點））。。列表表與與本本企企業(yè)業(yè)情情況況比比較較現(xiàn)場場調(diào)調(diào)查查補充充與與經(jīng)經(jīng)驗驗已已有有數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)。。不同同操操作作周周期期的的取取樣樣、、化化驗驗；；現(xiàn)場場提提問問；；現(xiàn)場場考考察察、、記記錄錄；；追蹤蹤所所有有物物流流；；建立立產(chǎn)產(chǎn)品品、、物物料料、、添添加加劑劑及及廢廢棄棄物物等等物物流流的的記記錄錄（2））編編制制審審核核重重點點的的工工藝藝流流程程圖圖為了了更更充充分分和和全全面面的的對對審審核核重重點點進進行行實實測測和和分分析析，，首首先先應(yīng)應(yīng)掌掌握握審審核核重重點點的的工工藝藝流流程程和和輸輸入入、、輸輸出出物物流流情情況況。。工工藝藝流流程程圖圖以以圖圖解解的的方方式式整整理理、、標(biāo)標(biāo)示示工工藝藝進進程程及及進進入入和和排排出出系系統(tǒng)統(tǒng)的的物物料料、、能能源源以以及及非非物物流流的的情情況況。。（3））編制制單元元操作作工藝藝流程程圖和和功能能說明明表當(dāng)審核核重點點包含含較多多的單單元操操作，，而一一張審審核重重點流流程圖圖難以以反映映各單單元操操作的的具體體情況況時，，應(yīng)在在審核核重點點工藝藝流程程圖的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，分別別編制制各單單元操操作的的工藝藝流程程圖（（標(biāo)明明進出出單元元操作作的輸輸入、、輸出出物流流）和和功能能說明明表。。（4））編制制工藝藝設(shè)備備流程程圖工藝設(shè)設(shè)備流流程圖圖主要要是實實測和和分析析服務(wù)務(wù)。與與工藝藝流程程圖主主要強強調(diào)工工藝過過程不不同，，它強強調(diào)的的是設(shè)設(shè)備和和進出出設(shè)備備的物物流。。設(shè)備備流程程圖要要求按按工藝藝流程程，分分別標(biāo)標(biāo)明重重點設(shè)設(shè)備輸輸入、、輸出出物流流及檢檢測點點。2實測輸輸入輸輸出物物流（1））準(zhǔn)備備及要要求準(zhǔn)備工工作：：制定現(xiàn)現(xiàn)場實實測計計劃；；確定檢檢測項項目、、檢測測點；；確定實實測時時間和和周期期；校驗檢檢測儀儀器和和計量量器具具。要求求檢測項項目：：對審核核重點點全部部的輸輸入、、輸出出物流流進行行實測測，包包括原原料、、輔料料、水水、產(chǎn)產(chǎn)品、、中間間產(chǎn)品品及廢廢棄物物等。。物流流中組組分的的測定定根據(jù)據(jù)實際際工藝藝情況況而定定，有有些工工藝應(yīng)應(yīng)測（（例如如電鍍鍍液的的Cu、Cr等等）），有有些工工藝則則不一一定都都測（（例如如煉油油過程程中各各類烴烴的具具體量量），，原則則是檢檢測項項目應(yīng)應(yīng)滿足足對廢廢棄物物流的的分析析。要求求檢測點點：檢測點點的設(shè)設(shè)置須須滿足足物料料衡算算的要要求，，即主主要的的物流流進出出口要要檢測測，但但對因因工藝藝條件件所限限無法法檢測測的中中間過過程，，可用用理論論計算算數(shù)值值代替替。實測時時間和和周期期對周期期性（（間歇歇）生生產(chǎn)的的企業(yè)業(yè)，按按正常常一個個生產(chǎn)產(chǎn)周期期（即即一次次配料料由投投入到到產(chǎn)品品產(chǎn)出出為一一個生生產(chǎn)周周期））進行行逐個個工序序的實實測，，而且且至少少實測測三個個周期期。對對于連連續(xù)生生產(chǎn)的的企業(yè)業(yè)，應(yīng)應(yīng)連續(xù)續(xù)（跟跟班））檢測測72小小時。。實測的的條件件正常工工況，，按正正確的的監(jiān)測測方法法進行行檢測測?，F(xiàn)場記記錄：：邊實實測邊邊記錄錄，及及時記記錄原原始數(shù)數(shù)據(jù)，，并標(biāo)標(biāo)出測測定的的工藝藝條件件（溫溫度、、壓力力等））。數(shù)據(jù)單單位：：數(shù)據(jù)收收集的的單位位要統(tǒng)統(tǒng)一，，并注注意與與生產(chǎn)產(chǎn)報表表及年年、月月統(tǒng)計計表的的可比比性。。間歇歇操作作的產(chǎn)產(chǎn)品，，采用用單位位產(chǎn)品品進行行統(tǒng)計計，如如：t/t、t/m等等，連連續(xù)生生產(chǎn)的的產(chǎn)品品，可可用單單位時時間產(chǎn)產(chǎn)量進進行統(tǒng)統(tǒng)計，，如:t/a，，t/月，，m/d等等。。（2））實測測實測輸輸入物物流：輸入物物流指指所有有投入入生產(chǎn)產(chǎn)的輸輸入物物，包包括進進入生生產(chǎn)過過程的的原料料、輔輔料、、水、、汽以以及中中間產(chǎn)產(chǎn)品、、循環(huán)環(huán)利用用物等等。數(shù)量；；組分（（應(yīng)有有利于于廢物物流分分析））；實測時時的工工藝條條件。。實測輸輸出物物流：輸出物物流指指所有有排除除單元元或某某臺設(shè)設(shè)備、、某一一管線線的排排出物物，包包括產(chǎn)產(chǎn)品、、中間間產(chǎn)品品、副副產(chǎn)品品、循循環(huán)利利用物物以及及廢棄棄物（（廢氣氣、廢廢渣、、廢水水等））（3））匯總總數(shù)據(jù)據(jù)匯總各各單元元操作作數(shù)據(jù)據(jù)。將將現(xiàn)場場實測測的數(shù)數(shù)據(jù)經(jīng)經(jīng)過整整理、、換算算、并并會總總在一一張或或記賬賬表上上。匯總審審核重重點數(shù)數(shù)據(jù)。。在單單元操操作數(shù)數(shù)據(jù)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，將審審核重重點的的輸入入和輸輸出數(shù)數(shù)據(jù)匯匯總成成表，，使其其更加加清楚楚明了了。對對于輸輸入、、輸出出物流流不能能簡單單加和和的，，可根根據(jù)組組分的的特點點自行行編制制表格格。3建立物料料平衡（1）進進行預(yù)平平衡測算算（2）編編制物料料平衡圖圖（3）闡闡述物料料平衡結(jié)結(jié)果4、分分析廢棄棄物產(chǎn)生生原因針對每一一個物料料流失和和廢棄物物產(chǎn)生部部位的每每一種物物料和廢廢棄物進進行分析析，找出出它們產(chǎn)產(chǎn)生的原原因。分分析可從從影響生生產(chǎn)過程程的八個個方面來來進行。。（1）原原輔料和和能源原輔料不不純或（（和）未未凈化；；原輔料儲儲存、發(fā)發(fā)放、運運輸?shù)牧髁魇?原輔料的的投入量量和（或或）配比比的不合合理；原輔料及及能源的的超額消消耗；有毒、有有害原輔輔料的使使用；未利用清清潔能源源和二次次能源。。（2）技技術(shù)工藝藝技術(shù)工藝藝落后，，原料轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化率低低；設(shè)備布置置不合理理，無效效傳輸線線路過長長；反應(yīng)及轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化步驟驟過長；；連續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)能力差差；工藝條件件要求過過嚴(yán)；生產(chǎn)穩(wěn)定定性差；；需使用對對環(huán)境有有害的物物料。（3）過過程控制制計量檢測測、分析析儀表不不齊全或或監(jiān)測精精度達不不到要求求；某些工藝藝參數(shù)（（例如溫溫度、壓壓力、流流量、濃濃度等））未能得得到有效效控制；；過程控制制水平不不能滿足足技術(shù)工工藝要求求。（4）產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)品包括括審核重重點內(nèi)生生產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品、中中間產(chǎn)品品、副產(chǎn)產(chǎn)品和循循環(huán)利用用物。因因產(chǎn)品而而導(dǎo)致產(chǎn)產(chǎn)生廢棄棄物主要要有以下下幾個方方面的原原因：產(chǎn)品貯存存和搬運運中的破破損、漏漏失；產(chǎn)品的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化率低低于國內(nèi)內(nèi)外先進進水平；；不利于環(huán)環(huán)境的產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)格格和包裝裝。（5）廢廢棄物對可利用用廢棄物物未進行行再用和和循環(huán)使使用；廢棄物的的理化性性狀不利利于后續(xù)續(xù)的處理理和處置置；單位產(chǎn)品品廢棄物物產(chǎn)生量量高于國國內(nèi)外先先進水平平（6）管管理有利于清清潔生產(chǎn)產(chǎn)的管理理條例，，崗位操操作規(guī)程程等未能能得到有有效執(zhí)行行；現(xiàn)行的管管理制度度不能滿滿足清潔潔生產(chǎn)的的需要崗位操作作規(guī)程不不夠嚴(yán)格格；生產(chǎn)紀(jì)錄錄（包括括原料、、產(chǎn)品和和廢棄物物）不完完整；信息交換換不暢；；缺乏有效效的獎懲懲辦法。。（7）員員工（1）員員工的素素質(zhì)不能能滿足生生產(chǎn)要求求：缺乏優(yōu)秀秀管理人人員;缺乏專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員；缺乏熟練練操作人人員；員工的技技能不能能滿足本本崗位的的要求（2）缺缺乏對員員工主動動參與清清潔生產(chǎn)產(chǎn)的激勵勵措施5提出出與實施施無/低低費方案案主要針對對審核重重點，根根據(jù)廢棄棄物產(chǎn)生生原因分分析，提提出并實實施無/低費方方案階段4：：方案的的產(chǎn)生和和篩選本階段的的目的是通過方方案的產(chǎn)產(chǎn)生、篩篩選、研研制，為為下一階階段的可可行性分分析提供供足夠的的中／高高費清潔潔生產(chǎn)方方案。本階段的的工作重點點是根據(jù)評評估階段段的結(jié)果果，制定定審計重重點的清清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案；；在分類類匯總基基礎(chǔ)上(包括已已產(chǎn)生的的非審計計重點的的清潔生生產(chǎn)方案案，主要要是無／／低費方方案)，，經(jīng)過篩篩選確定定出二個個以上中中／高費費方案供供下一階階段進行行可行性性分析；；同時對對已實施施的無／／低費方方案進行行實施效效果核定定與匯總總；最后后編寫清清潔生產(chǎn)產(chǎn)中期審審計報告告。1、產(chǎn)生生方案廣泛采集集，創(chuàng)新新思路根據(jù)物料料平衡和和針對廢廢棄物產(chǎn)產(chǎn)生原因因分析產(chǎn)產(chǎn)生方案案廣泛收集集國內(nèi)外外同行業(yè)業(yè)先進技技術(shù)組織行業(yè)業(yè)專家進進行技術(shù)術(shù)咨詢?nèi)嫦到y(tǒng)統(tǒng)地產(chǎn)生生方案分類匯總總方案對所有的的清潔生生產(chǎn)方案案，不論論已實施施的還是是未實施施的，不不論是屬屬于審計計重點的的還是不不屬審計計重點的的，均按按原輔材材料和能能源替代代、技術(shù)術(shù)工藝改改造、設(shè)設(shè)備維護護和更新新、過程程優(yōu)化控控制、產(chǎn)產(chǎn)品更換換或改進進、廢棄棄物回收收利用和和循環(huán)使使用、加加強管理理、員工工素質(zhì)的的提高以以及積極極性的激激勵等八八個方面面列表簡簡述其原原理和實實施后的的預(yù)期效效果。2、篩選選方案在進行方方案篩選選時可采采用二種種方法，，一是用比比較簡單單的方法法進行初初步篩選選，二是采用用權(quán)重總總和計分分排序法法進行篩篩選和排排序。3、研制制方案方案的研研制內(nèi)容容包括以以下四個個方面。。(1)方方案的工工藝流程程詳圖；；(2)方方案的主主要設(shè)備備清單；；(3)方方案的費費用和效效益估算算；(4)編編寫方案案說明。。一般說來來，篩選選出來的的每一個個中／高高費方案案進行研研制和細細化時都都應(yīng)考慮慮以下幾幾個原則則。(1)系系統(tǒng)性。。(2)閉閉合性。。(3)無無害性。。(4)合合理性。。4、繼續(xù)續(xù)實施無無／低費費方案5、核定定并匯總總無／低低費方案案實施效效果對已實施施的無／／低費方方案，包包括在預(yù)預(yù)評估和和評估階階段所實實施的無無／低費費方案，，應(yīng)及時時核定其其效果并并進行匯匯總分析析。核定定及匯總總內(nèi)容包包括方案案序號、、名稱、、實施時時間、投投資、運運行費、、經(jīng)濟效效益和環(huán)環(huán)境效果果。6、編寫寫清潔生生產(chǎn)中期期審計報報告階段5：：可行性性分析目的：對對初步步篩選的的中/高高費清潔潔生產(chǎn)方方案進行行技術(shù)、、經(jīng)濟和和環(huán)境可可行性分分析，以以選擇最最佳的、、可實施施的清潔潔生產(chǎn)方方案。1、進行行市場調(diào)調(diào)查清潔生產(chǎn)方案案涉及以下情況時，需首先進進行市場調(diào)查查，為方案的的技術(shù)與經(jīng)濟濟可行性分析析奠定基礎(chǔ)：：擬對產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整整；有新的產(chǎn)產(chǎn)品（或副產(chǎn)產(chǎn)品）產(chǎn)生；；將得到用于于其他生產(chǎn)過過程的原材料料。（1）調(diào)查查與預(yù)測市場場需求國內(nèi)同類產(chǎn)品品的價格、市市場總需求量量；當(dāng)前同類產(chǎn)品品的總供應(yīng)量量；產(chǎn)品進入國際際市場的能力力；產(chǎn)品的銷售對對象（地區(qū)或或部門）；市場對產(chǎn)品的的改進意見。。國內(nèi)市場發(fā)展展趨勢預(yù)測；；國際市場發(fā)展展趨勢分析；；產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)銷售周期與與市場發(fā)展的的關(guān)系。（2）確定定方案的技術(shù)術(shù)途徑方案技術(shù)工藝藝流程詳圖；；方案實施途徑徑及要點；主要設(shè)備清單單及配套設(shè)施施要求；方案所達到的的技術(shù)經(jīng)濟指指標(biāo)；可產(chǎn)生的環(huán)境境、經(jīng)濟效益益預(yù)測；方案的投資總總費用。2、對方案案進行評價（1）技術(shù)評評價方案設(shè)計中采采用的工藝路路線、技術(shù)設(shè)設(shè)備在經(jīng)濟合合理的條件下下的先進性、、適用性；與國家有關(guān)的的技術(shù)政策和和能源政策的的相符性；技術(shù)引進和設(shè)設(shè)備進口要符符合我國國情情，引進技術(shù)術(shù)后要有消化化吸收能力；；能源的利用率率和技術(shù)途徑徑合理；技術(shù)設(shè)備操作作上安全、可可靠；技術(shù)成熟（例例如，國內(nèi)有有實施的先例例）。（2）環(huán)境評評價資源的消耗與與資源可永續(xù)續(xù)利用要求的的關(guān)系；生產(chǎn)中廢棄物物排放量的變變化；污染物組成的的毒性及其降降解情況；污染物的二次次污染；操作環(huán)境對人人員健康的影影響；廢棄物的復(fù)用用、循環(huán)利用用和再生回收收。要特別注意：：—產(chǎn)品和過程程的生命周期期分析—固、液、氣氣廢棄物排放放的變化—能源的污染染—對人員健康康的影響—安全性（3）經(jīng)濟評評價經(jīng)濟評估的基基本目標(biāo)是要要說明資源利利用的優(yōu)勢。。它是一項目目投資所能產(chǎn)產(chǎn)生的效益為為評價內(nèi)容，，通過分析比比較，選擇效效益最佳的方方案，為投資資決策提供依依據(jù)。經(jīng)濟評估方法法現(xiàn)金流量分析析財務(wù)動態(tài)獲利利性分析方法法主要經(jīng)濟評估估指標(biāo)經(jīng)濟評估指標(biāo)標(biāo)及其計算①總投資費用（（I）：總投投資費用（I）=總投資資-補貼②年凈現(xiàn)金流流量（F）凈現(xiàn)金流量（（F）=銷售售收入-經(jīng)營營成本-各類類稅+年折舊舊費=年凈利利潤+年折舊舊費③投資償還期期（N）N=I/F(年)式中：I—總總投資費用；；F—年凈現(xiàn)金金流量。④凈現(xiàn)值（NPV）凈現(xiàn)值是指在在項目經(jīng)濟壽壽命期內(nèi)（或或折舊年限內(nèi)內(nèi)）將每年的的凈現(xiàn)金流量量按規(guī)定的貼貼現(xiàn)率折現(xiàn)到到計算初的基基年（一般為為投資期初））現(xiàn)值之和。。其計算公式式為：式中：i—貼貼現(xiàn)率；n—項目壽命命周期（或折折舊年限j—年份。凈現(xiàn)值是動態(tài)態(tài)獲利性分析析指標(biāo)之一。⑤凈現(xiàn)值率（（NPVR)凈現(xiàn)值率為單位投資額額所得到的凈凈收益現(xiàn)值。。如果兩個項項目投資方案案的凈現(xiàn)值相相同，而投資資額不同時，，則應(yīng)以單位位投資能得到到的凈現(xiàn)值進進行比較，即即以凈現(xiàn)值率率進行選擇。。計算公式：：凈現(xiàn)值和凈現(xiàn)現(xiàn)值率均按規(guī)規(guī)定的貼現(xiàn)率率計算確定的的，他們還不不能體現(xiàn)出項項目本身內(nèi)在在的實際投資資收益率。因因此，還需采采用內(nèi)部收益益率指標(biāo)來判判斷項目的真真實收益水平平。⑥內(nèi)部收益率率（IRR））項目的內(nèi)部收收益率是在整整個經(jīng)濟壽命命期內(nèi)（或折折舊年限內(nèi)））累計逐年現(xiàn)現(xiàn)金流入的總總額等于現(xiàn)金金流出的總額額，即投資項項目在計算期期內(nèi)，使凈現(xiàn)現(xiàn)值為零的貼貼現(xiàn)率?？砂窗聪率接嬎悖海河嬎銉?nèi)部收益益率（IRR）的簡易方方法可用視差差法:式中：i1—當(dāng)凈現(xiàn)現(xiàn)值NPV1為接近于于零的正值時時的貼現(xiàn)率；；i2—當(dāng)凈現(xiàn)現(xiàn)值NPV2為接近于于零的正值時時的貼現(xiàn)率；；NPV1、NPV2分分別為試算貼貼現(xiàn)率i1和和i2時時，對應(yīng)得凈凈現(xiàn)值。i1和i2可可查表獲得得，i1和和i2的差值不應(yīng)當(dāng)當(dāng)超過1%-2%。經(jīng)濟評估準(zhǔn)則則（1）投資償償還期（N））應(yīng)小于定額額投資償還期期（視項目不不同而定）。。一般：中費項目N<2-3年年較高費項目N<5年年高費項目N<10年年投資償還期小小于定額償還還期，項目方方案可接受。。凈現(xiàn)值為正值值：NPV≥≥0。當(dāng)項項目的凈現(xiàn)值值大于或等于于零時（即為為正值）則認(rèn)認(rèn)為此項目投投資可行；如如凈現(xiàn)值為負負值，就說明明該項目投資資收益率低于于貼現(xiàn)率，則則應(yīng)該放棄此此項目；在兩兩個以上投資資方案進行選選擇時，則應(yīng)應(yīng)選擇凈現(xiàn)值值為最大的方方案。（2）凈現(xiàn)值值率最大。在在比較兩個以以上投資方案案時，不僅要要考慮項目的的凈現(xiàn)值大小小，而且要求求選擇凈現(xiàn)值值率為最大的的方案。（3）內(nèi)部收收益率（IRR）應(yīng)大于于基準(zhǔn)收益率率或銀行貸款款利率：IRR≥i0.內(nèi)部收益益率（IRR）是項目投投資的最高盈盈利率，也是是項目投資所所能支付貸款款的最高臨界界利率，如果果貸款利率高高于內(nèi)部收益益率，則項目目投資就會造造成虧損。因因此，內(nèi)部收收益率反映了了實際投資效效益，可用以以確定接受投投資方案的最最低條件。5推薦可實實施方案匯總列表比較較各投資方案案的技術(shù)、環(huán)環(huán)境、經(jīng)濟評評估結(jié)果，確確定最佳可行行的推薦方案案。階段6：方案案的實施目的：是通過過推薦方案(經(jīng)分析可行行的中／高費費最佳可行方方案)的實施施，使企業(yè)實實現(xiàn)技術(shù)進步步，獲得顯著著的經(jīng)濟和環(huán)環(huán)境效益；通通過評估已實實施的清潔生生產(chǎn)方案成果果，激勵企業(yè)業(yè)推行清潔生生產(chǎn)。工作重點是：：總結(jié)前幾個個審計階段已已實施的清潔潔生產(chǎn)方案的的成果，統(tǒng)籌籌規(guī)劃推薦方方案的實施。。（1）統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃需要籌劃的內(nèi)內(nèi)容：籌措資金；設(shè)計；征地、現(xiàn)場開開發(fā)；申請施工許可可證；興建廠房；設(shè)備選型、調(diào)調(diào)研、設(shè)計、、加工或訂貨貨；落實配套公共共設(shè)施；設(shè)備安裝；組織操作、維維修、管理班班子制定各項規(guī)程程；人員培訓(xùn)；原輔材料準(zhǔn)備備；應(yīng)急計劃（突突發(fā)情況或障障礙）；施工與企業(yè)正正常生產(chǎn)的協(xié)協(xié)調(diào)；是運行于驗收收；正常運行于生生產(chǎn)。（2）籌措資資金資金的來源①企業(yè)內(nèi)部自自籌資金：企業(yè)內(nèi)部資金金包括二個部部分，一是現(xiàn)有資金金，二是通過實施施清潔生產(chǎn)無無/低費方案案，逐步積累累資金，為實實施中/高費費方案做好準(zhǔn)準(zhǔn)備。②企業(yè)外部資資金，包括：：·國內(nèi)借貸資資金，如國內(nèi)內(nèi)銀行貸款等等；·國外借貸資資金，如世界界銀行貸款等等；·其他資金來來源，如國際際合作項目贈贈款、環(huán)保資資金返回款、、政府財政專專項部撥款、、發(fā)行股票和和債券融資等等。合理安排有限限的資金。如如同時有數(shù)個個方案需要投投資實施時，，則要考慮如如何合理有效效的利用有限限的資金。階段7：持續(xù)續(xù)清潔生產(chǎn)目的:使清潔生產(chǎn)在在企業(yè)內(nèi)長期期、持續(xù)地推推行下去重點:1.建立清清潔生產(chǎn)的組組織機構(gòu)2.建立促促進實施清潔潔生產(chǎn)的管理理制度3.制定持持續(xù)清潔生產(chǎn)產(chǎn)計劃建立和完善清清潔生產(chǎn)組織織機構(gòu)（1）明確確任務(wù)（2）落實實歸屬（3）確立立專人負責(zé)建立和完善清清潔生產(chǎn)管理理制度（1）把審審核成果納入入企業(yè)的日常常管理（2）制定定持續(xù)清潔生生產(chǎn)計劃清潔生產(chǎn)審核核報告的編寫寫要求目的匯總分析籌劃劃和組織、預(yù)預(yù)評估、評估估及方案產(chǎn)生生和篩選這四四個階段的清清潔生產(chǎn)審核核工作成果，，及時總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問問題，為在以以后階段的改改進和繼續(xù)工工作打好基礎(chǔ)礎(chǔ)。時間在方案的產(chǎn)生生和篩選工作作完成之后，，部分無/低低費方案已實實施的情況下下編寫。清潔生產(chǎn)中期期審核報告：編寫大綱及要要求前言第1章籌籌劃和組織1.1審核核小組1.2審核核工作計劃1.3宣傳傳和教育本章要求有如如下圖表：·審審核核小組成員表表·審審核核工作計劃表表第2章預(yù)評評估2.1企業(yè)業(yè)概況包括產(chǎn)品、生生產(chǎn)、人員及及環(huán)保等概況況。2.2產(chǎn)污污和排污現(xiàn)狀狀分析包括國內(nèi)外情情況對比，產(chǎn)產(chǎn)污原因初步步分析以及企企業(yè)的環(huán)保執(zhí)執(zhí)法情況等，，并予以初步步評價。2.3確定定審核重點2.4清潔潔生產(chǎn)目標(biāo)本章要求有如如下圖表：企業(yè)平面布置置簡圖；企業(yè)業(yè)組織機構(gòu)圖圖；企業(yè)主要要工藝流程圖圖；企業(yè)輸入入物料匯總表表；企業(yè)產(chǎn)品匯總總表；企業(yè)主主要廢棄物特特性表；企業(yè)業(yè)歷年廢棄物物流情況表；；企業(yè)廢棄物物產(chǎn)生原因分分析表；清潔潔生產(chǎn)目標(biāo)一一覽表。第3章評估估3.1審核核重點概況包括審核重點點的工藝流程程圖、工藝設(shè)設(shè)備流程圖和和各單元操作作流程圖。3.2輸入入輸出物流的的測定3.3物物料料平平衡衡3.4廢廢棄棄物物產(chǎn)產(chǎn)生生原原因因分分析析本章章要要求求有有如如下下圖圖表表：：·審審核核重重點點平平面面布布置置圖圖；；·審審核核重重點點組組織織機機構(gòu)構(gòu)圖圖；；·審審核核重重點點工工藝藝流流程程圖圖；；·審審核核重重點點各各單單元元操操作作工工藝藝流流程程圖圖；；·審審核核重重點點單單元元操操作作功功能能說說明明表表；；·審審核核重重點點工工藝藝設(shè)設(shè)備備流流程程圖圖；；·審審核核重重點點物物流流實實測測準(zhǔn)準(zhǔn)備備表表；；·審審核核重重點點物物流流實實測測數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)表表；；·審審核核重重點點物物料料流流程程圖圖；；·審審核核重重點點物物料料平平衡衡圖圖；；·審審核核重重點點廢廢棄棄物物產(chǎn)產(chǎn)生生原原因因分分析析表表。。第4章章方方案案產(chǎn)產(chǎn)生生和和篩篩選選4.1方方案案匯匯總總包括括所所有有的的已已實實施施、、未未實實施施；；可可