社會信用體系建設(shè)計劃

第8頁共8頁社會信用體系建設(shè)計劃一、完善?___領(lǐng)導(dǎo)?體系工作?職責(zé)：進(jìn)一?步健全__?_領(lǐng)導(dǎo)體系?。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?各行業(yè)社會?信用體系建?設(shè)工作，_?__推動社?會信用體系?建設(shè)各專項?工作的實施?，研究解決?工作中的重?大事項和問?題；督促協(xié)?調(diào)各成員單?位按照《市?社會信用體?系建設(shè)實施?方案》要求?，制定具體?工作計劃，?推進(jìn)相關(guān)工?作。工作?要求：一是?明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。各部門?按照國家和?省政府、市?政府的要求?，成立相應(yīng)?的社會信用?體系建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組，明?確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?，落實工作?機(jī)構(gòu)、專職?人員、項目?經(jīng)費等必要?保障。二是?明確部門責(zé)?任。各部門?要明確此項?工作由發(fā)展?改革部門牽?頭負(fù)責(zé)，并?安排專門科?室負(fù)責(zé)信用?體系建設(shè)，?充實力量和?工作經(jīng)費。?各相關(guān)部門?要在聯(lián)席會?議框架下,?進(jìn)一步明確?責(zé)任科室。?三是明確責(zé)?任人。各部?門要將責(zé)任?落實到人，?明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任人、執(zhí)行?責(zé)任人和具?體操作負(fù)責(zé)?人。四是建?立日常聯(lián)絡(luò)?機(jī)制。各部?門要建立與?本級聯(lián)席會?議辦公室工?作日常聯(lián)絡(luò)?機(jī)制。_?__年__?_月底前我?市成立了社?會信用體系?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小?組，各相關(guān)?部門要明確?責(zé)任科室，?并將相關(guān)信?息報市發(fā)改?局。牽頭?單位：市發(fā)?改局、人行?市支行，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）?配合單位?：市___?、市___?宣傳部、市?法院、市檢?察院、市公?安局、市教?育局、市科?技局、市工?信局、市財?政局、市林?業(yè)局、市人?社局、市編?辦、市司法?局、市民政?局、市國土?局、市環(huán)保?局、市住建?局、市水利?局、市農(nóng)牧?局、市交通?局、市商糧?局、市衛(wèi)計?委、市文廣?新局、市審?計局、市國?稅局、市地?稅局、市監(jiān)?局、市統(tǒng)計?局、市旅游?局、市林業(yè)?局、市社保?局、市法制?辦、市安監(jiān)?局、市人防?辦、市政務(wù)?服務(wù)中心、?市經(jīng)濟(jì)開發(fā)?區(qū)、市就業(yè)?局、市物價?局二、完?善制度和標(biāo)?準(zhǔn)體系工?作職責(zé)：落?實___、?___、國?家部委各項?政策法規(guī)和?意見。按照?國家統(tǒng)一規(guī)?劃要求，謀?篇布局，為?整體推進(jìn)全?市社會信用?體系建設(shè)描?繪藍(lán)圖。圍?繞政務(wù)誠信?建設(shè)、個人?誠信建設(shè)和?電子商務(wù)領(lǐng)?域誠信建設(shè)?，明確和完?善各項制度?和實施方案?，并___?全面落實。?落實市政府?及聯(lián)席會議?出臺的各項?政策措施。?各部門按照?我市已出臺?的各項政策?措施的目標(biāo)?要求、任務(wù)?和措施，制?定本行業(yè)、?本地區(qū)實施?的操作方案?、具體辦法?，并要明確?時限要求。?以守信聯(lián)合?激勵、失信?聯(lián)合懲戒、?信用分類監(jiān)?管和服務(wù)為?主要抓手，?突出“以用?促建”進(jìn)一?步完善相關(guān)?政策制度體?系。落實國?家各部委部?署的各項重?點工作。根?據(jù)國家發(fā)改?委聯(lián)合各部?委簽署的信?用聯(lián)合獎懲?合作備忘錄?，切實保障?各項制度要?求落到實處?。工作要?求：___?年___月?底前，出臺?一個整體推?進(jìn)的實施方?案；___?月底前，要?出臺政務(wù)誠?信、個人誠?信、電子商?務(wù)誠信、信?用聯(lián)合獎懲?、在行政管?理事項中應(yīng)?用信用記錄?和信用報告?等的具體操?作辦法。?牽頭單位：?市發(fā)改局、?人行市支行?配合單位?：市工信局?、市教育局?、市科技局?、市公安局?、市民政局?、市司法局?、市財政局?、市人社局?、市國土局?、市環(huán)保局?、市住建局?、市交通局?、市農(nóng)牧局?、市商糧局?、市文廣新?局、市衛(wèi)計?局、市國稅?局、市地稅?局、市工商?局、市監(jiān)局?、市安監(jiān)局?、市旅游局?三、完善?信用體系建?設(shè)的評價考?核監(jiān)督體系?工作職責(zé)?：結(jié)合我市?社會信用體?系建設(shè)重點?工作，完善?和細(xì)化信用?體系建設(shè)工?作的評估管?理辦法，逐?項督導(dǎo)和落?實。鼓勵各?級政府探索?開展社會信?用體系建設(shè)?示范城市、?示范社區(qū)以?及示范縣、?示范鎮(zhèn)、示?范村的評審?和區(qū)域性城?市信用監(jiān)測?評價。建立?考核通報機(jī)?制，對完成?工作及時、?有效，并取?得示范效應(yīng)?的，及時、?廣泛宣傳；?對不積極、?___、沒?成效的部門?和地區(qū)，以?督促整改、?通報、警示?等方式進(jìn)行?考評，并納?入年度績效?考核。工?作要求：_?__年__?_月底前市?發(fā)改局制定?形成“__?_年社會信?用體系建設(shè)?工作評估管?理辦法”；?并督促落實?。市發(fā)改局?每___個?月對各部門?工作落實情?況進(jìn)行一次?通報，并報?市政府。?牽頭單位：?市發(fā)改局、?人行市支行?四、強(qiáng)化?信用信息數(shù)?據(jù)共享平臺?體系建設(shè)?工作職責(zé)：?建設(shè)完成我?市信用信息?共享平臺，?健全信用信?息共享、信?用大數(shù)據(jù)分?析、信用聯(lián)?合獎懲、異?議處理等功?能，完善“?信用中國(?___)”?網(wǎng)站的數(shù)據(jù)?公開和查詢?功能，提高?數(shù)據(jù)安全保?障能力。各?相關(guān)部門要?通過行業(yè)信?息系統(tǒng)整合?行業(yè)內(nèi)公共?信用信息，?各部門要充?分利用已有?的信息化平?臺和系統(tǒng)，?歸集整合各?類主體的信?用信息。建?立和完善個?人信用記錄?，開發(fā)“個?人信用分”?，用于開展?聯(lián)合獎懲。?建立相對獨?立的信用門?戶網(wǎng)站。各?相關(guān)部門要?統(tǒng)一規(guī)范、?統(tǒng)一進(jìn)度，?與本級和上?級信用信息?平臺進(jìn)行共?享。工作?要求：__?_月底前建?設(shè)完成我市?信用信息共?享平臺并與?省級信用平?臺完成共享?和對接。歸?集整合我市?___%以?上的常住人?口的個人信?用信息。通?過行業(yè)協(xié)會?商會、信用?服務(wù)機(jī)構(gòu)、?大數(shù)據(jù)企業(yè)?等采集的法?人和其他_?__信用信?息的數(shù)據(jù)量?要達(dá)到歸集?信息量的_?__%。我?市在政府門?戶網(wǎng)站建立?信用子網(wǎng)站?，在首頁明?顯位置設(shè)置?信用信息公?示專區(qū)。按?相關(guān)規(guī)定公?開“雙公示?”。公示信?用信息量要?超過本轄區(qū)?歸集信息量?的___%?。省發(fā)改委?將配合國家?___第三?方機(jī)構(gòu)對我?市網(wǎng)站建設(shè)?情況定期評?測。牽頭?單位：市發(fā)?改局、人行?市支行、市?監(jiān)局配合?單位：市_?__宣傳部?、市法院、?市工信局、?市教育局、?市科技局、?市公安局、?市民政局、?市司法局、?市財政局、?市人社局、?市國土局、?市環(huán)保局、?市住建局、?市交通局、?市農(nóng)牧局、?市商糧局、?市文廣新局?、市衛(wèi)計局?、市國稅局?、市地稅局?、市安監(jiān)局?、市統(tǒng)計局?、市旅游局?、市法制辦?、市物價局?、市社保局?五、推進(jìn)?政務(wù)誠信建?設(shè)工作職?責(zé)：發(fā)揮政?務(wù)誠信建設(shè)?的引領(lǐng)和示?范作用，建?立政務(wù)主體?信用檔案。?各部門在履?職過程中，?依法采集和?記錄政務(wù)主?體信用信息?，建立信用?檔案。加強(qiáng)?政務(wù)誠__?_育。加強(qiáng)?公務(wù)員職業(yè)?道德、法律?知識和信用?知識教育。?將信用建設(shè)?納入公務(wù)員?培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)?干部進(jìn)修課?程。建立信?用承諾制度?。各部門要?以規(guī)范格式?針對在職權(quán)?范圍內(nèi)行政?事項以及行?政服務(wù)質(zhì)量?、期限和保?障向社會做?出公開承諾?，將信用承?諾納入政務(wù)?信用記錄。?完善政務(wù)信?息公開制度?。強(qiáng)化守信?激勵和失信?懲戒機(jī)制。?提升政府服?務(wù)水平和監(jiān)?管效率，在?政務(wù)領(lǐng)域形?成“守信受?益、失信難?行”的良好?信用環(huán)境。?重點推進(jìn)政?府采購領(lǐng)域?、政府和社?會資本合作?領(lǐng)域、招標(biāo)?投標(biāo)領(lǐng)域、?招商引資領(lǐng)?域、政府債?務(wù)領(lǐng)域和街?道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?務(wù)誠信建設(shè)?。工作要?求：___?年___月?底前要建立?公務(wù)人員、?事業(yè)單位從?業(yè)人員及各?級政府部門?等政務(wù)主體?信用檔案，?并與市信用?信息數(shù)據(jù)交?換平臺實現(xiàn)?共享；建立?和完善各部?門政務(wù)信用?承諾制度，?并將承諾內(nèi)?容向社會公?開；將信用?建設(shè)納入領(lǐng)?導(dǎo)干部進(jìn)修?和公務(wù)員培?訓(xùn)課程。_?__月底前?各級各相關(guān)?部門制定形?成___個?政務(wù)重點領(lǐng)?域誠信建設(shè)?的操作辦法?，并___?實施。牽?頭單位：市?人社局、市?發(fā)改局、各?鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、（?街）配合?單位：市_?__宣傳部?、市工信局?、市教育局?、市科技局?、市公安局?、市民政局?、市司法局?、市財政局?、市國土局?、市環(huán)保局?、市住建局?、市交通局?、市農(nóng)牧局?、市商糧局?、市文廣新?局、市衛(wèi)計?局、市審計?局、市國稅?局、市地稅?局、市工商?局、市監(jiān)局?、市安監(jiān)局?、市統(tǒng)計局?、市旅游局?、市法制辦?六、推進(jìn)?信用聯(lián)合獎?懲工作職?責(zé)：形成信?用“四張清?單”。一是?各部門要制?定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?格式的信用?承諾書并公?示，在行政?許可事前督?促監(jiān)管和服?務(wù)對象簽署?承諾書，將?信用承諾作?為事中事后?監(jiān)管的事前?約束依據(jù)。?二是在信用?信息平臺建?立信用聯(lián)合?獎懲信息管?理系統(tǒng)，推?進(jìn)跨地區(qū)、?跨行業(yè)信用?聯(lián)合獎懲機(jī)?制建設(shè)。三?是依據(jù)信用?“四張清單?”，確定各?行業(yè)紅黑_?__，并與?信用信息平?臺共享和公?開。四是_?__各相關(guān)?部門整合形?成聯(lián)合獎懲?案例，及時?記錄并按月?統(tǒng)計結(jié)果，?共享至信用?平臺。五是?各部門要建?立有利于自?我糾錯、主?動自新的社?會鼓勵與關(guān)?愛機(jī)制，支?持有失信行?為的個人通?過志愿服務(wù)?、社會公益?服務(wù)、扶貧?幫困等方式?修復(fù)個人信?用。以不同?形式___?被列入“黑?___”的?失信企業(yè)法?人代表進(jìn)行?信用修復(fù)培?訓(xùn)。工作?要求：具有?行政審批職?能的相關(guān)部?門，要制定?形成標(biāo)準(zhǔn)化?的信用承諾?書并公示。?各行業(yè)紅黑?___數(shù)量?要達(dá)到國家?層面在我省?及各地認(rèn)定?數(shù)量的__?_%。各相?關(guān)部門共享?的聯(lián)合獎懲?案例數(shù)量不?低于國家層?面在各地認(rèn)?定紅黑__?_數(shù)量的_?__%。各?部門對被列?入黑___?的企業(yè)進(jìn)行?信用修復(fù)的?培訓(xùn)率要達(dá)?到___%?，“黑__?_”企業(yè)通?過信用修復(fù)?做出信用承?諾的比例不?低于___?%，逐步達(dá)?到___%?。牽頭單?位：市發(fā)改?局、人行市?支行、市法?院、市監(jiān)局?配合單位?：市工信局?、市教育局?、市科技局?、市公安局?、市民政局?、市司法局?、市財政局?、市人社局?、市國土局?、市環(huán)保局?、市住建局?、市交通局?、市農(nóng)牧局?、市商糧局?、市文廣新?局、市衛(wèi)計?局、市審計?局、市國稅?局、市地稅?局、市安監(jiān)?局、市統(tǒng)計?局、市旅游?局、市法制?辦七、推?進(jìn)在行政管?理事項中應(yīng)?用信用產(chǎn)品?工作職責(zé)?：將使用市?場主體信用?記錄或由具?備資質(zhì)的信?用服務(wù)機(jī)構(gòu)?出具的信用?報告，嵌入?行政管理和?公共服務(wù)的?各領(lǐng)域、各?環(huán)節(jié)，作為?必要條件或?重要參考依?據(jù)。在市場?監(jiān)管和公共?服務(wù)的市場?準(zhǔn)入、資質(zhì)?認(rèn)定、行政?審批、政策?扶持等方面?，實行信用?分類監(jiān)管。?在行政許可?、資質(zhì)審核?等行政管理?事項中，要?按照相關(guān)規(guī)?定核查市場?主體的信用?記錄；在政?策扶持、招?標(biāo)投標(biāo)、政?府資金安排?使用等重大?經(jīng)濟(jì)社會管?理活動中，?依法推行第?三方信用評?價和信用報?告制度；在?公務(wù)員招錄?、事業(yè)單位?人員招聘、?___選拔?任用、從業(yè)?資格認(rèn)定等?相關(guān)工作中?，推廣使用?公民個人信?用記錄和相?關(guān)信用信息?報告。在辦?理行政許可?過程中，對?具有優(yōu)良信?用記錄行政?相對人，可?根據(jù)實際情?況依法采取?“綠色通道?”和“容缺?受理”等便?利服務(wù)措施?。對違法失?信主體依法?運用司法懲?處、限制市?場準(zhǔn)入、市?場退出等手?段進(jìn)行有效?懲戒，建立?失信者處處?受限的市場?環(huán)境。相關(guān)?省直部門按?照國家要求?參照執(zhí)行。?工作要求?：___年?重點推進(jìn)食?品藥品安全?、生產(chǎn)安全?、環(huán)境保護(hù)?、產(chǎn)品質(zhì)量?、工程建設(shè)?、勞動保障?、稅收管理?、醫(yī)療衛(wèi)生?、招投標(biāo)、?政府資金安?排使用等領(lǐng)?域?qū)嵤┬庞?分類監(jiān)管，?推行使用信?用信息數(shù)據(jù)?交換平臺信?用記錄和具?有資質(zhì)的第?三方信用服?務(wù)機(jī)構(gòu)出具?的信用報告?。我市至少?要在___?個以上領(lǐng)域?應(yīng)用各級平?臺的信用記?錄，___?個以上領(lǐng)域?應(yīng)用第三方?信用報告。?牽頭單位?：市發(fā)改局?、市監(jiān)局、?市安監(jiān)局、?市環(huán)保局、?市住建局、?市人社局、?市衛(wèi)計局、?市財政局?配合單位：?市工信局、?市教育局、?市科技局、?市公安局、?市民政局、?市司法局、?市國土局、?市交通局、?市農(nóng)牧局、?市商糧局、?市文廣新局?、市審計局?、市國稅局?、市地稅局?、市統(tǒng)計局?、市旅游局?、市法制辦?八、開展?城市增信專?項行動工?作職責(zé)：研?究制定“城?市增信專項?行動方案”?，各部門認(rèn)?真落實方案?明確的各項?重點任務(wù)，?整體提升我?市在全國城?市信用測評?排位。工?作要求：推?選1—__?_個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)?（街）作為?信用建設(shè)示?范，整體推?進(jìn)各項工作?。牽頭單?位：市發(fā)改?局九、開?展重點領(lǐng)域?失信治理專?項行動工?作職責(zé)：全?面推進(jìn)政府?機(jī)構(gòu)失信、?涉金融企業(yè)?失信、電子?商務(wù)失信、?拖欠農(nóng)民工?工資失信問?題專項治理?。對被列入?失信被執(zhí)行?人、重大稅?收違法案件?當(dāng)事人、企?業(yè)異常__?_及嚴(yán)重違?法企業(yè)__?_的重點領(lǐng)?域失信對象?逐一案件進(jìn)?行核實、清?理。按照規(guī)?定時限推進(jìn)?各項工作。?工作要求?：各失信專?項治理對象?的整改和退?出率要達(dá)到?___%，?做出信用承?諾率達(dá)到_?__%。?牽頭單位：?市發(fā)改局、?人行市支行?、市法院、?市商糧局、?市人社局、?市監(jiān)局、市?國稅局、市?地稅局十?、加大信用?教育宣傳力?度工作職?責(zé)：將信用?文化教育納?入各級教育?和培訓(xùn)體系?中，利用各?類媒體加強(qiáng)?宣傳引導(dǎo)。?及時對城市?信用建設(shè)的?優(yōu)秀經(jīng)驗進(jìn)?行總結(jié)和推?廣。廣泛開?展信用政策?的解讀和培?訓(xùn)。工作?要求：各相?關(guān)部門根據(jù)?工作實際及?時向市發(fā)改?局報送聯(lián)合?獎懲案例，?并由市發(fā)改?局通過媒體?平臺宣傳報?道聯(lián)合獎懲?的典型案例?。牽頭單?位：市__?_宣傳部、?市發(fā)改局、?市教育局、?人行市支行?配合單位?：市法院、?市工信局、?市科技局、?市公安局、?市民政局、?市司法局、?市財政局、?市人社局、?市國土局、?市環(huán)保局、?市住建局、?市交通局、?市農(nóng)牧局、