某衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部培訓(xùn)課件

衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部培訓(xùn)

二00九年三月衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部培訓(xùn)1一、中層領(lǐng)導(dǎo)的地位、角色和職能■中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

■■中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

一、中層領(lǐng)導(dǎo)的地位、角色和職能■中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位■■2中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

1、本所的管理層次任何一個組織管理者，根據(jù)在組織中的職責(zé)和作用不同，形成了不同的管理層次。就我們所來說“按管理學(xué)”中的組織機構(gòu)類型分，我所是屬于“直線式機構(gòu)”，這種機構(gòu)最基本的特點是：組織機構(gòu)的上下級關(guān)系簡單、明確、清楚。本所管理分為三個層次，即決策層、管理層和執(zhí)行層。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位1、本所的管理層次3中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

決策層（所領(lǐng)導(dǎo)）管理層（中層干部）執(zhí)行層（組長或科員）中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位決策層（所領(lǐng)導(dǎo)）管理層（中層干部）執(zhí)4中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位中層干部的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行所領(lǐng)導(dǎo)的決策，負責(zé)本所的決策在本科室得到有效的貫徹執(zhí)行和落實，履行專業(yè)化分工的科室職責(zé)，重點是監(jiān)督協(xié)調(diào)和考評執(zhí)行層的工作。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位中層干部的主要職責(zé)是：5中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

管理工作方法的要求：舉輕若重，深入一線，注重日常管理事務(wù)的細節(jié)和管理上的創(chuàng)新。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位管理工作方法的要求：6中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

2、所中層領(lǐng)導(dǎo)的地位中層干部在本所處于一個承上啟下的重要地位，上有所領(lǐng)導(dǎo)，要執(zhí)行所決策層的指令，下有科室成員，要帶領(lǐng)科室成員努力完成工作任務(wù)。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位2、所中層領(lǐng)導(dǎo)的地位7中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位三個合格：

■■■所領(lǐng)導(dǎo)合格的下級，切實履行服從和執(zhí)行職能；科室員工合格的上級，當(dāng)好所領(lǐng)導(dǎo)的“替身”，對科室實行全方位的領(lǐng)導(dǎo)和管理；同級領(lǐng)導(dǎo)的合格同事，認真做好配合協(xié)調(diào)和支持工作，共同完成本所的總體目標(biāo)。

中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位三個合格：■■■所領(lǐng)導(dǎo)合格的下級，切8中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，中層干部擔(dān)負著兩項任務(wù)，一是領(lǐng)導(dǎo)活動；二是管理活動。領(lǐng)導(dǎo)活動是為實現(xiàn)組織目標(biāo)，在與被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境相互作用下施加影響力的過程。管理活動就是在特定環(huán)境下，管理者對組織所擁有的資源進行有效地計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以達到組織目標(biāo)的過程。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，中層干部擔(dān)負9中層領(lǐng)導(dǎo)的角色管理者中層領(lǐng)導(dǎo)角色領(lǐng)導(dǎo)者教練變革者績效伙伴合作伙伴

中層領(lǐng)導(dǎo)的角色管理者中層領(lǐng)導(dǎo)角色領(lǐng)導(dǎo)者教練變革者績效伙伴合作10中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

1、管理者角色作為中層領(lǐng)導(dǎo)干部履行最基本的四項管理職能來達到組織目標(biāo)中層領(lǐng)導(dǎo)的角色1、管理者角色11中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

2、領(lǐng)導(dǎo)者角色中層領(lǐng)導(dǎo)不僅僅履行五項管理職能，還要發(fā)揮率領(lǐng)和導(dǎo)向的影響力，把科室建設(shè)成富有戰(zhàn)斗力和工作成效的團隊。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色2、領(lǐng)導(dǎo)者角色12中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

3、教練角色實踐證明，中層干部如果要想科室員工有很高的工作績效，就必須成為教練，我們衛(wèi)生監(jiān)督是實踐性很強的學(xué)科和職業(yè)，特別是以專業(yè)設(shè)科室后，中層領(lǐng)導(dǎo)的教練作用顯得尤為重要。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色3、教練角色13中層領(lǐng)導(dǎo)的角色4、變革者的角色當(dāng)今世界進入知識經(jīng)濟時代，衛(wèi)生監(jiān)督和管理的不斷變化，使我們處于不斷變革之中，在新的管理模式下，衛(wèi)生監(jiān)督在科室設(shè)置和管理、業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展等方面都面臨許多新問題，這些問題只有通過改革來解決，中層領(lǐng)導(dǎo)必須站在變革的前列，做好前線領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工作。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色4、變革者的角色14中層領(lǐng)導(dǎo)的角色5、績效伙伴的角色中層領(lǐng)導(dǎo)不是高高在上的官，而是和大家和睦相處的績效伙伴，中層干部和科室的員工是種平等和協(xié)商的關(guān)系，通過平等的對話，良好的溝通，幫助科室員工提高績效，完成單位向科室下達的任務(wù)。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色5、績效伙伴的角色15中層領(lǐng)導(dǎo)的角色6、合作伙伴的角色衛(wèi)生監(jiān)督所是一個多學(xué)科，多科室組成的一個共同體，就公共衛(wèi)生而言是一個互相聯(lián)系的有機整體，某個科室的工作需要其他相關(guān)科室合作和配合，科長與其他科室科長及其員工是合作伙伴關(guān)系。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色6、合作伙伴的角色16中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

管理職能實際上就是中層領(lǐng)導(dǎo)開展管理工作的手段和方法，是管理活動和行為，中層領(lǐng)導(dǎo)管理的基本職能主要有四項：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能管理職能實際上就是中層領(lǐng)導(dǎo)開展17中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

1、計劃是管理活動中最基本最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是管理的首要職能，管理活動都是從計劃開始的。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能1、計劃是管理活動中最基本最關(guān)18中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃工作的指導(dǎo)思想：

■■■■■全局的觀點效益觀點群眾觀點平衡觀點

彈性觀點中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃工作的指導(dǎo)思想：■■■■■19中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的分類：

■■■按時間：長期計劃（5年以上），中期計劃（1年以上），短期計劃（1年以內(nèi)）。

按范圍：全面工作計劃，專項工作計劃。

按職能：程序計劃，實體計劃，功能計劃，總體計劃。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的分類：■■■按時間：長期計20中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的內(nèi)容：預(yù)算規(guī)劃、程序政策、策略目標(biāo)目的、任務(wù)中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的內(nèi)容：預(yù)算規(guī)劃、程序政策、策略目標(biāo)21中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃編制的方法和步驟：分析形勢：政策導(dǎo)向、社會需要、同行比較（務(wù)虛過程）服務(wù)對象需求特定的不利或有利條件確定目標(biāo)：我們發(fā)展方向，做什么，何時完成（包括：時間、空間、數(shù)量三方面的內(nèi)涵）中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃編制的方法和步驟：分析形勢：政策導(dǎo)向22中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能明確前提：我們的計劃工作在什么環(huán)境（組織內(nèi)外環(huán)境）下進行確定選擇方案：為完成我們總目標(biāo)，哪些最有希望成功的方案中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能明確前提：我們的計劃工作在什么環(huán)境（組織23評價方案：根據(jù)總的目標(biāo)，比較各種方案，哪個可以實現(xiàn)，并消耗最小，收益最大中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能選定方案：確定的方案必須具有正確、經(jīng)濟、可行等優(yōu)越性評價方案：根據(jù)總的目標(biāo)，比較各種方案，哪個可以實現(xiàn)，并消耗最24制定輔助計劃：為實現(xiàn)主計劃的各種輔助的派生的計劃。如人、財、物等各種具體計劃中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能用預(yù)算使計劃數(shù)字化：實現(xiàn)計劃要達到成果的數(shù)量、質(zhì)量，計劃所需要的經(jīng)費制定輔助計劃：為實現(xiàn)主計劃的各種輔助的派生的計劃。如人、財、25中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

2、組織職能：要把計劃落實到行動中，就必須要有組織工作，組織工作決定科室要完成的任務(wù)是什么，誰去完成，要達到的效果，用什么來維持科室的工作管理運行。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能2、組織職能：要把計劃落實到行26中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能組織的主要內(nèi)容：

■■■合理設(shè)計科室組織機構(gòu)——班、組、崗位；

配備適宜的工作人員；推進科室的組織變革和創(chuàng)新，主要根據(jù)管理環(huán)境、業(yè)務(wù)及管理對象等情況的變化，開展工作方法的創(chuàng)新，工作流程的再造，工作技巧的升級。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能組織的主要內(nèi)容：■■■合理設(shè)計科27中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能3、領(lǐng)導(dǎo)職能中層領(lǐng)導(dǎo)不僅要設(shè)計出合理的科室、內(nèi)設(shè)機構(gòu)并配備合適的人員，同時要使組織中的每個同志都能以高昂的士氣，飽滿的熱情，最佳工作技能狀況投身到科室的具體工作中去，其領(lǐng)導(dǎo)職能就是帶領(lǐng)、指導(dǎo)、激勵、協(xié)調(diào)科室成員，使之有機地組成最佳的工作團隊，完成工作任務(wù)。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能3、領(lǐng)導(dǎo)職能28中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

4、控制職能為保證科室目標(biāo)的實現(xiàn)和既定計劃的順利進行，管理工作必須監(jiān)控組織的績效，中層領(lǐng)導(dǎo)要履行控制的職能，將科室實際的績效表現(xiàn)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進行比較，控制就是為了保證科室各環(huán)節(jié)和科室員工按既定的計劃開展工作，從而實現(xiàn)科室目標(biāo)的一項管理活動。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能4、控制職能29中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制工作過程：包括確定標(biāo)準(zhǔn)，衡量組織成員的工作績效，發(fā)現(xiàn)偏差，采取矯正措施四個步驟。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制工作過程：包括確定標(biāo)準(zhǔn)，衡30中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制的前提條件：控制要按計劃進行。通常所說的“要確定標(biāo)準(zhǔn)，控制要有組織機構(gòu)，是科長必須要做的。以確?？剖夷繕?biāo)和計劃的有效實現(xiàn)?！敝袑宇I(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制的前提條件：控制要按計劃進31中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

控制工作的種類：（1）實時控制，以實時的信息為依據(jù)而做的控制工作。（2）現(xiàn)場控制，針對實施的現(xiàn)場活動，在方法，過程等方面給予的指導(dǎo)，監(jiān)督和糾正工作。（3）反饋控制，主要是針對一次具體實施的結(jié)果信息，而采取的糾偏和修正活動。（4）前饋控制是面向未來，通過控制的影響因素而非控制結(jié)果，采取的事先工作。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制工作的種類：（1）實時控制32中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能常用的控制方法：

■■■日常檢查和定期檢查；專項檢查和全面檢查；量化的控制技術(shù)。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能常用的控制方法：■■■日常檢查和33中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

總之，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四項管理職能之間存在邏輯上的先后，通常按照“先計劃，繼而組織，然后領(lǐng)導(dǎo)，最后控制的順序發(fā)生。但他們彼此聯(lián)系，相互滲透，并同時進行。”

中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能總之，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四34中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

5、管理循環(huán)在本世紀(jì)五十年代，美國的統(tǒng)計學(xué)家戴明博士以管理產(chǎn)品質(zhì)量的角度，創(chuàng)造了PDCA管理工作方法，這就是有名的“戴明循環(huán)”。戴明認為，任何管理工作必須經(jīng)過四個階段：計劃階段（Plan簡稱P），實施階段（Do簡稱D），檢查階段（Cheek簡稱C），處理階段（Action簡稱A）。根據(jù)檢查，將成功的經(jīng)驗加以肯定，總結(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)，作為下階段重要的參考，把失敗的原因加以總結(jié)，對執(zhí)行發(fā)生的或潛在的問題提出解決的辦法，這階段對計劃提出改進意見并修正完善計劃，從而轉(zhuǎn)入下一個管理循環(huán)。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能5、管理循環(huán)35中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃P實施D處理A檢查CPDCA循環(huán)DPAAPDCC大環(huán)套小環(huán)中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃實施處理檢查PDCA循環(huán)DPAAPD36中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能APDCPDCA螺旋式上升中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能APDCPDCA螺旋式上升37中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能管理循環(huán)（PDCA的三個特點）：（1）大循環(huán)套小循環(huán)，相互促進。假如單位是一個大的PDCA循環(huán)，科室是小循環(huán)，若科室是大的循環(huán)，那單項的工作或每個職工就是小循環(huán)。（2）逐步上升的循環(huán)，通過處理階段A來解決一些具體的問題，從而使管理循環(huán)前進一步。（3）循環(huán)系統(tǒng)PDCA循環(huán)是由計劃——實施——檢查——處理四個階段組成的系統(tǒng)。它是一個逐步完善，運轉(zhuǎn)逐步加速而潤滑的系統(tǒng)，不斷孕育著新的計劃方案和新的起點。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能管理循環(huán)（PDCA的三個特點）：38二、中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)方法■■■中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力中層干部的工作作風(fēng)中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法二、中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)方法■■■中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)39中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力

素質(zhì)是人在先天稟賦的基礎(chǔ)上，通過教育和社會實踐而發(fā)展形成的人的品質(zhì)，是一種潛在的個人特質(zhì)。包括動機、特質(zhì)、自我形象、價值觀和淺層的知識及技能。管理學(xué)界定包括知識素質(zhì)，技能素質(zhì)和品質(zhì)素質(zhì)三個維度。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力素質(zhì)是人在先天稟賦的基礎(chǔ)上，通40中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力1、知識素質(zhì)：簡單地說就是懂專業(yè)會管理和具備與履職相關(guān)的人文科學(xué)和自然科學(xué)知識，關(guān)注現(xiàn)實社會的發(fā)展，關(guān)注科學(xué)技術(shù)的進步，了解醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生，特別是本學(xué)科的新的政策、新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法、新思維等新理論，關(guān)注儲備和應(yīng)用新知識。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力1、知識素質(zhì)：簡單地說就是懂專41中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力要求：（1）熟悉本所特別是本科室職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)和工作重點。（2）掌握相關(guān)的知識主要包括新學(xué)科知識，社交和心理學(xué)知識、管理學(xué)知識。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力要求：42中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力2、技能素質(zhì)技能從廣義上來說，是人們認識改造客觀世界和主觀世界的本領(lǐng)。從狹義上來說是勝任某種工作的主觀條件。主要包括：政治素質(zhì)和崗位勝任能力素質(zhì)。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力2、技能素質(zhì)43中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力（1）政治素質(zhì)：擁護和貫徹黨的路線、方針、政策，保持堅定的政治信仰和政治理論成熟度，養(yǎng)成優(yōu)良的政治作風(fēng)。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力（1）政治素質(zhì)：擁護和貫徹黨的路44中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力

（2）崗位勝任能力的素質(zhì)A、組織協(xié)調(diào)能力：這是管理活動中必不可少的能力，主要包括良好的表達能力，上傳下達能力，內(nèi)外影響的能力，左右協(xié)調(diào)，精誠團結(jié)的凝聚能力，揚長避短的互補溝通能力。B、決策能力：根據(jù)管理對象及內(nèi)外環(huán)境及時準(zhǔn)確地分析、判斷形勢并做出決策。C、創(chuàng)新能力：實際上是求新求異的能力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺的不竭動力，更是一個單位管理上永葆生機活力的源泉，鼓勵和培養(yǎng)自己和下屬的創(chuàng)新能力，是管理最重要的客觀要求。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力（2）崗位勝任能力的素質(zhì)45中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力3、品質(zhì)素質(zhì)品質(zhì)是一個人軟實力的基礎(chǔ)和非權(quán)力影響因素的根本。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力3、品質(zhì)素質(zhì)46中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力主要包括基本品質(zhì)和關(guān)鍵品質(zhì)二個方面（1）基本品質(zhì)：有4個，誠信、自信、公平與公正、尊重他人。（2）關(guān)鍵品質(zhì)：有3個，公眾服務(wù)意識，全局觀念，成就導(dǎo)向（“馬斯洛”人的需求層次論）自我成就導(dǎo)向是推動個人事業(yè)發(fā)展的動力之源，成就導(dǎo)向關(guān)鍵把一個度的問題。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力主要包括基本品質(zhì)和關(guān)鍵品質(zhì)二個47中層干部的工作作風(fēng)

1、實事求是。實事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求處理問題，進行任何決策都應(yīng)從實際出發(fā)，實事求是，按事物的實際變化運動規(guī)律辦事。2、聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是我黨長期實踐中形成的三大作風(fēng)之一，是中共與其他政黨區(qū)別的顯著標(biāo)志。要做到：（1）了解群眾；（2）貼近群眾；（3）關(guān)心群眾；（4）接收群眾監(jiān)督。中層干部的工作作風(fēng)1、實事求是。實事求是是我黨的48中層干部的工作作風(fēng)3、批評與自我批評，開展批評與自我批評是推動民主作風(fēng)，克服缺點，改進工作，增強團結(jié)有效的方法，是我黨的三大作風(fēng)之一。4、敢于決策。要敢于當(dāng)頭。要求：科學(xué)管理，觀念要新，問題要明，分析要全，協(xié)調(diào)要順，力度要大。5、勤政廉政。要求大家必須加強自身修養(yǎng)，做社會信得過的公仆。中層干部的工作作風(fēng)3、批評與自我批評，開展批評與自49中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法

1、行政管理的方法。主要是通過行政的手段對管理對象（管理對象與要素：人、財、技術(shù)、信息、時間）發(fā)生影響力。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法1、行政管理的方法。主要50中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法2、常用的行政手段：有命令、指示、規(guī)定、條例、指令性的計劃、規(guī)章制度等。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法2、常用的行政手段：有命51中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法

主要特點：（1）權(quán)威性：行政方法的信息接受率和溝通程度，主要取決于機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威影響力。（2）強制性：行政管理的方法，發(fā)出的命令，指示規(guī)章制度及指令性計劃，對管理對象具有強制性，它要求員工在思想上、行動上、紀(jì)律上服從統(tǒng)一的意志，但允許在方法上靈活。（3）針對性：行政管理方法是針對某一時期，某一目的某一對象而采取的具體措施。（4）政治性：行政方法具有鮮明政治性，它代表統(tǒng)治者的意志和利益，這也是管理原理中“國家主導(dǎo)原理”所決定的。如“創(chuàng)城”、“衛(wèi)生保障”等工作。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法主要特點：52中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法應(yīng)注意的問題：（1）不能濫用行政方法；（2）行政方法要與其他管理方法結(jié)合使用。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法應(yīng)注意的問題：53中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法

2、法律管理的方法。主要是運用法律法規(guī)和類似法律規(guī)范的各種行為規(guī)則進行衛(wèi)生管理的方法。如工務(wù)員法、衛(wèi)生監(jiān)督員行為準(zhǔn)則。主要特點：（1）政治性（2）強制性（3）規(guī)范性（4）概括性中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法2、法律管理的方法。主要54中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法3、經(jīng)濟管理的方法：主要指在衛(wèi)生管理工作中，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟手段進行管理的方法，其實質(zhì)是貫徹物質(zhì)利益的原則，本質(zhì)要求處理好國家、單位、員工三者的利益關(guān)系。常用的手段國家層面有價格、稅收、信貸，單位層面上主要有工資、福利、獎金、罰款等利益性的活動。利益性是經(jīng)濟管理方法最根本的特點。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法3、經(jīng)濟管理的方法：主要55中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法使用經(jīng)濟管理方法應(yīng)注意的問題：（1）經(jīng)濟管理的方法必須符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律；（2）使用經(jīng)濟管理的方法要堅持社會主義國家的主導(dǎo)作用；（3）運用經(jīng)濟管理的方法要加強政治思想工作并且與行政方法相結(jié)合。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法使用經(jīng)濟管理方法應(yīng)注意的56中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法

4、咨詢管理的方法：主要是為解決某種社會經(jīng)濟問題或科學(xué)問題，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行調(diào)查研究，綜合分析，為決策部門提供有科學(xué)根據(jù)的計劃方案意見的一種管理方法。管理的主要作用是決策機構(gòu)的思想庫、智囊團，為社會服務(wù)，當(dāng)參謀做顧問。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法4、咨詢管理的方法：主要57中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法5、調(diào)查研究方法是以管理流行病學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)，是最常用的工作方法。主要有觀察法、報告法、訪問法、開會調(diào)查、填表調(diào)查和通訊調(diào)查法等。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法5、調(diào)查研究方法是以管理58中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法6、思想政治工作方法：這課內(nèi)容豐富，以后專題講座形式來和大家學(xué)習(xí)。中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法6、思想政治工作方法：這59謝謝！謝謝！60演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！61衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部培訓(xùn)

二00九年三月衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部培訓(xùn)62一、中層領(lǐng)導(dǎo)的地位、角色和職能■中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

■■中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

一、中層領(lǐng)導(dǎo)的地位、角色和職能■中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位■■63中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

1、本所的管理層次任何一個組織管理者，根據(jù)在組織中的職責(zé)和作用不同，形成了不同的管理層次。就我們所來說“按管理學(xué)”中的組織機構(gòu)類型分，我所是屬于“直線式機構(gòu)”，這種機構(gòu)最基本的特點是：組織機構(gòu)的上下級關(guān)系簡單、明確、清楚。本所管理分為三個層次，即決策層、管理層和執(zhí)行層。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位1、本所的管理層次64中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

決策層（所領(lǐng)導(dǎo)）管理層（中層干部）執(zhí)行層（組長或科員）中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位決策層（所領(lǐng)導(dǎo)）管理層（中層干部）執(zhí)65中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位中層干部的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行所領(lǐng)導(dǎo)的決策，負責(zé)本所的決策在本科室得到有效的貫徹執(zhí)行和落實，履行專業(yè)化分工的科室職責(zé)，重點是監(jiān)督協(xié)調(diào)和考評執(zhí)行層的工作。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位中層干部的主要職責(zé)是：66中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

管理工作方法的要求：舉輕若重，深入一線，注重日常管理事務(wù)的細節(jié)和管理上的創(chuàng)新。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位管理工作方法的要求：67中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位

2、所中層領(lǐng)導(dǎo)的地位中層干部在本所處于一個承上啟下的重要地位，上有所領(lǐng)導(dǎo)，要執(zhí)行所決策層的指令，下有科室成員，要帶領(lǐng)科室成員努力完成工作任務(wù)。中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位2、所中層領(lǐng)導(dǎo)的地位68中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位三個合格：

■■■所領(lǐng)導(dǎo)合格的下級，切實履行服從和執(zhí)行職能；科室員工合格的上級，當(dāng)好所領(lǐng)導(dǎo)的“替身”，對科室實行全方位的領(lǐng)導(dǎo)和管理；同級領(lǐng)導(dǎo)的合格同事，認真做好配合協(xié)調(diào)和支持工作，共同完成本所的總體目標(biāo)。

中層干部領(lǐng)導(dǎo)地位三個合格：■■■所領(lǐng)導(dǎo)合格的下級，切69中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，中層干部擔(dān)負著兩項任務(wù)，一是領(lǐng)導(dǎo)活動；二是管理活動。領(lǐng)導(dǎo)活動是為實現(xiàn)組織目標(biāo)，在與被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境相互作用下施加影響力的過程。管理活動就是在特定環(huán)境下，管理者對組織所擁有的資源進行有效地計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以達到組織目標(biāo)的過程。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，中層干部擔(dān)負70中層領(lǐng)導(dǎo)的角色管理者中層領(lǐng)導(dǎo)角色領(lǐng)導(dǎo)者教練變革者績效伙伴合作伙伴

中層領(lǐng)導(dǎo)的角色管理者中層領(lǐng)導(dǎo)角色領(lǐng)導(dǎo)者教練變革者績效伙伴合作71中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

1、管理者角色作為中層領(lǐng)導(dǎo)干部履行最基本的四項管理職能來達到組織目標(biāo)中層領(lǐng)導(dǎo)的角色1、管理者角色72中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

2、領(lǐng)導(dǎo)者角色中層領(lǐng)導(dǎo)不僅僅履行五項管理職能，還要發(fā)揮率領(lǐng)和導(dǎo)向的影響力，把科室建設(shè)成富有戰(zhàn)斗力和工作成效的團隊。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色2、領(lǐng)導(dǎo)者角色73中層領(lǐng)導(dǎo)的角色

3、教練角色實踐證明，中層干部如果要想科室員工有很高的工作績效，就必須成為教練，我們衛(wèi)生監(jiān)督是實踐性很強的學(xué)科和職業(yè)，特別是以專業(yè)設(shè)科室后，中層領(lǐng)導(dǎo)的教練作用顯得尤為重要。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色3、教練角色74中層領(lǐng)導(dǎo)的角色4、變革者的角色當(dāng)今世界進入知識經(jīng)濟時代，衛(wèi)生監(jiān)督和管理的不斷變化，使我們處于不斷變革之中，在新的管理模式下，衛(wèi)生監(jiān)督在科室設(shè)置和管理、業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展等方面都面臨許多新問題，這些問題只有通過改革來解決，中層領(lǐng)導(dǎo)必須站在變革的前列，做好前線領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工作。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色4、變革者的角色75中層領(lǐng)導(dǎo)的角色5、績效伙伴的角色中層領(lǐng)導(dǎo)不是高高在上的官，而是和大家和睦相處的績效伙伴，中層干部和科室的員工是種平等和協(xié)商的關(guān)系，通過平等的對話，良好的溝通，幫助科室員工提高績效，完成單位向科室下達的任務(wù)。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色5、績效伙伴的角色76中層領(lǐng)導(dǎo)的角色6、合作伙伴的角色衛(wèi)生監(jiān)督所是一個多學(xué)科，多科室組成的一個共同體，就公共衛(wèi)生而言是一個互相聯(lián)系的有機整體，某個科室的工作需要其他相關(guān)科室合作和配合，科長與其他科室科長及其員工是合作伙伴關(guān)系。中層領(lǐng)導(dǎo)的角色6、合作伙伴的角色77中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

管理職能實際上就是中層領(lǐng)導(dǎo)開展管理工作的手段和方法，是管理活動和行為，中層領(lǐng)導(dǎo)管理的基本職能主要有四項：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能管理職能實際上就是中層領(lǐng)導(dǎo)開展78中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

1、計劃是管理活動中最基本最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是管理的首要職能，管理活動都是從計劃開始的。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能1、計劃是管理活動中最基本最關(guān)79中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃工作的指導(dǎo)思想：

■■■■■全局的觀點效益觀點群眾觀點平衡觀點

彈性觀點中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃工作的指導(dǎo)思想：■■■■■80中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的分類：

■■■按時間：長期計劃（5年以上），中期計劃（1年以上），短期計劃（1年以內(nèi)）。

按范圍：全面工作計劃，專項工作計劃。

按職能：程序計劃，實體計劃，功能計劃，總體計劃。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的分類：■■■按時間：長期計81中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的內(nèi)容：預(yù)算規(guī)劃、程序政策、策略目標(biāo)目的、任務(wù)中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃的內(nèi)容：預(yù)算規(guī)劃、程序政策、策略目標(biāo)82中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃編制的方法和步驟：分析形勢：政策導(dǎo)向、社會需要、同行比較（務(wù)虛過程）服務(wù)對象需求特定的不利或有利條件確定目標(biāo)：我們發(fā)展方向，做什么，何時完成（包括：時間、空間、數(shù)量三方面的內(nèi)涵）中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃編制的方法和步驟：分析形勢：政策導(dǎo)向83中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能明確前提：我們的計劃工作在什么環(huán)境（組織內(nèi)外環(huán)境）下進行確定選擇方案：為完成我們總目標(biāo)，哪些最有希望成功的方案中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能明確前提：我們的計劃工作在什么環(huán)境（組織84評價方案：根據(jù)總的目標(biāo)，比較各種方案，哪個可以實現(xiàn)，并消耗最小，收益最大中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能選定方案：確定的方案必須具有正確、經(jīng)濟、可行等優(yōu)越性評價方案：根據(jù)總的目標(biāo)，比較各種方案，哪個可以實現(xiàn)，并消耗最85制定輔助計劃：為實現(xiàn)主計劃的各種輔助的派生的計劃。如人、財、物等各種具體計劃中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能用預(yù)算使計劃數(shù)字化：實現(xiàn)計劃要達到成果的數(shù)量、質(zhì)量，計劃所需要的經(jīng)費制定輔助計劃：為實現(xiàn)主計劃的各種輔助的派生的計劃。如人、財、86中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

2、組織職能：要把計劃落實到行動中，就必須要有組織工作，組織工作決定科室要完成的任務(wù)是什么，誰去完成，要達到的效果，用什么來維持科室的工作管理運行。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能2、組織職能：要把計劃落實到行87中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能組織的主要內(nèi)容：

■■■合理設(shè)計科室組織機構(gòu)——班、組、崗位；

配備適宜的工作人員；推進科室的組織變革和創(chuàng)新，主要根據(jù)管理環(huán)境、業(yè)務(wù)及管理對象等情況的變化，開展工作方法的創(chuàng)新，工作流程的再造，工作技巧的升級。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能組織的主要內(nèi)容：■■■合理設(shè)計科88中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能3、領(lǐng)導(dǎo)職能中層領(lǐng)導(dǎo)不僅要設(shè)計出合理的科室、內(nèi)設(shè)機構(gòu)并配備合適的人員，同時要使組織中的每個同志都能以高昂的士氣，飽滿的熱情，最佳工作技能狀況投身到科室的具體工作中去，其領(lǐng)導(dǎo)職能就是帶領(lǐng)、指導(dǎo)、激勵、協(xié)調(diào)科室成員，使之有機地組成最佳的工作團隊，完成工作任務(wù)。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能3、領(lǐng)導(dǎo)職能89中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

4、控制職能為保證科室目標(biāo)的實現(xiàn)和既定計劃的順利進行，管理工作必須監(jiān)控組織的績效，中層領(lǐng)導(dǎo)要履行控制的職能，將科室實際的績效表現(xiàn)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進行比較，控制就是為了保證科室各環(huán)節(jié)和科室員工按既定的計劃開展工作，從而實現(xiàn)科室目標(biāo)的一項管理活動。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能4、控制職能90中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制工作過程：包括確定標(biāo)準(zhǔn)，衡量組織成員的工作績效，發(fā)現(xiàn)偏差，采取矯正措施四個步驟。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制工作過程：包括確定標(biāo)準(zhǔn)，衡91中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制的前提條件：控制要按計劃進行。通常所說的“要確定標(biāo)準(zhǔn)，控制要有組織機構(gòu)，是科長必須要做的。以確?？剖夷繕?biāo)和計劃的有效實現(xiàn)。”中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制的前提條件：控制要按計劃進92中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

控制工作的種類：（1）實時控制，以實時的信息為依據(jù)而做的控制工作。（2）現(xiàn)場控制，針對實施的現(xiàn)場活動，在方法，過程等方面給予的指導(dǎo)，監(jiān)督和糾正工作。（3）反饋控制，主要是針對一次具體實施的結(jié)果信息，而采取的糾偏和修正活動。（4）前饋控制是面向未來，通過控制的影響因素而非控制結(jié)果，采取的事先工作。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能控制工作的種類：（1）實時控制93中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能常用的控制方法：

■■■日常檢查和定期檢查；專項檢查和全面檢查；量化的控制技術(shù)。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能常用的控制方法：■■■日常檢查和94中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

總之，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四項管理職能之間存在邏輯上的先后，通常按照“先計劃，繼而組織，然后領(lǐng)導(dǎo)，最后控制的順序發(fā)生。但他們彼此聯(lián)系，相互滲透，并同時進行?！?/p>

中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能總之，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四95中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能

5、管理循環(huán)在本世紀(jì)五十年代，美國的統(tǒng)計學(xué)家戴明博士以管理產(chǎn)品質(zhì)量的角度，創(chuàng)造了PDCA管理工作方法，這就是有名的“戴明循環(huán)”。戴明認為，任何管理工作必須經(jīng)過四個階段：計劃階段（Plan簡稱P），實施階段（Do簡稱D），檢查階段（Cheek簡稱C），處理階段（Action簡稱A）。根據(jù)檢查，將成功的經(jīng)驗加以肯定，總結(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)，作為下階段重要的參考，把失敗的原因加以總結(jié)，對執(zhí)行發(fā)生的或潛在的問題提出解決的辦法，這階段對計劃提出改進意見并修正完善計劃，從而轉(zhuǎn)入下一個管理循環(huán)。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能5、管理循環(huán)96中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃P實施D處理A檢查CPDCA循環(huán)DPAAPDCC大環(huán)套小環(huán)中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能計劃實施處理檢查PDCA循環(huán)DPAAPD97中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能APDCPDCA螺旋式上升中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能APDCPDCA螺旋式上升98中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能管理循環(huán)（PDCA的三個特點）：（1）大循環(huán)套小循環(huán)，相互促進。假如單位是一個大的PDCA循環(huán)，科室是小循環(huán)，若科室是大的循環(huán)，那單項的工作或每個職工就是小循環(huán)。（2）逐步上升的循環(huán)，通過處理階段A來解決一些具體的問題，從而使管理循環(huán)前進一步。（3）循環(huán)系統(tǒng)PDCA循環(huán)是由計劃——實施——檢查——處理四個階段組成的系統(tǒng)。它是一個逐步完善，運轉(zhuǎn)逐步加速而潤滑的系統(tǒng)，不斷孕育著新的計劃方案和新的起點。中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職能管理循環(huán)（PDCA的三個特點）：99二、中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)方法■■■中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力中層干部的工作作風(fēng)中層領(lǐng)導(dǎo)履職通常的管理方法二、中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)方法■■■中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)100中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力

素質(zhì)是人在先天稟賦的基礎(chǔ)上，通過教育和社會實踐而發(fā)展形成的人的品質(zhì)，是一種潛在的個人特質(zhì)。包括動機、特質(zhì)、自我形象、價值觀和淺層的知識及技能。管理學(xué)界定包括知識素質(zhì)，技能素質(zhì)和品質(zhì)素質(zhì)三個維度。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力素質(zhì)是人在先天稟賦的基礎(chǔ)上，通101中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力1、知識素質(zhì)：簡單地說就是懂專業(yè)會管理和具備與履職相關(guān)的人文科學(xué)和自然科學(xué)知識，關(guān)注現(xiàn)實社會的發(fā)展，關(guān)注科學(xué)技術(shù)的進步，了解醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生，特別是本學(xué)科的新的政策、新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法、新思維等新理論，關(guān)注儲備和應(yīng)用新知識。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力1、知識素質(zhì)：簡單地說就是懂專102中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力要求：（1）熟悉本所特別是本科室職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)和工作重點。（2）掌握相關(guān)的知識主要包括新學(xué)科知識，社交和心理學(xué)知識、管理學(xué)知識。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力要求：103中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力2、技能素質(zhì)技能從廣義上來說，是人們認識改造客觀世界和主觀世界的本領(lǐng)。從狹義上來說是勝任某種工作的主觀條件。主要包括：政治素質(zhì)和崗位勝任能力素質(zhì)。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力2、技能素質(zhì)104中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力（1）政治素質(zhì)：擁護和貫徹黨的路線、方針、政策，保持堅定的政治信仰和政治理論成熟度，養(yǎng)成優(yōu)良的政治作風(fēng)。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力（1）政治素質(zhì)：擁護和貫徹黨的路105中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力

（2）崗位勝任能力的素質(zhì)A、組織協(xié)調(diào)能力：這是管理活動中必不可少的能力，主要包括良好的表達能力，上傳下達能力，內(nèi)外影響的能力，左右協(xié)調(diào)，精誠團結(jié)的凝聚能力，揚長避短的互補溝通能力。B、決策能力：根據(jù)管理對象及內(nèi)外環(huán)境及時準(zhǔn)確地分析、判斷形勢并做出決策。C、創(chuàng)新能力：實際上是求新求異的能力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺的不竭動力，更是一個單位管理上永葆生機活力的源泉，鼓勵和培養(yǎng)自己和下屬的創(chuàng)新能力，是管理最重要的客觀要求。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力（2）崗位勝任能力的素質(zhì)106中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力3、品質(zhì)素質(zhì)品質(zhì)是一個人軟實力的基礎(chǔ)和非權(quán)力影響因素的根本。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力3、品質(zhì)素質(zhì)107中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力主要包括基本品質(zhì)和關(guān)鍵品質(zhì)二個方面（1）基本品質(zhì)：有4個，誠信、自信、公平與公正、尊重他人。（2）關(guān)鍵品質(zhì)：有3個，公眾服務(wù)意識，全局觀念，成就導(dǎo)向（“馬斯洛”人的需求層次論）自我成就導(dǎo)向是推動個人事業(yè)發(fā)展的動力之源，成就導(dǎo)向關(guān)鍵把一個度的問題。中層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力主要包括基本品質(zhì)和關(guān)鍵品質(zhì)二個108中層干部的工作作風(fēng)

1、實事求是。實事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求處理問題，進行任何決策都應(yīng)從實際出發(fā)，實事求是，按事物的實際變化運動規(guī)律辦事。2、聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是我黨長期實踐中形成的三大作風(fēng)之一，是中共與其他政黨區(qū)別的顯著標(biāo)志。要做到：（1）了解群眾；（2）貼近群眾；（3）關(guān)心群眾；（4）接收群眾監(jiān)督。中層干部的工作作風(fēng)1、實事求是。實事求是是我黨的109中層干部的工作作風(fēng)3、批評與自我批評，開展批評與自我批評是推動民主作風(fēng)，克服缺點，改進工作，增強團結(jié)有效的方法，是我黨的三大作風(fēng)之一。4、敢于決策。要敢于當(dāng)頭。要求：科學(xué)管理，觀念要新，問題要明，分析