XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設項目實施方案

XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設項目實施方案Word文檔-可編輯編制單位：XX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

二O一八年上月TOC\o"1-5"\h\z前言3第一章XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件4XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎4XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件6XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足7第二章XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展任務9XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃9XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要任務13第三章項目建設區(qū)域分布及內(nèi)容21XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目建設區(qū)域選擇....21XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目建設內(nèi)容和規(guī)模..23第四章項目建設施工方案35農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目道路建設施工方案35農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目池塘建設施工方案41第五章項目建設組織保障體系46農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目政府組織保障46做好項目建設的施工組織管理48項目建設實施計劃51第六章項目建設資金預算53項目建設資金總投資預算53項目投資金額的來源55第七章項目建設效益分析57項目社會效益和生態(tài)效益分析57項目經(jīng)濟效益分析597.3結(jié)論59602018年基礎設施建設投資預算622018年基礎設施建設投資預算632018年基礎設施建設投資預算642018年基礎設施建設投資預算652018年基礎設施建設投資預算662018年基礎設施建設投資預算672018年基礎設施建設投資預算68附件一：XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目范圍圖:附件二：上磺鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件三：古路鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件四：鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件五：塘坊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件六：菱角鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件七：文峰鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件八：朝陽鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合前言近年來，XX示范園以其豐富的農(nóng)業(yè)資源，極積推進種養(yǎng)+貿(mào)工一體化發(fā)展，實現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復合式循環(huán)；加快農(nóng)林業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)綠色低碳增長方式轉(zhuǎn)變；推進種養(yǎng)結(jié)合，糧林蔬三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，以集群化打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造全價值鏈，以組織化打造全主體鏈，以信息化打造全創(chuàng)新鏈，以共贏化打造全利益鏈，實現(xiàn)了XX農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，從而提升了XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。推進XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求。為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號）的精神，按照國家發(fā)改委等七部委《關于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范方案的通知》和《重慶市人民政府辦公廳關于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》渝府辦發(fā)（2016〕247號）及《中共重慶市委重慶市人民政府關于精準扶貧精準脫貧的實施意見》渝委發(fā)〔2015〕19號的要求，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合XX示范園農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，為進一步優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)布局，推進全縣各功能區(qū)（帶）差異化發(fā)展，加快“一城兩帶兩區(qū)”建設。特編制了《XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園基礎設施項目建設實施方案》，本方案明確到2018年底全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣基礎設施項目建設的總體思路、奮斗目標、產(chǎn)業(yè)布局、建設任務、實施方案、實施步驟和組織保障措施等內(nèi)容。實施期限：2018年3月-2019年2月第一章XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎近年來XX示范園以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，根據(jù)XX示范園第四次黨代會、市委四屆三次全會，縣委第十二屆四次、五次全會精神，結(jié)合XX示范園農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進全縣各功能區(qū)（帶）差異化發(fā)展，于2014年8月8日發(fā)布《XX示范園人民政府關于優(yōu)化“一城兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的實施意見》，《實施意見》要求、基本原則和目標：產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求圍繞與全市同步全面建成小康社會的目標，以生態(tài)涵養(yǎng)為根本，以發(fā)展為第一要務，堅持“產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走”的原則，進一步明確、深化全縣各功能區(qū)（帶）主要任務和鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力形成產(chǎn)業(yè)導向明晰、集群特色明顯、資源配置最優(yōu)、整體效能最大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則堅持差異發(fā)展。根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展定位，因地制宜確定各功能區(qū)（帶）主導產(chǎn)業(yè)，堅持政府引導、突出市場調(diào)節(jié)、強化限制約束，形成各功能區(qū)（帶）錯位發(fā)展、特色發(fā)展，防止資源浪費和低水平惡性競爭，促進各功能區(qū)（帶）產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。堅持聚集發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品、清潔能源、特色礦產(chǎn)資源，擴展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)度和集中度，做大做強山水工業(yè)；圍繞邊貿(mào)物流、精品旅游景區(qū)，打造服務產(chǎn)業(yè)集群；圍繞“1122”特色產(chǎn)業(yè)，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展；優(yōu)化城市和城鎮(zhèn)帶發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)支撐，促進產(chǎn)城融合、聚集發(fā)展。堅持綠色發(fā)展。走“生態(tài)立縣、生態(tài)富民”之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，兼顧生態(tài)環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境準入標準，大力推進節(jié)能減排和再生資源利用，著力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建資源集約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)體系。堅持開放發(fā)展。不斷優(yōu)化對外開放環(huán)境，加大招商引資力度，主動承接重慶市主城及沿海地區(qū)符合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)移項目，積極引進大企業(yè)、好項目，在更寬領域、更高層次配置發(fā)展要素。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標支柱產(chǎn)業(yè)形成。到2020年，力爭全縣馬鈴薯總產(chǎn)量突破100萬噸，出欄山羊100萬只，在地藥材面積達到20萬畝，煙葉年產(chǎn)穩(wěn)定在20萬擔左右，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到34億元；接待游客量突破640萬人次，旅游綜合收入突破25億元；山水工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)180億元，工業(yè)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比重達到30%么上；城鎮(zhèn)核心商圈社會消費品零售額達50億元以上，全縣社會消費品零售總額年均增長15%Z上。生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、山水工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDPt匕重達到75%單位GDP^耗在“十二五”末基礎上累計降低10%生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。到2020年，基本完成主要生態(tài)建設任務，空氣質(zhì)量常年達到二級以上標準；后溪河水質(zhì)保持在I級以上，柏楊河水質(zhì)保持在III級以上，大寧河干流等其他河流水質(zhì)保持II級以上；森林覆蓋率達到75%主要污染物排放總量持續(xù)降低，基本實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性循環(huán)。生活條件改善。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3萬元，農(nóng)村居民人均純收入達到1.2萬元，全縣貧困發(fā)生率降到3%Z下，實現(xiàn)基本公共服務均等化。XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件在大力推動農(nóng)牧結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程，在新形勢下，XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有更多有利條件。2016年，縣委、縣政府帶領全縣人民，全面貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,以扶貧攻堅為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“1366”工作思路,深入實施一城兩帶兩區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,著力建城鎮(zhèn)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促改革、尊法治、構(gòu)和諧,實現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。初步核算，2016年，XX示范園生產(chǎn)總值達到823691萬元，按可比價計算，同比增長9.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值174990萬元，增長5.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值304637萬元，增長11.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值344064萬元，增長9.9%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為21.2:37.0:41.8（見圖1）。三次產(chǎn)業(yè)對GDP勺貢獻率分別為12.9%、43.4%、43.7%,依次拉動經(jīng)濟增長1.3個百分點、4.2個百分點和4.2個百分點。按常住人口計算，人均GDPfe到21120元，比上年增長10.2%。XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足當前，XX示范園國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)支撐弱，要素保障難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)業(yè)層次和整體水平不高，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足；科技創(chuàng)新能力弱，群眾生活水平低，貧困面大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大。第二章XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展任務XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃生態(tài)旅游城市該區(qū)域是全縣資源要素集中、帶動輻射強大的核心區(qū)域，是全縣發(fā)展重要增長極、人口轉(zhuǎn)移主要承接地，集中體現(xiàn)政治經(jīng)濟中心、科教文化中心和交通樞紐功能。重點爭取新一輪城市總規(guī)修編，推進城市提質(zhì)擴模，完善污水、垃圾、市場、學校、醫(yī)療等公共基礎設施，加快核心商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進資源要素集聚，建成具有區(qū)域影響力和吸引力的生態(tài)旅游城市。城鎮(zhèn)發(fā)展帶該區(qū)域是全縣未來城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，承接縣城輻射、聚集人口的重要區(qū)域