輻射安全防護和管理制度

輻射安全防護和管理制度輻射安全防護和管理制度根據(jù)中華人民共《放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全防護條例》的規(guī)定，為了加強放射源的安全管理，保證放射源的安全使用，保護人體健康和環(huán)境，特制定本制度?？倓t第一條、公司安環(huán)科對各單位放射源實行統(tǒng)一管理，各使用單位對放射源的日常管理負責。第二條、公司新建、改建、擴建放射工作的安全防護設施，必須與主體工程同時設計審批、同時施工、同時驗收。采購第三條、購買放射源必須選擇具有放射源生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品，按計劃采購，采購的放射源必須有生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證明等資料，采購時必須簽定廢源返回協(xié)議。第四條、購進的放射源應做好登記，建立完整的用戶檔案，以備隨時核查。使用存放第五條、放射工作人員必須經(jīng)專業(yè)部門進行防護知識培訓，經(jīng)考核合格后，持證上崗；放射源必須設安全防護網(wǎng)，24小時上鎖，鑰匙由工作人員專人保管。第六條、放射源安全防護網(wǎng)上必須懸掛安全警示標識，根據(jù)輻射源防護最優(yōu)化原則，各單位積極做好防護工作，使照射保持在合理狀態(tài)，達到最低的照射水平。第七條、非崗位操作人員嚴禁進入放射源工作崗位，崗位操作人員，要做到熟悉操作，盡量減少操作時間，沒有操作任務時，不準在放射源周圍停留。第八條、各單位要加強放射源的安全保衛(wèi)工作，嚴防放射源損壞、丟失或惡意破壞等事件的發(fā)生。第九條、放射工作人員必須定期接受健康檢查；并符合輻射安全健康要求。第十條、放射工作人員接觸放射源時必須佩帶個人劑量元件，并定期送有關部門檢測。第十一條、嚴禁私自挪動、拆除放射源的安全警示標志、安全防護設施，放射工作人員近距離操作時，必須穿戴專業(yè)防護工作服。第十二條、放射源屬毒性物品，使用的放射源應經(jīng)常檢查，對于長期不用的放射源不能與其它雜物堆敬在一起，必須裝箱入專庫，由防護安負責人負責保管。廢源處理第十三條、由于工藝的改變，退役的放射源必須，應盡早與當?shù)丨h(huán)保管理部門聯(lián)系，送交廢源庫或退回原銷售單位，不得隨意丟棄，任何單位和個人不得私自處理。第十四條退役后的放射源處置后20日內(nèi)應向環(huán)保部門備案。應急處理第十五條、發(fā)生如：泄漏、丟失等事故，必須立即采取防護措施，控制事故進一步擴大，保護好事故現(xiàn)場，及時報告輻射環(huán)保領導小組和公司安全環(huán)保科、保衛(wèi)科部門，同時啟動《放射源安全事故應急預案》。放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法2015-10-2414:44|#2樓第一章總則第一條為實施《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》規(guī)定的輻射安全許可制度，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位（以下簡稱“輻射工作單位”），應當依照本辦法的規(guī)定，取得輻射安全許可證（以下簡稱“許可證”）。進口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素，進行放射性同位素野外示蹤試驗，應當依照本辦法的規(guī)定報批。出口放射性同位素,應當依照本辦法的規(guī)定辦理有關手續(xù)。使用放射性同位素的單位將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應當依照本辦法的規(guī)定備案。本辦法所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。第三條根據(jù)放射源與射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低，將放射源分為I類、II類、III類、W類、V類，將射線裝置分為I類、II類、III類。第四條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用I類放射源、銷售和使用I類射線裝置的輻射工作單位的許可證，由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。前款規(guī)定之外的輻射工作單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門（以下簡稱“省級環(huán)境保護主管部門”）審批頒發(fā)。一個輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請一個許可證。輻射工作單位需要同時分別向國務院環(huán)境保護主管部門和省級環(huán)境保護主管部門申請許可證的，其許可證由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。環(huán)境保護主管部門應當將審批頒發(fā)許可證的情況通報同級公安部門、衛(wèi)生主管部門。第五條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)許可證。第六條國務院環(huán)境保護主管部門負責對列入限制進出口目錄的放射性同位素的進口進行審批。國務院環(huán)境保護主管部門依照我國有關法律和締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理列入限制進出口目錄的放射性同位素出口的有關手續(xù)。省級環(huán)境保護主管部門負責以下活動的審批或備案：（一） 轉(zhuǎn)讓放射性同位素；（二） 轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省、自治區(qū)、直轄市使用;（三） 放射性同位素野外示蹤試驗；但有可能造成跨省界環(huán)境影響的放射性同位素野外示蹤試驗,由國務院環(huán)境保護主管部門審批。第二章許可證的申請與頒發(fā)第七條輻射工作單位在申請領取許可證前，應當組織編制或者填報環(huán)境影響評價文件，并依照國家規(guī)定程序報環(huán)境保護主管部門審批。環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。第八條根據(jù)放射性同位素與射線裝置的安全和防護要求及其對環(huán)境的影響程度，對環(huán)境影響評價文件實行分類管理。轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環(huán)境影響評價文件。第九條申請領取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應當組織編制環(huán)境影響報告書：（一） 生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）；（二） 使用I類放射源的（醫(yī)療使用的除外）；（三） 銷售（含建造）、使用I類射線裝置的。第十條申請領取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應當組織編制環(huán)境影響報告表：（一） 制備PET用放射性藥物的；（二） 銷售I類、II類、III類、W類放射源的；（三） 醫(yī)療使用I類放射源的；（四） 使用II類、III類、W類放射源的；（五） 生產(chǎn)、銷售、使用II類射線裝置的。第十一條申請領取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應當填報環(huán)境影響登記表：（一） 銷售、使用V類放射源的；（二） 生產(chǎn)、銷售、使用III類射線裝置的。第十二條輻射工作單位組織編制或者填報環(huán)境影響評價文件時，應當按照其規(guī)劃設計的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)模進行評價。前款所稱的環(huán)境影響評價文件，除按照國家有關環(huán)境影響評價的要求編制或者填報外，還應當包括對輻射工作單位從事相應輻射活動的技術(shù)能力、輻射安全和防護措施進行評價的內(nèi)容。第十三條生產(chǎn)放射性同位素的單位申請領取許可證，應當具備下列條件：（一） 設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)。（二） 有不少于5名核物理、放射化學、核醫(yī)學和輻射防護等相關專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于1名。生產(chǎn)半衰期大于60天的放射性同位素的單位，前項所指的專業(yè)技術(shù)人員應當不少于30名，其中具有高級職稱的不少于6名。（三）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核，其中輻射安全關鍵崗位應當由注冊核安全工程師擔任。（四）有與設計生產(chǎn)規(guī)模相適應，滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的放射性同位素生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設施、暫存庫或暫存設備，并擁有生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設施的所有權(quán)。（五）具有符合國家相關規(guī)定要求的運輸、貯存放射性同位素的.包裝容器。（六）具有符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具，并配備有5年以上駕齡的專職司機。（七）配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設備。（八）建立健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護制度、安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、人員培訓制度、臺帳管理制度和監(jiān)測方案。（九）建立事故應急響應機構(gòu)，制定應急響應預案和應急人員的培訓演習制度，有必要的應急裝備和物資準備，有與設計生產(chǎn)規(guī)模相適應的事故應急處理能力。（十）具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。第十四條銷售放射性同位素的單位申請領取許可證，應當具備下列條件：（一）設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作。（二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。（三）需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的暫存庫或設備。（四）需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場所。（五）具有符合國家相關規(guī)定要求的貯存、運輸放射性同位素的包裝容器。（六）運輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具。（七）配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測等儀器。（八）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、安全保衛(wèi)制度、輻射防護措施、臺帳管理制度、人員培訓計劃和監(jiān)測方案。（九）有完善的輻射事故應急措施。第十五條生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位申請領取許可證，應當具備下列條件：（一）設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu),或至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作。（二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。（三）射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。（四）配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器。（五）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護措施、臺帳管理制度、培訓計劃和監(jiān)測方案。（六）有輻射事故應急措施。第十六條使用放射性同位素、射線裝置的單位申請領取許可證，應當具備下列條件：（一） 使用I類、II類、III類放射源，使用I類、II類射線裝置的，應當設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；其他輻射工作單位應當有1名具有大專以上學歷的技術(shù)人員專職或者兼職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作;依據(jù)輻射安全關鍵崗位名錄，應當設立輻射安全關鍵崗位的，該崗位應當由注冊核安全工程師擔任。（二） 從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。（三） 使用放射性同位素的單位應當有滿足輻射防護和實體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設備。（四） 放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。（五）配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、輻射監(jiān)測等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應當有表面污染監(jiān)測儀。（六）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等。（七）有完善的輻射事故應急措施。（八）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，還應當配備質(zhì)量控制檢測設備，制定相應的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計劃，至少有一名醫(yī)用物理人員負責質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測工作。第十七條將購買的放射源裝配在設備中銷售的輻射工作單位，按照銷售和使用放射性同位素申請領取許可證。第十八條申請領取許可證的輻射工作單位應當向有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門提交下列材料：（一）輻射安全許可證申請表（見附件一）；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復印件，審驗后留存復印件；（三）經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件；（四）滿足本辦法第十三條至第十六條相應規(guī)定的證明材料；（五）單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細表。第十九條環(huán)境保護主管部門在受理申請時，應當告知申請單位按照環(huán)境影響評價文件中描述的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的規(guī)劃設計規(guī)模申請許可證。環(huán)境保護主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。第二十條許可證包括下列主要內(nèi)容：（一）單位的名稱、地址、法定代表人；二）所從事活動的種類和范圍；三）有效期限；（四）發(fā)證日期和證書編號。許可證中活動的種類分為生產(chǎn)、銷售和使用三類;活動的范圍是指輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用的所有放射性同位素的類別、總活度和射線裝置的類別、數(shù)量。許可證分為正本和副本（具體格式和內(nèi)容見附件二），具有同等效力。第二十一條取得生產(chǎn)、銷售、使用高類別放射性同位素與射線裝置的許可證的輻射工作單位，從事低類別的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動，不需要另行申請低類別的放射性同位素與射線裝置的許可證。第二十二條輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的，應當自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機關申請辦理許可證變更手續(xù)，并提供以下有關材料：（一）許可證變更申請報告；（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件；（三）許可證正、副本。原發(fā)證機關審查同意后，換發(fā)許可證。第二十三條有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的許可證申請程序，重新申請領取許可證：（一）改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的；（二）新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的。第二十四條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應當于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，并提供下列材料：（一）許可證延續(xù)