南匯區(qū)中小學教學事故處理意見試行稿

轉教育局二○○八年十月二十日關于學習領會《南匯區(qū)中小學教學事故處理意見（試行稿）》通知各中小學：現(xiàn)將《南匯區(qū)中小學教學事故處理意見（試行稿）》印發(fā)給你們，請你們根據(jù)學校實際，制訂實施細則，認真貫徹執(zhí)行。各校在試行過程中如有意見和建議，請反饋至基礎教育科。特此通知南匯區(qū)中小學教學事故處理意見（試行稿）第一章總則第一條為全面貫徹黨和國家的教育方針，認真實施素質教育，深入推進基礎教育課程改革，進一步健全我區(qū)中小學教學管理制度，規(guī)范教師的教育教學行為，預防并及時、有效、妥善地處理各類教學事故，維護正常教學秩序，建設良好的校風、教風和學風，全面提升教學質量，結合我區(qū)實際，特制訂本意見。第二條教學事故是指教職員工在教學管理及教學活動中，因本人主觀過錯或過失所引起的，影響學校正常教學秩序和教學質量，或違背國家有關法律、法規(guī)、政策及學校有關規(guī)章制度的教育教學語言或行為。第二章教學事故的類別與等級第三條依據(jù)教學與管理等不同環(huán)節(jié)，教學事故分為四類：A類——教學組織事故；B類——教學管理事故；C類——教學考核事故；D類——教學保障事故。第四條依據(jù)性質和影響程度，教學事故分為三級：Ⅲ級般教學事故；Ⅱ級較大教學事故；Ⅰ級——重大教學事故。第三章教學事故的認定與處理第五條各中小學應成立教學事故處理小組。教學事故由當事人或發(fā)現(xiàn)人、知情人在發(fā)現(xiàn)后及時向學校校務辦公室（或相關職能部門）報告，由校務辦（或相關職能部門）委托教學事故處理小組進行認定與處理。第六條教學事故處理小組負責調查、取證、核實，按一事一表的方式填寫《南匯區(qū)教學事故記錄表》，對事故級別和事故責任人提出認定與處理意見。第七條事故責任人只能是個人或多人，不得以部門、單位或集體代替。第八條教學事故處理小組應在受委托后一周內作出處理意見與決定，并書面通知當事人。第九條各類教學事故的處理意見與決定應有書面記錄，各有關部門和人員應如實填寫《南匯區(qū)教學事故記錄表》（一式兩份），職能部門存檔一份、事故責任人一份。第十條各單位在對各類教學事故進行調查、處理的同時，應迅速采取補救措施，盡可能降低事故的影響程度和范圍，并完善相關規(guī)章制度。第四章教學事故的申訴與仲裁第十一條事故當事人對事故的初步認定、處理不服的，有權申訴。第十二條各學校應成立對教學事故申訴進行受理與仲裁的職能機構或部門，成立有分管領導和教職工代表等參加的教學事故仲裁委員會。第十三條當事人應在接到事故初步處理決定通知之日起三日內，向學校教學事故仲裁委員會提出申訴。在規(guī)定時間內，當事人未提出申訴，初步處理決定即認定為最終處理決定。第十四條當事人提出申訴后，學校教學事故仲裁委員會立即受理，并在15個工作日內認真進行調查、核實，然后根據(jù)核實情況作出仲裁。學校依據(jù)仲裁決定作出相應行政處理決定。第五章教學事故的責任追究第十五條教學事故經(jīng)學校最終認定并作出行政處理決定后，須追究事故責任人的責任。視事故級別、情節(jié)輕重和影響程度，分別給予以下處理：一般教學事故：給予事故責任人批評教育，并扣除50元/次。較大教學事故：給予事故責任人取消當年度教師專業(yè)技術職務申報資格，取消特級教師、優(yōu)教工程等的評選資格；扣除年終獎金的10％－20％。重大教學事故：給予事故責任人扣除年終獎金的30％—50％，年度考核定為基本合格等第。各學?？筛鶕?jù)本單位實際情況，依據(jù)有關規(guī)定，要求各級教學事故責任人承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。第十六條教學事故不是由當事人造成的，或系當事人遇到不可抗力因素造成的，經(jīng)查實后當事人對教學事故可不承擔責任。第十七條如果教學事故的產(chǎn)生原因是當事人曠工，對當事人除按曠工進行處理外，還要按教學事故中所承擔的責任進行處理。第十八條教學事故的認定和處理結果記入責任人個人業(yè)務檔案，作為對教職員工考核獎懲、職務評聘、晉職加薪等方面的重要參考依據(jù)。第六章附則第十九條南匯區(qū)中小學（含民辦中小學）、教師進修學院在職或在聘教師、教學管理人員、教學輔助人員均適用本意見。第二十條各中小學應根據(jù)本意見制訂相應的實施細則。第二十一條需上級教育行政主管部門認定、處理或按規(guī)定要求上報的事故，各學校須按規(guī)定時間和程序上報；重大教學事故須在事故發(fā)生后24小時內向上級教育行政部門報告。凡隱瞞不報或延誤報告的，視校長為事故責任人，并按有關規(guī)定追究其責任。第二十二條本意見自發(fā)布之日起試行。第二十三條本意見解釋權歸南匯區(qū)教育局。附件：1、南匯區(qū)教學事故類型與級別界定參考標準2、南匯區(qū)教學事故記錄表附件1：南匯區(qū)教學事故類型與級別界定參考標準一、教學組織事故（A類）序號事項級別A1教師上課遲到或教師提前下課或擅離課堂（不可抗力或意外事故除外）。ⅢA2教師上課無教案。ⅢA3布置或批改作業(yè)馬虎隨意，或不批改不反饋，影響教學正常進行。ⅢA4不按學校課程安排上課，隨意調換課程、增減課時、請人代課或代他人上課。ⅢA5未經(jīng)教務部門同意，隨意占用非本人所教學科課時授課。ⅢA6教學進度與教學計劃無故相差4課時以上，沒有按時完成學期教學任務。ⅢA7未經(jīng)教務部門批準，擅自取消課程計劃中規(guī)定的學習或實驗內容。ⅢA8體育教師、實驗員等未按規(guī)定著裝；體育課、實驗課等不按相關規(guī)則組織教學。ⅢA9組織課堂教學不力致使課堂教學秩序混亂。ⅢA10教師在上課時，所攜通訊工具發(fā)出聲音訊號或使用手機，影響教學。ⅢA11無正當理由，拒絕接受學校教學工作安排，或故意不完成學校安排的教學、教研、培訓等各項工作。ⅡA12教學水平低下，教學成績在平行班中差距大，引起學生、家長強烈不滿。ⅡA13在組織區(qū)級層面的教研、培訓活動中，因組織者遲到早退，準備不充分、組織不當?shù)仍蛟斐苫顒硬荒苷ｉ_展，負面影響較大的。ⅠA14在教學活動中散布違反黨和國家的方針、政策或違背教書育人基本宗旨的言論，其言行在學生中造成不良影響。ⅠA15對學生實行體罰或變相體罰或使用侮辱性語言，造成不良后果。ⅠA16教師未按規(guī)定辦理有關手續(xù)，擅自停課、曠職。ⅠA17教師酒后上課。ⅠA18教學過程中遇到突發(fā)事件，不能及時妥善處理，造成事態(tài)惡性發(fā)展。ⅠA19在教學活動中，因教學管理或指導不當造成重大財產(chǎn)損失，或使學生及其他人員受到傷害。Ⅰ二、教學管理事故（B類）序號事項級別B1教學常規(guī)工作安排失誤，造成教學人員不到位，影響教學活動實施。ⅢB2除突發(fā)事件之外，教師須事先提前2天請假，經(jīng)批準調課，管理人員未能及時作出安排并通知學生和老師，影響教學秩序。ⅢB3未根據(jù)工作安排及時向教師發(fā)放課程表、任課表或教學計劃。ⅢB4因人為原因，造成學生成績登記嚴重失實，或學籍檔案混亂、變更手續(xù)不全、記錄不明或失實。ⅡB5人為原因導致師生缺課、停課，漏考、停考。ⅡB6有關放假或全校性教學調整等工作，因未能及時通知或妥善安排，造成教學秩序混亂。ⅡB7升旗、早操、集會、外出等集體活動，因管理措施不力，導致學生紀律松散發(fā)生安全事故，造成較大社會影響。ⅡB8接到報告后，未能及時處理教學事故或學生矛盾，造成事態(tài)進一步激化的嚴重后果。ⅡB9計算機房、實驗室、音樂室、美術室、圖書館（室）、閱覽室等專用教室無故閑置不用，導致教學資源嚴重浪費。ⅡB10未經(jīng)批準或無特殊原因，擅自推遲開學時間或提前放假一天以上。ⅠB11召開區(qū)級層面的大型活動或會議，因組織者的疏漏使活動或會議不能正常開展，造成較大的負面影響。ⅠB12隨意變更教學計劃，組織師生參加商業(yè)性的社會活動，或隨意借用、出租校舍等。ⅠB13在規(guī)定的保管時間內，丟失學生原始成績、原始學籍；故意出具與事實不符的學歷、學籍、成績等各類證書、證明。ⅠB14不按學籍管理等規(guī)定，隨意開除學生或接受無學籍學生。Ⅰ三、教學考核事故（C類）序號事項級別C1監(jiān)考遲到；擅自請人代監(jiān)考；監(jiān)考時不按規(guī)定分發(fā)試卷；以各種方式要求學生提前交卷。ⅢC2不按規(guī)定、要求分裝、裝訂試卷。ⅢC3在監(jiān)考過程中做與監(jiān)考無關的事情（如抽煙、閑聊、看書報等）；不嚴格履行監(jiān)考職責，擅離職守。ⅢC4試卷批閱不認真，出現(xiàn)一個班級（或一個考場）需要更改成績的試卷份數(shù)超過該班級（或該考場）試卷總數(shù)的20%。ⅢC5不按規(guī)定閱卷、評分、評等、報送成績。ⅢC6不按規(guī)定布置考場；不按規(guī)定安排監(jiān)考人員。ⅢC7未通知或通知不及時，導致應補考學生未參加正常補考ⅢC8監(jiān)考中對學生進行暗示、提示。ⅡC9因制卷中的人為原因，造成考試時間延誤或考試試卷短缺，產(chǎn)生較大影響的。ⅡC10學校相關部門負責人未將教學進度、出卷意向等以書面形式與出卷人及相關教師溝通，造成考試延誤、中斷或失效。ⅡC11考試試題有嚴重錯誤，出卷人、審卷人未能事先發(fā)現(xiàn)，影響考試正常進行，造成考試延誤、中斷或失效。ⅡC12由于監(jiān)考人員失誤，造成考試結束后收回試卷數(shù)或答卷數(shù)與參加考試人數(shù)不相符。ⅡC13在組織閱卷的過程中，相關負責人未請假或請假未經(jīng)批準離開閱卷地點，導致閱卷質量受影響。ⅡC14監(jiān)考教師無故遲到15分鐘以上。ⅠC15未請假或請假未經(jīng)批準而不參加監(jiān)考、閱卷。ⅠC16遺失學生試卷、考試成績，致使學生成績無法確定。ⅠC17隨意變更考試時間、地點、學科或內容。ⅠC18以各種方式泄露或變相泄露試題和考試內容；試卷在印刷、傳送、保管過程中泄密。ⅠC19對學生考試違紀行為不制止、不上報；放縱考生舞弊；對突發(fā)事件處置不當，導致考場秩序混亂，造成較大社會影響。ⅠC20違反規(guī)定，私自更改學生考試成績或等級。ⅠC21因人為原因，延誤考試的通知和報名工作，導致學生無法正常參加考試或考試成績無效。ⅠC22因人為因素，造成考生志愿填報出現(xiàn)差錯。Ⅰ備注：1、以上考試指的是期中、期末考試以及市、區(qū)級層面組織的各類統(tǒng)考、學業(yè)水平考試、畢業(yè)考試、模擬考試、競賽等。2、凡涉及國家級考試，違反以上任何一條，即定性為重大教學事故。四、教學保障事故（D類）序號事項級別D1教學設施設備運行不良或損壞，無特殊原因超過3天仍未修理，影響教學活動正常進行或影響教學效果。ⅢD2多次出現(xiàn)鈴聲、廣播聲不響、亂響或有較大誤差，影響教學活動正常進行。ⅢD3上課或舉辦會議、活動時間已到，相關人員未按時打開教室或實驗室、機房等專用教室而影響正常教學。ⅢD4教室或其他教學活動場所衛(wèi)生狀況差，影響教學活動正常進行或影響教學效果。ⅢD5舉辦各類區(qū)級活動或召開會議等時間已到，相關人員未按時打開會議室、提供相應的設施設備等而影響活動、會議的開展，造成較大的負面影響。ⅡD6教學用品、實驗器材及其它教學設施、設備等不能及時供應或準備不充分，影響教學活動正常進行。ⅡD7校舍、教學設施設備等維修因安排不當未能錯開教學時間，或施工管理不當，而影響正常教學。ⅡD8因校內原因造成停水、停電而未能及時修理，導致教學活動中斷，嚴重影響教學秩序和教學進程。ⅡD9教學活動過程中學生突發(fā)疾病或受傷等傷害事故，學校衛(wèi)生室及相關責任人員不能及時組織搶救或轉送校外醫(yī)院，造成嚴重后果。ⅡD10提供不符合國家安全標準的教育教學設施和設