消防四個能力

關(guān)于消防四個能力第一頁，共二十九頁，2022年，8月28日防火墻工程——背景第二頁，共二十九頁，2022年，8月28日防火墻工程——背景

全社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)仍然薄弱，火災(zāi)總量仍然很大，一次致多人死亡的火災(zāi)時有發(fā)生。2010年11月5日吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)。2010年11月15日，上海高層住宅發(fā)生重大火災(zāi)第三頁，共二十九頁，2022年，8月28日防火墻工程——背景

要把預(yù)防重特大火災(zāi)作為衡量消防工作成效根本標準！2010年至2012年在全國實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程第四頁，共二十九頁，2022年，8月28日防火墻工程——總體目標

以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。第五頁，共二十九頁，2022年，8月28日建立消防管理組織機構(gòu)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，設(shè)置消防管理組織機構(gòu)或確定消防工作的歸口管理職能部門。單位應(yīng)當確定消防安全責任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負責人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔任；并確定專兼職消防管理人員，并持證上崗。第六頁，共二十九頁，2022年，8月28日消防安全職責——責任人貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊；組織制訂符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。第七頁，共二十九頁，2022年，8月28日消防安全職責——管理人擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職、志愿消防隊；在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

第八頁，共二十九頁，2022年，8月28日消防安全職責——專兼職管理人員根據(jù)年度消防工作計劃，實施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實；實施防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改；督促對消防設(shè)施、器材和消防安全標志定期的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)；管理專職消防隊、志愿消防隊；開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織消防演練；及時向消防安全管理人報告消防安全情況；單位消防安全責任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。第九頁，共二十九頁，2022年，8月28日建立消防管理制度

單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全制度：消防安全宣傳教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；防火巡查、檢查及火災(zāi)隱患整改制度；安全疏散設(shè)施管理和消防設(shè)施、器材維護管理制度；用火、用電安全管理、易燃易爆危險品和場所防火防爆、燃氣和電氣設(shè)備維護管理（包括防雷、防靜電）制度；消防（控制室）值班制度；專職消防隊、志愿消防隊組織管理制度；其他必要的消防安全制度。第十頁，共二十九頁，2022年，8月28日建立消防安全檔案

單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全檔案：消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員情況；消防安全制度；消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及消防演練記錄；防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改記錄；消防設(shè)施定期檢查和全面檢測及維修保養(yǎng)記錄，燃氣和電氣設(shè)備檢測及維修保養(yǎng)（包括防雷、防靜電）記錄；與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；專職消防隊、志愿消防隊人員及消防裝備配備情況。第十一頁，共二十九頁，2022年，8月28日

消防安全“四個能力”是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)是落實單位消防安全主體責任、提升消防安全管理能力、最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)事故的治本之策。防火墻工程—全面提升社會單位“四個能力”第十二頁，共二十九頁，2022年，8月28日防火墻工程—全面提升社會單位“四個能力”第十三頁，共二十九頁，2022年，8月28日檢查消除火災(zāi)隱患能力

單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查：a)單位消防安全責任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；b)單位內(nèi)設(shè)部門負責人每周應(yīng)開展防火檢查；c)消防安全重點單位每日應(yīng)進行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對消防安全重點部位進行防火巡查；d)員工每日應(yīng)進行崗位防火檢查。

商場聯(lián)檢每日巡查簽字第十四頁，共二十九頁，2022年，8月28日單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；b)用火、用電有無違章；c)新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；d)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；f)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；h)員工消防知識掌握情況；i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；l)其他消防安全情況。檢查消除火災(zāi)隱患能力

第十五頁，共二十九頁，2022年，8月28日

檢查消除火災(zāi)隱患能力

員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)用火、用電有無違章；b)疏散通道、安全出口是否暢通；c)消防器材、消防安全標志完好情況；d)場所有無遺留火種；e)其他消防安全情況。第十六頁，共二十九頁，2022年，8月28日檢查消除火災(zāi)隱患能力

因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護，并進行下列內(nèi)容的防火檢查：a)是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位；b)動火地點與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；c)電焊電源、接地點是否符合防火要求；d)焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；e)動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。第十七頁，共二十九頁，2022年，8月28日單位消防安全責任人對火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災(zāi)隱患整改工作。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人審批?；馂?zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。隱患部位整改確定整改時間確定復(fù)查要項確定整改責任人檢查消除火災(zāi)隱患能力

第十八頁，共二十九頁，2022年，8月28日撲救初起火災(zāi)能力

單位消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。第十九頁，共二十九頁，2022年，8月28日員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。撲救初起火災(zāi)能力

第二十頁，共二十九頁，2022年，8月28日

火災(zāi)確認后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。組織人員疏散撲救初期火災(zāi)發(fā)現(xiàn)火情、報警、啟動消防設(shè)施三分鐘內(nèi)專兼職消防員著戰(zhàn)斗服現(xiàn)場撲救撲救初起火災(zāi)能力

第二十一頁，共二十九頁，2022年，8月28日員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。單位應(yīng)在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負責組織引導(dǎo)在場人員安全疏散?；馂?zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生?；馂?zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。組織疏散逃生能力

熟記疏散路線熟記疏散次序熟記疏散職責掌握防護措施第二十二頁，共二十九頁，2022年，8月28日消防宣傳教育能力

單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)和消防安全職責；本單位火災(zāi)危險性和防火措施；依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。

第二十三頁，共二十九頁，2022年，8月28日單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。

消防宣傳教育能力

第二十四頁，共二十九頁，2022年，8月28日單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

消防宣傳教育能力

第二十五頁，共二十九頁，2022年，8月28日

員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年進行一次消防安全培訓(xùn)。滅火器使用培訓(xùn)新員工消防安全培訓(xùn)消火栓使用培訓(xùn)疏散逃生技能培訓(xùn)消防宣傳教育能力

第二十六頁，共二十九頁，2022年，8月28日通過消防安全教育，員工應(yīng)達到以下要求：a)熟悉消防法律法規(guī)；b)掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c)掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；d)掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；e)會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。消防宣傳教育能力

第二十七頁，共二