福建某工程項(xiàng)目招標(biāo)文件二

海西網(wǎng)漳州云霄至平和(閩粵界)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件招標(biāo)公告PAGE186-/建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件招標(biāo)編號：建融〔Z2015〕-028招標(biāo)人：/（蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省建融工程咨詢有限公司（蓋章）二○一五年九月

總目錄招標(biāo)文件編制說明明4第一章招標(biāo)公告51.招標(biāo)條件662.項(xiàng)目概況和招招標(biāo)范圍63.投標(biāo)人資格要求74.優(yōu)惠政策995.招標(biāo)文件的獲取96.投標(biāo)文件的遞交及及相關(guān)事宜97.發(fā)布公告的媒介98.聯(lián)系方式99第二章投標(biāo)人須知10投標(biāo)人須知前附表表111.總則2992.招標(biāo)文件3003.投標(biāo)文件3114.投標(biāo)3665.開標(biāo)3776.評標(biāo)3887.合同授予3888.重新招標(biāo)4119.紀(jì)律和監(jiān)督4110.其他規(guī)定4211.需要補(bǔ)充的的其他內(nèi)容42第三章評標(biāo)辦法（綜合評評估法）43評標(biāo)辦法前附表44評標(biāo)方法46評審標(biāo)準(zhǔn)473.評標(biāo)程序47附：評標(biāo)細(xì)則499第四章投資協(xié)議52一、投資協(xié)議格式式53二、投資人履約銀銀行保函格式式58第五章特許權(quán)協(xié)議59一、特許權(quán)協(xié)議格格式660第一部分協(xié)議議書660第二部分協(xié)議議條款62二、資金管理協(xié)議議書格式97三、建設(shè)期履約銀銀行保函格式式99第六章投標(biāo)文件格式1000目錄1102一、標(biāo)前頁103二、投標(biāo)函105三、法定代表人身身份證明或法法定代表人的的授權(quán)委托書書1106四、聯(lián)合體協(xié)議書書108五、投標(biāo)保證金110六、關(guān)于投資協(xié)議議與特許權(quán)協(xié)議的的條款的建議議111七、投標(biāo)文件附表表112八、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃劃128九、福建省交通建建設(shè)信用考核核情況表1131十、招標(biāo)代理服務(wù)務(wù)費(fèi)及建設(shè)工工程交易服務(wù)務(wù)費(fèi)承諾書1322十一、其他資料133招標(biāo)文件編制說明㈠、本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》是以中華人民共和國交通運(yùn)輸部（交公路發(fā)[2010]135號）《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件示范文本》（2011年版）為基礎(chǔ)，結(jié)合本項(xiàng)目進(jìn)行編制的。㈡、本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》是對《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件》基本內(nèi)容的修改和補(bǔ)充。㈢、如果本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》與《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件》（2011年版）之間有不符之處，以本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》為準(zhǔn)。㈣、《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件》（2011年版）由投標(biāo)人自行購買。㈤、本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》由福建省建融工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)編制。編制人和審核人：編制人：（招標(biāo)職業(yè)資格證書：）；審核人：（招標(biāo)職業(yè)資格證書：）。第一章招標(biāo)公告/建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告1.招標(biāo)條件/已完成工程可行性研究報(bào)告編制，并獲/發(fā)改委審查（/號），經(jīng)報(bào)請福建省人民政府同意，由福建省交通運(yùn)輸廳函復(fù)同意（/）利用社會(huì)資金,采用經(jīng)營性公路投資方式建設(shè),通過公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目投資者。招標(biāo)人經(jīng)/人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)確定為/。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)采用資格后審。2.項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍2.1項(xiàng)目概況：2.2招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為/的建設(shè)項(xiàng)目投資人。中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建并在項(xiàng)目所在地注冊項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧（其中：資金籌措、債務(wù)償還等，中標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任），并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后（無論債務(wù)償還完畢與否），按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給/人民政府指定的機(jī)構(gòu)。2.3建設(shè)模式：/項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。經(jīng)/人民政府批準(zhǔn)同意，本項(xiàng)目按PPP合作模式建設(shè)、營運(yùn)和管理，由/人民政府授權(quán)企業(yè)與中標(biāo)人共同組建項(xiàng)目公司。/人民政府授權(quán)企業(yè)在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例不少于25%，原則上不高于42%。項(xiàng)目公司各股東將按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)合同協(xié)議內(nèi)容享有相應(yīng)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行合資公司的管理。3.投標(biāo)人資格要求3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：3.1.1在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。3.1.2注冊資本3.0億元人民幣以上，總資產(chǎn)40.0億元人民幣以上，凈資產(chǎn)不低于15.0億元人民幣且不低于投資人項(xiàng)目資本金出資額。3.1.3最近連續(xù)三年（2012年、2013年和2014年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，2014年度資產(chǎn)負(fù)債率不大于80％，近三年經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.1.4具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)不低于投資人項(xiàng)目資本金出資額。3.1.5商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場。3.1.6投標(biāo)人應(yīng)以現(xiàn)金方式投資，投資額占全部項(xiàng)目資本金比例應(yīng)在58%至75%。3.1.7投標(biāo)人應(yīng)為具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的有效的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)的國有或國有控股企業(yè)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，聯(lián)合體形式投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件包括：3.2.1聯(lián)合體各成員均為在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良行為，聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體主辦人。3.2.2聯(lián)合體各成員資產(chǎn)總和不少于40.0億元人民幣，且各成員總資產(chǎn)不能少于按其股比所占的項(xiàng)目總投資數(shù)額；聯(lián)合體各成員凈資產(chǎn)總和不少于15.0億元人民幣，且各成員的凈資產(chǎn)不能少于按其股比所出資的資本金數(shù)額；聯(lián)合體各成員的注冊資本均需3.0億元人民幣以上。3.2.3聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)以現(xiàn)金方式投資，投資額總和占全部項(xiàng)目資本金比例應(yīng)在58%以上（含本數(shù)）。3.2.4聯(lián)合體各成員最近連續(xù)三年（2012年、2013年和2014年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，2014年度資產(chǎn)負(fù)債率不大于80％，近三年經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.2.5聯(lián)合體所有成員具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)總和不低于聯(lián)合體項(xiàng)目資本金出資額。3.2.6聯(lián)合體各成員商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場。3.2.7聯(lián)合體各成員均為國有或國有控股企業(yè)，其中應(yīng)有1家以上成員為具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的有效的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)的國有或國有控股企業(yè)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。3.3中標(biāo)人（含聯(lián)合體成員）或其控股的一級子公司具備相應(yīng)資質(zhì)和能力范圍內(nèi)的工程施工，可不進(jìn)行招標(biāo)，由中標(biāo)人及其控股的一級子公司組建合格的項(xiàng)目部進(jìn)行施工；中標(biāo)人（含聯(lián)合體成員）或其控股的一級子公司不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的部分，必須通過公開招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位，并由中標(biāo)的施工單位組建合格的項(xiàng)目部進(jìn)行施工。不得采用掛靠中標(biāo)人名義承包工程施工。4、優(yōu)惠政策4.1執(zhí)行福建省出臺的《鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資高速公路項(xiàng)目暫行規(guī)定》（閩政[2012]10號）和《關(guān)于促進(jìn)高速公路持續(xù)健康發(fā)展八條措施的通知》（閩政辦[2014]110號）等現(xiàn)行的有關(guān)支持社會(huì)資本投資建設(shè)高速公路的一系列政策和《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)扶持政策的意見》（閩政辦[2015]69號）等現(xiàn)行的扶持PPP項(xiàng)目的政策和措施。4.2根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路資金籌措的若干意見》（閩政辦[2012]159號）和福建省交通運(yùn)輸廳、福建省高指《關(guān)于進(jìn)一步完善高速公路建設(shè)投資模式的意見》精神，按“一項(xiàng)目一平衡”要求，/人民政府落實(shí)300畝（其中：/200畝、/100畝）具有商業(yè)價(jià)值的土地（具體地塊四至、面積及相關(guān)指標(biāo)以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)）用項(xiàng)目運(yùn)營前期彌補(bǔ)虧損，由當(dāng)?shù)乜h人民政府有關(guān)部門組織收儲(chǔ)并公開掛牌出讓給項(xiàng)目公司。5.招標(biāo)文件的獲取5.1凡滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，有意參加投標(biāo)的潛在投資人，請于2015年10月8日至2015年10月28日每天上午8時(shí)30分至11時(shí)30分，下午15時(shí)00分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）（節(jié)假日休息），持法人代表委托書（或單位介紹信）、經(jīng)辦人身份證及上述資料（含法人營業(yè)執(zhí)照）彩色復(fù)印件一套（加蓋公章）到/工程項(xiàng)目交易中心（地址：/新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓）——福建省建融工程咨詢有限公司代表處購買招標(biāo)文件。5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣100元，資料（如有需要）每套售價(jià)1000元，售后不退。6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜6.1招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。投標(biāo)人應(yīng)自行對工程現(xiàn)場等詳細(xì)情況進(jìn)行充分考察，以獲取對投標(biāo)有幫助的相關(guān)資料。6.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2015年12月10日8：30時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日8：00時(shí)至8：30時(shí)將投標(biāo)文件遞交至/工程項(xiàng)目交易中心，/新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓（如有調(diào)整，另行通知）。6.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6.4費(fèi)用6.4.1中標(biāo)人應(yīng)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的費(fèi)率的30﹪（以中標(biāo)人“擬投入本項(xiàng)目資本金數(shù)額”為基數(shù)計(jì)取）和發(fā)改辦價(jià)格（2003）857號文件精神向代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理費(fèi)（總額不超過30萬元）。6.4.2中標(biāo)人應(yīng)按閩價(jià)[2003]房505號標(biāo)準(zhǔn)向/工程項(xiàng)目交易中心支付建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)。6.5評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人提交的業(yè)績以及投標(biāo)人的投標(biāo)文件在評標(biāo)過程中被否決的理由將在福建省交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示（在2014年度被福建省交通運(yùn)輸廳、重點(diǎn)辦信用考核評為A、AA等級的，其業(yè)績不做公示）。7．發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下網(wǎng)站上發(fā)布：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(/zbw/index.jsp)福建招標(biāo)與采購網(wǎng)(/)漳州招標(biāo)采購網(wǎng)（HYPERLINK"""）/工程項(xiàng)目交易中心網(wǎng)站（HYPERLINK"/"/）8.聯(lián)系方式招標(biāo)人：/地址：/郵政編碼：/聯(lián)系人：/電話：/傳真：/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省建融工程咨詢有限公司地址：福建省/薌城區(qū)勝利東路東湖大廈5B聯(lián)系人：小朱、小張聯(lián)系電話真易中心名稱：/工程項(xiàng)目交易中心地址：/新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓二〇一五年九月三十日海西網(wǎng)漳州云霄至平和(閩粵界)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標(biāo)人名稱：/地址：/聯(lián)系人：/電話：/傳真：/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：福建省建融工工程咨詢有限限公司地址：福建省/薌城城區(qū)勝利東路路東湖大廈5B聯(lián)系人：小朱、小小張電話真:0596-229650666項(xiàng)目名稱/（以下簡稱“/”）。建設(shè)地點(diǎn)1.2項(xiàng)目投資估算估算總投資約733.91億元，其中：：項(xiàng)目資本金金為22.331億元，銀行貸貸款51.6億元。1.3招標(biāo)范圍本次招標(biāo)范圍為//的投資人，投投資人應(yīng)按《中中華人民共和和國公司法》及及其它相關(guān)法法律和政策規(guī)規(guī)定組建并在在項(xiàng)目所在地地注冊項(xiàng)目公公司，由項(xiàng)目目公司對項(xiàng)目目的籌劃、資資金籌措、建建設(shè)實(shí)施、運(yùn)運(yùn)營管理、債債務(wù)償還和資資產(chǎn)管理等全全過程負(fù)責(zé)，自自主經(jīng)營，自自負(fù)盈虧，并并在特許權(quán)協(xié)協(xié)議規(guī)定的特特許經(jīng)營期滿滿后，按照特特許權(quán)協(xié)議的的約定將公路路（含土地使使用權(quán)）、公公路附屬設(shè)施施及相關(guān)資料料無償移交給給/政府指定的的機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營期特許經(jīng)營期分為建建設(shè)期和運(yùn)營營期（含收費(fèi)費(fèi)期）兩個(gè)階階段，其中：：建設(shè)期：36個(gè)月月，自項(xiàng)目開開工日起至交交工日止，若若投資人未按按時(shí)交工建成成通車，建設(shè)設(shè)期也按36個(gè)月計(jì)算，所所延長的建設(shè)設(shè)工期應(yīng)相應(yīng)應(yīng)抵扣收費(fèi)期期，由此造成成收費(fèi)期縮短短而導(dǎo)致的經(jīng)經(jīng)營虧損應(yīng)由由中標(biāo)人自行承承擔(dān)。運(yùn)營期（含收費(fèi)期期）：自交工工日起至項(xiàng)目目移交日止，其其中收費(fèi)期自自本項(xiàng)目收費(fèi)費(fèi)許可頒布之之日起至項(xiàng)目目移交日止，以以中標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)的收費(fèi)期為為準(zhǔn)，收費(fèi)期期最長不超過過25年。質(zhì)量要求一、交工驗(yàn)收的工工程質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)：質(zhì)量合格格，綜合評分分90分以上。二、竣工驗(yàn)收的工工程質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)：優(yōu)良。三、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)標(biāo)：（1）高速公路技術(shù)狀狀況指數(shù)MQI≥95；優(yōu)良路率≥99.5%，路面使用用性能指數(shù)PQI≥95；路基技術(shù)術(shù)狀況指數(shù)SCI≥95；橋涵構(gòu)造造物技術(shù)狀況況指數(shù)BCI≥95；沿線設(shè)施施技術(shù)狀況指指數(shù)TCI≥95；無次差等等級路；Ⅰ、Ⅱ類橋達(dá)100%，無危橋。（2）樹木、花草的成活活率≥98%，保存率≥95%，實(shí)現(xiàn)綠化全全方位覆蓋，石石質(zhì)邊坡全部部用綠色植被被覆蓋。服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：《公公路工程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB001-20114）規(guī)定的三級服務(wù)水平平。ETC覆蓋率達(dá)1100%。1.4.1投標(biāo)人法人資格、能能力和信譽(yù)法人資格：見本章章附錄1財(cái)務(wù)狀況：見本章章附錄2投融資能力：見本本章附錄3商業(yè)信譽(yù)：見本章章附錄4其他要求：見本章章附錄51.4.2聯(lián)合體不接受√接受但聯(lián)合體所有成員員數(shù)量不得超超過2家；還應(yīng)滿足下列要求求：1、聯(lián)合體各成員均均為在中國境境內(nèi)依法注冊冊的企業(yè)法人人，且合法存存續(xù)，沒有處處于被吊銷營營業(yè)執(zhí)照、責(zé)責(zé)令關(guān)閉或者者被撤銷等不不良行為，聯(lián)聯(lián)合體的控股股方為聯(lián)合體體主辦人。2、聯(lián)合體各成員資資產(chǎn)總和不少少于40.0億元人民幣幣，且各成員員總資產(chǎn)不能能少于按其股股比所占的項(xiàng)項(xiàng)目總投資數(shù)數(shù)額；聯(lián)合體體各成員凈資資產(chǎn)總和不少少于15.0億元人民幣幣，且各成員員的凈資產(chǎn)不不能少于按其其股比所出資資的資本金數(shù)數(shù)額；聯(lián)合體體各成員的注注冊資本均需需3.0億元人民幣幣以上。3、聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)以現(xiàn)金方式式投資，投資資額總和占全全部項(xiàng)目資本本金比例應(yīng)在在58%以上（含本本數(shù)）。4、聯(lián)合體各成員最最近連續(xù)三年年（2012年、2013年和2014年）每年均均為盈利，且且年度財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具具有法定資格格的中介機(jī)構(gòu)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)務(wù)狀況良好，2014年度資產(chǎn)負(fù)負(fù)債率不大于于80％，近三年年經(jīng)營性現(xiàn)金金凈流量均為為正值，沒有有處于財(cái)產(chǎn)被被接管、凍結(jié)結(jié)、破產(chǎn)或其其他不良狀態(tài)態(tài)，無重大不不良資產(chǎn)或不不良投資項(xiàng)目目。5、聯(lián)合體所有成員員具有不低于于項(xiàng)目投資估估算的投融資資能力，其中中凈資產(chǎn)總和和不低于聯(lián)合合體項(xiàng)目資本本金出資額。6、聯(lián)合體各成員商商業(yè)信譽(yù)良好好，在經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)中無重大大違法違規(guī)行行為，近三年年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)資料無虛假假記載、銀行行和稅務(wù)信用用評價(jià)系統(tǒng)或或企業(yè)信用系系統(tǒng)中無不良良記錄，未被被省級及以上上交通運(yùn)輸主主管部門取消消項(xiàng)目所在地地的投標(biāo)資格格或禁止進(jìn)入入該區(qū)域公路路建設(shè)市場。7、聯(lián)合體各成員均均為國有或國國有控股企業(yè)業(yè)，其中應(yīng)有有1家以上成員員為具有住房房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部（原建設(shè)設(shè)部）頒發(fā)的的有效的公路路工程施工總總承包壹級及及以上資質(zhì)的的國有或國有有控股企業(yè)，并并具有有效的的安全生產(chǎn)許許可證。1.8.1踏勘現(xiàn)場√不組織組織，1.9.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)√不組織組織，1.9.2投標(biāo)人提出問題的的截止時(shí)間提出問題的截止時(shí)時(shí)間：20115年11月20日11時(shí)00分（北京時(shí)間間）之前，逾逾期不予以受受理。投標(biāo)人提交要求澄澄清文件的方方式：投標(biāo)人人要求澄清的的內(nèi)容應(yīng)以不不署名、不蓋蓋章（但應(yīng)標(biāo)標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目目名稱、招標(biāo)標(biāo)編號和日期期）的電子郵郵件形式提交交給招標(biāo)人或或招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)，通過郵郵箱（fjjrzzz123@@126.ccom）向招標(biāo)代理理單位提出澄澄清和解答要要求（發(fā)送郵郵件后須電話話確認(rèn)是否收收到郵件）。2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其其他材料無2.2.1投標(biāo)人要求澄清招招標(biāo)文件的截截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止止之日18天前2.2.2投標(biāo)截止時(shí)間2015年12月月10日08時(shí)30分（北京時(shí)間間），招標(biāo)人人在截止時(shí)間間前30分鐘開始接接收。2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間不確認(rèn)。不組織標(biāo)前會(huì)活動(dòng)動(dòng)。招標(biāo)人將將于2015年11月24日17時(shí)30分前以補(bǔ)遺書書形式通過“福建招標(biāo)與與采購網(wǎng)（HYPERLINK""hhttp:///）、漳州招標(biāo)標(biāo)采購網(wǎng)(HYPERLINK"/"httpp://m)、/工程項(xiàng)目交交易中心”（HYPERLINK"/"http::///）”發(fā)布，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)自行查查閱并可以不不記名形式到到招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取書書面文件。投標(biāo)人在截標(biāo)前應(yīng)應(yīng)隨時(shí)登陸發(fā)發(fā)布本招標(biāo)公公告的相關(guān)網(wǎng)網(wǎng)站，查詢本本工程招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的其他他變更通知，若若投標(biāo)人的原原因而造成的的遺漏或損失失均由投標(biāo)人人自行負(fù)責(zé)。2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間不確認(rèn)。不組織標(biāo)前會(huì)活動(dòng)動(dòng)。招標(biāo)人將將于2015年11月24日17時(shí)30分前以補(bǔ)遺書書形式通過“福建招標(biāo)與與采購網(wǎng)（HYPERLINK""hhttp:///）、漳州招標(biāo)標(biāo)采購網(wǎng)(HYPERLINK"/"httpp://m)、/工程項(xiàng)目交交易中心”（HYPERLINK"/"http::///）”發(fā)布，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)自行查查閱并可以不不記名形式到到招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取書書面文件。投標(biāo)人在截標(biāo)前應(yīng)應(yīng)隨時(shí)登陸發(fā)發(fā)布本招標(biāo)公公告的相關(guān)網(wǎng)網(wǎng)站，查詢本本工程招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的其他他變更通知，若若投標(biāo)人的原原因而造成的的遺漏或損失失均由投標(biāo)人人自行負(fù)責(zé)。3.1.5招標(biāo)人用于項(xiàng)目前前期工作的費(fèi)費(fèi)用預(yù)計(jì)人民幣約40000萬元，按實(shí)結(jié)算算。投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人人用于項(xiàng)目的的前期工作[包括預(yù)可行行性研究、工工程可行性研研究、各項(xiàng)評評估（評價(jià)）、用用地預(yù)審、PPPP咨詢、招標(biāo)費(fèi)費(fèi)用以及項(xiàng)目目公司辦理變變更工商登記記之日前發(fā)生生的單位人員員工資福利、綜綜合辦公經(jīng)費(fèi)費(fèi)、管理費(fèi)、車車輛購置支出出、車輛使用用費(fèi)等]費(fèi)用列入項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)成本本，招標(biāo)人用用于項(xiàng)目前期期工作的費(fèi)用用按有關(guān)約定定由項(xiàng)目公司司據(jù)實(shí)結(jié)算后后直接返還給給招標(biāo)人。項(xiàng)目前期工作費(fèi)用用的支付規(guī)定定見特許權(quán)協(xié)議。3.1.6征地拆遷方式本項(xiàng)目征地拆遷工工作采用以下下方式：當(dāng)?shù)乜h人民政府將將負(fù)責(zé)本項(xiàng)目目紅線范圍內(nèi)內(nèi)建設(shè)用地的征征用及拆遷工工作，征地拆拆遷有關(guān)費(fèi)用用（包括高速速公路建設(shè)用用地的土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)、安置置補(bǔ)助費(fèi)、地地上附著物和和青苗的補(bǔ)償償費(fèi)、按設(shè)計(jì)計(jì)要求遷移通通信、廣播電電視、供水、供供電等管線管管纜和其他物物品的費(fèi)用，概概算所列征遷遷相關(guān)稅費(fèi)，以以及政府必要要的工作費(fèi)用用等），按照照批準(zhǔn)概算（不不含臨時(shí)用地地相關(guān)費(fèi)用），并提取上述費(fèi)用的5%作為不可預(yù)見費(fèi)，由政府包干使用。項(xiàng)目公司應(yīng)于成立立后1個(gè)月內(nèi)與當(dāng)?shù)氐乜h人民政府府簽訂征地拆拆遷總承包協(xié)協(xié)議，并將征征地拆遷包干干費(fèi)用按征地地拆遷總承包包協(xié)議的規(guī)定定及時(shí)足額支支付給政府。項(xiàng)目公司應(yīng)在成立立后1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)氐乜h人民政府府提出施工臨臨時(shí)用地申請請（包括臨時(shí)時(shí)用地的位置置、數(shù)量和使使用期限等），當(dāng)?shù)乜h人民政府負(fù)責(zé)完成其征用及拆遷工作，但項(xiàng)目公司應(yīng)向政府及時(shí)足額支付與此有關(guān)的一切費(fèi)用。施工中設(shè)計(jì)變更項(xiàng)項(xiàng)目新增用地范圍圍內(nèi)的遷移項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目公公司應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)并承擔(dān)擔(dān)全部責(zé)任和和費(fèi)用。3.1.7本項(xiàng)目不承諾固定定的投資回報(bào)報(bào)率。按照風(fēng)險(xiǎn)收益對等等原則，本項(xiàng)項(xiàng)目中標(biāo)人（社社會(huì)資本）承承擔(dān)項(xiàng)目的建建設(shè)、運(yùn)營風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，自自主經(jīng)營，自自負(fù)盈虧。政政府（授權(quán)企企業(yè)）承擔(dān)法法律、政策調(diào)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。政府授權(quán)企業(yè)代表表政府籌措的的項(xiàng)目資本金金均用于本項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)及及運(yùn)營。政府授權(quán)企企業(yè)投入的項(xiàng)項(xiàng)目資本金超超出其股權(quán)比比例的部分資資金，注入項(xiàng)項(xiàng)目公司用于于本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)及運(yùn)營前期補(bǔ)虧。政府授授權(quán)企業(yè)在本本項(xiàng)目未達(dá)到到收支平衡點(diǎn)點(diǎn)之前，不參參與利潤分配配，也不承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)期和運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)，只按約定的股股權(quán)比例持股并行使相關(guān)關(guān)權(quán)利。中標(biāo)人應(yīng)保證在項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目公司的的正常運(yùn)行，若若項(xiàng)目營運(yùn)收收入資金不足以維維持項(xiàng)目正常常運(yùn)行時(shí)，中中標(biāo)人應(yīng)投入入貨幣資金以以保證項(xiàng)目正正常運(yùn)行。3.2.1投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截截止之日起計(jì)計(jì)算120天3.3.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：：500萬元投標(biāo)保證金形式：：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或或電匯投標(biāo)保證金遞交截截止時(shí)間：2015年122月9日16:330時(shí)之前由投標(biāo)人(或聯(lián)合合體主辦人)基本賬戶匯匯到招標(biāo)人指指定賬戶。否否則，視為投投標(biāo)擔(dān)保無效效。賬戶名稱、開戶銀銀行及賬號如如下：賬戶名稱：/開戶行：中國農(nóng)業(yè)業(yè)銀行/分行賬號：13600010104400336656備注：①投標(biāo)人在在電匯、轉(zhuǎn)賬賬投標(biāo)保證金金時(shí)一定在備備注欄認(rèn)真填填寫工程項(xiàng)目目全稱及用途途。②投標(biāo)人自己需考慮慮銀行之間匯匯款所需的時(shí)時(shí)間，確保投投標(biāo)保證金能能按時(shí)到達(dá)指指定的賬戶，以以款項(xiàng)到達(dá)賬賬戶的時(shí)間為為準(zhǔn)，并于遞遞交投標(biāo)文件件時(shí)提供一份份投標(biāo)保證金金匯款憑證復(fù)復(fù)印件，并加加蓋投標(biāo)人公公章(投標(biāo)保證金金匯款憑證需需攜帶原件以以供招標(biāo)人核核對)。3.6.5投標(biāo)文件副本份數(shù)3份，另加1份投標(biāo)標(biāo)文件電子文文件（光盤或或U盤，如需要要）4.1.2封套上寫明內(nèi)層封套：投標(biāo)人郵政編碼：：投標(biāo)人地址：投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人聯(lián)系人：投標(biāo)人聯(lián)系電話：：招標(biāo)人接標(biāo)書地址址及名稱：地址：/新華南路路工會(huì)大廈行行政服務(wù)中心心四樓；名稱：/工程項(xiàng)目目交易中心（寄寄）投標(biāo)文件外層封套套：招標(biāo)人地址：/新新華南路工會(huì)會(huì)大廈行政服服務(wù)中心四樓樓；招標(biāo)人名稱：/工工程項(xiàng)目交易易中心（寄）/建設(shè)項(xiàng)目投資人投投標(biāo)文件在年月日時(shí)分前不得開啟啟。4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)/新華南路工會(huì)大廈廈行政服務(wù)中中心四樓投標(biāo)人在遞交投標(biāo)標(biāo)文件時(shí)，需需持企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)照副副本原件、企企業(yè)資質(zhì)證書書、經(jīng)審計(jì)后后的2012年度和2013年度、2014年度（三年年內(nèi)資本金發(fā)發(fā)生變更的，應(yīng)應(yīng)提供驗(yàn)資報(bào)報(bào)告）、銀行行資信證明（和和授權(quán)查詢銀銀行資信證明明的授權(quán)書）以以及法人代表表委托書（或或單位介紹信信）、遞交標(biāo)標(biāo)書人本人身身份證及上述述資料彩色復(fù)印件（蓋蓋章）一套（另另裝信封）。4.2.6招標(biāo)人通知延后投投標(biāo)截止時(shí)間的時(shí)間原定投標(biāo)截止時(shí)間間7天5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：/新華華南路工會(huì)大大廈行政服務(wù)務(wù)中心四樓收件人：福建省建建融工程咨詢詢有限公司5.2.1開標(biāo)程序（4）密封情況檢查：：投標(biāo)文件密密封情況由監(jiān)監(jiān)標(biāo)人檢查。（5）開標(biāo)順序：按交交標(biāo)時(shí)間先后后次序，先到到后開，后到到先開的順序序進(jìn)行開標(biāo)。6.1評標(biāo)委員會(huì)的組建建評標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：：7人，其其中招標(biāo)人代代表2人，專家5人，依法組建評評標(biāo)委員會(huì)。6.3評標(biāo)方法√綜合評估法最短收費(fèi)期限法7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員員會(huì)確定中標(biāo)人是√否7.3.1投資人履約擔(dān)保投資人投資履約擔(dān)擔(dān)保金額：投投資人項(xiàng)目資資本金出資額額的10％；投資人履約擔(dān)保形形式：√銀行保函現(xiàn)金（電匯或銀行行匯票形式）采用銀行保函時(shí)，出出具履約擔(dān)保保的銀行級別別：由設(shè)區(qū)市以上國有有商業(yè)銀行或或股份制銀行行分行及以上上的銀行開具具并保證有效效7.4.1簽訂投資協(xié)議時(shí)間中標(biāo)通知書簽發(fā)后后30個(gè)工作日日內(nèi)7.5.1組建項(xiàng)目公司期限（如需要）投資協(xié)議簽訂之日日起30天內(nèi)；首期注入項(xiàng)目公司司的項(xiàng)目資本本金不得少于于按其投標(biāo)文文件承諾投資資項(xiàng)目資本金金的40%（含已已出資的注冊冊資本金）的的貨幣資金投投資，作為項(xiàng)項(xiàng)目公司首期期的資本金。其余項(xiàng)目資本金應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程年年度投資計(jì)劃劃分期到位，確確保工程順利利實(shí)施，最后后一期資本金金最遲應(yīng)在本本項(xiàng)目工程建建成交工驗(yàn)收收前三個(gè)月全全部到位。項(xiàng)目公司注冊資本本的增加、減減少、股東變變更、股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國國家有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行，并需需經(jīng)/人民政府批準(zhǔn)準(zhǔn)。7.5.4中標(biāo)人（含聯(lián)合體體成員）或其其控股的一級級子公司具備備相應(yīng)資質(zhì)和和能力范圍內(nèi)內(nèi)的工程施工工，可不進(jìn)行行招標(biāo)，由中中標(biāo)人及其控控股的一級子子公司組建合合格的項(xiàng)目部部進(jìn)行施工；；中標(biāo)人（含含聯(lián)合體成員員）或其控股股的一級子公公司不具備相相應(yīng)資質(zhì)和能能力的部分，必必須通過公開開招標(biāo)選擇具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)和能力的施施工單位，并并由中標(biāo)的施施工單位組建建合格的項(xiàng)目目部進(jìn)行施工工。不得采用用掛靠中標(biāo)人人名義承包工工程施工。7.6建設(shè)期履約擔(dān)保建設(shè)期履約擔(dān)保金金額：項(xiàng)目估估算投資的5%建設(shè)期履約擔(dān)保形形式：√銀行保函現(xiàn)金（電匯或銀行行匯票形式）采用銀行保函時(shí)，出出具建設(shè)期履履約擔(dān)保的銀銀行級別：由由設(shè)區(qū)市以上上國有商業(yè)銀銀行或股份制制銀行分行及及以上的銀行行開具并保證證有效7.7.1簽訂特許權(quán)協(xié)議時(shí)間項(xiàng)目公司注冊登記記并完成項(xiàng)目目核準(zhǔn)手續(xù)后后30天內(nèi)9.5監(jiān)督部門11.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)內(nèi)容11.1按照國家有關(guān)法律律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定,招標(biāo)人已通通過公開招標(biāo)標(biāo)方式選擇合合格的本項(xiàng)目目的工程勘察察設(shè)計(jì)及勘察察監(jiān)理、設(shè)計(jì)計(jì)審查（咨詢詢）單位，并并已依法簽訂訂合同，開始始履約（勘察察設(shè)計(jì)合同價(jià)價(jià)款為人民幣幣（大寫）捌捌仟貳佰柒拾拾肆萬陸仟陸陸佰捌拾壹元元（￥827466681元）。；勘察監(jiān)理理及設(shè)計(jì)審查查（咨詢）合同同價(jià)款為人民民幣（大寫）伍佰貳拾伍萬捌仟壹佰元（￥5258100元），中標(biāo)人在依法組建項(xiàng)目公司后，勘察設(shè)計(jì)及勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)審查（咨詢）管理（考核、費(fèi)用支付等）將轉(zhuǎn)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，中標(biāo)人對此應(yīng)無條件予以接受。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況況，本項(xiàng)目工工程施工監(jiān)理理單位和試驗(yàn)驗(yàn)檢測單位由由招標(biāo)人依法通通過公開招標(biāo)標(biāo)方式確定（項(xiàng)項(xiàng)目公司成立立之后，相應(yīng)應(yīng)招標(biāo)工作轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)由項(xiàng)目公司司負(fù)責(zé)），工工程監(jiān)理及試試驗(yàn)檢測費(fèi)用用包含在項(xiàng)目目總投資內(nèi)。工工程施工監(jiān)理理單位和試驗(yàn)驗(yàn)檢測單位的的考核管理工工作和合同費(fèi)費(fèi)用的支付必必須經(jīng)/高速公路建建設(shè)總指揮部部派駐項(xiàng)目公公司的授權(quán)代代表簽字確認(rèn)認(rèn)，項(xiàng)目公司司應(yīng)予無條件件接受。11.2⑴項(xiàng)目公司經(jīng)/人民政府批準(zhǔn)同意意，本項(xiàng)目按按PPP合作模式建建設(shè)、營運(yùn)和和管理，由//人民政府授授權(quán)企業(yè)與中中標(biāo)人共同組組建項(xiàng)目公司司。項(xiàng)目公司司對項(xiàng)目的籌籌劃、資金籌籌措、建設(shè)實(shí)實(shí)施、運(yùn)營管管理、債務(wù)償償還和資產(chǎn)管管理等全過程程負(fù)責(zé)，自主主經(jīng)營，自負(fù)負(fù)盈虧。/人民政府授授權(quán)企業(yè)在項(xiàng)項(xiàng)目公司中的的股權(quán)比例不少于25%，不高高于42%（原則上不高高于30%，政府授權(quán)企企業(yè)投入的項(xiàng)項(xiàng)目資本金超超出其股權(quán)比比例的部分資資金，注入項(xiàng)項(xiàng)目公司用于于本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)及運(yùn)營前期期補(bǔ)虧）。項(xiàng)項(xiàng)目公司各股股東將按照《中中華人民共和和國公司法》的的有關(guān)規(guī)定和和相關(guān)合同協(xié)協(xié)議內(nèi)容享有有相應(yīng)權(quán)利和和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)責(zé)任，并按照照現(xiàn)代企業(yè)制制度進(jìn)行合資資公司的管理理。⑵資金來源本項(xiàng)目估算總投資資以省發(fā)改委委批復(fù)的733.91億元人民幣為為準(zhǔn)，其中：：項(xiàng)目資本金金為22.331億元，占總投投資的30.2%。項(xiàng)目資本金金12.9億元以上由中中標(biāo)人投資，其其資本金應(yīng)以以貨幣資金形形式投入；其余項(xiàng)目資資本金部分約約9.4億元由/人民政府授授權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)籌措。項(xiàng)目目資本金以外外的其他建設(shè)設(shè)資金由項(xiàng)目目公司以本項(xiàng)項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)質(zhì)押，向意向向金融機(jī)構(gòu)融融資。招標(biāo)人人根據(jù)工作需需要協(xié)助辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)，配合合項(xiàng)目公司在在本項(xiàng)目融資資貸款時(shí)按銀銀行要求提供供支持文件。交通運(yùn)輸部、福建建省和其他政政府的投資補(bǔ)補(bǔ)助,將作為/人民政府授權(quán)企業(yè)業(yè)的出資，注入入本項(xiàng)目，用用于項(xiàng)目的建建設(shè)和運(yùn)營。項(xiàng)目公司應(yīng)采取多多種渠道合法法地籌集本項(xiàng)項(xiàng)目資本金以以外的其他建建設(shè)資金，項(xiàng)項(xiàng)目公司應(yīng)確確保按照政府府有關(guān)部門批批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施施，項(xiàng)目公司司必須充分考考慮項(xiàng)目投資資超概（預(yù)）算算時(shí)的建設(shè)資資金的籌措并并自行承擔(dān)有有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)經(jīng)有權(quán)部門批批準(zhǔn)的超概（預(yù)預(yù)）算部分的的資本金由項(xiàng)項(xiàng)目公司承擔(dān)擔(dān)。11.3一、項(xiàng)目公司必須須依法建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。⑴在項(xiàng)目實(shí)施過程中中，工程決算算建安費(fèi)用不不得超過項(xiàng)目目批準(zhǔn)概算中中相應(yīng)的建安安費(fèi)用。⑵項(xiàng)目公司在實(shí)施本本項(xiàng)目過程中中，必須遵守守國家和福建建省人民政府府制定頒布的的有關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)章以以及交通運(yùn)輸輸部和福建省省交通運(yùn)輸廳廳、福建省高高速公路建設(shè)設(shè)總指揮部及及/高速公路建建設(shè)總指揮部部頒發(fā)的各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制度和和公路工程技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，不不得損害社會(huì)會(huì)公共利益和和他人合法權(quán)權(quán)益。項(xiàng)目公公司應(yīng)服從政政府及福建省省高速公路管管理機(jī)構(gòu)對本本項(xiàng)目的融資資、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)、建設(shè)設(shè)施工和運(yùn)營營管理的規(guī)定定，并接受政政府及福建省省高速公路管管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督和檢查。⑶項(xiàng)目公司應(yīng)直接與與各項(xiàng)目部簽簽訂施工合同同，全面履行行項(xiàng)目法人職職責(zé)，嚴(yán)格界界定項(xiàng)目公司司與項(xiàng)目部的的職責(zé)，減少少管理層級，提提高管理效率率。二、項(xiàng)目部的組建建要求。⑴項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置與所所承擔(dān)的工程程施工任務(wù)相相適應(yīng)的獨(dú)立立管理機(jī)構(gòu)，投投入充足的技技術(shù)力量、機(jī)機(jī)械設(shè)備及材材料等資源。其其中：項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理應(yīng)具有中中級及以上職職稱，具有住住房和城鄉(xiāng)建建設(shè)部頒發(fā)的的公路工程專專業(yè)一級注冊冊建造師證，持持有交通運(yùn)輸輸部頒發(fā)的公公路工程安全全生產(chǎn)考核合合格證B類；項(xiàng)目總總工應(yīng)具有道道路與橋梁或或相關(guān)專業(yè)高高級工程師職職稱，持交通通運(yùn)輸部頒發(fā)發(fā)的公路工程程安全生產(chǎn)考考核合格證B類。⑵各項(xiàng)目部必須獨(dú)立立組織施工，獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的安全、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度及及資金等管理理責(zé)任，必須須執(zhí)行《福建建省高速公路路施工標(biāo)準(zhǔn)化化管理指南》的的有關(guān)要求，并并統(tǒng)一納入福福建省交通建建設(shè)市場信用用考核，接受受政府各級管管理部門組織織的監(jiān)督檢查查。三、合同段劃分原原則。⑴本項(xiàng)目合同段劃分分由勘察設(shè)計(jì)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況和福福建省、/的相關(guān)情況況進(jìn)行劃分，由省、市高速公路建設(shè)管理部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。11.4政府給予項(xiàng)目公司司的基本政策策和條件（1）政府授予項(xiàng)目公公司特許權(quán)，即即項(xiàng)目公司通通過承擔(dān)本項(xiàng)項(xiàng)目的籌劃、資資金籌措、建建設(shè)、運(yùn)營等等管理和養(yǎng)護(hù)護(hù)維護(hù)的義務(wù)務(wù)，享有收費(fèi)費(fèi)權(quán)和本項(xiàng)目目沿線服務(wù)設(shè)設(shè)施和規(guī)定區(qū)區(qū)域內(nèi)的廣告告經(jīng)營權(quán)等。（2）本項(xiàng)目建成后納納入福建省高高速公路收費(fèi)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，為降降低成本和費(fèi)費(fèi)用，必須由由項(xiàng)目公司委委托福建省高高速公路管理理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目收費(fèi)和運(yùn)運(yùn)營管理工作作。通行費(fèi)收收入按福建省省高速公路清清算分配辦法法參與全省統(tǒng)統(tǒng)一清算分配配。參與分配配的投資額按按竣工決算審審計(jì)確認(rèn)的金金額，但最多多不超過項(xiàng)目目審批機(jī)關(guān)批批準(zhǔn)的概算金金額。如福建建省高速公路路通行費(fèi)收入入清算分配辦辦法發(fā)生改變變，則以新辦辦法為準(zhǔn)。項(xiàng)項(xiàng)目公司應(yīng)按按福建省高速速公路運(yùn)營管管理有關(guān)規(guī)定定承擔(dān)運(yùn)營管管理成本費(fèi)用用。（3）本項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按福建省有有關(guān)規(guī)定確定定。（4）本項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)計(jì)通行能力之之前，除本次次招標(biāo)前國家家、福建省和和/已規(guī)劃的公公路項(xiàng)目外，政政府將嚴(yán)格控控制審批建造造可能與本項(xiàng)項(xiàng)目形成競爭爭關(guān)系，并對對項(xiàng)目車流量量造成重大分分流影響的其其他同規(guī)模和和等級的高速速公路項(xiàng)目。11.5政府的優(yōu)惠：（1）執(zhí)行福建省出臺臺的《鼓勵(lì)國國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組組織投資高速速公路項(xiàng)目暫暫行規(guī)定》（閩閩政[20122]10號）和《關(guān)關(guān)于促進(jìn)高速速公路持續(xù)健健康發(fā)展八條條措施的通知知》（閩政辦辦[20144]110號）等現(xiàn)行行的有關(guān)支持持社會(huì)資本投投資建設(shè)高速速公路的一系系列政策和《關(guān)關(guān)于推廣政府府和社會(huì)資本本合作（PPP）試點(diǎn)扶持持政策的意見見》（閩政辦辦[20155]69號）等現(xiàn)行行的扶持PPP項(xiàng)目的政策策和措施。（2）根據(jù)福建省人民民政府辦公廳廳《關(guān)于進(jìn)一一步做好高速速公路資金籌籌措的若干意意見》（閩政政辦[20122]159號）和福建建省交通運(yùn)輸輸廳、福建省省高指《關(guān)于于進(jìn)一步完善善高速公路建建設(shè)投資模式式的意見》精精神，按“一項(xiàng)目一平平衡”要求，/人民政府落落實(shí)300畝（其中：：/200畝、/100畝）具有商商業(yè)價(jià)值的土土地（具體地地塊四至、面面積及相關(guān)指指標(biāo)以有權(quán)機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件件為準(zhǔn)）用項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)營前期期彌補(bǔ)虧損，由由當(dāng)?shù)乜h人民民政府有關(guān)部部門組織收儲(chǔ)儲(chǔ)并公開掛牌牌出讓給項(xiàng)目目公司。11.6項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用應(yīng)包包括項(xiàng)目的日日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、專專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大大中修費(fèi)用、監(jiān)監(jiān)控、路政和和收費(fèi)以及其其他運(yùn)營管理理費(fèi)用。11.7招投標(biāo)過程中發(fā)生生的爭議，爭爭議各方協(xié)商商解決，也可可由有關(guān)部門門調(diào)解解決，協(xié)協(xié)商或調(diào)解不不成的，應(yīng)提提交項(xiàng)目所在在地有管轄權(quán)權(quán)的人民法院院提起訴訟。附錄1資格審查條件（法人資格）資格條件在中國境內(nèi)依法注冊冊的企業(yè)法人人，且合法存存續(xù)，沒有處處于被吊銷營營業(yè)執(zhí)照、責(zé)責(zé)令關(guān)閉或者者被撤銷等不不良狀態(tài)；投標(biāo)人應(yīng)為為具有住房和和城鄉(xiāng)建設(shè)部部（原建設(shè)部部）頒發(fā)的有有效的公路工工程施工總承承包壹級及以以上資質(zhì)的國國有或國有控控股企業(yè)，并并具有有效的的安全生產(chǎn)許許可證。如為聯(lián)合體，聯(lián)合合體各成員均為在在在中國境內(nèi)內(nèi)依法注冊的的企業(yè)法人，且且合法存續(xù)，沒沒有處于被吊吊銷營業(yè)執(zhí)照照、責(zé)令關(guān)閉閉或者被撤銷銷等不良狀態(tài)態(tài)；聯(lián)合體各各成員均為國國有或國有控控股企業(yè)，其其中應(yīng)有1家以上成員員為具有住房房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部（原建設(shè)設(shè)部）頒發(fā)的的有效的公路路工程施工總總承包壹級及及以上資質(zhì)的的國有或國有有控股企業(yè)，并并具有有效的的安全生產(chǎn)許許可證。附錄2資格審查條件（財(cái)務(wù)狀況）資格條件（1）注冊資本3.00億元人民幣以以上，總資產(chǎn)產(chǎn)40.0億元人民幣以以上，凈資產(chǎn)產(chǎn)不低于155.0億元人民幣且且不低于投資資人項(xiàng)目資本本金出資額。（2）最近連續(xù)三年（2012年、2013年和2014年）每年均為為盈利，且年年度財(cái)務(wù)報(bào)表表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有有法定資格的的中介機(jī)構(gòu)審審計(jì)；財(cái)務(wù)狀狀況良好，22014年度資產(chǎn)負(fù)債債率不大于80％，近三年經(jīng)經(jīng)營性現(xiàn)金凈凈流量均為正正值，沒有處處于財(cái)產(chǎn)被接接管、凍結(jié)、破破產(chǎn)或其他不不良狀態(tài)，無無重大不良資資產(chǎn)或不良投投資項(xiàng)目。如為聯(lián)合體，聯(lián)合合體成員應(yīng)滿滿足以下條件件：（1）聯(lián)合體各成員資資產(chǎn)總和不少少于40.0億元人民幣，且且各成員總資資產(chǎn)不能少于于按其股比所所占的項(xiàng)目總總投資數(shù)額；；聯(lián)合體各成成員凈資產(chǎn)總總和不少于115.0億元人民幣，且且各成員的凈凈資產(chǎn)不能少少于按其股比比所出資的資資本金數(shù)額；；聯(lián)合體各成成員的注冊資資本均需3..0億元人民幣以以上。（2）聯(lián)合體各成員最最近連續(xù)三年年（2012年、2013年和2014年）每年均為為盈利，且年年度財(cái)務(wù)報(bào)表表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有有法定資格的的中介機(jī)構(gòu)審審計(jì)；財(cái)務(wù)狀狀況良好，22014年度資產(chǎn)負(fù)債債率不大于80％，近三年經(jīng)經(jīng)營性現(xiàn)金凈凈流量均為正正值，沒有處處于財(cái)產(chǎn)被接接管、凍結(jié)、破破產(chǎn)或其他不不良狀態(tài)，無無重大不良資資產(chǎn)或不良投投資項(xiàng)目。附錄3資格審查條件（投融資能力）資格條件具有不低于項(xiàng)目估估算投資的投融資資能力，其中中凈資產(chǎn)不低低于投資人項(xiàng)項(xiàng)目資本金出出資額；如為聯(lián)合體，按照照聯(lián)合體協(xié)議議的出資比例例，聯(lián)合體所所有成員具有有不低于項(xiàng)目目估算投資的投融資資能力，其中中凈資產(chǎn)總和和不低于聯(lián)合合體項(xiàng)目資本本金出資額。附錄4資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）資格條件商業(yè)信譽(yù)良好，在在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中中無重大違法法違規(guī)行為，近近三年內(nèi)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)資料無無虛假記載、銀銀行和稅務(wù)信信用評價(jià)系統(tǒng)統(tǒng)或企業(yè)信用用系統(tǒng)中無不不良記錄，未未被省級及以以上交通運(yùn)輸輸主管部門取取消項(xiàng)目所在在地的投標(biāo)資資格或禁止進(jìn)進(jìn)入該區(qū)域公公路建設(shè)市場場；如為聯(lián)合體，聯(lián)合合體各成員均均商業(yè)信譽(yù)良良好、在經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)中無重重大違法違規(guī)規(guī)行為、近三三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)資料無虛虛假記載、銀銀行和稅務(wù)信信用評價(jià)系統(tǒng)統(tǒng)或企業(yè)信用用系統(tǒng)中無不不良記錄、未未被省級及以以上交通主管管部門取消項(xiàng)項(xiàng)目所在地的的投標(biāo)資格或或禁止進(jìn)入該該區(qū)域公路建建設(shè)市場。附錄5資格審查條件（其他要求）資格條件無1.總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目投資人進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人、項(xiàng)目名稱及建設(shè)地點(diǎn)：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.2項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目投資估算見“投標(biāo)人須知前附表”。其中項(xiàng)目資本金應(yīng)滿足國家的相關(guān)規(guī)定并由投資人自籌。1.3招標(biāo)范圍、特許經(jīng)營期和質(zhì)量要求本次招標(biāo)范圍、本項(xiàng)目特許經(jīng)營期及質(zhì)量要求：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1本項(xiàng)目對投標(biāo)人法人資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和其他要求：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.4.2“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)規(guī)定的各項(xiàng)資格條件，并遵守“投標(biāo)人須知前附表”的要求和以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體主辦人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體主辦人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方；（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體主辦人負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體主辦人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的意愿和真實(shí)情況；（4）盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。1.5費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用自理。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8踏勘現(xiàn)場1.8.1“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。1.8.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.8.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.8.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.9投標(biāo)預(yù)備會(huì)1.9.1“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.9.2投標(biāo)人應(yīng)以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人澄清。1.9.3投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）投資協(xié)議；（5）特許權(quán)協(xié)議；（6）投標(biāo)文件格式；（7）“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.9款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，統(tǒng)稱為“補(bǔ)遺書”，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)以書面形式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清，要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和解答的投標(biāo)人，應(yīng)在送交投標(biāo)文件截止期至少18天前，將要求澄清和解答的問題書面（包括傳真、信函）送達(dá)招標(biāo)人。2.2.2招標(biāo)文文件的澄清將將在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間115天前以書面形式發(fā)給給所有購買招招標(biāo)文件的投投標(biāo)人，但不不指明澄清問問題的來源。如如果澄清發(fā)出出的時(shí)間距投投標(biāo)截止時(shí)間間不足15天，相應(yīng)延延長投標(biāo)截止止時(shí)間。招標(biāo)標(biāo)人有責(zé)任保保證所有購買買招標(biāo)文件的的投標(biāo)人收到到招標(biāo)文件的的澄清。2.2.3投標(biāo)人人在收到澄清清后，應(yīng)在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)以傳真等等書面形式通通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3招標(biāo)文件的的修改2.3.1在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人人可以書面形式修修改招標(biāo)文件件，并通知所所有已購買招招標(biāo)文件的投投標(biāo)人。如果果修改招標(biāo)文文件的時(shí)間距距投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間不足15天，相應(yīng)延延長投標(biāo)截止止時(shí)間。招標(biāo)標(biāo)人有責(zé)任保保證所有購買買招標(biāo)文件的的投標(biāo)人收到到招標(biāo)文件的的修改。2.3.2投標(biāo)人人收到修改內(nèi)內(nèi)容后，應(yīng)在在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)以傳真等等書面形式通通知招標(biāo)人，確確認(rèn)已收到該該修改。3.投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的的構(gòu)成和基本本政策3.1.1投投標(biāo)文件應(yīng)包包括下列內(nèi)容容：（1）標(biāo)前頁；（2）投標(biāo)函；（3）法定代表人身份證證明或法定代代表人的授權(quán)權(quán)委托書；（4）聯(lián)合體協(xié)議書；（5）投標(biāo)保證金；（6）關(guān)于投資協(xié)議與特特許權(quán)協(xié)議的的條款的建議議；（7）投標(biāo)文件附表；（8）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；（9）其他材料。以上內(nèi)容都必須使使用招標(biāo)文件件中提供的格格式或大綱，除除另有規(guī)定外外，投標(biāo)人不不得修改。3.1.2“投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表”規(guī)定不接受受聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)的，或投標(biāo)標(biāo)人沒有組成成聯(lián)合體的，投投標(biāo)文件不包包括本章第3.1.1（4）目所指的的聯(lián)合體協(xié)議議書。3.1.3投標(biāo)人人在詳細(xì)研究究招標(biāo)文件中中的投資協(xié)議議與特許權(quán)協(xié)議之之后，應(yīng)在投投標(biāo)文件中寫寫明對投資協(xié)協(xié)議和特許權(quán)權(quán)協(xié)議的條款款的建議并闡闡述理由。上上述建議和理理由應(yīng)在滿足足國家法律、法法規(guī)的前提下下，有利于項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)管管理和質(zhì)量管管理，是合同同談判的依據(jù)據(jù)，但并不視視為招標(biāo)人必必須接受上述述建議。3.1.4隨同投投標(biāo)文件提交交的項(xiàng)目實(shí)施施計(jì)劃應(yīng)滿足足本招標(biāo)文件件的要求，并并需進(jìn)行詳細(xì)細(xì)論述，證明明投標(biāo)人各項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃與方案案的合理性和和可行性。投投標(biāo)人提交的的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)計(jì)劃將作為對對投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行綜合評審審的主要依據(jù)據(jù)，該計(jì)劃也也是投標(biāo)人中中標(biāo)組建項(xiàng)目目公司及招標(biāo)標(biāo)人對項(xiàng)目各各實(shí)施階段進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督管理理的依據(jù)。3.1.5投標(biāo)人人應(yīng)將招標(biāo)人人用于項(xiàng)目的的前期工作[包括預(yù)可行行性研究、工工程可行性研研究、各項(xiàng)評評估（評價(jià)）、用地預(yù)審、PPP咨詢、招標(biāo)費(fèi)用以及項(xiàng)目公司辦理變更工商登記之日前發(fā)生的單位人員工資福利、綜合辦公經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、車輛購置支出、車輛使用費(fèi)等]費(fèi)用列入項(xiàng)目建設(shè)成本，招標(biāo)人用于項(xiàng)目前期工作的費(fèi)用按有關(guān)約定由項(xiàng)目公司據(jù)實(shí)結(jié)算后直接返還給招標(biāo)人。項(xiàng)目前期工作費(fèi)用的支付規(guī)定見特許權(quán)協(xié)議。3.1.6本項(xiàng)目目征地拆遷將將按“投標(biāo)人須知知前附表”的規(guī)定采用用以下方式進(jìn)進(jìn)行。當(dāng)?shù)乜h人民政府將將負(fù)責(zé)本項(xiàng)目目紅線范圍內(nèi)內(nèi)建設(shè)用地的的征用及拆遷遷工作，征地地拆遷有關(guān)費(fèi)費(fèi)用（包括高高速公路建設(shè)設(shè)用地的土地地補(bǔ)償費(fèi)、安安置補(bǔ)助費(fèi)、地地上附著物和和青苗的補(bǔ)償償費(fèi)、按設(shè)計(jì)計(jì)要求遷移通通信、廣播電電視、供水、供供電等管線管管纜和其他物物品的費(fèi)用，概概算所列征遷遷相關(guān)稅費(fèi)，以以及政府必要要的工作費(fèi)用用等），按照照批準(zhǔn)概算（不不含臨時(shí)用地地相關(guān)費(fèi)用），并提取上述費(fèi)用的5%作為不可預(yù)見費(fèi)，由政府包干使用。項(xiàng)目公司應(yīng)于成立后1個(gè)月內(nèi)與當(dāng)?shù)乜h人民政府簽訂征地拆遷總承包協(xié)議，并將征地拆遷包干費(fèi)用按征地拆遷總承包協(xié)議的規(guī)定及時(shí)足額支付給政府。項(xiàng)目公司應(yīng)在成立后1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h人民政府提出施工臨時(shí)用地申請（包括臨時(shí)用地的位置、數(shù)量和使用期限等），當(dāng)?shù)乜h人民政府負(fù)責(zé)完成其征用及拆遷工作，但項(xiàng)目公司應(yīng)向政府及時(shí)足額支付與此有關(guān)的一切費(fèi)用。施工中設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目新增用地范圍內(nèi)的遷移項(xiàng)目，項(xiàng)目公司應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用。3.1.7本項(xiàng)目目不承諾固定定的投資回報(bào)報(bào)率。本項(xiàng)目目的收費(fèi)期不不得超過“投標(biāo)人須知知前附表”第1.3款所寫明的的最長期限，收收費(fèi)期自本項(xiàng)項(xiàng)目收費(fèi)許可可頒布之日算算起。投標(biāo)人人可在上述期期限范圍內(nèi)，在在考慮收回投投資及獲得合合理回報(bào)的前前提下通過測測算提出收費(fèi)費(fèi)期。投標(biāo)人應(yīng)按工程可可行性研究報(bào)報(bào)告中擬訂的的技術(shù)方案和和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自自行測算項(xiàng)目目的總投資、運(yùn)運(yùn)營養(yǎng)護(hù)及其其他費(fèi)用和各各項(xiàng)收益。工工程可行性研研究報(bào)告中提提供的交通量量預(yù)測、投資資估算、財(cái)務(wù)務(wù)分析等各項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)僅供投投標(biāo)人參考，投投標(biāo)人應(yīng)自行行調(diào)查當(dāng)?shù)貙?shí)實(shí)際情況，以以便獲得更為為翔實(shí)準(zhǔn)確的的資料。投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)自行承承擔(dān)套用工程程可行性研究究報(bào)告內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行測算和財(cái)財(cái)務(wù)分析的全全部風(fēng)險(xiǎn)。（1）項(xiàng)目總投資應(yīng)包包括從項(xiàng)目籌籌劃、預(yù)可行行性研究、工工程可行性研研究、勘察設(shè)設(shè)計(jì)、征地拆拆遷、施工至至項(xiàng)目建成通通車期間等的全部投資資和費(fèi)用。（2）項(xiàng)目運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)項(xiàng)目的日常養(yǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大中中修費(fèi)用、營營運(yùn)管理費(fèi)等費(fèi)費(fèi)用。（3）項(xiàng)目收益應(yīng)包括括直接收益（通通行費(fèi)收入）和和間接收益（服服務(wù)設(shè)施、廣廣告經(jīng)營收入入等）。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述述數(shù)據(jù)對項(xiàng)目目進(jìn)行財(cái)務(wù)分分析（包括計(jì)計(jì)算項(xiàng)目收益益率、項(xiàng)目凈凈現(xiàn)值、投資資回收期等財(cái)財(cái)務(wù)指標(biāo)）、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析和測測算，并在此此基礎(chǔ)上向招招標(biāo)人提出對對于收費(fèi)期的的具體要求。投投標(biāo)人應(yīng)充分分考慮特許經(jīng)經(jīng)營期內(nèi)其所所承擔(dān)的各種種風(fēng)險(xiǎn)。除非協(xié)議條款另有有規(guī)定，投標(biāo)標(biāo)人中標(biāo)后，其其在投標(biāo)文件件中提出的收收費(fèi)期將不得得更改。3.2投標(biāo)文件有有效期3.2.1在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)，投投標(biāo)人不得要要求撤銷或修修改其投標(biāo)文文件。3.2.2出現(xiàn)特特殊情況需要要延長投標(biāo)有有效期的，招招標(biāo)人以書面面形式通知所所有投標(biāo)人延延長投標(biāo)有效效期。投標(biāo)人人同意延長的的，應(yīng)相應(yīng)延延長其投標(biāo)保保證金的有效效期，但不得得要求或被允允許修改或撤撤銷其投標(biāo)文文件；投標(biāo)人人拒絕延長的的，其投標(biāo)失失效，但投標(biāo)標(biāo)人有權(quán)收回回其投標(biāo)保證證金。3.3投標(biāo)保證金金3.3.1投標(biāo)人人在遞交投標(biāo)標(biāo)文件的同時(shí)時(shí)，應(yīng)按“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的金額額、擔(dān)保形式式和第六章“投標(biāo)文件格格式”規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)保證金格式式遞交投標(biāo)保保證金，并作作為其投標(biāo)文文件的組成部部分。聯(lián)合體體投標(biāo)的，其其投標(biāo)保證金金由主辦人遞遞交，并應(yīng)符符合“投標(biāo)人須知知前附表”的規(guī)定。3.3.2投標(biāo)保保證金應(yīng)在投投標(biāo)有效期滿滿后30天內(nèi)保持有有效，招標(biāo)人人如果按本章章第3.2.2項(xiàng)的規(guī)定延延長了投標(biāo)有有效期，則投投標(biāo)保證金的的有效期也相相應(yīng)延長。3.3.3投標(biāo)人人不按本章第第3.3.1項(xiàng)和第3.3.22項(xiàng)要求提交交投標(biāo)保證金金的，其投標(biāo)標(biāo)文件作無效效標(biāo)處理。3.3.4招標(biāo)人人與中標(biāo)人簽簽訂投資協(xié)議議后5個(gè)工作日內(nèi)，向向未中標(biāo)的投投標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人退還投標(biāo)標(biāo)保證金。3.3.5有下列列情形之一的的，投標(biāo)保證證金將不予退退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的的投標(biāo)有效期期內(nèi)撤銷或修修改其投標(biāo)文文件；（2）中標(biāo)人在收到中中標(biāo)通知書后后，無正當(dāng)理理由拒簽投資資協(xié)議或未按按招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交投資資人履約擔(dān)保保；（3）投標(biāo)人不接受依依據(jù)評標(biāo)辦法法的規(guī)定對其其投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行澄清和補(bǔ)補(bǔ)正；（4）投標(biāo)人提交了虛虛假資料；（5）有證據(jù)顯示投標(biāo)標(biāo)人以他人名名義投標(biāo)、與與他人串通投投標(biāo)、以非法法手段謀取中中標(biāo)。3.4資格審查資資料3.4.1投標(biāo)人須須按招標(biāo)文件件第六章“投標(biāo)文件格格式”中規(guī)定的表表格內(nèi)容填寫寫投標(biāo)文件附附表，并按各各投標(biāo)文件附附表的具體要要求提供相關(guān)關(guān)證件及證明明材料。3.4.2“投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表”規(guī)定接受聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)的的，本章第3.4.1項(xiàng)規(guī)定的表表格和資料應(yīng)應(yīng)包括聯(lián)合體體各方相關(guān)情情況。3.5投標(biāo)人信息息的核查招標(biāo)人有權(quán)核查投投標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)文件中提供供的材料，若若在評標(biāo)期間間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人人提供了虛假假資料，招標(biāo)標(biāo)人有權(quán)對投標(biāo)人人的投標(biāo)文件件作無效標(biāo)處理理，并沒收其其投標(biāo)擔(dān)保；；若在評標(biāo)結(jié)結(jié)果公示期間間發(fā)現(xiàn)作為中中標(biāo)候選人的的投標(biāo)人提供供了虛假資料料，招標(biāo)人有有權(quán)取消其中中標(biāo)資格并沒沒收其投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保；若在簽簽署投資協(xié)議議后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)標(biāo)人提供了虛虛假資料，招招標(biāo)人有權(quán)與與投資人解除除投資協(xié)議或或從投資人履履約擔(dān)保中扣扣除不超過110000萬元的違約金金。同時(shí)招標(biāo)標(biāo)人將投標(biāo)人人以上弄虛作作假行為作為為不良記錄納納入公路建設(shè)設(shè)市場信用信信息管理系統(tǒng)統(tǒng)。3.6投標(biāo)文件的的編制3.6.1投標(biāo)文文件應(yīng)按第六六章“投標(biāo)文件格格式”進(jìn)行編寫，如如有必要，可可以增加附頁頁，作為投標(biāo)標(biāo)文件的組成成部分。3.6.2投標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)對招招標(biāo)文件有關(guān)關(guān)特許經(jīng)營期期、投標(biāo)有效效期、質(zhì)量要要求、招標(biāo)范范圍等實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容作出響響應(yīng)。3.6.4如果投投標(biāo)文件由委委托代理人簽簽署，則投標(biāo)標(biāo)人需提交法法定代表人的的授權(quán)委托書書，授權(quán)委托托書應(yīng)按規(guī)定定的書面方式式出具，并由由法定代表人人和委托代理理人親筆簽名名，不得使用用印章、簽名名章或其它電電子制版簽名名代替。經(jīng)公公證機(jī)關(guān)對授授權(quán)委托書中中投標(biāo)人法定定代表人的簽簽名、委托代代理人的簽名名、投標(biāo)人的的單位章的真真實(shí)性作出有有效公證后，授授權(quán)委托書和和公證書原件件應(yīng)裝訂在投投標(biāo)文件的正正本之中。公公證書出具的的日期應(yīng)與授授權(quán)委托書出出具的日期同同日或在其之后。如果由投標(biāo)人的法法定代表人親親自簽署投標(biāo)標(biāo)文件，則不不需提交授權(quán)權(quán)委托書，但但應(yīng)按規(guī)定的的書面方式出出具法定代表表人身份證明明，并由法定定代表人親筆筆簽名，不得得使用印章、簽簽名章或其它它電子制版簽簽名代替。經(jīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對對法定代表人人身份證明中中法定代表人人的簽名、投投標(biāo)人的單位位章的真實(shí)性性作出有效公公證后，法定定代表人身份份證明和公證證書原件應(yīng)裝裝訂在投標(biāo)文文件的正本之之中。公證書書出具的日期期應(yīng)與法定代代表人身份證證明出具的日日期同日或在在其之后。以聯(lián)合體形式參與與投標(biāo)的，投投標(biāo)文件正本本由聯(lián)合體主主辦人的法定定代表人或其其委托代理人人按上述規(guī)定定簽署并加蓋蓋聯(lián)合體主辦辦人單位章。法定定代表人身份份證明或授權(quán)權(quán)委托書須由由聯(lián)合體主辦辦人按上述規(guī)規(guī)定出具并公公證。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避避免涂改、行行間插字或刪刪除。如果出出現(xiàn)上述情況況，改動(dòng)之處處應(yīng)加蓋單位位章或由投標(biāo)標(biāo)人的法定代代表人或其授授權(quán)的代理人人簽字確認(rèn)。3.6.5投標(biāo)文文件正本一份份，副本份數(shù)數(shù)見“投標(biāo)人須知知前附表”。正本和副副本的封面上上應(yīng)清楚地標(biāo)標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)當(dāng)副本和正本本不一致時(shí)，以以正本為準(zhǔn)。3.6.6投標(biāo)文文件的正本與與副本應(yīng)分別別裝訂成冊，并并編制目錄，且且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。投投標(biāo)文件不得得采用活頁夾夾裝訂，否則，招招標(biāo)人對由于于投標(biāo)文件裝裝訂松散而造造成的丟失或或其它后果不不承擔(dān)任何責(zé)責(zé)任。4.投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的的密封和標(biāo)識識4.1.1投標(biāo)文文件的正本、副本及投標(biāo)文文件電子文件件統(tǒng)一包裝在在一個(gè)內(nèi)層封封套中，然后密封在一個(gè)個(gè)外層封套中中。內(nèi)層和外外層封套均應(yīng)應(yīng)加貼封條并在在封口處加蓋蓋密封章。外外層封套上不不應(yīng)有任何投投標(biāo)人的識別別標(biāo)志。4.1.2投標(biāo)文文件的內(nèi)、外外層封套上應(yīng)應(yīng)寫明的內(nèi)容容見“投標(biāo)人須知知前附表”。4.1.3未按本本章第4.1.1項(xiàng)和第4.1.2項(xiàng)要求對外外層封套進(jìn)行行密封和加寫寫標(biāo)記的投標(biāo)標(biāo)文件，招標(biāo)標(biāo)人不予受理理。4.2投標(biāo)文件的的遞交4.2.1投標(biāo)人人應(yīng)在本章第第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投投標(biāo)截止時(shí)間間前遞交投標(biāo)標(biāo)文件。4.2.2投標(biāo)人人遞交投標(biāo)文文件的地點(diǎn)：：見“投標(biāo)人須知知前附表”。4.2.3投標(biāo)人人所遞交的投投標(biāo)文件不予予退還。4.2.4招標(biāo)人人收到投標(biāo)文文件后，向投投標(biāo)人出具簽簽收憑證。4.2.5逾期送送達(dá)的或者未未送達(dá)指定地地點(diǎn)的投標(biāo)文文件，招標(biāo)人人不予受理。4.2.6在特殊殊情況下，招招標(biāo)人如果決決定延后投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間，應(yīng)應(yīng)在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的時(shí)間間前，以書面面形式通知所所有投標(biāo)人延延后投標(biāo)截止止時(shí)間。在此情況下下，招標(biāo)人和和投標(biāo)人的權(quán)權(quán)利和義務(wù)相相應(yīng)延后至新新的投標(biāo)截止止時(shí)間。4.3投標(biāo)文件的的修改與撤回回4.3.1在在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投投標(biāo)文件截止止期前，投標(biāo)標(biāo)人可以修改改或撤回已遞遞交的投標(biāo)文文件，但應(yīng)以以書面形式通通知招標(biāo)人。4.3.2投投標(biāo)人修改或或撤回已遞交交投標(biāo)文件的的書面通知應(yīng)應(yīng)按照本章第第3.6款的要求簽簽字或蓋單位位章。招標(biāo)人人收到書面通通知后，向投投標(biāo)人出具簽簽收憑證。4.3.3修改的的內(nèi)容為投標(biāo)標(biāo)文件的組成成部分。修改改的投標(biāo)文件件應(yīng)按照本章章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行行編制、密封封、標(biāo)記和遞遞交，并標(biāo)明明“修改”字樣。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時(shí)間和和地點(diǎn)招標(biāo)人將按照本章章“投標(biāo)人須知知前附表”第5.1款規(guī)定的開開標(biāo)時(shí)間和地地點(diǎn)公開開標(biāo)標(biāo)，并邀請所所有投標(biāo)人的的法定代表人人或其委托代代理人準(zhǔn)時(shí)參參加。投標(biāo)人若未派法定定代表人或委委托代理人出出席開標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，或未在開開標(biāo)記錄上簽簽字，視為該該投標(biāo)人默認(rèn)認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。5.2開標(biāo)程序5.2.1主持人人按下列程序序進(jìn)行開標(biāo)：：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；；（2）公布在投標(biāo)截止止時(shí)間前遞交交投標(biāo)文件的的投標(biāo)人名稱稱，并點(diǎn)名確確認(rèn)投標(biāo)人是是否派人到場場；（3）宣布開標(biāo)人、唱唱標(biāo)人、記錄錄人、監(jiān)標(biāo)人人等有關(guān)人員員姓名；（4）按照“投標(biāo)人須須知前附表”的規(guī)定檢查查投標(biāo)文件的的密封情況；；（5）按照“投標(biāo)人須須知前附表”的規(guī)定確定定并宣布投標(biāo)標(biāo)文件開標(biāo)順順序；（6）按照宣布的開標(biāo)標(biāo)順序當(dāng)眾開開標(biāo)，公布投投標(biāo)人名稱、標(biāo)標(biāo)前頁的相關(guān)關(guān)內(nèi)容，并記記錄在案；（7）投標(biāo)人代表、招招標(biāo)人代表、監(jiān)監(jiān)標(biāo)人、記錄錄人等有關(guān)人人員在開標(biāo)記記錄上簽字確確認(rèn)；（8）開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。5.2.2若招標(biāo)標(biāo)人宣讀的內(nèi)內(nèi)容與投標(biāo)文文件不符時(shí)，投投標(biāo)人有權(quán)在在開標(biāo)現(xiàn)場提提出異議，經(jīng)經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場場核查確認(rèn)之之后，可重新新宣讀其投標(biāo)標(biāo)文件。若投投標(biāo)人現(xiàn)場未未提出異議，則則認(rèn)為投標(biāo)人人已確認(rèn)招標(biāo)標(biāo)人宣讀的內(nèi)內(nèi)容。6.評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會(huì)會(huì)評標(biāo)由招標(biāo)人依法法組建的評標(biāo)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。評標(biāo)委員員會(huì)由招標(biāo)人人熟悉相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)的代表，以以及公路、財(cái)財(cái)務(wù)、金融等等方面的專家家組成。評標(biāo)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)數(shù)為七人以上上單數(shù)，其中中公路、財(cái)務(wù)務(wù)、金融等方方面的專家人人數(shù)應(yīng)不少于于成員總數(shù)的的三分之二，具具體構(gòu)成見“投標(biāo)人須知知前附表”。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動(dòng)遵循公平平、公正、科科學(xué)、擇優(yōu)的的原則。6.3評標(biāo)方法本項(xiàng)目采用的評標(biāo)標(biāo)方法見“投標(biāo)人須知知前附表”。評標(biāo)委員員會(huì)按照第三三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投投標(biāo)文件進(jìn)行行評審。第三三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的的方法、評審審因素和評分分值，不作為為評標(biāo)依據(jù)。6.4評標(biāo)結(jié)果公公示評標(biāo)結(jié)果應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目所在地地省級交通運(yùn)運(yùn)輸主管部門門政府網(wǎng)站上上公示。7.合同授予7.1定標(biāo)除“投標(biāo)人須知前附表表”規(guī)定授權(quán)評評標(biāo)委員會(huì)直直接確定中標(biāo)標(biāo)人外，招標(biāo)標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)標(biāo)委員會(huì)推薦薦的中標(biāo)候選選人確定中標(biāo)標(biāo)人。7.2中標(biāo)通知在本章第3.2款款規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)，招招標(biāo)人以書面面形式向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書，同同時(shí)將中標(biāo)結(jié)結(jié)果通知未中中標(biāo)的投標(biāo)人人。7.3投資人履約約擔(dān)保7.3.1在收到到中標(biāo)通知書書后30個(gè)工作日日內(nèi)，并在簽簽訂投資協(xié)議議之前，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)擔(dān)保形式和招招標(biāo)文件第四四章“投資協(xié)議”規(guī)定的投資資人履約擔(dān)保保格式向招標(biāo)標(biāo)人提交投資資人履約擔(dān)保保。聯(lián)合體中中標(biāo)的，其投投資人履約擔(dān)擔(dān)保由主辦人人遞交，并應(yīng)應(yīng)符合“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的金額額、擔(dān)保形式式和招標(biāo)文件件第四章“投資協(xié)議”規(guī)定的投資資人履約擔(dān)保保格式要求。采用銀行保函時(shí)，出具銀行保函的銀行級別在“投標(biāo)人須知前附表”中說明，所需的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。7.3.2中標(biāo)人人不能按本章章第7.3.1項(xiàng)要求提交交投資人履約約擔(dān)保的，視視為放棄中標(biāo)標(biāo)，其投標(biāo)保保證金不予退退還，并由招招標(biāo)人將其行行為作為不良良記錄納入公公路建設(shè)市場場信用信息管管理系統(tǒng)。7.4簽署投資協(xié)協(xié)議7.4.1中標(biāo)人人應(yīng)在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的期限限內(nèi)，與招標(biāo)標(biāo)人簽訂投資資協(xié)議。中標(biāo)標(biāo)人無正當(dāng)理理由拒簽投資資協(xié)議的，招招標(biāo)人取消其其中標(biāo)資格，其其投標(biāo)保證金金不予退還，并并由招標(biāo)人將將其行為作為為不良記錄納納入公路建設(shè)設(shè)市場信用信信息管理系統(tǒng)統(tǒng)。7.4.2發(fā)出中中標(biāo)通知書后后，招標(biāo)人無無正當(dāng)理由拒拒簽投資協(xié)議議的，招標(biāo)人人向中標(biāo)人退退還投標(biāo)保證證金。7.4.3投資協(xié)協(xié)議經(jīng)雙方法法定代表人或或其授權(quán)的代代理人簽署、加加蓋單位章并并經(jīng)有權(quán)部門門批準(zhǔn)后生效效。若為聯(lián)合合體投標(biāo)，則則聯(lián)合體各成成員的法定代代表人或其授授權(quán)的代理人人都應(yīng)在投資資協(xié)議上簽署署并加蓋單位位章。7.4.4如果根根據(jù)本章第3.5款、第7.3.2項(xiàng)或第7.4.1項(xiàng)規(guī)定，招招標(biāo)人取消了了中標(biāo)人的中中標(biāo)資格，在在此情況下，招招標(biāo)人可將投投資協(xié)議授予予下一個(gè)中標(biāo)標(biāo)候選人，或或者按規(guī)定重重新組織招標(biāo)標(biāo)。7.5組建項(xiàng)目公公司7.5.1中標(biāo)投投資人必須按按照交通部《公公路建設(shè)項(xiàng)目目法人資格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的的要求組建合合格的項(xiàng)目法法人，全面履履行項(xiàng)目業(yè)主主職責(zé)。在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照照下列規(guī)定組組建項(xiàng)目公司司，在報(bào)請招招標(biāo)人審批后后在項(xiàng)目所在在地工商管理理部門進(jìn)行注注冊登記獲得得法人資格。（1）項(xiàng)目公司注冊資本本5000萬元，中標(biāo)人人應(yīng)按投資比比例在投資協(xié)協(xié)議簽訂之日日起10天內(nèi)將對應(yīng)注注冊資金匯入入招標(biāo)人指定定賬戶；且中中標(biāo)人在簽訂訂投資協(xié)議之之日起30天內(nèi)，首期期注入項(xiàng)目公公司的項(xiàng)目資資本金不得少少于按其投標(biāo)標(biāo)文件承諾投投資項(xiàng)目資本本金的40%%（含已出資資的注冊資本本金）的貨幣幣資金投資，作作為項(xiàng)目公司司首期的資本本金；其余項(xiàng)項(xiàng)目資本金應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程年年度投資計(jì)劃劃分期到位，確確保工程順利利實(shí)施，最后后一期資本金金最遲應(yīng)在本本項(xiàng)目工程建建成交工驗(yàn)收收前三個(gè)月全全部到位。項(xiàng)項(xiàng)目公司注冊冊資本的增加加、減少、股股東變更、股股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)應(yīng)按國家有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并并需經(jīng)/人民政府批準(zhǔn)準(zhǔn)；（2）按投標(biāo)文件中的的承諾設(shè)置與與擬建工程規(guī)規(guī)模相適應(yīng)的的組織機(jī)構(gòu)，配配備技術(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)、管理人人員（項(xiàng)目公公司各主管人人員不得兼任任其他職務(wù)或或任務(wù)）。7.5.2如如中標(biāo)人未能能按招標(biāo)文件件的規(guī)定組建建項(xiàng)目公司，或或雖已遵守招招標(biāo)文件的規(guī)規(guī)定但招標(biāo)人人認(rèn)為其尚無無實(shí)施本項(xiàng)目目的足夠能力力時(shí)，中標(biāo)人人應(yīng)按招標(biāo)人人的指示完善善項(xiàng)目公司的的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人人員配備、資資金籌措等方方面的工作，直直至招標(biāo)人批批準(zhǔn)為止。7.6建設(shè)期履約約擔(dān)保項(xiàng)目公司在簽訂特特許權(quán)協(xié)議之之前，應(yīng)按“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保保形式和招標(biāo)標(biāo)文件第五章章“特許權(quán)協(xié)議”規(guī)定的建設(shè)設(shè)期履約擔(dān)保保格式向招標(biāo)標(biāo)人提交建設(shè)設(shè)期履約擔(dān)保保。采用銀行行保函時(shí)，出具銀行保保函的銀行級級別在“投標(biāo)人須知知前附表”中說明，所所需的費(fèi)用由由項(xiàng)目公司承承擔(dān)，項(xiàng)目公公司應(yīng)保證銀銀行保函有效效。7.7特許權(quán)協(xié)議議的簽署7.7.1項(xiàng)目公公司在“投標(biāo)人須知知前附表”規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)，應(yīng)與招招標(biāo)人簽訂特特許權(quán)協(xié)議。7.7.2特許權(quán)權(quán)協(xié)議經(jīng)雙方方法定代表人人或其授權(quán)的的代理人簽署署、加蓋單位位章并經(jīng)有權(quán)權(quán)部門批準(zhǔn)后后生效。7.8合同談判在招標(biāo)人與中標(biāo)人人簽訂投資協(xié)協(xié)議前，或者者招標(biāo)人與項(xiàng)項(xiàng)目公司簽訂訂特許權(quán)協(xié)議前前，簽約雙方方可在遵循下下列原則的前前提下進(jìn)行合合同談判：（1）簽約雙方不能對對投資協(xié)議和和特許權(quán)協(xié)議的的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容（包括投資資規(guī)模、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目通車時(shí)間、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量量、未來運(yùn)營營承諾等）進(jìn)進(jìn)行談判；（2）談判內(nèi)容僅限于于投標(biāo)人在投投標(biāo)文件中寫寫明的對投資資協(xié)議和特許許權(quán)協(xié)議的條條款的建議，或或者在投資協(xié)協(xié)議和特許權(quán)權(quán)協(xié)議中尚需需進(jìn)一步明確確的事項(xiàng)。8.重新招標(biāo)有下列情形之一的的，招標(biāo)人將將重新招標(biāo)：：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止止，投標(biāo)人少少于3個(gè)的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評評審后否決所所有投標(biāo)的；；（3）中標(biāo)候選人均未未與招標(biāo)人簽簽訂投資協(xié)議議的；（4）法律規(guī)定的其他他情形。9.紀(jì)律和監(jiān)督9.1對招標(biāo)人的的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密的情情況和資料，不不得與投標(biāo)人人串通損害國國家利益、社社會(huì)公共利益益或者他人合合法權(quán)益。9.2對投標(biāo)人的的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串串通投標(biāo)或者者與招標(biāo)人串串通投標(biāo)，不不得向招標(biāo)人人或者評標(biāo)委委員會(huì)成員行行賄謀取中標(biāo)標(biāo)，不得以他他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以其他他方式弄虛作作假騙取中標(biāo)標(biāo)；投標(biāo)人不不得以任何方方式干擾、影影響評標(biāo)工作作。9.3對評標(biāo)委員員會(huì)成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會(huì)成員不不得收受他人人的財(cái)物或者者其他好處，不不得向他人透透漏對投標(biāo)文文件的評審和和比較、中標(biāo)標(biāo)候選人的推推薦情況以及及評標(biāo)有關(guān)的的其他情況。在在評標(biāo)活動(dòng)中中，評標(biāo)委員員會(huì)成員不得得擅離職守，影影響評標(biāo)程序序正常進(jìn)行，不不得使用第三三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的的評審因素和和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評評標(biāo)。9.4對與評標(biāo)活活動(dòng)有關(guān)的工工作人員的紀(jì)紀(jì)律要求與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的的工作人員不不得收受他人人的財(cái)物或者者其他好處，不不得向他人透透漏對投標(biāo)文文件的評審和和比較、中標(biāo)標(biāo)候選人的推推薦情況以及及評標(biāo)有關(guān)的的其他情況。在在評標(biāo)活動(dòng)中中，與評標(biāo)活活動(dòng)有關(guān)的工工作人員不得得擅離職守，影影響評標(biāo)程序序正常進(jìn)行。9.5投訴投標(biāo)人和其他利害害關(guān)系人認(rèn)為為本次招標(biāo)活活動(dòng)違反法律律、法規(guī)和規(guī)規(guī)章規(guī)定的，有有權(quán)向有關(guān)行行政監(jiān)督部門門投訴。10.其他規(guī)定自購買招標(biāo)文件之之日起，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)保證其其提供的聯(lián)系系方式（電話話、傳真、電電子郵件）一一直有效，以以保證往來函函件（招標(biāo)文文件的澄清、修修改等）能及及時(shí)通知投標(biāo)標(biāo)人，并能及及時(shí)反饋信息息，否則招標(biāo)標(biāo)人不承擔(dān)由由此引起的一一切后果。11.需要補(bǔ)充的的其他內(nèi)容見“投標(biāo)人須知前附表表”。海西網(wǎng)漳州云霄至平和(閩粵界)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件評標(biāo)辦法第三章評標(biāo)辦法第三章評標(biāo)辦辦法（綜合評評估法）評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號評審因素與評審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1綜合評分相等時(shí)，以以收費(fèi)期限較較短的優(yōu)先。如如果收費(fèi)期限限也相等，則則首先采用投投標(biāo)人承諾投投入本項(xiàng)目資資本金高的，其次采用投標(biāo)標(biāo)人凈資產(chǎn)大大的方法，確定定第一中標(biāo)候候選人。2.1.1資格評審標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)人具備有效效的營業(yè)執(zhí)照照和基本賬戶戶開戶許可證證；（2）投標(biāo)人的法人資資格符合第二二章“投標(biāo)人須知知前附表”附錄1的規(guī)定；（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀狀況符合第二二章“投標(biāo)人須知知前附表”附錄2的規(guī)定；（4）投標(biāo)人的投融資資能力符合第第二章“投標(biāo)人須知知前附表”附錄3的規(guī)定；（5）投標(biāo)人的商業(yè)信信譽(yù)符合第二二章“投標(biāo)人須知知前附表”附錄4的規(guī)定；（6）投標(biāo)人的其他要要求符合第二二章“投標(biāo)人須知知前附表”附錄5的規(guī)定；（7）以聯(lián)合體形式參參與投標(biāo)的，聯(lián)聯(lián)合體各方均均未再以自己己名義單獨(dú)或或參加其他聯(lián)聯(lián)合體在同一一項(xiàng)目中投標(biāo)標(biāo)；獨(dú)立參與與投標(biāo)的，投投標(biāo)人未同時(shí)時(shí)參加聯(lián)合體體在同一項(xiàng)目目中投標(biāo)2.1.2初步評審標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)文件按照招招標(biāo)文件規(guī)定定的格式、內(nèi)內(nèi)容填寫，字字跡清晰可辨辨；（2）投標(biāo)文件上法定定代表人或其其授權(quán)代理人人的簽字、投投標(biāo)人的單位位章齊全，符符合招標(biāo)文件件規(guī)定；（3）投標(biāo)人按照第二二章“投標(biāo)人須知”第3.3.11項(xiàng)和第3.3.2項(xiàng)規(guī)定的金金額、形式、時(shí)時(shí)間和賬戶等等要求提供了了投標(biāo)保證金金；（4）投標(biāo)人按照第二二章“投標(biāo)人須知”第3.6.44項(xiàng)的規(guī)定，提提供了法定代代表人的授權(quán)權(quán)委托書或法法定代表人身身份證明，并并附有公證機(jī)機(jī)關(guān)出具的加加蓋鋼印、單單位章并蓋有有公證員簽名名章的公證書書，鋼印應(yīng)清清晰可辨，同同時(shí)公證內(nèi)容容完全滿足招招標(biāo)文件規(guī)定定；（5）投標(biāo)人以聯(lián)合體體形式投標(biāo)時(shí)時(shí)，符合第二二章“投標(biāo)人須知”第1.4.22項(xiàng)規(guī)定；（6）一份投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)只提交一個(gè)個(gè)收費(fèi)期方案案；（7）投標(biāo)文件載明的的收費(fèi)期限符符合招標(biāo)文件件規(guī)定；（8）投標(biāo)文件沒有對對招標(biāo)人的權(quán)權(quán)利提出削弱弱性或限制性性要求，沒有有對投標(biāo)人的的責(zé)任和義務(wù)務(wù)提出實(shí)質(zhì)性性修改；（9）投標(biāo)文件未附有有招標(biāo)人不能能接受的條件件2.1.3詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)人承諾投入入的項(xiàng)目資本本金（包括總總額、首期到到位資本金以以及資本金全全部到位時(shí)間間等）滿足招招標(biāo)文件要求求；（2）資金籌集方案合合理可行，措措施可靠，能能保證按時(shí)到到位；（3）收費(fèi)期合理可行行，論證充分分；（4）建設(shè)期滿足招標(biāo)標(biāo)文件要求；；（5）投標(biāo)人承諾的工工程質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)護(hù)目標(biāo)和服務(wù)務(wù)質(zhì)量目標(biāo)不不低于招標(biāo)文文件規(guī)定3.1.2投標(biāo)人不得存在的的其他情形：：（1）串通投標(biāo)或弄虛虛作假或有其其他違法行為為的；（2）不按評標(biāo)委員會(huì)會(huì)要求澄清、說說明或補(bǔ)正的的2.2.1分值構(gòu)成（總分1100分）收費(fèi)期限：25分分投融資能力：222分資金籌措方案：55分投融資、建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)：20分項(xiàng)目公司組建方案案：4分項(xiàng)目建設(shè)方案：221分項(xiàng)目運(yùn)營、移交方方案：3分2.2.2評分標(biāo)準(zhǔn)評分因素與評分值值評分標(biāo)準(zhǔn)評分因素評分因素評分值各評分因素細(xì)分項(xiàng)項(xiàng)分值收費(fèi)期限2525見細(xì)則投融資能力22投標(biāo)人承諾出資