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20xx年殘聯(lián)工作計劃按照市殘聯(lián)黨組、理事會的部署,關(guān)于20xx年工作思路,進行了多次研究,對如何使殘疾人事業(yè)在新的起點上又好又快發(fā)展,進行了一些探索和思考。九象網(wǎng)http://根據(jù)中、省殘聯(lián)的精神,結(jié)合實際,就宣文工作及全會的工作,提出幾點意見。
20xx年,要抓住貫徹落實市委13文件、“兩個體系”建設(shè)、基層組織建設(shè)和全面完成“十一五”發(fā)展綱要任務(wù),制定好“十二五”發(fā)展綱要這幾個重點工作。
一、抓住貫徹落實市委13號文件工作
13號文件凝聚了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的辛勤汗水和智慧的結(jié)晶,是落實中央7號、省委4號文件的具體體現(xiàn),是全市作好明年工作乃至今后幾年工作的最高綱領(lǐng)。我們在利用好有力的契機,抓好貫徹落實工作,有的工作已經(jīng)很快落實了,如殘保金上浮20xx年的一項重點工作,吳光市長在殘工委會上,代表市委市政府對殘工委單位提出了明確的要求,我們要主動出擊,進行聯(lián)系、溝通,代為他們起草。涉及宣文口的有三個部門,體育、文化廣電、報社,我們爭取率先體育局出臺《促進殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的實施意見》,過年7月份,省里在舉辦省第十一屆殘疾人運動會,對我們工作是十分有力的,對廣大殘疾人也是有力的,持殘疾人證可以,免費使用公共體育場館和設(shè)施。然后陸續(xù)爭取出臺文化、廣播電視、報紙的文化藝術(shù)和新聞宣傳的相關(guān)政策。我借市委常委會和吳市長講話的東風(fēng)抓緊推進這項工作??梢哉f,把落實13文件這個重點工作抓好了,我們各項業(yè)務(wù)工作就完成差不多了,也會我們的工作有一大的提升
二、抓住“兩個體系”建設(shè)工作
中殘聯(lián)已經(jīng)明確,明年在全國范圍內(nèi)啟動此項工作,這是明年工作的第一項重點工作。省基層工作會議也作了部署。中殘聯(lián)已發(fā)出通知在12月下旬,召開中國殘聯(lián)第五屆主席團第二次全體會議和第二十四次全國殘聯(lián)工作會議,對明年工作進行具體部署和安排,根據(jù)中殘聯(lián)11月16-17日,召開的理事會會務(wù)會議的精神,我想,會重點部署兩個體系建設(shè)工作。中殘聯(lián)理事會決定,20xx年全會要圍繞三個重點開展工作:一是在全國范圍全面啟動殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè);二是全面完成“十一五”發(fā)展綱要任務(wù),做好“十二五”發(fā)展綱要的制訂;三是籌辦好一系列重大活動。可見兩個體系建設(shè)工作是明年中殘聯(lián)的第一件大事。這項工作是殘疾人事業(yè)長期任務(wù),中殘聯(lián)成立了“兩個體系建設(shè)辦公室”簡稱“兩建辦”,我想將來省、市都要成立專門的機構(gòu)。中殘聯(lián)對兩個體系建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)非常明確:到20xx年,建立起殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的基本制度的框架,基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全的住房、人人享有康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育。這正好是“十二五”的任務(wù)。到20xx年,兩個體系更加完備,服務(wù)能力和保障水平得到大幅度提高,殘疾人都能得到基本公共服務(wù),實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。這是“十三五”的任務(wù),也是同全國建成小康社會是同步的。中殘聯(lián)分別與江蘇、陜西兩個省的省長簽署了共建兩個體系建設(shè)試驗區(qū)的協(xié)議。這說明這項工作是政府行為,不單是的殘聯(lián)的工作。中殘聯(lián)“兩建辦”對兩個省進行了調(diào)研,兩個省的經(jīng)驗是:保障體系方面,用社會保險和救助制度,取代臨時的非制度化救濟,建設(shè)普惠加特惠制度,全面實施貧困殘疾人保險補貼;制定對生活不能自理的發(fā)放護理補貼制度,建立從基本生活到通訊、娛樂、文化消費的補助福利制度。服務(wù)體系建設(shè)方面,建立康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、信息化六大服務(wù)體系??梢钥闯?這項工作實際上涵蓋了殘聯(lián)的大部分殘聯(lián)的業(yè)務(wù)工作,都納入了兩個體系建設(shè)之中。也就是說抓住了兩個體系這條主線,我們各項業(yè)務(wù)工作也就完成了。我想,在文化體育服務(wù)體育建設(shè)方面進行一些嘗試。兩個體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,是一項長期而艱巨的任務(wù)。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、國家扶持、市場推進、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、立足基層、面向群眾,建立健全法規(guī)和基本制度,構(gòu)建長效機制。最近,國家及中殘聯(lián)連續(xù)采取了大動作,最近,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》;中殘聯(lián)和財政部實施了《陽光家園計劃》。省基層工作會議上張翠玉理事長、任志偉副理事長都作了專門的部署,張翠玉理事長指出,對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險確有困難的,按不超過當(dāng)年殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余20xx年將有大量的新的政策,新的工作要落實,要完成。這主要來自于兩個方面,一是國家出臺一些新的政策,殘疾人事業(yè)的業(yè)務(wù)工作相應(yīng)的要拓寬。二是來自于殘疾人的新需求。張翠玉理事長在全省基層工作會議中指出,要順應(yīng)新期待,隨著國家經(jīng)濟的壯大和殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展,殘疾人的思想觀念也發(fā)生了巨大變化,有了更多的向往和期待。他們不僅僅在基本生活、一般物質(zhì)保障方面有更多的追求,而且在差異化、特殊性服務(wù)和精神文化、自身權(quán)益維護層面也非??释玫礁嗟木祛?。平等共享的期待比以
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