優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的必然要求。為深入貫徹中央一號(hào)文件精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”的部署要求，實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)行動(dòng)”），制定本方案。一、思路目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量”批示指示要求，堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，以綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、全程質(zhì)量控制農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，聚力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，在全省范圍建設(shè)1個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)市、10個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣、100個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，嚴(yán)守安全“底線”，提升品質(zhì)“高線”。到“十四五”末，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全部農(nóng)產(chǎn)品的比重達(dá)到20%，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、工作內(nèi)容（一）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供和消費(fèi)升級(jí)，以9大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，依托綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)打造4類基地：突出精品定位，打造綠色食品生產(chǎn)和原料基地；突出生態(tài)環(huán)保，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地；突出特征品質(zhì)，打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心基地；突出全程質(zhì)量控制，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持在優(yōu)勢(shì)區(qū)，主要依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)市、縣。（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞我省特色產(chǎn)業(yè)9大產(chǎn)業(yè)鏈，依托各級(jí)技術(shù)推廣力量，按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”原則，加快產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品管控、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、包裝標(biāo)識(shí)、分等分級(jí)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建立全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。將標(biāo)準(zhǔn)演繹形成簡(jiǎn)明易懂、易于操作的生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊(cè)，并通過小視頻、掛圖等多種形式，開展廣泛宣傳培訓(xùn)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力。（三）集成推廣綠色生產(chǎn)模式。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)防工業(yè)“三廢”、不符合標(biāo)準(zhǔn)的畜禽糞污和投入品廢棄物等污染基地環(huán)境。推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)等綠色生產(chǎn)模式，推廣化肥農(nóng)藥減量使用、有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)。（四）突出全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，建立基地內(nèi)檢員隊(duì)伍，落實(shí)自控自檢要求，規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。指導(dǎo)基地建立生產(chǎn)資料檔案，落實(shí)生產(chǎn)記錄?；厮挟a(chǎn)品納入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施質(zhì)量安全追溯管理。加強(qiáng)基地日常檢查和監(jiān)督抽查，嚴(yán)格證后監(jiān)管，建立健全企業(yè)信用檔案。（五）提升基地輻射示范帶動(dòng)能力。引導(dǎo)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與基地建設(shè)，培育壯大生產(chǎn)主體。支持依托基地，打造綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品精品品牌，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，開展社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。三、實(shí)施方式農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在基地創(chuàng)建、省級(jí)驗(yàn)收、部級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)市、縣目錄制度?；亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)市、縣標(biāo)準(zhǔn)另文件下發(fā)。（一）組織基地遴選。各市（區(qū)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推薦2-3個(gè)重點(diǎn)縣、10個(gè)生產(chǎn)基地，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遴選確定重點(diǎn)縣及生產(chǎn)基地創(chuàng)建名單。重點(diǎn)市由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在征詢相關(guān)市和部門的意見后直接確定。（二）深入實(shí)施創(chuàng)建。創(chuàng)建名單公布后，各生產(chǎn)基地、重點(diǎn)市、縣嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后，組織實(shí)施創(chuàng)建工作，完成全部創(chuàng)建任務(wù)后，申請(qǐng)開展省級(jí)驗(yàn)收。（三）復(fù)核公示目錄。省級(jí)驗(yàn)收通過的生產(chǎn)基地、重點(diǎn)市、縣按要求報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復(fù)核，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復(fù)核通過的納入目錄，按程序向社會(huì)公布，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不符合相關(guān)要求或存在違規(guī)違法行為的，從目錄中刪除。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織建設(shè)行動(dòng)，要明確具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化人員保障，加大配套資金投入，建立健全工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)政策扶持。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行動(dòng)的指導(dǎo)管理和督導(dǎo)考核，督促工作任務(wù)落實(shí)。我廳將建立工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。各創(chuàng)建單位要加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及技術(shù)單位的聯(lián)系溝通，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心要做好建設(shè)行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)，定期組織開展建設(shè)行動(dòng)的跟蹤評(píng)價(jià)。（三）積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。各地要加大宣傳力度，在生產(chǎn)基地顯著位置制作統(tǒng)一標(biāo)牌，擺放宣傳展板、張貼相關(guān)宣傳彩圖等，做到醒目易懂。