應(yīng)急物資保障工作方案

應(yīng)急物資保障工作方案

應(yīng)急物資保障工作方案1

按照《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班關(guān)于做好天津市應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》要求，根據(jù)市疫情防控指揮部的工作部署，堅決阻斷病毒傳播渠道，確保天津市與外埠省市的物資運輸暢通，實行“進出天津市疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛通行證”（以下簡稱《通行證》）管理制度，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、運輸保障范圍

（一）重要農(nóng)產(chǎn)品

種子、種畜禽、仔畜雛禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

糧食、蔬菜、水果、商品畜禽、屠宰廠（場）屠宰加工的畜產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)品、生鮮乳等群眾生活資料。

由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、產(chǎn)品名稱等信息。

（二）重要生活物品

居民日常生活的必需品（含日用品）、物資等。

由市商務(wù)局明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物品種類等信息。

（三）重要防疫和生產(chǎn)物資

冬奧會、疫情防控、能源供應(yīng)、醫(yī)用物資、民生緊缺物資等工業(yè)企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)，以及可能影響國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、影響安全生產(chǎn)等重點工業(yè)企業(yè)的重要生產(chǎn)物資。

由市工信局明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物資種類等信息。

（四）其他重要生產(chǎn)生活物資

由市級相關(guān)行業(yè)主管部門明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物資種類等信息。

二、實施通行證管理

由市交通運輸委和市公安局聯(lián)合制發(fā)《通行證》。

列入市級相關(guān)行業(yè)主管部門正面清單且符合相關(guān)行業(yè)疫情防控指南要求的企業(yè)準予辦理《通行證》。

疫情期間我市的應(yīng)急物資運輸車輛，各地公路疫情防控檢查站點在司乘人員體溫檢測正常、持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼和行程碼為綠色、并持有《通行證》的條件下，保障順暢通行。

三、通行證辦理

（一）企業(yè)申請。納入正面清單的企業(yè)，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門申請辦理《通行證》。

（二）審核報備。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門組織開展對申請企業(yè)的疫情防控、車輛及物品包裝消殺等情況進行審核，通過后向市交通運輸委和市公安局報備。

（三）制證發(fā)證。市交通運輸委、市公安局聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門制發(fā)《通行證》。市行業(yè)主管部門向申請企業(yè)發(fā)證。

天津市應(yīng)急運輸保障電話：

天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委運輸保障電話：

天津市商務(wù)局運輸保障電話：

天津市工信局運輸保障電話：應(yīng)急物資保障工作方案2

為堅決貫徹落實上級關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，積極發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作用，有效預(yù)防、及時控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件的危害，根據(jù)《義烏市應(yīng)急管理局義烏市商務(wù)局關(guān)于建立救災(zāi)物資儲備使用管理聯(lián)動機制的通知》（義應(yīng)急[2019]50號）文件要求，制定本工作方案。

一、適用范圍

本工作方案適用于中央、省級調(diào)撥救災(zāi)物資和市級救災(zāi)物資的采購、儲備、調(diào)撥和緊急配送等工作。

二、工作原則

強化制度建設(shè)，確保儲備物資品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量良好、保障有力。強化工作聯(lián)動，確保應(yīng)急救援和災(zāi)害救助所需物資得到及時、高效地調(diào)運配送。

三、工作內(nèi)容

成立應(yīng)急救災(zāi)物資保障工作小組。

組長：成偉、董慶

成員：吳海鴻、劉海濤、俞思劍、龔麗詩

實時動態(tài)掌握我市救災(zāi)物資儲備情況，提出救災(zāi)物資的儲備需求。按照市委、市政府的有關(guān)指示，決定動用中央、省下?lián)芎褪屑壘葹?zāi)物資，并向市商務(wù)局及物資接收地發(fā)出調(diào)撥、接收指令（包括救災(zāi)物資品種、數(shù)量和接收地點等）。協(xié)調(diào)組織救災(zāi)物資供應(yīng)、發(fā)放、儲備，積極配合協(xié)同應(yīng)對處理新冠肺炎疫情。應(yīng)急物資保障工作方案3

根據(jù)國家、自治區(qū)、市政府關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控的工作部署，按照國家醫(yī)保局“兩個確?！本瘢龊梦铱h防控救治保障工作，確?；颊卟灰蛸M用問題得不到及時救治，確保定點醫(yī)療機構(gòu)不因醫(yī)?？傤~預(yù)算管理規(guī)定影響救治，特制定本工作預(yù)案：

一、目標任務(wù)

救治保障預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置。

二、組織機構(gòu)

為確保全縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作落實到位，特成立某縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長：xxx縣人民政府副縣長

常務(wù)副組長：xxx縣醫(yī)療保障局黨組書記、局長

副組長：xxx縣人民政府辦公室副主任

xxx縣醫(yī)療保障局副局長

xxx縣醫(yī)療保障局副局長

xxx縣醫(yī)療保障局副局長

成員：xxx縣醫(yī)療保障局辦公室主任

xxx縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財務(wù)和法規(guī)股股長

xxx縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管股股長

xxx縣醫(yī)療保障局居民醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長

xxx縣醫(yī)療保障局職工醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長

xxx縣醫(yī)療保障局信息中心主任

xxx縣醫(yī)療保障局醫(yī)療救助股股長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障服務(wù)中心，辦公室主任由xxx兼任，辦公室副主任由xxx、xxx兼任，工作人員由縣醫(yī)療保障局機關(guān)各股室負責人及醫(yī)療保障服務(wù)中心人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣新型冠狀病毒肺炎聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，負責全縣新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)保結(jié)算的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指揮和監(jiān)督指導(dǎo)工作，指導(dǎo)全縣定點醫(yī)療機構(gòu)系統(tǒng)做好對確診為新型冠狀病毒肺炎疫情的患者采取特殊報銷政策等工作。

三、主要工作措施

(一)將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目全部臨時納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶创_診患者所在定點救治醫(yī)院對應(yīng)的醫(yī)保報銷標準予以報銷，充分發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用。

(二)我縣轄區(qū)內(nèi)指定的新型冠狀病毒肺炎定點救治縣人民醫(yī)院對確診患者救治實行“先診療后付費”和“現(xiàn)場及時結(jié)報”。

(三)我縣異地確診患者務(wù)必在當?shù)囟c救治醫(yī)院就醫(yī)，實行先救治后結(jié)算，相關(guān)醫(yī)療費用按照我市經(jīng)轉(zhuǎn)診醫(yī)保報銷政策規(guī)定予以報銷，不需要另行辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。

(四)對衛(wèi)鍵部門指定的集中收治確診患者定點救治縣人民醫(yī)院，根據(jù)縣人民醫(yī)院申請，縣醫(yī)保中心向其預(yù)付一定資金，減輕醫(yī)院墊付資金壓力，并及時支付患者醫(yī)保費用，確保確診患者得到及時救治。

(五)治療新型冠狀病毒感染肺炎產(chǎn)生的醫(yī)療費用不納入控費指標控制。

(六)對于確診的未參?；颊撸筛魇罩味c醫(yī)療機構(gòu)先行救治，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保辦做好后續(xù)參保工作。

(七)全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)確診病例，要立即向縣醫(yī)療保障局匯報?？h醫(yī)療保障局統(tǒng)一將定點醫(yī)療機構(gòu)報備情況向市醫(yī)保局進行報告。

(八)上級有治療新型冠狀病毒肺炎醫(yī)療保障新規(guī)定的，按照新規(guī)定貫徹落實。

四、工作要求

(一)縣醫(yī)療保障局全體工作人員要對人民群眾生命健康安全高度負責的精神，把應(yīng)對此次疫情作為當前一項最緊迫最重要的工作來抓，壓實責任，確保疫情防控每項工作落實到位。

(二)縣醫(yī)療保障局各股室要根據(jù)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案和職責分工抓好抓實職責范圍內(nèi)的工作。

(三)縣醫(yī)療保障局是加強與各定點醫(yī)療機構(gòu)溝通合作，密切聯(lián)系，若遇緊急情況或突發(fā)事件，要及時請示報告。

(四)縣醫(yī)療保障局要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持手機24小時暢通，切實加強應(yīng)急值守和信息報送工作。

(五)各定點醫(yī)療機構(gòu)要在2月x日上午12點前向縣醫(yī)療保障局上報2月30日24點前住院結(jié)算人數(shù)。今后各定點醫(yī)療機構(gòu)要在每周五上午12點前上報上周五0點至本周四24點收治確診參?；颊?職工醫(yī)保、居民醫(yī)保)門診和住院醫(yī)療費用情況表。應(yīng)急物資保障工作方案4

一、目的

為認真貫徹落實學校疫情防控要求，加強對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急防護物資的管理，暢通需求與保障渠道，全力保證疫情期間應(yīng)急事件防護物資有效供給，確保緊缺防護物資能真正有效用于疫情防控工作，特制定本辦法。

二、疫情防控物資內(nèi)容

本規(guī)定所指疫情防控物資主要包括穿戴用品（各等級防護口罩、防護手套、防護服、防護目鏡等）、人體測溫儀器類、消毒類(公共區(qū)域和個人消毒品)等物資。

三、疫情防控物資采購

防疫物資管理采購參照學?！斗揽匚镔Y采購管理辦法》施行。

四、疫情防控物資入庫、領(lǐng)用、發(fā)放

1、疫情防控物資入庫驗收。防控物資保障組做好到貨驗收工作，保質(zhì)保量，核對清點物資名稱、數(shù)量是否一致，負責物資統(tǒng)一造冊、建立入庫臺賬。根據(jù)貨物特點進行合理堆放;對特殊物資，應(yīng)隔離堆放。

2、疫情防控物資領(lǐng)用。本著滿足防控、費用節(jié)約的原則，根據(jù)全?？刂泣c數(shù)量和全校師生人數(shù)，確定領(lǐng)用數(shù)量，領(lǐng)用人需在防控物資領(lǐng)用記錄上簽字并標明用于事項。

（1）由學校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，統(tǒng)一領(lǐng)用的，由各單位/部門指派人員到防控物資庫領(lǐng)取，學校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組提供會議紀要備案。

（2）日常的防控物資領(lǐng)用。疫情防控演練、會議、招聘會、四六級考試等活動的疫情防控工作人員確需配備防控物資的，領(lǐng)取數(shù)量300（瓶、雙、副）以下的，須疫情防控物資管理部門負責人同意后，方可領(lǐng)??；領(lǐng)取數(shù)量超過300（瓶、雙、副）以上的，填寫疫情防控物資領(lǐng)用申請單，經(jīng)疫情防控物資管理部門負責人簽字同意后，方可領(lǐng)取。

（3）緊急情況的領(lǐng)用（會議、招聘會、四六級等考試）需要緊急領(lǐng)用的。負責部門可經(jīng)疫情防控物資管理部門負責人溝通同意后，先領(lǐng)取防控物資，事后按第2條補辦領(lǐng)用手續(xù)。

3、疫情防控物資發(fā)放。

防控物資管理員負責防護物資管理和發(fā)放，嚴格按審批后的領(lǐng)用申請單發(fā)放，建立出庫臺賬，落實領(lǐng)用手續(xù)。并做好發(fā)放登記和監(jiān)督，定期匯總物資儲備情況，必要時提請補充采購。

五、相關(guān)要求

1、各單位/部門按照“重點區(qū)域、重點崗位、就急就重、按需配置”的原則，優(yōu)先保障一線作業(yè)人員及重點風險崗位防護物資配備到位。

2、各單位/部門應(yīng)指定專人統(tǒng)一負責與防控物資管理員進行工作銜接，做好防疫物資領(lǐng)用填報、發(fā)放、登記等管理工作。

3、各單位/部門要建立單獨收發(fā)臺賬，針對口罩等穿戴防控物資，使用人員實名制簽收。

4、各單位/部門要加強應(yīng)急防控物資使用的監(jiān)督檢查，堅決杜絕私自截留、個人調(diào)用、轉(zhuǎn)贈外送等行為的發(fā)生。

5、學校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室將各單位/部門應(yīng)急防控物資發(fā)放及消耗管理工作納入督導(dǎo)范圍，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責。

6、本規(guī)定為專項管理規(guī)定，隨著疫情變化將不斷升級完善，待疫情解除后自行廢除。應(yīng)急物資保障工作方案5

根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和XX月XX口省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。

一、工作目標

統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

二、組織機構(gòu)和職責

（一）組織機構(gòu)

縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）局牽頭，糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。

（二）工作職責

負責督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測；加強對居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、成員單位市場保供工作職責

發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

經(jīng)信（商務(wù)）局：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢；保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。

糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況，及時作出預(yù)警；加強統(tǒng)籌調(diào)度，做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通，保障高效；加強輿論引導(dǎo)，通過主流媒體及時發(fā)布準確糧食市場供求信息，引導(dǎo)消費者理性消費，避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。

交通運輸局：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應(yīng)急運力庫，摸清XX公司、XX物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運輸任務(wù)，加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協(xié)調(diào)工作，加強與生活物資來源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。

市場監(jiān)管局：做好生活物資的價格監(jiān)管和食品安全、質(zhì)量安全監(jiān)管；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。

城管局：加強居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。

宣傳部：加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

教育局：摸清學校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；

民政局：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、精神福利機構(gòu)等做好疫情防控工作。

財政局：負責市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。

應(yīng)急管理局：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

統(tǒng)計局：為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。

四、工作要求

生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行本部門職責任務(wù)，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣人民群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責，必須細化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急物資保障工作方案6

為規(guī)范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據(jù)湖南省《關(guān)于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關(guān)問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結(jié)合我市實際，特制定本制度。

一、調(diào)配防疫物資范圍

本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡(luò)合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫(yī)用防護口罩、防護服等疫情防控物資。

二、防疫物資管理

防控物資按照“集中統(tǒng)籌、專業(yè)管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統(tǒng)一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領(lǐng)取情況。

1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、大乘藥業(yè)集中生產(chǎn)的防控物資由市工信局根據(jù)市防控工作指揮部的要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則入庫管理。

2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市工信局統(tǒng)一入庫管理。

3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關(guān)規(guī)定辦理，數(shù)據(jù)報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統(tǒng)一入庫管理。

三、防疫物資調(diào)配

市級防控物資調(diào)配堅持以下四個原則：一是急用優(yōu)先保障，首先保障醫(yī)療救護人員，重點服務(wù)防控一線;二是重點地區(qū)優(yōu)先保障，不搞平均分配;三是根據(jù)2防控物資生產(chǎn)和存放地點實行就地就近調(diào)配;四是及時調(diào)配，每天調(diào)配一次。

1、統(tǒng)籌安排，集中調(diào)配。市級所有防控物資調(diào)配由市工信局統(tǒng)一負責，市衛(wèi)健局(一名副局長和一名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調(diào)度，分組實施。

2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調(diào)用的防控物資品種、數(shù)量嚴格審核把關(guān)，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序?qū)徟l(fā)放。

3、市工信局負責根據(jù)每日防控物資庫存數(shù)量按需求及時調(diào)配到重點地區(qū)、重點單位、重點部門。

4、市衛(wèi)健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數(shù)量調(diào)配到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，并負責全市所有專用醫(yī)護口罩和防護服的調(diào)配。

5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯(lián)系電話;市工信局根據(jù)庫存及分配原則制定當日防控物資調(diào)配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準，并于下午17:00點前由市工信局調(diào)配到位;下午17:30前由市工信局將當天生產(chǎn)、采購、入庫及調(diào)配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。

四、成員單位職責

1、市工信局：負責全市防疫物資的生產(chǎn)、政府采購、調(diào)配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協(xié)調(diào)處置和信息匯總上報。

2、市衛(wèi)健委：負責全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫(yī)療物資的對口采購工作。

3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

4、市市場監(jiān)管局：負責本市生產(chǎn)、采購和受贈物資的質(zhì)量監(jiān)管和保障工作。

5、市財政局：會商市工信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進行應(yīng)急采購，實行先采購后備案，采購時預(yù)付部分貨款，確保企業(yè)資金流動性。

6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關(guān)部門打擊違法犯罪活動。

7、市紅十字會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統(tǒng)一入庫管理的同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極加大防疫物資外購力度。

8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。

五、防疫物資監(jiān)管

各責任單位要加強監(jiān)管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領(lǐng)、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處。同時，各單位要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規(guī)從嚴從速處理。

六、本辦法自發(fā)布之日起施行，至解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)為止。應(yīng)急物資保障工作方案7

為全面深入落實貫徹國家、省、市關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關(guān)要求，統(tǒng)一防控應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)規(guī)定，我項目部為切實做好新型冠狀病毒肺炎防控的相關(guān)工作，特按要求制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

以中國疾病預(yù)防控制預(yù)案為指導(dǎo)，建立新型冠狀病毒預(yù)防和控制傳染病的處理機制，迅速開展施工現(xiàn)場防控傳染病緊急情況的處置工作，及時采取防控預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療，堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，避免疫情在項目出現(xiàn)、擴散和蔓延。最大限度地降低損失和影響，有效、切實維護生命安全和秩序穩(wěn)定。

二、目標任務(wù)

1、宣傳和普及傳染病防控知識，提高廣大施工人員的自我保護意識。

2、打好提前仗，早作準備，早預(yù)防，及時部署相關(guān)工作和落實相關(guān)預(yù)案。

3、完善傳染病報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

4、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取預(yù)案，確保傳染病不在本工程傳染。

5、嚴格控制新入場人員，進行登記備案，并對外地進工地人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例，及時送往定點醫(yī)院，嚴禁在工地留宿，特別注意湖北省來青人員的檢查。

三、工作原則

1、預(yù)防為主、常抓不懈。宣傳普及傳染病防控知識，提高全體工人的防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制預(yù)案，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、規(guī)范管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對傳染病突發(fā)事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預(yù)防傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)與落實項目建筑地對傳染病的防控工作。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時準確處置。

4、現(xiàn)場封閉管理原則。各類工地施工作業(yè)、生活區(qū)域應(yīng)與外界圍擋隔離，不能圍擋隔離的應(yīng)設(shè)警戒。

5、“外防輸入，內(nèi)防擴散”原則。各類工地以項目部為單位，嚴格按照防控要求，對所有外來人員均實行嚴格準入管理，場內(nèi)工作人員無特殊情況禁止對外流動。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建筑工地傳染病防控工作小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實傳染病的防控工作。

公司分管領(lǐng)導(dǎo)：防控工作小組：

組長：xx

副組長：xx

成員及分工：xxx

(1)宣傳與教育：xx

(2)消毒與檢查：xx

(3)聯(lián)絡(luò)與上報：xx

(4)急救電話：120

(5)其他成員：項目部其他人員、安保人員及各分包單位相關(guān)負責人

五、工作預(yù)案

1、項目部對外部進場人員實行嚴格準入制度，對符合疫情防控要求的人員準予進入工地。

2、對工地內(nèi)工作人員，建立健康監(jiān)測和嚴格外出制度。每天兩次對全部人員進行體溫測量和登記，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱特別是伴有咳嗽、咽喉疼痛等狀況等身體異常人員，立即采取隔離、送醫(yī)等應(yīng)急處置。

3、做好宣傳教育工作，派發(fā)資料及宣傳傳染病的防控知識，加強工人個人衛(wèi)生教育。教育工人飯前便后以及班后一定要洗手，注意個人衛(wèi)生，使用肥皂和流動水洗手。

4、嚴格落實全員登記制度，對進出工地人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員嚴格登記管理制度，嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

5、對配送材料、物資等外來人員，車輛進場后，車上人員不得出駕駛室，貨物、物資由項目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。

6、做好工地內(nèi)人員生活保障工作，確保生活保障物資充裕。由專人外出采買，外出人員做好自身防護預(yù)案，出入時間、路線做好登記備案。

7、做好防范預(yù)案，門衛(wèi)及辦公室配備體溫計，75%酒精，84消毒液，口罩等應(yīng)急防范物品，保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內(nèi)空氣流通，落實環(huán)境消毒制度，切實做好施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理、個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理，做好處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境，及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺，有效降低病媒生物密度。

8、安排專人實施24小時值班和項目領(lǐng)導(dǎo)帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。

9、實行日報告和零報告制度。完善傳染病報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，分層管理，及時落實”。要做好與項目所在地街道、社區(qū)、居委會的配合工作，現(xiàn)場防控預(yù)案執(zhí)行和每日疫情防控情況形成日報反饋到分公司。若出現(xiàn)疫情第一時間向XX市定點醫(yī)院報告，同時上報分公司和相關(guān)政府主管部門。

六、應(yīng)急預(yù)案

當工地出現(xiàn)“傳染病”疫情預(yù)警時，立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案后，在第一時間采取如下預(yù)案：

1、在第一時間內(nèi)向上級主管部門、衛(wèi)生部門報告。

2、對一般發(fā)熱等病人的處理：

(1)出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽咽痛等癥狀，應(yīng)及時就醫(yī)，不得帶病上班。發(fā)熱病人退熱兩天后，且無反復(fù)，憑醫(yī)院的健康證明，才能回崗。

(2)在規(guī)定時間內(nèi)將發(fā)熱人數(shù)向相關(guān)上級主管部門報告，并對病人作跟蹤了解。

3、對可疑病例的處理

(1)發(fā)熱病人經(jīng)醫(yī)院認為有傳染病疑似病例嫌疑的，項目部第一時間立即報告主管部門。對在工地發(fā)現(xiàn)病人和接觸過的人員，要在第一時間進行隔離觀察通知醫(yī)院診治。

(2)工地要對可疑病人所在寢室或活動場所進行徹底消毒;對與可疑病人密切接觸的人員進行隔離觀察。

(3)可疑病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何人員前往探望。

(4)工地應(yīng)根據(jù)可疑病人活動的范圍，在相應(yīng)的范圍內(nèi)調(diào)整施工計劃和安排。

4、對傳染病人的處理

若“疑似病人”被醫(yī)院正式確診為傳染病患者，項目部要立即向上級報告，并采取一切有效預(yù)案，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群，具體要求是：

(1)封鎖疫點。立即封鎖患者所在寢室及班組，等待衛(wèi)生部門和相關(guān)主管部門的處理意見。

(2)疫點消毒。對工地所有場所進行徹底消毒，消毒必須嚴格按標準操作，消毒結(jié)束后進行通風換氣。

(3)疫情調(diào)查。工地應(yīng)配合衛(wèi)生部門進行流行病學調(diào)查。對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，進行隨訪，并采取必要的隔離觀察預(yù)案。

5、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)因疫情原因需要部分或全部停工，按上級建委和衛(wèi)生部門的通知精神執(zhí)行。

6、準備一定數(shù)量的體溫計和口罩等應(yīng)急物資。

七、保障預(yù)案

項目部適當安排經(jīng)費用于傳染病疫情的宣傳及防控工作，確保處理事件的快速反應(yīng)能力。

八、責任追究

實行責任追究制。項目經(jīng)理為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，各班組長直接負責。全體管理人員必須把傳染病的防控工作作為重要工作來抓，站在講政治的高度，以對工人高度負責的態(tài)度，認真做好傳染病防控工作，層層落實責任，做到防患于未然。對因工作不力、不負責任、預(yù)案不當造成工地傳染病疫情擴散傳播或?qū)κ┕と藛T健康造成嚴重后果的，將按上級有關(guān)規(guī)定實行責任倒查，并追究相關(guān)人員的政治經(jīng)濟責任。應(yīng)急物資保障工作方案8

為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、組建工作協(xié)調(diào)機制

（一）組成人員

1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制，加強部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作，滿足防控工作需要。

生活物資保障協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機制成員分管部門相關(guān)負責同志擔任。協(xié)調(diào)機制成員因工作變動需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機制辦公室提出并及時更新備案。

（二）主要職責

2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)部門依據(jù)各自職責，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

二、快速啟動保障機制

（三）啟動和中止條件

3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機制，統(tǒng)籌物資保障各項工作，直至本鎮(zhèn)中風險區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

（四）監(jiān)測預(yù)警制度

4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的`品種，分析研判價格走勢，及時預(yù)警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關(guān)部門匯報。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

（五）報告處置制度

6.各村生活物資保障機制應(yīng)及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）

7.高風險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度，各地保障情況可結(jié)合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各相關(guān)部門按職責分工負責）。

8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）

9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財政所按職責分工負責）

三、重要民生商品儲備數(shù)量要求

（七）糧油方面

10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監(jiān)管，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

（八）豬肉方面

11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應(yīng)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

（九）蔬菜方面

12.各村要結(jié)合當?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

（十）水電氣方面

13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

四、保障市場供應(yīng)

（十一）抓好貨源生產(chǎn)

14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把質(zhì)量安全關(guān)。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產(chǎn)地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）

16.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護，上門換氣時務(wù)必做好送氣工個人防護，對預(yù)付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導(dǎo)致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）應(yīng)急物資保障工作方案9

1總則

l.1編制目的

全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

l.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

2組織指揮體系及職責

2.1市防治指揮部組成及職責

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

2.1.2省防治指揮部職責

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作。

2.1.3成員單位職責

市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo)；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓。

市委宣傳部負責加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。

市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

市財政局負責落實重大動物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責情況。

市商務(wù)局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護市場秩序。

市科技局負責緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。

市民政局負責農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。

市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。

市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。

黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理。

省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。

市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

2.1.4市防治指揮部辦公室職責

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組。

2.2.2現(xiàn)場指揮部職責

統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。

2.2.3各工作組職責

疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。

消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。

專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風險評估。

治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。

工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。

物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。

宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

2.3專家組組成及職責

市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)?，聘請專家、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。

各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu)。

3監(jiān)測、預(yù)警和報告

3.1監(jiān)測

縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。

動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務(wù)，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學調(diào)查工作。

3.2預(yù)警

各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。

3.3信息報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應(yīng)當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。

3.3.2報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。

初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，應(yīng)當立即送國家參考實驗室確診。

3.3.3報告內(nèi)容

（1）疫情發(fā)生的時間、地點。

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。

在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

4重大動物疫情分級

4.1等級劃分

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2分級標準

發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。

（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。

（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。

（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。

發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。

（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。

發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：

（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。

省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

5應(yīng)急響應(yīng)和終止

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的.原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應(yīng)急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。

5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。

5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預(yù)案的決定。

5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。

5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

5.3應(yīng)急處置措施

（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。

（3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。

（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理。

（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。

（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。

（7）開展流行病學調(diào)查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

5.4安全防護

5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護

應(yīng)急處理人員應(yīng)當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)急處理人員應(yīng)當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強對應(yīng)急處理人員進出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護

突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護能力。

5.5社會動員

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

5.6新聞報道

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。

5.7應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。

特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

6善后處理

6.1后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應(yīng)對措施。

評估報告應(yīng)當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。

6.3責任

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當及時歸還并給予合理補償。

6.5撫恤和補助

縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

6.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)生產(chǎn)。

6.7社會救助

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。

民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

7應(yīng)急保障

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊伍保障

縣級以上政府應(yīng)當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

7.2.2交通運輸保障

縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。

7.2.4治安保障

公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。

緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。

（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

7.2.6經(jīng)費保障

縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

7.3技術(shù)儲備與保障

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

8預(yù)案管理

8.1培訓和演練

各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓工作。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。

8.2預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責發(fā)生重大調(diào)整的。

（3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應(yīng)當修訂的其他情況。

縣級以上政府應(yīng)當參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。

8.3預(yù)案實施（生效）時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

9名詞術(shù)語

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。應(yīng)急物資保障工作方案10

為預(yù)防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預(yù)防為主的原則，依據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合中心實際情況制定本預(yù)案。

一、成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

主要職責：全面負責組織、協(xié)調(diào)、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負責制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案;當疫情發(fā)生時，負責下達預(yù)案的啟動和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。

儲備中心負責糧食和應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配，儲備庫負責糧食和應(yīng)急物資儲備，接到指令，負責具體物資調(diào)運等工作，政糧和糧安公司負責本單位疫情防控，并接受物資儲備中心統(tǒng)一安排，協(xié)助

二、工作舉措

(一)積極做好糧食和物資儲備，確保突發(fā)事件糧食和物資應(yīng)急需求。

(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級指示后，按時到達指定地點，迅速開展工作;

(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作；

(四)積極主動做好流動人口，特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識宣傳工作;

（五）做好來本單位辦理事務(wù)人員體溫檢測、登記及其他防控措施。

三、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

接到上級指令后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，第一時間開展疫情防控工作。

四、應(yīng)急結(jié)束

按照“誰啟動、誰解除”的原則，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

五、工作要求

(一)高度重視，提高站位。

各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。

(二)強化宣傳，做好防控。

充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高干部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。

(三)認真排查，聯(lián)防聯(lián)控。

積極主動配合轄區(qū)做好做實聯(lián)防聯(lián)控工作，動員全體干部職工，實施群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。應(yīng)急物資保障工作方案11

為扎實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實保障廣大師生生命安全和身體健康，保障學校開學前后的各項工作有序推進，完成疫情防控物資儲備，確保數(shù)量充足、儲藏規(guī)范、質(zhì)量達標、保障供給。

開學后加強防疫物資的日常管理，確保防疫物資存放安全、使用高效。

根據(jù)學校實際情況，制定本方案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

二、工作目標

落實疫情防控所需物資和經(jīng)費，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫測量儀、醫(yī)用防護服裝等物資，改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，保障疫情防控工作的順利進行，打贏疫情阻擊戰(zhàn)的勝利。

三、籌集途徑

（一）防控物資：

1、自籌：現(xiàn)籌備了消毒物資、體溫計、洗滌用品、醫(yī)用乳膠手套、噴霧器等一宗；

2、待援：鑒于目前防控物資的緊缺現(xiàn)實，向上級主管部門反映現(xiàn)實狀況，爭取支援

3、捐助：發(fā)動全體教師，爭取社會外援

（二）廁所及洗手設(shè)施：根據(jù)本校師生人數(shù)，現(xiàn)有設(shè)施已能夠滿足需要。

四、經(jīng)費保障

服從大局，盡量壓縮節(jié)約公辦經(jīng)費在其他方面的支出，優(yōu)先保證疫情防控物資的經(jīng)費

五、物資管理

1.建立相應(yīng)物品安全管理制度和辦法，專室存放，專人管理（楊德淳），確保按安全要求存放，分類規(guī)范、擺放有序、標識明確，特別是酒精和含氯消毒液不能存放在一個房間。

要配備滅火器，定期檢查設(shè)備狀態(tài)。

2.做好物資出入庫登記，每天匯總防疫物資使用情況。

綜合考慮防疫物資存量和需求情況，確保防疫物資供應(yīng)及時、物盡其用。

3.制定防疫物資分配方案和發(fā)放流程，結(jié)合現(xiàn)有防疫物資數(shù)量和需求量進行科學分配，防疫物資實行錯時發(fā)放，避免人員聚集。

4.要根據(jù)疫情變化科學研判防疫需求，及時調(diào)整物資采購數(shù)量，避免浪費。應(yīng)急物資保障工作方案12

一、確保我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時能夠及時，有效地控制和撲滅。

為確保人畜健康，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《動物防疫條例》特制定本預(yù)案。

（一）適用范圍

本預(yù)案所稱重大動物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他對人畜危害嚴重，需要采取緊急，嚴厲的強制措施進行預(yù)防，控制和撲滅的動物疫病。

（二）鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當按照本預(yù)案的規(guī)定，做好控制重大動物疫病所需要經(jīng)費，物質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)準備，重大動物疫情發(fā)生后，要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段，按照本預(yù)案規(guī)定，做好統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，盡快控制和撲滅疫情。

二、疫情的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責

（一）指揮系統(tǒng)指揮長

副指揮長：成員單位：動監(jiān)所、財政所、交通站、派出所、衛(wèi)生院、工商所

（二）部門職責

1、動監(jiān)所

（1）組織動物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作；

（2）做好疫情的監(jiān)測、預(yù)報，開展流行病學調(diào)查，迅速對疫情做出全面評估；

（3）診斷疫情，劃定疫點，疫區(qū)，受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；

（4）指導(dǎo)、監(jiān)督并組織對疫點內(nèi)染疫畜禽及同群畜禽的捕殺，無害化處理，污染物和場所消毒等工作；

（5）組織對疫區(qū)，受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫；

（6）對疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品進行檢疫和監(jiān)督管理；

（7）建立緊急防疫物質(zhì)儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護用品等；

（8）評估疫情處理所需資金，安排資金使用計劃；

（9）培訓防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊；

（10）開展對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)群眾的宣傳工作。

2、財政所負責安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。

3、交通站配合動監(jiān)所做好動物防疫檢查站和疫區(qū)封鎖工作。

4、工商所協(xié)助動物防疫監(jiān)督部門做好檢疫工作。

5、派出所協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)畜禽的撲殺。

6、衛(wèi)生院負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。

三、疫情的應(yīng)急反應(yīng)

（一）三級疫情的應(yīng)急反應(yīng)從事獸醫(yī)活動的，發(fā)現(xiàn)患有或疑似國家規(guī)定的一、二、三類疫病和當?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的疫病動物時，必須在24小時內(nèi)向動監(jiān)所報告，鎮(zhèn)監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告后，要立即派人趕赴現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查。同時對發(fā)病畜禽進行臨時隔離，限制同場（戶）畜禽及其產(chǎn)品的流行，并監(jiān)督消毒等措施的實施，同時報告市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局。鎮(zhèn)政府、村委會、要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情工作順利進行。

（二）二級疫情的應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生后，及時有效地開展疫情撲滅工作。

（三）一級疫情的應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生后，盡快撲滅疫情。

四、保障系統(tǒng)

（一）物質(zhì)保障。建立重大動物緊急防疫物質(zhì)儲備庫，儲備物質(zhì)，主要有疫苗、藥品、防護服、器械等。

（二）人員保障對重大動物疫病預(yù)備隊人員要進行系統(tǒng)培訓和統(tǒng)一調(diào)動。

五、其他事項

1、各村委會要參照本預(yù)案，建立相應(yīng)的重大動物疫病防控指揮部。

2、從事畜禽飼養(yǎng)。畜禽產(chǎn)品加工和經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)該嚴格遵守本預(yù)案的規(guī)定，在疫情發(fā)生后，無條件地執(zhí)行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案，措施。

3、對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責任人的責任。應(yīng)急物資保障工作方案13

為切實做好疫情期間城區(qū)群眾基本生活物資的保障供應(yīng)，最大限度的減少群眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區(qū)實施基本生活物資配送管理，現(xiàn)方案如下：

一、配送期間

從X月X日起至疫情管制結(jié)束（以省、市、區(qū)正式通知為準）

二、配送范圍

XX辦事處所轄各類小區(qū)。

三、配送方式及流程

采取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規(guī)模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。

（一）各小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門店就近配送。

配送流程為：

1、小區(qū)建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人；

2、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇，小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人把超市聯(lián)絡(luò)人拉入小區(qū)業(yè)主群；

3、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（房號+電話+訂購清單），整理匯總后，單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；

4、超市聯(lián)絡(luò)人按照每戶訂單進行配貨（每戶一包，每包標注小區(qū)+戶號+電話）；

5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。

未及時付款的業(yè)主，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責聯(lián)系業(yè)主付款，在規(guī)定時間不付款的訂單將不予配送。

6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區(qū)，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。

（二）電商平臺遠程下單配送至小區(qū)地點，由小區(qū)信息員通知居民錯時領(lǐng)取。

配送流程為：

小區(qū)與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區(qū)——小區(qū)居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導(dǎo)出，把訂單地址同一個小區(qū)合并——專業(yè)人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區(qū)門口——小區(qū)信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)取（所有人員相距2米以上）。

（三）轄區(qū)大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社區(qū)為單位建群下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區(qū)派車取，再分發(fā)至各小區(qū)。

配送流程為：

1、由社區(qū)聯(lián)絡(luò)人和超市聯(lián)絡(luò)人共同建群，需要采購的居民進群并一名信息員；

2、超市聯(lián)絡(luò)人在群里發(fā)布不同價格的基本