赴俄羅斯考察報告

赴俄羅斯考察報告隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，煤礦建設(shè)現(xiàn)代化的步伐也在加快。近幾年來，礦用防爆電器產(chǎn)品在樣式、規(guī)格上得到許多擴充。中國加入WTO十年來是挑戰(zhàn)更是機遇，當(dāng)?shù)聡⒚绹?、英國、澳大利亞、波蘭等國家將產(chǎn)品向國內(nèi)輸入的趨勢越加明顯之時，國內(nèi)一些優(yōu)秀的企業(yè)也逐漸把目光對準(zhǔn)了海外市場，開始向俄羅斯、烏克蘭、越南等國出口自己的產(chǎn)品。這對于國內(nèi)的檢測中心也是一個機遇，不少檢測機構(gòu)為了提升自己的檢測水平，拓展業(yè)務(wù)量也都將自己的發(fā)展目標(biāo)放到了國際市場。我中心電氣防爆檢驗站雖然承擔(dān)了大量的進口產(chǎn)品的技術(shù)審查和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗工作，但與歐洲的ATEX、英國的SIRA、美國的UL、俄羅斯的CCVE等安全認(rèn)證組織的直接交流甚少，與同行業(yè)檢驗機構(gòu)相比在這方面還是有較大的差距。檢驗技術(shù)和業(yè)務(wù)量的提高只能靠自身的發(fā)展來解決,在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)和進口產(chǎn)品安標(biāo)檢驗任務(wù)的同時，采取“請進來，走出去，推合作”的方式探索取得IECEx體系認(rèn)可的檢驗實驗室（ExTL）資格，開展國際檢驗實驗室的互認(rèn)工作，建立與歐洲、俄羅斯的技術(shù)交流與標(biāo)準(zhǔn)討論，跟蹤IEC60079國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，是保證后期發(fā)展的重要技術(shù)條件。建立國際間的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)交流是我中心電氣防爆檢驗站當(dāng)前的重要任務(wù)之一，也是今后健康發(fā)展的重要保障。2012年4月22日-28日，陳同寶副院長率測試中心代表團赴俄羅斯，對俄羅斯CCVE防爆機構(gòu)、俄羅斯sercons質(zhì)量認(rèn)證公司、俄羅斯礦山工程機械市場進行了考察和學(xué)習(xí)，并參加了2012年俄羅斯國際礦山機械展，對俄羅斯防爆電器發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研。一俄羅斯CCVE防爆機構(gòu)考察目前按照IECEx體系的規(guī)則，各成員國有義務(wù)承認(rèn)IECEx認(rèn)證證書。由于許多國家的防爆標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)之間還存在“標(biāo)準(zhǔn)差異”，目前中國僅僅向IECEx體系申請了II類防爆電氣設(shè)備的國際認(rèn)證認(rèn)可。電氣防爆檢驗站承擔(dān)的進口產(chǎn)品的技術(shù)審查和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗工作就經(jīng)常遇到校對德國、英國、波蘭等國家的IECEx頒發(fā)的防爆合格證書和圖紙的工作，圖紙審查審查過程中就標(biāo)準(zhǔn)差異問題經(jīng)常是通過送審企業(yè)的代理商才能進行。開展國際權(quán)威防爆檢驗機構(gòu)互相認(rèn)可對現(xiàn)在的工作是非常有必要的。俄羅斯CCVE防爆機構(gòu)是俄羅斯防爆安全技術(shù)專業(yè)檢驗機構(gòu)，也是俄羅斯和獨聯(lián)體唯一被國際電工委員會IECEx方案認(rèn)證中心接受的檢驗機構(gòu)成員。CCVE擁有一支優(yōu)秀的防爆安全專家隊伍和俄羅斯一流的科研試驗檢測設(shè)備。該中心的工作人員以17名專家為中心組成爆炸性環(huán)境質(zhì)量體系設(shè)備安全合格認(rèn)證機構(gòu)。其中10名專家通過了俄羅斯工業(yè)安全資格考試，1名專家是歐洲質(zhì)量組織成員，2名專家是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與用于爆炸性環(huán)境設(shè)備的國際體系審核員。自1997年以來NANIO《CCVE》代表參加了403技術(shù)委員會的活動。2004年10月NANIO《CCVE》作為防爆認(rèn)證機構(gòu)（ExCB）和Ex測試實驗室（ExTL）,接受了IECEx計劃?；谶@一資格NANIO《CCVE》有權(quán)頒發(fā)證書的和測試報告中已經(jīng)承認(rèn)的國家參與該計劃，并接收測試報告和質(zhì)量評估報告以及其他的ExCBs和ExTLs所頒發(fā)的國家級證書。本次考察訪問中，我方考察團應(yīng)俄羅斯礦山防爆設(shè)備認(rèn)證中心主任維達利?紹尼采夫和技術(shù)專家謝爾蓋?扎哈羅夫邀請參觀了NANIOCCVE的各個試驗室，并與各試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人員在某些技術(shù)問題上進行了交流。之后的會談中，雙方商討了具體情況下的合作流程，并就各自國家標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)之間的差異問題進行了交流。同時雙方還表示要將合作領(lǐng)域拓展，希望在實驗設(shè)備研發(fā)以及新課題研究領(lǐng)域能開展合作。雙方，對于合作事宜進行了認(rèn)真細(xì)致的洽談并達成一致意見，共同簽署了相互認(rèn)可實驗結(jié)果的合作協(xié)議。在“爆炸性環(huán)境電氣設(shè)備、可燃粉塵環(huán)境電氣設(shè)備、通用危險生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、電氣裝置、電機、變壓器、電源轉(zhuǎn)換器、低壓電器”等領(lǐng)域開展合作，并做好國際實驗室之間比對，能力驗證的計劃工作。二、俄羅斯防爆電器產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研4月23日代表團一行對俄羅斯防爆電器產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研。走訪了（）等防爆電器產(chǎn)品企業(yè)。俄羅斯防爆電器根據(jù)電氣設(shè)備使用部門的不同，遵守相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定，這些規(guī)程有：由原蘇聯(lián)電力系統(tǒng)維護技術(shù)總局與動力和電氣化部下設(shè)的國家工業(yè)動力工程和動力監(jiān)督檢查委員會批準(zhǔn)的《電氣裝置安裝規(guī)程》；由俄羅斯國家礦山技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的《煤礦安全規(guī)程》；由俄羅斯動力和燃料部下設(shè)的國家工業(yè)動力工程和動力監(jiān)督檢查委員會批準(zhǔn)的《用戶電氣裝置維護規(guī)程》和原蘇聯(lián)動力和電氣化部批準(zhǔn)的《用戶電氣裝置維護安全技術(shù)規(guī)程》；《石油和天然氣工業(yè)安全規(guī)程》以及其他一些規(guī)范性文件。1991年年底，蘇聯(lián)宣告解體。蘇聯(lián)解體后，許多科學(xué)儀器工廠都倒閉了，眾多加盟共和國中只有很少的國家保留了煤炭礦山科學(xué)儀器制造業(yè)。目前獨聯(lián)體國家中只有俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭這三個國家的煤炭礦山科學(xué)儀器制造能力尚可，但是其制造規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到蘇聯(lián)時期的水平。現(xiàn)階段，俄羅斯克服了蘇聯(lián)解體給煤炭礦山科學(xué)儀器制造業(yè)帶來的危機，使本國的煤炭礦山科學(xué)儀器制造業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。同時俄羅斯對煤炭礦山科學(xué)儀器的需求量也在增加。近幾年俄羅斯的市場容量從19億美元增加到近30億美元，今后幾年每年還將以30%的速度增長。目前，俄羅斯煤炭礦用防爆設(shè)備市場突出的特點是依賴于進口，國內(nèi)的產(chǎn)量及生產(chǎn)技術(shù)滿足不了俄羅斯國內(nèi)對礦用防爆設(shè)備需求的增長。礦用防爆設(shè)備不足是俄羅斯面臨的主要問題，所以旨在實施增加本國煤炭礦山科學(xué)儀器產(chǎn)量的國家規(guī)劃。但依照俄羅斯目前的現(xiàn)狀，防爆電器生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)和工藝、加工設(shè)備相對比較薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，仍需大量進以滿足國內(nèi)市場的需求。專家預(yù)測，俄羅斯煤炭礦山科學(xué)儀器市場到2012年末，流轉(zhuǎn)資金將會增長兩倍。進口科學(xué)儀器的開支將會增長到3000億盧布。三、 參加2012年俄羅斯國際礦山機械展及礦山工程機械市場考察4月25日代表團于莫斯科CROCUS展館參加了參加2012年俄羅斯國際礦山機械展。俄羅斯國際礦業(yè)機械展于1995年在莫斯科首次舉辦，至今已經(jīng)成功舉辦了15屆，并繼續(xù)再次加入工程機械項目主題。俄羅斯礦產(chǎn)開發(fā)與加工領(lǐng)域的重要人士出席每屆盛會。今年有來自世界各地30個國家的近300多家企業(yè)參加，包括小松、SANDVIK、ATLASCOPCO、CETCO等國際知名公司。此外，展場還特設(shè)挪威展區(qū)、加拿大展區(qū)和德國展區(qū)，并于2009年首次設(shè)立中國展區(qū)。俄羅斯國際礦業(yè)及工程機械展會為礦產(chǎn)開發(fā)商提供了一個了解礦產(chǎn)領(lǐng)域新興技術(shù)，設(shè)備及服務(wù)的絕佳機會。參展專業(yè)觀眾人數(shù)達到13000人次。俄羅斯市場對性能優(yōu)良的礦山設(shè)備需求迫切。目前俄羅斯政府和礦業(yè)界正在通過開展各種工作來穩(wěn)定礦業(yè)的發(fā)展。俄羅斯自然物產(chǎn)豐富，煤礦儲量居世界第二，地廣人稀，人口密度較低，重工業(yè)落后，輕工業(yè)不足，出口量的80%來自礦產(chǎn)能源等。俄羅斯在2011年12月15日-17日舉行的WTO部長級會議上，正式批準(zhǔn)其WTO成員國身份，屆時俄羅斯的市場準(zhǔn)入和投資環(huán)境等都將發(fā)生明顯的變化，同時俄羅斯入世給擴大和深化中俄經(jīng)貿(mào)合作將帶來新的機遇。在展會上也涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的中國企業(yè)，新型的鏟運機、扒渣裝巖機、牙輪鉆機爭相亮相。四、 俄羅斯SERCONS質(zhì)量認(rèn)證公司考察4月27日代表團對俄羅斯SERCONS質(zhì)量認(rèn)證公司進行考察學(xué)習(xí)。俄羅斯SERCONS認(rèn)證中心成立于1996年，位于莫斯科市杰爾別涅弗斯卡雅大街20號。由俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)局指定，該機構(gòu)同樣是歐洲貿(mào)易聯(lián)合會（ABE）成員之一，是法國工業(yè)貿(mào)易局ClubFrance以及德國工業(yè)貿(mào)易局、意大利工業(yè)貿(mào)易局和奧地利工業(yè)貿(mào)易局獨家合作伙伴。是目前俄羅斯聯(lián)邦唯一集技術(shù)服務(wù)，技術(shù)支持，標(biāo)準(zhǔn)檢測及證書頒發(fā)于一體的認(rèn)證機構(gòu)。認(rèn)證中心包括俄羅斯認(rèn)證發(fā)證及工業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)AKADEMMASH（機構(gòu)編號：POCCRU.0001.11AM覆）蓋全國各地的檢測實驗室以及技術(shù)服務(wù)中心，能對大部分產(chǎn)品進行俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，檢測及發(fā)證，包括GSOT-R證書（GOSTRCertification俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證）、ISO9001認(rèn)證證書、防爆設(shè)備認(rèn)證、烏克蘭國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、哈薩克斯坦國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證等十多種證書。SERCONS認(rèn)證中心自成立以來，憑借自身雄厚的技術(shù)力量及集團優(yōu)勢，成功為上萬家俄羅斯企業(yè)提供了技術(shù)服務(wù)并頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書。目前已經(jīng)成為俄羅斯最大的產(chǎn)品認(rèn)證和工業(yè)安全檢測，以及產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理體系運用問題咨詢的一流公司，并在意大利，德國，土耳其，捷克，波蘭，芬蘭、韓國和瑞士設(shè)有自己的辦事處。CH01俄羅斯聯(lián)邦政府需要確保為保證領(lǐng)土內(nèi)的環(huán)境及人身安全，進口的產(chǎn)品都是符合要求的，2000年10月1日俄羅斯海關(guān)發(fā)布了一個指令,某些進口產(chǎn)品和設(shè)備必須有GOST證書。在俄羅斯，只認(rèn)可GOST-R，歐洲的ISO9000證書是無效的。如果要擴展俄羅斯進出口防爆電器的檢測業(yè)務(wù)，成為SERCONS的檢測機構(gòu)也是今后的努力方向和目標(biāo)。五、總結(jié)在結(jié)束對俄羅斯考察之后，國內(nèi)外一些企業(yè)慕名紛沓而至，澳大利亞MineSiteTechnologies（中國）公司與我們中心簽下檢驗協(xié)議，其向俄羅斯出口的礦用防爆電器將在我們中心檢驗；上海天地科技也將出口俄羅斯的MG250/600-WD1采煤機申請到我們中心檢驗?？梢哉f此次與CCVE防爆機構(gòu)簽訂相互認(rèn)可實驗結(jié)果的合作協(xié)議，是我中心近年來擴大國際交流與合作的一部分，為拓展檢驗業(yè)務(wù)范圍，開拓國際市場打下了良好基礎(chǔ)。為我國防爆電氣產(chǎn)品出口到俄羅斯及俄羅斯防爆電氣產(chǎn)品進口到我國提供了檢驗認(rèn)證的便利，同時為提高檢驗收入和檢驗業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。雙方將在科學(xué)檢驗的基礎(chǔ)上，為我國防爆電氣產(chǎn)品走向國際市場提供權(quán)威的產(chǎn)品質(zhì)量依據(jù)，促進我國的防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量與國際接軌。同時,也為國外產(chǎn)品進入中國市場的合格評定提供信服的檢測數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)于我國的礦用防爆電器電氣安全管理工作。此次考察取得了很好的效果，圓滿完成預(yù)期任務(wù)。中俄貿(mào)易大有作為的新時代已經(jīng)悄然來臨，一步搶先才能步步領(lǐng)先。當(dāng)國際上越來