煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)與管理

煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)與管理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境11、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合GB50161規(guī)定，滿足其生產(chǎn)的品種及生產(chǎn)規(guī)模的建（構(gòu)）筑物，防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施設(shè)備；2、防爆、防雷、防靜電、消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢測(cè)（或驗(yàn)收）合格；消防器材方便取用。3、危險(xiǎn)性作業(yè)場(chǎng)所、庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志。4、煙火藥采用新材料或改變組成成分時(shí)，應(yīng)經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)方可使用。5、工房應(yīng)配置適合操作人員的設(shè)備設(shè)施，配備保護(hù)工作人員健康安全的防護(hù)用具。6、粉塵較大的工序應(yīng)設(shè)更衣室。一、生產(chǎn)條件和環(huán)境典型案例：2013年6月21日，江西省撫州市金山出口煙花制造有限公司在強(qiáng)對(duì)流天氣雷雨中，因雷擊引發(fā)倉(cāng)庫(kù)爆炸事故，共造成3人死亡、45人受傷。2012年2月17日，河北省趙縣沙河店鎮(zhèn)趙縣禮花二廠制藥車間在進(jìn)行混藥、篩藥操作時(shí)，因靜電積聚過(guò)高產(chǎn)生電火花引發(fā)爆炸事故，造成4人死亡?！八姆馈痹O(shè)施不達(dá)標(biāo)典型案例一、生產(chǎn)條件和環(huán)境江西撫州“6·21”事故：被炸毀的工廠圍墻一、生產(chǎn)條件和環(huán)境一、生產(chǎn)條件和環(huán)境如此面罩！7、在有藥工序的作業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)如下情況時(shí)應(yīng)停止生產(chǎn)：A、電源線路發(fā)生漏電、短路和機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。B、天氣惡劣，如雷電、暴風(fēng)雨天氣。C、發(fā)現(xiàn)藥物溫度異常升高或產(chǎn)生異味。D、直接接觸煙火藥的操作工序室溫超過(guò)34攝氏度或低于0攝氏度時(shí)；其它危險(xiǎn)工序室溫超過(guò)36攝氏度或低于0攝氏度時(shí)。E、工作人員身體狀況不佳或情緒異常。一、生產(chǎn)條件和環(huán)境8、應(yīng)建立事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、物資，并每年至少演練一次。9、工房和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)經(jīng)常清掃（洗）、整理，應(yīng)保持整潔、干凈。10、在清掃（洗）有藥工房時(shí)應(yīng)符合下列要求：A、清掃（洗）前，應(yīng)將藥物、半成品等搬走。B、藥物粉塵小的工房可采用濕法清掃，粉塵大的工房應(yīng)用水沖洗，不應(yīng)使用鐵器清理。C、搬動(dòng)物件時(shí)，應(yīng)輕抬輕放，不應(yīng)拖拉、摔打一、生產(chǎn)條件和環(huán)境2009年7月19日上午10時(shí)40分左右，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)文會(huì)路愛(ài)好筆業(yè)有限公司廠區(qū)突發(fā)火災(zāi)，過(guò)火面積約3000平方米。令人心懸的是，與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)僅一墻之隔的是一家化工廠——溫州宏得利樹(shù)脂有限公司。該公司廠區(qū)內(nèi)放有數(shù)百桶共400多噸易燃易爆的樹(shù)脂，旁邊還有7個(gè)總?cè)萘繛?00噸的化工原料儲(chǔ)存罐（未滿裝），若遇大火后果不堪設(shè)想。火災(zāi)沒(méi)有造成人員傷亡。溫州消防支隊(duì)指揮中心調(diào)集13個(gè)消防中隊(duì)、1個(gè)專職隊(duì)共28輛車、200余名消防官兵到場(chǎng)，經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)緊急撲救，化工廠險(xiǎn)情基本被排除，火勢(shì)得到控制。一、生產(chǎn)條件和環(huán)境11、含有有毒、易燃、易爆等物質(zhì)的廢水處理，應(yīng)符合下列要求：A、排水系統(tǒng)應(yīng)有相應(yīng)的沉淀池，并及時(shí)清理。B、排水系統(tǒng)應(yīng)保持光潔，保證廢水排放順暢。12、含有易燃易爆廢渣和垃圾等固體物質(zhì)不應(yīng)埋入地層或排入水體，應(yīng)到指定地點(diǎn)銷毀。13、廠區(qū)宜種植闊葉綠化植物，不應(yīng)影響疏散通道；危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)不應(yīng)種植莊稼、蔬菜。14、應(yīng)有控制人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)的措施，有嚴(yán)格的出入登記制度，無(wú)關(guān)人員和車輛不應(yīng)進(jìn)入危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)。15、不應(yīng)將危險(xiǎn)品存放在非規(guī)定場(chǎng)所或擅自帶離規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。一、生產(chǎn)條件和環(huán)境案例分析—吐魯番煙花爆炸事故2008年3月26日19時(shí)發(fā)生在吐魯番市的煙花爆竹意外爆炸事故，死亡人數(shù)為29人，其中包括7名警察1名記者。事故還造成8人受傷，9輛汽車損毀、1輛車受損。公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)人員急赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援行動(dòng)。至當(dāng)晚20時(shí)10分，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)全部撲滅，消除了安全隱患。吐魯番市公安局組織集中銷毀廢舊煙花爆竹及生產(chǎn)煙花爆竹用的黑火藥等原料時(shí)，在銷毀地點(diǎn)卸車時(shí)因碰撞或摩擦引起原材料（含氯酸鉀）混合爆炸，繼而引起已經(jīng)卸放到溝壑里的煙花爆竹燃燒爆炸，由于爆炸發(fā)生在卸車過(guò)程中，周圍沒(méi)有阻攔，因而威力巨大，造成現(xiàn)場(chǎng)大量人員傷亡。案例分析—吐魯番煙花爆炸事故二、經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境1、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。2、批發(fā)企業(yè)應(yīng)有符合GB50161規(guī)定的倉(cāng)庫(kù)及防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施，并配備符合規(guī)定要求的倉(cāng)庫(kù)保管、守護(hù)員。3、批發(fā)企業(yè)宜分設(shè)辦公區(qū)、樣品陳列區(qū)和商品存放（倉(cāng)庫(kù)）區(qū)，樣品陳列區(qū)陳列的樣品應(yīng)是無(wú)藥樣品。從業(yè)人員安全須知安全警示標(biāo)志像一個(gè)煩人的管家婆，只有發(fā)生事故，才發(fā)現(xiàn)她的可貴！4、批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、物資，并每年至少演練一次。5、零售點(diǎn)宜專店銷售，應(yīng)有明顯安全警示標(biāo)志，并配備足夠的消防器材；店內(nèi)不應(yīng)吸煙、生火。6、零售點(diǎn)不應(yīng)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并與加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存及人員密集場(chǎng)所保持足夠的安全距離。7、零售點(diǎn)應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境、距離確定總藥量，但最大不宜超過(guò)300千克。8、產(chǎn)品銷售過(guò)程中應(yīng)提示并指導(dǎo)消費(fèi)者按燃放說(shuō)明燃放。二、經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》

第十六條節(jié)錄零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。二、經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境消防技能比武二、經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境2煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理煙花爆竹許可證分為三種類型：1、《批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》3年2、《零售經(jīng)營(yíng)許可證》2年3、《季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)許可證》生產(chǎn)企業(yè)－→批發(fā)企業(yè)－→零售單位－→消費(fèi)者第一節(jié)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的辦理依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》主席令第七號(hào)，規(guī)定行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序等。（2004年7月1日起施行2、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第455號(hào)，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放作出規(guī)定。（2006年1月11日起施行）3、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》國(guó)家安監(jiān)總局令65號(hào)，對(duì)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)的許可、申請(qǐng)、審查以及監(jiān)督管理作出規(guī)定。（2013年12月1日起施行）4、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號(hào)）規(guī)定了本省煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放要求。（2010年1月1日起施行）5、《浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細(xì)則》（浙安監(jiān)管?；?011〕78號(hào)），針對(duì)本省的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

（一）資格條件：①具備企業(yè)法人資格；②經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑物、設(shè)施保持必要的安全距離；③有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；④有安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員⑤主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；⑥依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件；⑦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程；有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可安全目標(biāo)管理制度；責(zé)任制度安全設(shè)備設(shè)施管理制度；安全教育培訓(xùn)和考核管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度；動(dòng)火作業(yè)管理制度；重大危險(xiǎn)源評(píng)估和監(jiān)控管理制度特種作業(yè)管理制度；安全技術(shù)措施管理制度外來(lái)人員管理制度；值班管理制度消防設(shè)施、設(shè)備管理制度；安全檢查和事故隱患整改管理制度生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理管理制度；采購(gòu)管理制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度車輛進(jìn)出、停留、停放管理制度……

（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立的安全管理制度

監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程；質(zhì)量檢驗(yàn)操作規(guī)程；搬運(yùn)、裝卸操作規(guī)程；保管和銷售操作規(guī)程測(cè)溫、測(cè)濕操作規(guī)程（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立的安全操作規(guī)程

二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可最偉大的力量：責(zé)任二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

（一）應(yīng)具備的條件：⑧具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力，配送車輛應(yīng)是封閉的廂式貨車，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志；⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如：符合省局確定的批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)要求二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

（二）許可申請(qǐng)①《煙花爆竹批發(fā)許可證申請(qǐng)書(shū)》（一式三份）；②企業(yè)法人證明；③安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、應(yīng)急預(yù)案和制度程序清單；④考核合格證書(shū)；保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員⑤儲(chǔ)存場(chǎng)所的平面布置圖及周邊區(qū)域的平面圖；⑥有明確合格結(jié)論的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)；⑦配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明或者委托運(yùn)輸合同及委托運(yùn)輸單位的情況說(shuō)明；⑧其他材料。二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可（四）經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)程序①申請(qǐng)受理后，由省安監(jiān)局組織有關(guān)專家或委托市安監(jiān)局對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)；②根據(jù)審查組的意見(jiàn)，省安監(jiān)局在受理申報(bào)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或不核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，書(shū)面說(shuō)明理由?！稛熁ū窠?jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年?，F(xiàn)在是3年！二、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可三、黑火藥、煙火藥、引火線的安全管理

（一）購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記和丟失報(bào)告制度

（二）銷售限制：；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)事故報(bào)告總的要求是：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。在這一總體要求的同時(shí)，還從四個(gè)方面作了規(guī)定：1.進(jìn)一步落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，以及有關(guān)地方人民政府，都有報(bào)告事故的責(zé)任。四、事故管理2.明確事故報(bào)告的程序和時(shí)限。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，并且每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。3.規(guī)范事故報(bào)告的內(nèi)容。事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及已經(jīng)采取的措施等。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.建立值班制度。四、事故管理四不放過(guò)

1.明確了事故調(diào)查組組成的原則、組成單位以及事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則，由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。四、事故管理2.明確了事故調(diào)查組的職責(zé)及其在事故調(diào)查中的職權(quán)。事故調(diào)查組的職責(zé)包括：（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。四、事故管理1、是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。例如：——對(duì)發(fā)生事故的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)懲。第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)的，一般事故處以上一年年收入30%的罰款；較大事故處以上一年年收入40%的罰款；重大事故處以上一年年收入60%的罰款；特別重大事故處以上一年年收入80%的罰款。第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受到處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)新安法的總體把握五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度——對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)懲。第一百零九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰款：1.發(fā)生一般事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；2.發(fā)生較大事故的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；3.發(fā)生重大事故的，處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；4.發(fā)生特別重大事故的，處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度3煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位①負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；③實(shí)行專店或?qū)９皲N售；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；③零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50m范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售店，周邊距離和安全條件應(yīng)符合國(guó)家和我省相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。一、應(yīng)具備的條件：④經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！墩憬熁ū癜踩芾韺?shí)施細(xì)則》規(guī)定：各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)按照先規(guī)劃后布點(diǎn)和總量控制、保障安全的原則合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，防止零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)過(guò)度集中。布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和方式，由各地結(jié)合本地實(shí)際研究制定。零售單位的安全條件及周邊距離應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。一、應(yīng)具備的條件：一、應(yīng)具備的條件：一、應(yīng)具備的條件：一、應(yīng)具備的條件：①《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書(shū)》（一式二份）；②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明材料；③人員的名單及培訓(xùn)上崗證明復(fù)印件；④零售場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書(shū)⑤發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料二、經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料

（1）零售單位將申請(qǐng)材料裝訂成冊(cè)后，直接向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)；

（2）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見(jiàn)，在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；（3）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時(shí)將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。（四）經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)程序（4）各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況，核發(fā)長(zhǎng)期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。長(zhǎng)期性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限不超過(guò)2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限不超過(guò)30天，具體由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。（5）零售單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核定，并在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》上載明。核定存放數(shù)量時(shí)，應(yīng)遵照以下原則：

（一）煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10－20平方米的，限制存放量不超過(guò)50箱；

（二）煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20－40平方米的，限制存放量不超過(guò)100箱；

（三）煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在40平方米以上的，限制存放量不超過(guò)200箱。（四）經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)程序安全教育：從業(yè)人員、公眾制度建設(shè)：人管人制度管人文化管人煙花爆竹的存放和保管：一是隔絕火源，二是嚴(yán)防沖擊、摩擦、敲打，三是防潮，四是防老鼠害蟲(chóng)咬壞。煙花爆竹零售單位安全檢查臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)注意事項(xiàng)（四）經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)程序廣東佛山三水煙花倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸

經(jīng)營(yíng)企業(yè)2008年2月14日，廣東省佛山市三水區(qū)一煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)因通風(fēng)不暢、產(chǎn)品受潮產(chǎn)生“殉爆”，28棟倉(cāng)庫(kù)被完全炸毀，并引發(fā)了周邊山林大火。爆炸威力相當(dāng)于2.3級(jí)地震，方圓50公里內(nèi)均有震感。消防部門(mén)動(dòng)用了包括了消防坦克在內(nèi)的各類消防設(shè)施，歷時(shí)10余個(gè)小時(shí)才將大火撲滅。事故共造成價(jià)值1.7億元的煙花爆竹產(chǎn)品全部損毀，35家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)因此倒閉。（四）經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)程序（四）經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)程序（四）經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)程序第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況