宏觀勞動力配置（第八章）

宏觀勞動力配置(第八章）第八章工業(yè)勞動力配置第一節(jié)

工業(yè)勞動力資源配置的決定及影響因素第二節(jié)中國工業(yè)部門勞動力配置狀況第一節(jié)工業(yè)勞動力資源配置的決定及影響因素（重點）

工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門的性質(zhì)一樣，都是為人類的需要提供產(chǎn)品。與其他部門一樣，工業(yè)部門的勞動力配置同樣受到工業(yè)部門的工資率、技術(shù)構(gòu)成、勞動生產(chǎn)率等因素的影響。一、資本有機構(gòu)成提高，引起勞動力需求減少從物質(zhì)方面看，資本是由生產(chǎn)資料和勞動力構(gòu)成的，二者的比例由生產(chǎn)的技術(shù)條件決定，叫作資本的技術(shù)構(gòu)成；從價值方面看，購買生產(chǎn)資料和勞動力的資本區(qū)分為不變資本和可變資本，它們之間的比率叫做資本的價值構(gòu)成。資本的價值構(gòu)成和資本的技術(shù)構(gòu)成之間有著密切的關(guān)系。資本的技術(shù)構(gòu)成決定資本的價值構(gòu)成，并通過價值構(gòu)成來表現(xiàn)出來。為了表現(xiàn)它們之間的關(guān)系，馬克思把這種由資本技術(shù)構(gòu)成決定并能反映技術(shù)構(gòu)成變化的資本價值構(gòu)成，叫做資本的有機構(gòu)成。

進入21世紀的今天，科學技術(shù)突飛猛進的發(fā)展進一步證明了資本的有機構(gòu)成原理的正確性。隨著社會勞動生產(chǎn)率提高，資本構(gòu)成相應(yīng)提高，使得可變資本在總資本中的比重越來越少，這一結(jié)果在工業(yè)部門無疑會使資本對勞動力的需求相對減少，從而使勞動力相對過剩?？梢姡I(yè)部門技術(shù)裝備水平的提高客觀上調(diào)節(jié)了社會各生產(chǎn)部門的勞動需求和勞動力配置。二、競爭和科技革命促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并優(yōu)化勞動力資源配置

1.競爭導致企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)。應(yīng)該說，有市場競爭就有企業(yè)的破產(chǎn)和工人的失業(yè)。可見，勞動力相對過剩從而導致人口相對過剩，不僅是資本主義社會存在的規(guī)律，也是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。

2.科技革命使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而引起對勞動力需求的變化。科技革命使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，原有產(chǎn)業(yè)被新興產(chǎn)業(yè)所代替，致使原有產(chǎn)業(yè)部門改組甚至被淘汰。從對勞動力的需求方面看，每一次技術(shù)革命引起的產(chǎn)業(yè)革命都是對勞動力的重新選擇。三、工業(yè)部門的工資率成為引導勞動力資源流向的

主要經(jīng)濟因素

行業(yè)間工資水平的差異是吸引追求利益最大化勞動力流動的主要因素。一般來說，工資率的高低反映了市場對該產(chǎn)品的需求，對該產(chǎn)品的需求量越大，相應(yīng)地就會要求更多的勞動力從事這種產(chǎn)品的生產(chǎn)；反之，則會減少該行業(yè)和部門的勞動力數(shù)量。四、工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易政策

工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量與結(jié)構(gòu)直接決定著工業(yè)部門勞動力的配置。改革開放以來，我國大力發(fā)展出口加工貿(mào)易企業(yè)，提供了上千萬個就業(yè)崗位。第二節(jié)中國工業(yè)部門勞動力配置狀況一、中國工業(yè)部門勞動力數(shù)量變化特點從數(shù)據(jù)來看，改革開放以來，工業(yè)部門的就業(yè)表現(xiàn)出以下具體特點：

1.工業(yè)增長率一直保持較高水平，而就業(yè)增長率呈現(xiàn)出下降的趨勢。如，“七五”時期（1986―1990年）工業(yè)年均增長率達9.2%，工業(yè)就業(yè)增長率僅為3.05%

；“八五”時期（1991―1995年）工業(yè)年均增長率達17.6%，工業(yè)就業(yè)增長率為2.55%；“九五”時期（1996―2000

年）工業(yè)年均增長率達10%，工業(yè)就業(yè)增長率下降為負數(shù)。尤其是進入“九五”以后，宏觀勞動力配置工業(yè)不僅不能吸納就業(yè)，反而開始排斥勞動力就業(yè)。補充：【五年計劃概念】

五年規(guī)劃全稱為中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要（簡稱五年計劃），是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國從1953年開始制第一個“五年規(guī)劃”。截至目前，中國已發(fā)布十三個五年計劃（2016―2020年）。2.工業(yè)就業(yè)增長彈性值下降（工業(yè)就業(yè)增長彈性值是工業(yè)就業(yè)增長率與工業(yè)產(chǎn)值增長率的比值，以此說明工業(yè)產(chǎn)值增長對就業(yè)的拉動作用的大小）。如，“七五”時期工業(yè)就業(yè)增長彈性值為0.333（即工業(yè)產(chǎn)值增長1%，帶動工業(yè)就業(yè)增長0.333%），1997年下降為-0.144（即產(chǎn)值增加1%造成就業(yè)增長率下降0.14%），這說明工業(yè)對就業(yè)來說是一個低彈性的行業(yè)，工業(yè)規(guī)模的擴大對工業(yè)就業(yè)總量的增加影響不大。3.工業(yè)就業(yè)增長貢獻率波動較大。“七五”時期中國工業(yè)就業(yè)增長貢獻率為9.61%，“八五”時期上升為32.08%，1997年下降為-23.33%?！鞍宋濉睍r期工業(yè)就業(yè)增長貢獻率明顯上升主要是因為同期第一產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模排斥勞動力就業(yè)，使得工業(yè)就業(yè)增長貢獻率相對提高。4.在各次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是吸納就業(yè)能力最低的行業(yè)之一。5.中小企業(yè)對就業(yè)的貢獻率上升。我國中小企業(yè)提供了我國75%以上的崗位。從前面的數(shù)據(jù)來看，中國工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點：

1.國有和集體工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)線不斷收縮，造成其吸納就業(yè)的能力不斷下降，其他所有制工業(yè)正逐步成為吸納就業(yè)的重要渠道。

2.工業(yè)吸納就業(yè)能力的下降，不僅僅是個別行業(yè)就業(yè)人數(shù)減少所致，而是全行業(yè)就業(yè)能力下降造成的。3.傳統(tǒng)行業(yè)減員幅度更大．如煤炭采選業(yè)、紡織業(yè)等行業(yè)。

4.各個行業(yè)就業(yè)增長潛力不容樂觀。1991年以來，各個行業(yè)就業(yè)增長彈性不斷下降，到1997年，39個行業(yè)中沒有一個行業(yè)的就業(yè)彈性值超過0.3，說明各行業(yè)就業(yè)增長潛力在不斷減弱。二、工業(yè)部門就業(yè)量下降的原因（重點）（一）發(fā)展戰(zhàn)略的影響優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略導致工業(yè)體系就業(yè)擴張能力低下。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有跨越性，即國家利用計劃經(jīng)濟的各種手段優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。由于重工業(yè)吸納就業(yè)的能力較弱，導致中國人口工業(yè)化長期滯后于全國工業(yè)化發(fā)展水平。改革開放以來，我國對優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略進行了調(diào)整，在發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的前提下，加快輕工業(yè)發(fā)展。但是，由于受到工業(yè)化發(fā)展規(guī)律和傳統(tǒng)戰(zhàn)略慣性的影響，重工業(yè)仍然占有較大比重，輕工業(yè)吸納就業(yè)能力較強的特點還沒有充分發(fā)揮出來。（二）技術(shù)因素實踐表明，在工業(yè)化進程中，技術(shù)進步對勞動力的替代作用也日益明顯，主要表現(xiàn)為企業(yè)工業(yè)（尤其是一線工業(yè)）大幅度減少以及技術(shù)工人（熟練工人）比重上升和科研隊伍不斷壯大。再加上國民經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，科技進步在經(jīng)濟增長中的比重不斷提高，這必然導致等量投資所創(chuàng)造的就業(yè)崗位減少，對一般勞動力的有效需求相對下降。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整因素在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，結(jié)構(gòu)性失業(yè)人數(shù)不斷增加。從“八五”（1991―1995年）后期開始，我國一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩的狀況開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)縮減（如紡織等傳統(tǒng)行業(yè)）成為我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的新目標和產(chǎn)業(yè)政策體系的新指向。由于我國是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的大國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域性特征十分明顯。一些地區(qū)要努力實現(xiàn)資源型結(jié)構(gòu)向高加工度型結(jié)構(gòu)的轄變，而另一些地區(qū)則致力于資金密集型結(jié)構(gòu)向技術(shù)、知識密集型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟整體和區(qū)域性的結(jié)構(gòu)調(diào)整是工業(yè)就業(yè)能力下降的主要原因之一。（四）勞動力素質(zhì)隨著我國教育投入的增加，我國第二產(chǎn)業(yè)勞動力的素質(zhì)有不斷提高的趨勢。從按行業(yè)分的全國就業(yè)人員受教育程度、城鎮(zhèn)就業(yè)人員受教育程度等來看，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的受教育程度不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大專及以上學歷者的比例增長明顯。但是，在勞動力供求中仍存在嚴重的結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴重影響著就業(yè)及產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，并嚴重制約了我國產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計表明，在全國城鎮(zhèn)1.4億職工中，技術(shù)工人只占一半，約為7000萬人，其中高級工占24.5%，技師占0.41%。在文化程度方面，我國制造業(yè)從業(yè)人負的平均受教