退耕還林工程實(shí)施方案范文

退耕還林工程實(shí)施方案范文言?新邵縣地處?資水中游，?是一個(gè)“六?山半水兩份?田，份半道?路和莊園”?的山區(qū)縣。?在上級(jí)主管?部門的關(guān)心?和支持下，?我縣列入了?退耕還林工?程重點(diǎn)項(xiàng)目?縣，全縣計(jì)?劃完成退耕?還林工程_?__萬(wàn)畝。?根據(jù)上級(jí)退?耕還林的要?求，我縣成?立了退耕還?林指揮部，?設(shè)立了退耕?還林辦公室?，安排了專?人負(fù)責(zé)退耕?還林工作。?根據(jù)國(guó)家《?退耕還林條?例》、__?_國(guó)發(fā)[_?__]__?_號(hào)《國(guó)務(wù)?___做好?退耕還林還?草試點(diǎn)工作?的若干意見(jiàn)?》和《__?_省退耕還?林（草）試?點(diǎn)項(xiàng)目管理?暫行辦法》?__通知要?求，結(jié)合新?邵的實(shí)際情?況特制訂_?__年度新?邵縣退耕還?林工程項(xiàng)目?實(shí)施方案。?一、基本?情況1、?自然環(huán)境：?新邵縣位?于___省?中部，界于?漣邵盆地之?間，地理坐?標(biāo)。東經(jīng)1?11°8′?~111°?50′，北?緯27°1?5′~27?°38′。?東連漣源市?、邵東縣，?南抵邵陽(yáng)市?、邵陽(yáng)縣，?西接隆回縣?，北鄰新化?縣、冷水-?-___市?，東西長(zhǎng)_?__公里，?南北寬__?_公里，總?面積___?平方公里。?全縣地貌?素稱“六山?半水兩份田?，份半道路?和莊1園?”，為半山?半丘陵縣。?___山余?脈從西部逶?迤入境，向?東部延伸，?形成___?山、板竹山?、金龍山、?郎概山、龍?山等一系列?弧形山脈斷?續(xù)排列，由?東向南橫亙?中部。資水?縱貫?zāi)媳薄?整個(gè)地勢(shì)中?部高南北低?，中部山地?蟠居，南部?丘崗交錯(cuò)，?北部低山、?丘陵穿插。?最低海拔潭?溪鎮(zhèn)淘金橋?___m，?最高海拔龍?山岳坪峰_?__.__?_m。全縣?境內(nèi)地貌以?山丘為主，?占總面積的?___%，?崗平次之，?占___%?。氣候?qū)?中亞熱帶大?陸性季風(fēng)濕?潤(rùn)氣候區(qū)。?歷年平均氣?溫17.1?℃，最高氣?溫___月?達(dá)39.8?℃，最低氣?溫___月?為－10.?7℃；雨量?充沛，歷年?平均降雨量?1315~?___mm?。由于受季?風(fēng)影響，夏?秋多干旱，?冬季多有冰?凍等災(zāi)害性?天氣，全年?無(wú)霜期__?_天，但隨?著全球氣候?變暖，冬季?出現(xiàn)災(zāi)害性?天氣的現(xiàn)象?大為降低。?全縣成土?母巖以板頁(yè)?巖、石灰?guī)r?、砂礫巖、?花崗巖、第?四紀(jì)紅色粘?土為主。板?頁(yè)巖、砂礫?巖主要集中?在中部山地?，石灰?guī)r中?南部丘崗地?帶，花崗巖?主要集中在?迎光、龍溪?鋪一帶，第?四紀(jì)紅色粘?土主要集中?在南面丘崗?地帶。土壤?類型多樣，?以紅壤、黃?壤為主，占?全縣___?%，石灰性?土占___?%，黃棕壤?占___%?，高山草甸?土分布在海?拔___m?以上，占_?__%，紅?黃壤淋溶程?度較深，有?機(jī)質(zhì)含量2?.5——_?__%，p?h值4.5?——6.5?。土層厚度?240~?80cm的?占全縣土地?總面積的_?__%，大?于80cm?的占___?%，小于4?0cm的占?___%。?新邵縣地?處中亞熱帶?常綠闊葉林?帶，植物種?類繁多。其?中喬木樹(shù)種?93科__?_種，灌木?50科__?_種，竹類?___種，?草本植物8?8科___?種。2、?土地利用?全縣土地總?面積___?公頃，其中?林業(yè)用地面?積___公?頃，占土地?總面積的_?__%，其?中有林地面?積___公?頃，森林覆?蓋率___?%，活立木?總蓄積量3?13291?1立方米，?竹林面積_?__公頃，?立竹株數(shù)_?__萬(wàn)根；?非林業(yè)用地?面積___?公頃，占土?地總面積的?___%；?坡度在25?°以上的常?耕旱地面積?___公頃?，占土地總?面積___?%，主要栽?種紅薯、豆?類等作物；?難利用地面?積___公?頃，占土地?總面積的_?__%；內(nèi)?陸水域面積?___公頃?，占土地總?面積的__?_%。全縣?耕地面積_?__公頃，?主要栽培水?稻、小麥等?農(nóng)作物。?3、社會(huì)經(jīng)?濟(jì)概況全?縣轄___?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、___個(gè)?國(guó)有林場(chǎng)，?___個(gè)其?他農(nóng)業(yè)場(chǎng)所?，___個(gè)?村，___?個(gè)居民委員?會(huì)，總?cè)丝?___人，?其中農(nóng)業(yè)人?口___人?，農(nóng)業(yè)勞力?___萬(wàn)人?。全縣土地?總面積__?_公頃，年?末耕地面積?___公頃?，人平__?_公頃，全?縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)?值___萬(wàn)?元，其3?中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值?11___?萬(wàn)元，占全?縣總產(chǎn)值的?___%，?其中林業(yè)產(chǎn)?值___萬(wàn)?元，占農(nóng)業(yè)?產(chǎn)值的__?_%，人均?國(guó)民產(chǎn)值_?__元，農(nóng)?村人平純收?入___元?，現(xiàn)為省級(jí)?貧困縣。?二、指導(dǎo)思?想和目標(biāo)?1、編制依?據(jù)縣__?_年退耕還?林2、指?導(dǎo)思想以?加速我縣生?態(tài)環(huán)境建設(shè)?為目標(biāo)，以?科技先導(dǎo)為?手段，以政?策兌現(xiàn)為保?障，結(jié)合農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整統(tǒng)一部?署，堅(jiān)持適?地適樹(shù)，合?理布局，統(tǒng)?一規(guī)劃，嚴(yán)?格施工，統(tǒng)?一管護(hù)，鞏?固營(yíng)造林成?果，確保我?縣退耕還林?工程計(jì)劃任?務(wù)如期完成?。3、建?設(shè)原則堅(jiān)?持因地制宜?，適地適樹(shù)?的原則，突?出生態(tài)環(huán)境?建設(shè)重點(diǎn)，?結(jié)合進(jìn)行產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，實(shí)施規(guī)模?退耕，注重?退耕實(shí)效，?大力推廣應(yīng)?用科學(xué)技術(shù)?，建設(shè)現(xiàn)代?化的林業(yè)“?兩大體系”?。4、建?設(shè)目標(biāo)今?冬明春全面?完成上級(jí)下?達(dá)的今年退?耕還林任務(wù)?45.6?萬(wàn)畝，其中?退耕還林_?__萬(wàn)畝，?荒山造林_?__萬(wàn)畝，?確保造林成?活率和保存?率，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)?收達(dá)標(biāo)。做?到造林一片?，成活一片?，成效一片?。三、建?設(shè)布局與建?設(shè)方案1?、工程布局?。由于我縣?水土流失比?較嚴(yán)重，2?5°以上的?坡耕地遍布?全縣，所以?全縣___?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為?退耕還林工?程建設(shè)單位?。2、項(xiàng)?目區(qū)類型劃?分：全縣?項(xiàng)目區(qū)分為?：山區(qū)、丘?陵區(qū)、半山?半丘陵區(qū)三?類：山區(qū)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)為——大?新鄉(xiāng)、龍溪?鋪鎮(zhèn)、太芝?廟鄉(xiāng)；丘陵?鄉(xiāng)鎮(zhèn)為——?小塘鄉(xiāng)、新?田鋪鎮(zhèn)、釀?溪鎮(zhèn)、雀塘?鎮(zhèn)、陳家坊?鎮(zhèn)；半山半?丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為?——巨口鋪?鎮(zhèn)、潭府鄉(xiāng)?、嚴(yán)塘鎮(zhèn)、?寸石鎮(zhèn)、潭?溪鎮(zhèn)、迎光?鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)?。3、建?設(shè)任務(wù)與內(nèi)?容今年全?縣退耕還林?工程建設(shè)任?務(wù)共___?萬(wàn)畝，其中?退耕地和荒?山各占一半?，具體分布?如下（各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)退耕地和?荒山各占一?半）：迎光?鄉(xiāng)___畝?、太芝廟_?__畝、寸?石___畝?、嚴(yán)塘__?_畝、龍溪?鋪___畝?、新田鋪_?__畝、巨?口鋪___?畝、大新_?__畝、小?塘___畝?、釀溪__?_畝、雀塘?___畝、?陳家坊__?_畝、潭溪?___畝、?坪上___?畝、潭府3?000。皆?為人工植苗?造林。其中?生態(tài)林__?_萬(wàn)畝，占?___%，?經(jīng)濟(jì)林__?_萬(wàn)畝，占?___%，?5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?生態(tài)和經(jīng)濟(jì)?林的比例均?以此控制。?4、造林?技術(shù)模式?⑴造林樹(shù)種?：全縣生態(tài)?林樹(shù)種為：?濕地松、馬?尾松、杉木?、榿木、楓?香、擬赤楊?、重陽(yáng)木、?香椿、銀杏?、毛竹等，?經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種?為：蜜桔、?碰柑、桃、?李、梨、板?栗、楊梅、?棗、金銀花?、木本藥材?等。⑵樹(shù)?種配置：生?態(tài)林以混交?方式造林，?多以針闊混?交，混交比?例主副樹(shù)種?為7：3；?經(jīng)濟(jì)林以混?交林為主。?⑶造林技?術(shù)模式：見(jiàn)?附表新邵縣?退耕還林工?程造林技術(shù)?模型表和退?耕還林工程?立地條件類?型表（參考?）四、種?苗生產(chǎn)與供?應(yīng)1、種?苗生產(chǎn)能力?全縣__?_年度育苗?___余畝?，其中濕地?松___畝?，預(yù)計(jì)產(chǎn)苗?___萬(wàn)株?；杉木__?_畝，預(yù)計(jì)?產(chǎn)苗___?萬(wàn)株；闊葉?林___畝?，預(yù)計(jì)產(chǎn)苗?___萬(wàn)株?；經(jīng)濟(jì)林苗?木___畝?，預(yù)計(jì)產(chǎn)苗?___萬(wàn)株?。合計(jì)全縣?可產(chǎn)苗__?_萬(wàn)株。?2、種苗供?應(yīng)測(cè)算全?縣完成__?_萬(wàn)畝退耕?還林工程造?林預(yù)計(jì)需要?苗木___?萬(wàn)株，加上?去年的補(bǔ)植?預(yù)計(jì)___?萬(wàn)株，合計(jì)?需苗木__?_萬(wàn)株。?3、種苗培?育為了保?證退耕還林?的優(yōu)質(zhì)苗木?供應(yīng)，由縣?林業(yè)局組?6織在全縣?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗?，確保苗木?的品質(zhì)與數(shù)?量。4、?種苗供應(yīng)方?式退耕還?林營(yíng)造生態(tài)?林所需苗木?，皆由縣林?業(yè)局與縣林?木種苗公司?簽約統(tǒng)一負(fù)?責(zé)調(diào)撥。?五、投資概?算與資金來(lái)?源1、投?資測(cè)算根?據(jù)《國(guó)務(wù)_?__做好退?耕還林還草?工作試點(diǎn)的?若干意見(jiàn)》?，《___?省退耕還林?還草試點(diǎn)項(xiàng)?目管理暫行?辦法》，苗?木價(jià)格根據(jù)?省統(tǒng)一制訂?的指導(dǎo)價(jià)商?訂，作為概?算依據(jù)，其?他按市場(chǎng)價(jià)?計(jì)算。根據(jù)?省廳安排我?縣今年退耕?還林面積_?__萬(wàn)畝，?我縣實(shí)際設(shè)?計(jì)面積__?_萬(wàn)畝，按?每畝需勞力?___個(gè)計(jì)?算，共需勞?力___萬(wàn)?個(gè)。其中退?耕地___?萬(wàn)畝，荒山?___萬(wàn)畝?，第一年按?退耕地每年?每畝國(guó)家補(bǔ)?助___元?生活費(fèi)，稻?谷___斤?折幣_(tái)__?元，苗木費(fèi)?___元/?畝，國(guó)家共?計(jì)每畝補(bǔ)助?現(xiàn)金___?元，2.?8萬(wàn)畝退耕?地計(jì)幣_(tái)_?_萬(wàn)元；荒?山造林種苗?費(fèi)___元?/畝，2?.8萬(wàn)畝荒?山造林計(jì)幣?___萬(wàn)元?，合計(jì)全縣?今年退耕還?林國(guó)家需支?付人民幣_(tái)?__萬(wàn)元。?從第二年至?第八年支付?期末，國(guó)家?對(duì)退耕造林?需付___?萬(wàn)元，八年?共計(jì)___?萬(wàn)元，平均?每年應(yīng)付_?__萬(wàn)元。?科技支撐與?前期工作經(jīng)?費(fèi)按國(guó)家投?資的___?%計(jì)算，計(jì)?___萬(wàn)畝?。整個(gè)項(xiàng)目?共需投資_?__萬(wàn)元。?2、資金?來(lái)源退耕?還林的錢糧?補(bǔ)助由國(guó)家?財(cái)政投入，?科技支撐與?前期工作經(jīng)?費(fèi)由地方財(cái)?政配套投入?。六、效?益分析1?、生態(tài)效益?⑵調(diào)節(jié)大?氣，凈化空?氣，提高環(huán)?境質(zhì)量。每?公頃綠地能?制造氧氣_?__公斤，?可供___?人呼吸，同?時(shí)可吸收二?氧化碳和有?毒氣體__?_公斤。?⑶、逐步實(shí)?現(xiàn)大地生態(tài)?平衡，逐漸?改善野生動(dòng)?物繁殖和棲?息及生存環(huán)?境，并為人?類社會(huì)提供?良好的生存?環(huán)境。2?、經(jīng)濟(jì)效益?生態(tài)林按?___年一?個(gè)輪伐期，?國(guó)外松、杉?木，平均產(chǎn)?材8立方米?/畝，單價(jià)?___元/?立方米，畝?收入___?元，平均每?年收入__?_元/畝，?4.48?萬(wàn)畝共收入?___萬(wàn)元?；經(jīng)濟(jì)林_?__年出產(chǎn)?，桔類畝產(chǎn)?___公斤?，按單價(jià)一?元/公8?斤，計(jì)產(chǎn)值?___元/?畝，1.?12萬(wàn)畝經(jīng)?濟(jì)林產(chǎn)值為?___萬(wàn)元?，退耕還林?地___萬(wàn)?畝，年產(chǎn)值?___萬(wàn)元?，國(guó)家稅收?___萬(wàn)元?。3、社?會(huì)效益⑴?增加了就業(yè)?，緩解了就?業(yè)壓力，全?縣經(jīng)概算共?需用工__?_萬(wàn)個(gè)，將?季節(jié)性地解?決部分勞力?的就業(yè)問(wèn)題?。⑵緩解?社會(huì)供求矛?盾。結(jié)合產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，退耕還林?將為社會(huì)提?供大量的木?材和林副產(chǎn)?品，這為緩?解我縣乃至?周邊縣市木?材及其林副?產(chǎn)品的供求?矛盾，并提?供大量的水?果等經(jīng)濟(jì)林?產(chǎn)品，將逐?步滿足人們?不斷增長(zhǎng)的?物質(zhì)需求。?⑶增加農(nóng)?民收入。退?耕還林，林?農(nóng)可直接獲?得國(guó)家的（?范本）錢糧?補(bǔ)助，同時(shí)?，調(diào)整了農(nóng)?村的產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)，種植了?符合市場(chǎng)需?求的適銷對(duì)?路品種，必?將提高土地?的投入產(chǎn)出?，增加農(nóng)民?收入，縮小?___。?⑷有利于人?們身體健康?和推動(dòng)社會(huì)?文明進(jìn)步。?退耕還林，?增加了全縣?的森林覆蓋?率，改善了?生態(tài)環(huán)境，?必將不斷提?高人們的生?存環(huán)境，促?進(jìn)人們的身?心健康，提?高全社會(huì)的?精神文明程?度。九、?主要保障措?施（一）?、政策措施?1、退耕?還林政策：?嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)?家退耕還林?政策，9?切實(shí)提高農(nóng)?民退耕還林?的積極性。?全縣出臺(tái)了?《新邵縣退?耕還林工程?實(shí)施管理暫?行辦法》，?辦法規(guī)定；?退耕還林實(shí)?行項(xiàng)目管理?，嚴(yán)格按省?市下達(dá)計(jì)劃?設(shè)計(jì)，按設(shè)?計(jì)施工，按?標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，?按驗(yàn)收結(jié)果?兌現(xiàn)政策和?獎(jiǎng)懲。建立?項(xiàng)目質(zhì)量行?政___負(fù)?責(zé)制和技術(shù)?負(fù)責(zé)人責(zé)任?制，建立項(xiàng)?目質(zhì)量終生?負(fù)責(zé)制和項(xiàng)?目質(zhì)量責(zé)任?事故責(zé)任追?究制，加強(qiáng)?項(xiàng)目質(zhì)量管?理。2、?堅(jiān)持農(nóng)民自?愿的原則，?鼓勵(lì)和引導(dǎo)?農(nóng)民自覺(jué)開(kāi)?展退耕還林?。（二）?、___管?理措施1?、成立退耕?還林工程建?設(shè)指揮部，?縣委書(shū)記任?政委，縣長(zhǎng)?任指揮長(zhǎng)，?下設(shè)辦公室?，具體負(fù)責(zé)?全縣的退耕?還林工程項(xiàng)?目的實(shí)施與?管理。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、場(chǎng)均成?立了退耕還?林領(lǐng)導(dǎo)小組?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記?或鎮(zhèn)長(zhǎng)任組?長(zhǎng)，具體負(fù)?責(zé)項(xiàng)目的實(shí)?施。⑵實(shí)?行工程項(xiàng)目?目標(biāo)管理責(zé)?任制?？h政?府負(fù)總責(zé)，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)?目的___?實(shí)施。明確?行政和技術(shù)?負(fù)責(zé)人，落?實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)?人。一級(jí)抓?一級(jí)，層層?簽訂責(zé)任狀?，定任務(wù)，?定質(zhì)量，定?時(shí)間，定獎(jiǎng)?罰。⑶加?強(qiáng)督促檢查?力度，確保?退耕還林工?作有計(jì)劃進(jìn)?行。⑷提?前做好種苗?準(zhǔn)備工作，?確保優(yōu)質(zhì)種?苗供應(yīng)。?（三）、技?術(shù)措施⑴?堅(jiān)持“因地?制宜，適地?適樹(shù)”的原?則，搞好作?業(yè)設(shè)計(jì)。?⑵嚴(yán)格按技?術(shù)規(guī)程操作?：營(yíng)造生態(tài)?林比例不低?于___%?，經(jīng)濟(jì)林比?例不高于_?__%；實(shí)?行針闊混交?，合理配置?；實(shí)行人工?植苗造林，?控制水土流?失；堅(jiān)持“?立地、遺傳?、密度、模?式”四控制?，積極推廣?先進(jìn)營(yíng)林技?術(shù)和科技成?果。按照以?上原則，今?年的退耕還?林共設(shè)計(jì)營(yíng)?造生態(tài)林_?__萬(wàn)畝，?占___%?，樹(shù)種主要?為：杉木、?濕地松、馬?尾松、榿木?、楓香、重?陽(yáng)木、香椿?、銀杏、楠?竹等，營(yíng)造?經(jīng)濟(jì)林面積?___萬(wàn)畝?，樹(shù)種：板?栗、油茶、?棗、桔、碰?柑、梨、李?、桃、楊梅?、金銀花、?木本藥材等?，其主要造?林技術(shù)是：?①、國(guó)外?松＋榿木或?楓香或重陽(yáng)?木或香椿；?馬尾松＋榿?木或楓香或?香椿或重陽(yáng)?木；杉木＋?榿木或楓香?或重陽(yáng)木或?香椿。毛竹?造純林。經(jīng)?濟(jì)林以混交?林為主。?②、苗木采?用良種一級(jí)?苗③、整?地采用穴墾?，生態(tài)林整?地規(guī)格40?___40?___40?cm，穴呈?品字形排列?。經(jīng)濟(jì)林造?林采用撩壕?或大穴整地?造林。④?、混交方式?及混交比例?，馬尾松、?楓香或榿木?或重陽(yáng)木或?香椿混交林?，密度為_(kāi)?__株，其?中馬尾松1?5011?株，楓香或?重陽(yáng)木或榿?木或香椿_?__株，比?例為7：3?，株行距1?.7___?m；濕地松?、榿木或楓?香混交林，?密度為_(kāi)_?_株，比例?為7：3，?株行距2.?5___m?；杉木、榿?木混交林，?密度為_(kāi)_?_株，比例?為7：3，?株行距為1?.7___?m；銀杏、?楊梅混交林?密度為_(kāi)_?_株；桔每?畝___株?，株行距3?___m；?油茶株行距?3.2__?_m，每畝?___株，?毛竹每畝_?__株，株?行距4.3?___m；?金銀花每畝?___株，?株行距2_?__m等。?木本藥材造?林密度視樹(shù)?種而定。?3、嚴(yán)格栽?植質(zhì)量。植?苗時(shí)要做到?根舒桿正，?捶緊壓實(shí)，?杉苗不反山?，盡量做到?不栽或少栽?隔夜苗。盡?可能選擇雨?后無(wú)風(fēng)或陰?天無(wú)風(fēng)栽植?，晴天應(yīng)盡?量避免在中?午高溫時(shí)栽?植，以提高?苗木成活率?。4、及?時(shí)搞好幼林?撫育間伐，?加強(qiáng)林木管?護(hù)。幼林撫?育，一般采?用刀撫、鋤?撫，宜用蔸?撫或帶撫。?幼林郁閉成?林后，根據(jù)?目的樹(shù)種的?培育方向，?合理選擇間?伐起始期和?間伐強(qiáng)度，?進(jìn)行間伐。?安排護(hù)林員?，防止人畜?破壞和病蟲(chóng)?害危害，并?注意護(hù)林防?火。（四?）科技支